廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法

1、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法國家環(huán)境保護(hù)總局令第27號廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法已于2005年8月18日由國家環(huán)境保護(hù)總局2005年第十四次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。國家環(huán)境保護(hù)總局局長解振華2005年8月30日第一條為了防治廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境，根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)

2、品。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，列入國家危險(xiǎn)廢物名錄。第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。盛裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染的包裝物，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。1 / 11本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第四條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和無害化處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的原則。第五條國家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合

3、理利用。國家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第六條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門對全國廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。第七條 禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目和規(guī)模，遵守國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行

4、回收、利用、處置。危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口者、銷售者、使用者負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者負(fù)責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。第九條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度，制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案。產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。前

5、款事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。第十條 省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品信息交換平臺，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的回收和安全合理利用。第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地省級以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并提供符合下列條件的證明材料:(一)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度；(二)具備回收利用、處置該種危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝；(三)具備國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)

6、急救援措施。禁止無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。第十二條回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場所符合國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對不能利用的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。第十三條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。接收單位應(yīng)當(dāng)對接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)的，不得處置

7、；經(jīng)核實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動(dòng)。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置，并按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門備案。對場地造成污染的，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門同意后，在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對污染場地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對污染場地完成環(huán)境恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)

8、檢測機(jī)構(gòu)對恢復(fù)后的場地進(jìn)行檢測，并將檢測報(bào)告報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門備案。第十五條 對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨設(shè)區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，并應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。對收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用

9、由責(zé)任人承擔(dān)，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)追繳；對收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無明確責(zé)任人或者責(zé)任人無能力承擔(dān)處置費(fèi)用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)向本級財(cái)政申請?zhí)幹觅M(fèi)用。第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)，方可從事該項(xiàng)工作。第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制

10、定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門備案，建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按照國家有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定，向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。第二十條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情

11、況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。第二十一條縣級以上環(huán)境保護(hù)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級人民政府或者上一級環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第七十五條規(guī)定予以處罰:(一)隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；(二)不按規(guī)定申報(bào)登記廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；(三)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的；(

12、四)不按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；(五)未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；(六)未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。第二十三條違反本辦法規(guī)定的，不處置其產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費(fèi)用的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第七十六條規(guī)定予以處罰。第二十四條違反本辦法規(guī)定，無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第七十七條規(guī)定予以處罰。第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，違反本辦法規(guī)定，有下列

13、行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測的；(二)未編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告并報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門備案的；(三)未將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)的；(四)未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測報(bào)告報(bào)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門備案的。第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十一條規(guī)定決定限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。造成環(huán)境污染事故的，依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十二條規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查