工商局2022行政調(diào)解工作總結(jié)范文

1、工商局2022行政調(diào)解工作總結(jié)總結(jié)，是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料。不妨看看相關(guān)內(nèi)容！工商局20_行政調(diào)解工作總結(jié)(一)20_年以來，宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能，發(fā)揮工商機關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用，加強和創(chuàng)新社會管理，提高工作效率，及時化解各類矛盾糾紛，確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過程中，也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏物質(zhì)保障，調(diào)解機構(gòu)不夠完善，調(diào)解結(jié)果沒有法律效力等問題，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，將行政調(diào)解工作總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，扎實推動行政調(diào)解工作向前發(fā)展(一)進一步完善了行政調(diào)解組織機構(gòu)。今年

2、以來，根據(jù)省局和市政府法制辦要求，市局進一步加強了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20_年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上，對行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專門小組進行了調(diào)整，并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，積極開展工作并落實保障措施，配備調(diào)解人員，按照有關(guān)政策和規(guī)定，始終堅持圍繞構(gòu)建和諧社會，始終堅持深入基層，真心誠意為群眾辦實事，為群眾排憂解難，當調(diào)則調(diào)，調(diào)裁結(jié)合，及時解決問題，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級，最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層，消滅在萌芽狀態(tài)

3、。(二)進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見和打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案等有關(guān)文件精神，以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個一”的工作要求，市局專門印發(fā)了工商行政調(diào)解工作規(guī)定工商行政調(diào)解工作程序等五個文件，進一步細化了行政調(diào)解工作一般流程，規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序，完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式，對全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本，進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴格落實市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個一”要求，建立并完善行政調(diào)解工作制度，選配了6名政治合格、熟悉國家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識和行政調(diào)解經(jīng)驗的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作，

4、在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施，確保有專門的辦公場所，經(jīng)費實報實銷，確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場所、制度和經(jīng)費“五到位”，沒有出現(xiàn)因沒有履行職責(zé)而上訪或造成重大影響的情況，在全市工商系統(tǒng)營造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報告制度，落實了工作考評，將行政調(diào)解工作納入了綜治目標考核內(nèi)容，并嚴格落實獎懲制度和責(zé)任倒查制度，促進各項工作任務(wù)落實。四是加強對全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，要求各地積極出臺有關(guān)文件，協(xié)調(diào)法院和司法部門，建立工商行政調(diào)解與司法對接機制。(三)進一步強化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳行政訴訟法

5、、行政復(fù)議法、行政處罰法以及涉及工商機關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，加大宣傳力度，營造調(diào)解的良好氛圍，二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實加強行政調(diào)解隊伍素質(zhì)。如今年6月，銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料，方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。二、查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作更上新臺階。今年，我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ)，但距離省局和市政府法制辦對行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來看

6、，以消費爭議調(diào)解居多，合同爭議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復(fù)議調(diào)解很少，20_年年初至今，共開展行政調(diào)解823次，其中消費爭議822次，執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次，合同爭議調(diào)解1次，行政許可調(diào)解0次，行政復(fù)議調(diào)解0次，綜治_糾紛0次。從主動參與調(diào)解的主體來看，主動申請行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費者，法人和其它組織很少主動提出調(diào)解申請。(二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后，要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力，也可以理解為對雙方當事人沒有效力。相比法院調(diào)解的較強約束力，當事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認識

7、。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無權(quán)請求行政機關(guān)或法院強制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。(三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高，缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費有若干規(guī)定，但囿于部分單位經(jīng)費實際，很難保證及時撥付工作經(jīng)費和兌現(xiàn)工作獎勵，有的部門甚至無力撥付相關(guān)工作經(jīng)費。這給工作開展帶來了較大的困難，也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項十分艱巨、繁瑣的事項。需要辦案人員具備足夠的耐心，對工作中的困難要有足夠的認識。同時在調(diào)解過程中辦案人員容易受到當事人的誤解、甚至辱罵、威脅等，這也使

8、得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風(fēng)險性，如若操作不當，極有可能被當事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多，工作雜，沒有統(tǒng)一的工作指導(dǎo)。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙，部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件，對與工商部門建立對接制度興趣不高，導(dǎo)致各縣市區(qū)工商局的該項工作無法開展。(四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)，一些基層工商行政調(diào)解工作人員對調(diào)解工作無時限意識，草率從事，執(zhí)法隨意性較大，容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種

9、類日趨繁雜，調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強制執(zhí)行力的情況，直接影響了調(diào)解工作的深入開展。針對以上問題，我局將認真按照省局文件和市政府法制辦對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。我們認為應(yīng)從以下幾方面加強行政調(diào)解工作。一是加強宣傳，讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心，使更多的人認識到法律鼓勵、提倡和保護雙方當事人就各種爭議進行調(diào)解或自行和解，知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛，培養(yǎng)公眾對工商行政調(diào)解的信任。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾參與。引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工

10、作中的有益做法和成功經(jīng)驗，為行政調(diào)解工作的開展營造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。二是加強調(diào)解人員隊伍建設(shè)，這是搞好工商行政調(diào)解的保障?？梢钥紤]設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法，挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來擔(dān)任調(diào)解人，同時，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)，樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，豐富工作人員知識結(jié)構(gòu)，提高工作人員辦案能力。

11、強化工作人員程序意識、證據(jù)意識，在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風(fēng)。三是明確法制機構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭，各業(yè)務(wù)部門具體落實的工作現(xiàn)狀，因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費申訴爭議領(lǐng)域，因此今后法制機構(gòu)應(yīng)當加強與消保部門的溝通，對簡易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺賬，對一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。四是建立健全保障和獎懲考核機制，建立定期考核機制。將調(diào)解工作納入年度目標管理，加大工作的督促力度，兌現(xiàn)對表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責(zé)，不負

12、責(zé)任，互相推諉，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決，久調(diào)不解，進行責(zé)任倒查，使各單位和人員都能做到盡忠盡責(zé)，真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護穩(wěn)定中的作用。工商局20_行政調(diào)解工作總結(jié)(二)20_年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件_*件，其中消費爭議調(diào)解 _* 件，合同爭議調(diào)解13件，行政爭議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費者挽回經(jīng)濟損失_*.68萬元。一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭議解決辦法。多年_*投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，

13、而相對于消費爭議的調(diào)解，該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復(fù)議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的舉報情況反饋函不服而提起的行政復(fù)議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、

14、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的舉報情況反饋函。二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時，為詳細了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復(fù)議當事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請人認識到自身行為的違法性，主動撤回行政復(fù)議申請。三是對于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙

15、方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額，被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營額無法計算進行處罰，有事實根據(jù)，作出罰款5萬元的處罰并無不當，而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。二、搭建多元銜接機

16、制，努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時，加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商_*總申訴量的10.17%，回復(fù)及時率達到97.8%，滿意率達90%。二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)

17、議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實現(xiàn)裁調(diào)有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強。二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解，多年_*投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗，而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。四、下一步工作打算：一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政