2022年副區(qū)長在教育總結(jié)會上發(fā)言

1、2022年副區(qū)長在教育總結(jié)會上發(fā)言剛才，同志總結(jié)了年教育工作，對年教育工作作出了安排。我完全贊成，請同志們會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：第一、年教育工作成效明顯，應(yīng)充分肯定年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在作安書記、明佳區(qū)長的親自關(guān)心和支持下，全區(qū)教育工作緊緊圍繞“3421”工作思路，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，教育事業(yè)取得了豐碩的成果。我認(rèn)為去年教育工作取得的成績值得充分肯定：一是硬件建設(shè)大舉推進(jìn)。以存量改造和增量達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，狠抓硬件建設(shè)，全年累計(jì)實(shí)施_個(gè)中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增校舍面積_萬平方米，全區(qū)學(xué)生人均校舍面積提高到了_平方米。同時(shí)，新建了一批塑膠運(yùn)動場，購置了一批教學(xué)教研儀

2、器，添置了課桌、凳子等必需設(shè)施，辦學(xué)條件得了較大改善。二是資金投入保障有力。近年來，區(qū)里加大了對教育發(fā)展的資金投入，嚴(yán)格做到了“三個(gè)增長”。僅去年一年，全區(qū)教育總投入高達(dá)_億元，這對仍屬“吃飯”財(cái)政的而言，絕對是傾力而為、全力保障。其中，因?qū)嵤┝x務(wù)教育教師績效工資改革區(qū)里每年將新增財(cái)政剛性支出約_億元，累計(jì)化解了各種教育債務(wù)_萬元。三是教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面發(fā)展教育事業(yè)，教育總體水平有所提高，學(xué)齡兒童和小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率均保持在_%，提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育的目標(biāo)，高考上線率、高分考生繼續(xù)位居全市前列，高校辦學(xué)規(guī)模突破_萬人，職教中心成功創(chuàng)建國家級重點(diǎn)，尤其是加大了農(nóng)村教育發(fā)展力度，建成留守兒童

3、寄宿制學(xué)校_所，可容納_萬名農(nóng)村學(xué)生。四是政策制度不斷完善。立足于“標(biāo)本兼治、注重治本”，完善了一系列教育扶持政策。對義務(wù)教育階段教師，全面兌現(xiàn)了績效工資，特別是對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師還作了一定傾斜；對不同教育階段的學(xué)生，嚴(yán)格執(zhí)行了國家資助政策，全年共落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”資金_萬元、就讀中職學(xué)校補(bǔ)貼_萬元；對城鄉(xiāng)各類貧困家庭學(xué)生，建立健全了全方位的資助體系，全年資助貧困學(xué)生累計(jì)_萬人次_萬元；對高等院校、農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校建設(shè)發(fā)展，在用地、稅費(fèi)、審批等方面給予了有力的扶持。五是隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。加強(qiáng)了學(xué)校班子、教師隊(duì)伍和工作作風(fēng)建設(shè)，教育系統(tǒng)整體素質(zhì)不斷提高，特別是通過培訓(xùn)提升現(xiàn)有師資、積

4、極引進(jìn)新的師資等一系列措施，全區(qū)教師隊(duì)伍呈現(xiàn)了量質(zhì)雙增的可喜局面，在職教師_人中本科及以上文化程度的達(dá)到_人，同比增長了_%。同時(shí)，亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)得到了有效遏制。我區(qū)教育工作之所以取得上述成績，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)廣大教育工作者的奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對全區(qū)廣大教育工作者，對支持教育發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到教育工作中存在的不足和問題，主要是：一是教育總體質(zhì)量不高，均衡發(fā)展不夠。特色教育不夠“特”，名師名校建設(shè)任重道遠(yuǎn)，考上北大、清華等名校的考生遠(yuǎn)低于周邊區(qū)縣，優(yōu)質(zhì)生源外

5、流現(xiàn)象較重，優(yōu)質(zhì)教育資源不足；進(jìn)城務(wù)工人員增多，城市教育未能及時(shí)跟上，大班額問題非常突出；農(nóng)村教育布局不合理，優(yōu)質(zhì)教育資源尤其匱乏，城鄉(xiāng)教育差距較大。二是職業(yè)教育亟待加強(qiáng)。明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)模式有待進(jìn)一步完善，與勞動力市場結(jié)合的緊密度和針對性不夠。三是教育改革創(chuàng)新不夠，師資建設(shè)有待加強(qiáng)。對義務(wù)教育體制上劃后出現(xiàn)的體制性問題未及時(shí)研究出臺對策措施，教學(xué)、教研、督學(xué)工作機(jī)制尚需大力改進(jìn)；教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，人員素質(zhì)參差不齊，尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師數(shù)量相對不足。同志們，客觀分析和認(rèn)識當(dāng)前教育工作，既要充分肯定教育改革發(fā)展取得的成績，又要敢于正視目前面臨的問題和

6、困難，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上。去年年底，區(qū)政府確定我分管教育工作，我有信心和大家一起努力，共同推動全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。第二、年教育改革任務(wù)艱巨，需開拓創(chuàng)新我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“3421”工作思路，強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提升教育質(zhì)量為主線，以開展“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”活動為載體，全面提速渝西北教育高地和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力保障和人才支撐。具體講，今年教育工作就是要通過抓“質(zhì)量提升年”、“體系完善年”、“制度建設(shè)年”這三大

7、活動來全面展開，其中，“質(zhì)量提升”是主線和目標(biāo)，“體系完善”、“制度建設(shè)”是基礎(chǔ)和保障，三者共同構(gòu)成了教育事業(yè)發(fā)展的基本要件，相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可。區(qū)教委要會同有關(guān)部門，迅速拿出具體工作方案，報(bào)區(qū)政府研究決定后_實(shí)施。在此，我粗線條式地點(diǎn)一下：（一）要以開展“質(zhì)量提升年”活動為契機(jī)，突出抓好四大攻堅(jiān)任務(wù)啟動五個(gè)校園建設(shè)。要按照市委、市政府部署，全面開展“平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園”創(chuàng)建活動，區(qū)教委要迅速_力量，科學(xué)制定我區(qū)“五個(gè)校園”建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化分步實(shí)施方案，抓緊出臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定檢查指導(dǎo)和考核評價(jià)辦法，扎實(shí)推動“五個(gè)校園”建設(shè)，力爭走在全市前列。今年，至少要確

8、保_所學(xué)校達(dá)到“五個(gè)校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動特色教育工程。教育無特色，則無以成精品，則無以成競爭力。要建渝西地區(qū)教育高地和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展先行區(qū)，必須打造好“特色教育”這塊金字招牌。為此，必須深挖優(yōu)質(zhì)教育資源，迅速著手研究出臺全區(qū)素質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級各類學(xué)校辦出特色、辦出精品。今年的重點(diǎn)是：開展好國學(xué)教育“經(jīng)典誦讀”活動、“中華魂”讀書活動；積極建立與“全國少兒書畫之鄉(xiāng)”相適應(yīng)的校園文化建設(shè)內(nèi)涵；深化“少年警?！薄ⅰ吧倌贶娦！?、“留守兒童教育”等辦學(xué)特色；結(jié)合勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展職業(yè)教育；著力開展陶行知教育思想特色試驗(yàn)基地創(chuàng)建活動；大力實(shí)施“四名”工程（名校、名師、名校長、名學(xué)生）。

9、力爭通過努力，在年內(nèi)培育一批區(qū)級辦學(xué)特色示范學(xué)校，并在今年教師節(jié)前后召開現(xiàn)場會進(jìn)行推廣。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。教育歷史欠賬還很大，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的攻堅(jiān)任務(wù)。今年將啟動_所中小學(xué)征地工作，開工建設(shè)_所中小學(xué)項(xiàng)目和_所學(xué)校塑膠運(yùn)動場項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)校舍安全工程和在合高校建設(shè)項(xiàng)目。鑒于學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、壓力大，區(qū)教委、城建公司和項(xiàng)目涉及學(xué)校以及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街必須進(jìn)一步加大力度，完善推進(jìn)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)，建立健全層層負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、措施到位；二要強(qiáng)化大局意識，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事，全力推進(jìn)；三要強(qiáng)化督促

10、檢查，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查。繼續(xù)深化素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是我們一貫的努力方向和工作重心，必須常抓不懈、常抓常新。要深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要著力提高學(xué)校德育的針對性和實(shí)效性，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。要加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課建設(shè)，強(qiáng)化公民意識教育。（二）要以開展“體系完善年”活動為契機(jī)，突出抓好“三條線一結(jié)合”建設(shè)的管理工作按國家統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)于年調(diào)整上劃了義務(wù)教育管理體制，從運(yùn)行情況看，總體較好，但也存在一些問題，尤其是_體系不完善、職能職責(zé)缺位等問題，社會和基層反映較為強(qiáng)烈，亟需調(diào)整完善。盡快完善_管理體

11、系、發(fā)揮應(yīng)有作用，已成為我區(qū)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是教育主管這條線：區(qū)教委要強(qiáng)化教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，要主動抓業(yè)務(wù)，善于抓業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性；要強(qiáng)化垂直管理職能，全面加強(qiáng)對各類學(xué)校的人財(cái)物管控，做到管理工作重心下移，管理水平逐步上提。鎮(zhèn)街教管中心要強(qiáng)化力量配備，編制好本轄區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃的實(shí)施，務(wù)必做到管理到位。各級學(xué)校班子要切實(shí)加強(qiáng)對教師及其他教育資源的管理，做到守土有責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、抓出成效、抓出特色。二是督導(dǎo)督學(xué)這條線：要充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)的作用，建立一支專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)熟悉、善于管理的督導(dǎo)隊(duì)伍，并在全區(qū)實(shí)行分片督導(dǎo)、每年考

12、核，使之成為全區(qū)教育法律法規(guī)和方針政策的宣傳者、執(zhí)法者，成為黨委、政府落實(shí)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的參謀者、推動者，成為基層教育部門和學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)者、實(shí)踐者。三是社會監(jiān)管這條線：要聘請區(qū)_、政協(xié)委員和離退休老教師以及關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士為教育工作監(jiān)督員、信息員，延伸教育管理觸角，暢通信息渠道，形成全區(qū)上下齊抓共管、共同關(guān)心教育發(fā)展的良好局面。四是要搞好教育系統(tǒng)與鎮(zhèn)街管理結(jié)合問題。特別是注重條塊結(jié)合、橫向協(xié)作。各級教育管理機(jī)構(gòu)與所在鎮(zhèn)街要通力協(xié)作，密切配套，共同研究解決好教育事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題和困難。區(qū)教委、鎮(zhèn)街教管中心等教育工作機(jī)構(gòu)要積極主動，爭取當(dāng)?shù)攸h政對教育事業(yè)的重視和

13、支持；所在鎮(zhèn)街要把支持學(xué)校開展教育工作作為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，認(rèn)真做好教育發(fā)展用地、征地拆遷、校園周邊環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，真正形成全社會共同辦教育的良好局面。（三）要以開展“制度建設(shè)年”活動為契機(jī)，著力完善六項(xiàng)制度“無以規(guī)矩，不成方圓”。教育工作更應(yīng)注重建章立制、規(guī)范管理，切實(shí)做到以制度規(guī)范工作，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。對已有的各項(xiàng)制度，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善，適應(yīng)新形勢下的教育工作需要；對尚未建立的有關(guān)制度，要查漏補(bǔ)缺，盡快制定。如果沒有制度的健立和約束，要管好全區(qū)_所學(xué)校、_名在職教師，培養(yǎng)好_萬多在校學(xué)生，談何容易，更別說提升教育質(zhì)量、造就優(yōu)秀人才了。今年，要著重建立健全以下六

14、項(xiàng)制度：一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度。教育經(jīng)費(fèi)一分一毫都來之不易，都是人民的血汗錢，都是用來發(fā)展教育事業(yè)的。必須進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，管好用好教育經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保真正把每一分錢都用在刀刃上，用在最亟需用錢的地方，用在最能取得成效的地方。二是建立健全建設(shè)管理辦法。教育系統(tǒng)建設(shè)維修項(xiàng)目除具備一般建設(shè)項(xiàng)目特征外，還具有點(diǎn)多、面廣，規(guī)模大小不一等顯著特點(diǎn)，更增加了項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)督監(jiān)控的難度。為此，區(qū)教委、區(qū)建委要聯(lián)手制定完善教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目審批建設(shè)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)防豆腐渣工程出現(xiàn)。三是健全完善人才配置辦法。要立足于教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

15、的需要，迅速研究制度教育事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，完善教師分配、考核辦法，積極引進(jìn)高層次人才，加大教師繼續(xù)教育和名師培養(yǎng)力度，確保教育事業(yè)永續(xù)發(fā)展、后繼有人。四是建立健全教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制。學(xué)校班子調(diào)整、選拔歷來備受各方_，學(xué)校班子配備更是如此，稍有不慎就會觸發(fā)矛盾。為此，區(qū)教委要迅速草擬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及后備_選拔、調(diào)整、管理及績效考核辦法，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。五是建立健全安全穩(wěn)定責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)好“_負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理、一崗雙責(zé)”等為主要內(nèi)容的安全穩(wěn)定責(zé)任制體系，細(xì)化安全穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化日常排查調(diào)處，學(xué)校_親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員專門抓”，真正做到責(zé)任到崗、任務(wù)

16、到人。特別是對發(fā)生的安全穩(wěn)定事件，要迅速反應(yīng)，立即到位，在第一時(shí)間內(nèi)妥善處置。六是建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制?！皩W(xué)為師表，行為世范”。教育系統(tǒng)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則，率先垂范，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。區(qū)教委要針對教育行業(yè)特征，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、校舍維修、績效分配、人員配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類制定完善相關(guān)工作制度，確保教育系統(tǒng)廉潔廉政。第三、加強(qiáng)教育系統(tǒng)自身建設(shè)，須帶好隊(duì)伍育好人一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要始終堅(jiān)持在教學(xué)工作中加強(qiáng)和改進(jìn)黨_建設(shè)，充分發(fā)揮黨_的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，造就一批人際關(guān)系和諧、富于生機(jī)和活力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為全區(qū)教育事業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的_基礎(chǔ)。二是

17、要倡導(dǎo)尊師重教。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略位置常抓不懈、抓出成效，要共同協(xié)調(diào)解決好教育事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，要在全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好氛圍。三是要高舉團(tuán)結(jié)大旗。教育工作事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，至關(guān)重要。全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工要珍惜和維護(hù)目前的大好局面，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)以事業(yè)凝聚人心，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)發(fā)展，努力推動教育事業(yè)再上新臺階。四是要認(rèn)真教書育人。同志們從事的是最光榮的事業(yè)。要不負(fù)黨和人民的重托，認(rèn)真教書育人，勇于建功立業(yè)，努力為建設(shè)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀人才。五是要嚴(yán)懲不正之風(fēng)。以推進(jìn)廉潔文化

18、進(jìn)校園為契機(jī)，大力倡導(dǎo)“敬廉崇潔，積極向上”的良好氛圍，狠剎教育不正之風(fēng)，嚴(yán)懲亂補(bǔ)課、亂辦班、亂訂資料等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格禁止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。同志們，發(fā)展興衰維系于教育，教育發(fā)展決勝于未來。推進(jìn)教育又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予的新使命，是全區(qū)人民寄予的新期待。希望大家要以加快教育發(fā)展為己任，高度重視，積極配合，努力辦好人民滿意的教育；希望全區(qū)廣大教師和教育工作者保持高度的歷史責(zé)任感，不辱使命，再接再厲，努力譜寫我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展新的輝煌篇章！第9頁共16頁副區(qū)長開展交通總結(jié)發(fā)言一、正確看待當(dāng)前交通工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)年是_成立周年，也是我區(qū)大力實(shí)施“3421”工作思路的開局之年?？v觀當(dāng)前國

19、際國內(nèi)形勢，今年可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最大、挑戰(zhàn)最多的一年。我們既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。說到機(jī)遇，主要有五個(gè)方面：一是中央投資加大。去年四季度以來，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，出臺了在未來_年內(nèi)投資_萬億建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)就在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。二是建設(shè)“五大_”。市委、市政府提出建設(shè)“暢通、森林、健康、平安、宜居”_的戰(zhàn)略，計(jì)劃用三年時(shí)間投資_億元加快“暢通_”建設(shè)。三是國發(fā)3_文件。_推進(jìn)_市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見蘊(yùn)涵著_億元的含金量，且文件中明確提出加快_綜合交通樞紐建設(shè)和支持_市開展“通村公路”建設(shè)試點(diǎn)。四是實(shí)施“342

20、1”工作思路。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設(shè)納入事關(guān)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙十工程”和“百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”工作部署中，計(jì)劃投資_億元加大對內(nèi)對外骨架公路建設(shè)。五是基層積極性高。近幾年交通投資前所未有，大家對農(nóng)村公路建設(shè)的積極性空前高漲，平均每年修建的通暢通達(dá)公路里程都在_公里左右。再加上成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革等交通體制機(jī)制的創(chuàng)新，整個(gè)交通事業(yè)的發(fā)展可以說是迎來了一次歷史性機(jī)遇。說到挑戰(zhàn)，也是五個(gè)方面：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。截至年底，我區(qū)公路里程總量_公里、等級公路_公里、路網(wǎng)密度_公里/百平方公里，與周邊區(qū)縣相比差距不小。二是農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度不理想。部分鎮(zhèn)街受各種條件的

21、影響，通達(dá)、通暢工程建設(shè)的配套資金籌集困難，就是截至_月底，前兩年下達(dá)的_公里通暢通達(dá)計(jì)劃還有約_公里未完成，請區(qū)交通局認(rèn)真清理下發(fā)個(gè)通報(bào)；_年至年_市下達(dá)我區(qū)的_個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，僅有_個(gè)完工。三是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)。公路運(yùn)輸行業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的拉動力還不夠強(qiáng)，潛力還沒有充分發(fā)揮出來；城區(qū)上下班及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)力非常緊張，群眾出行相對困難；部分農(nóng)村地區(qū)存在有路無車的問題。四是非法營運(yùn)形勢嚴(yán)峻。城區(qū)兩、三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象屢禁不止，各鎮(zhèn)街普遍存在長安車、桑塔那等非法營運(yùn)的問題，嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸秩序，雖多次開展聯(lián)合打擊行動，但效果不佳。五是安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。部分同志存在多一事不如少一事的思

22、想，疲勞厭戰(zhàn)情緒不同程度存在，面對新問題、新情況，辦法不多、監(jiān)管不力，最終導(dǎo)致“3.13”道路交通事故的發(fā)生。多年來的交通發(fā)展實(shí)踐告訴我們，差距常常是在困難面前拉大的，優(yōu)勢往往是在把握機(jī)遇中形成的。面對新的形勢和要求，我們既不能悲觀，也不能急躁，而是要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把握機(jī)遇，敢想敢干，克服“應(yīng)該落后”的思想，擺脫“說得過去”的心態(tài)，糾正“不緊不慢”的現(xiàn)象，確立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住“的責(zé)任感，積極對接國家宏觀政策，科學(xué)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)交通事業(yè)取得明顯成效。二、切實(shí)抓好年交通建設(shè)與管理工作經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。構(gòu)筑內(nèi)外銜接、通暢便

23、捷的交通網(wǎng)絡(luò)，是我區(qū)貫徹落實(shí)“3421”工作思路，加速建設(shè)中國知名旅游城市、_區(qū)域性中心大城市和_最美麗城市的重要舉措。我們要緊緊抓住國家新一輪擴(kuò)內(nèi)需、保增長和市委、市政府建設(shè)“暢通_”的機(jī)遇，以“雙十工程”和“百個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目”為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)暢通工程，整合對接周邊交通資源，努力建設(shè)與“三個(gè)城市”相匹配、各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。著力抓好以下幾個(gè)方面：（一）完善規(guī)劃，滿足城市未來功能定位需要。雖然現(xiàn)在我們編制了_五交通發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃，但隨著城市化進(jìn)程的加快，結(jié)合城市未來發(fā)展來看，必須對交通發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行深化和拓寬：一是目前，僅有一條高

24、速公路是不夠的，必須抓緊國道_線至北碚段改造，推進(jìn)_三環(huán)高速至銅梁段建設(shè)，規(guī)劃并啟動?xùn)|線的快速通道。二是以建成“132”城鄉(xiāng)快暢交通系統(tǒng)為目標(biāo)，用_年時(shí)間以二級公_準(zhǔn)重點(diǎn)改造建設(shè)城區(qū)到各鎮(zhèn)的骨架公路，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到鎮(zhèn)間的三級公路連接。三是要考慮城際列車、城市軌道交通等轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代城市運(yùn)輸方式。四是加快港口、碼頭建設(shè)，著手水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)和臨港造船產(chǎn)業(yè)。五是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步定量農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃。（二）分類指導(dǎo)，提速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是努力向上爭取項(xiàng)目。按照“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制，抓住國家啟動擴(kuò)大內(nèi)需政策把大部分錢都將投入交通基礎(chǔ)設(shè)施的契機(jī)。

25、區(qū)交通局必須認(rèn)真謀劃思考，積極包裝國道_線改造、鹽井嘉陵江大橋、官渡渠江大橋、港口碼頭等重大建設(shè)項(xiàng)目，抓緊與市交委、市發(fā)改委等部門的對接，通過各種渠道，利用各種資源，千方百計(jì)、不遺余力爭計(jì)劃。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。沙溪入城隧道、小沔渠江大橋等重點(diǎn)工程要抓住當(dāng)前4-_月晴好天氣加快施工進(jìn)度；云大路、合華路、渭潼路必須在_月、_月、_月份前建成通車；鹽三路、鹽舊路、車樂路等改造工程要迅速_，迅速開工；沙溪立交、_三環(huán)銅合段、太大路等前期項(xiàng)目，區(qū)交通局要_專門力量，分項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度，確保如期開工建設(shè)。三是加快客運(yùn)場站建設(shè)。要加快工作進(jìn)度，確?？瓦\(yùn)站在國慶節(jié)前投入試運(yùn)行。按照“誰積極，支持誰”的原則

26、，今年內(nèi)要完成_個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。四是推進(jìn)通道森林工程。今年交通系統(tǒng)承擔(dān)了_畝通道森林工程建設(shè)任務(wù)，區(qū)交通局要會同沿線鎮(zhèn)街抓緊制定實(shí)施方案，強(qiáng)抓進(jìn)度，盡快在交通要道沿線形成實(shí)物量。（三）城鄉(xiāng)一體，加大通暢通達(dá)公路建設(shè)力度。一是明確目標(biāo)。區(qū)政府已經(jīng)將年_公里農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)分解到了有關(guān)鎮(zhèn)街，這些任務(wù)全部都是各鎮(zhèn)街根據(jù)群眾意愿和籌資情況申報(bào)，區(qū)政府按照擇優(yōu)立項(xiàng)的原則確定的，希望有關(guān)鎮(zhèn)街要迅速安排布置，原則上年底前必須完成。二是規(guī)范招標(biāo)。對于農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程招標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府還是要求低價(jià)中標(biāo)但要采取合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，_萬以上的工程最高限價(jià)要報(bào)區(qū)發(fā)改委審定、_萬以下的工程所在鎮(zhèn)街

27、可以確定。合理低價(jià)中標(biāo)法就是將投標(biāo)的幾家單位報(bào)價(jià)算出平均數(shù)，再隨機(jī)下浮_個(gè)百分點(diǎn)，看誰的報(bào)價(jià)最接近就中標(biāo)，這樣做，可以避免很多資質(zhì)不符合的施工隊(duì)伍以低于市場價(jià)來惡意中標(biāo)的情況出現(xiàn)。請區(qū)交通局盡快擬訂具體操作辦法報(bào)區(qū)政府研究。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。通村通暢公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于四級，砼路面寬度要達(dá)到_米，加兩側(cè)各_米條石硬路肩或兩側(cè)各培植_米土路肩。通村通達(dá)工程路基要達(dá)到_米以上，為以后實(shí)施通暢工程打好基礎(chǔ)。四是保證質(zhì)量。要督促有關(guān)鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行操作，對達(dá)不到質(zhì)量要求的不予驗(yàn)收和撥款，并堅(jiān)決返工，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，前兩年下達(dá)的通暢通達(dá)計(jì)劃還有_公

28、里未完成的所在鎮(zhèn)街一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心_，加快建設(shè)，今年_月底前必須完工，否則不予驗(yàn)收。（四）找米下鍋，多渠道籌措交通項(xiàng)目建設(shè)資金。加快交通建設(shè)，籌集落實(shí)資金是關(guān)鍵。從目前實(shí)際情況看，交通建設(shè)需求大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，資金緊缺是最大的困難，特別是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金和農(nóng)村公路建設(shè)配套資金籌集難。年，全區(qū)交通投資將達(dá)到近_億元。這么大筆資金哪里來?主要是通過三個(gè)途徑：其一，爭取上級投資。剛才已經(jīng)講的很清楚，區(qū)交通局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對進(jìn)總盤子的項(xiàng)目，要鍥而不舍，盯住不放，爭取資金早日到位。其二，加強(qiáng)信貸融資。去年，這方面的工作做得不太好，今年，要總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行以及其他銀行的合作，

29、增大授信額度，全力做好項(xiàng)目包裝，盡早將落實(shí)的建設(shè)資金到位。其三，發(fā)動社會捐助和農(nóng)民投工投勞。各鎮(zhèn)街要在上級農(nóng)村公路定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，打好“親情牌”，鼓勵(lì)在外地工作的老鄉(xiāng)、老板，為家鄉(xiāng)捐資修路；在老百姓積極性高和有意愿的情況下，加大公路建設(shè)“一事一議”的力度，動員和鼓勵(lì)受益群眾積極投工投勞、出資出力搞集資修路，但決不能搞強(qiáng)行攤派和集資。（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。區(qū)交通局要會同有關(guān)鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)_加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的有關(guān)要求，抓緊編制修訂農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好優(yōu)惠政策，選擇好適合車型，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府、基層公安派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管等方面的主體作用，堅(jiān)持“開得

30、起、穩(wěn)得住、服好務(wù)”的原則，做到“成熟一條、發(fā)展一條”。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)城市發(fā)展和群眾乘車習(xí)慣等客觀因素，科學(xué)合理設(shè)置公交線路，提高公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，不斷提高公交客運(yùn)行業(yè)管理和服務(wù)水平。建立合理的出租車投控機(jī)制，制定出租車駕駛員誠信管理辦法，逐步提升出租車服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)人力三輪車運(yùn)行線路，加大打擊非法營運(yùn)力度，確保道路客運(yùn)秩序根本好轉(zhuǎn)。二是加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。交通、海事部門要抓緊編制內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃和岸線利用規(guī)劃，積極協(xié)助草街航電樞紐_號機(jī)組建設(shè)，年內(nèi)力爭開工利澤航電樞紐主體工程。加快鹽井、雙槐運(yùn)煤碼頭以及_個(gè)鎮(zhèn)級貨運(yùn)碼頭的建設(shè)進(jìn)度，積極規(guī)劃發(fā)展臨港、沿江經(jīng)濟(jì)和綜合貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)，做好_

31、噸船舶修造廠和_噸_噸級標(biāo)準(zhǔn)貨船修造前期工作，籌備水上救援應(yīng)急中心。同時(shí)，著力規(guī)劃建設(shè)疏港、疏鐵公路，實(shí)現(xiàn)鐵、公、水綜合交通運(yùn)輸無縫對接。（六）加強(qiáng)防范，確保水陸交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)?！鞍踩?zé)任重于泰山”。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門要牢記“3.13”道路交通事故慘痛教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。陸上運(yùn)輸安全，要以長途運(yùn)輸車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛和化危品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超載、超速等違規(guī)行駛。水上交通安全，要繼續(xù)落實(shí)“六化一規(guī)范”和雙簽制度，開展好客渡船、沙石運(yùn)輸船舶超載等專項(xiàng)整治，年底前，_%的客渡船完成標(biāo)準(zhǔn)化船舶改造。工程施工安全，要認(rèn)真開展好建筑施工百日安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)抓好沙溪入城隧道、小沔渠江大橋等重大在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生安全事故。三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保交通建設(shè)任務(wù)順利完成第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。交通建設(shè)必須按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。區(qū)交通局等相關(guān)部門要發(fā)揮交通建設(shè)的主力作用，