工程索賠案例資料

1、 工程索賠案例資料1例：某土方工程，承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個月。但在合同另一未標明有堅石的地方遇到堅石致使工程延期6個月，從而導致其他工作推延至雨季進行，影響工期2個月，工程進行過程中，因為承包商租賃的機械出現(xiàn)問題，導致工期延誤，影響了業(yè)主的其他工程，后來業(yè)主又要求刪減土方3萬方。請問，如果你作為承包商，你如何處理此事？（討論）索賠概念發(fā)生的原因索賠產(chǎn)生成因和分類怎樣索賠索賠的程序和方法要索賠哪些內(nèi)容費用的計算 業(yè)主可以向承包商索賠嗎？反索賠另：非施工方的原因出現(xiàn)的問題，施工方自己承擔嗎？能否索賠、怎樣索賠究竟由誰來決定，如果雙方都不同意呢？索賠的基本概念

2、 索賠是在合同的履行過程中，作為合同中合法的權利一方，因對方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務而受到損失，向對方提出賠償要求，這一賠償要求可以是費用補償或時間延長。 索賠 承包商業(yè)主 反索賠 業(yè)主承包商 合同甲乙雙方權利義務對等。如一方不履行合同中要求的某些義務就構成了違約行為，另一方即可要求補償，我們可以將索賠看作一種維權要求補償?shù)男袨?，而不是處罰。2某深基坑土石方開挖過程中，大明建設有限責任公司（簡稱大明公司）在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前2個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，工期因此拖延了3個月。由于工期拖延，使得施

3、工不得不在雨季進行，又影響工期2個月。本工程的總監(jiān)理工程師叫張三。為此承包商于2005年7月10日提出索賠。問題：（1）該項施工索賠能否成立？為什么？（2）在該索賠事件中，應提出的索賠內(nèi)容包括哪些方面？（3）在施工索賠中通常可以作為索賠證據(jù)的有哪些？（4）大明公司提供的索賠文件包括哪些？（5）請協(xié)助大明公司擬定一份索賠通知。（1）答；該項施工索賠成立，因為施工中在合同未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責任范圍。（2）答：包括費用索賠和工期索賠。（3）答：索賠證據(jù)有：招標文件、工程合同及附件，業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規(guī)

4、范等；工程各項有關設計交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證；工程往來信件、指令、信函、通知答復等（往來書信也可）；工程會議紀要；施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄；施工日記及備忘錄；工程送水送電、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程預付款、進度度撥付情況；工程有關的施工照片及錄相等；11施工現(xiàn)場氣候記錄情況等；12工程驗收報告及技術鑒定報告等；13工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用的等方面的憑據(jù)；14工程會計核算資料；15國家、省、市有關工程造價、工期的文件、規(guī)定等。（4）答：索賠文件有：索賠信；（也可是索賠通知）索賠報告； 索賠證據(jù)與詳細計算書等附件。（5

5、）答：索賠通知參考形式如下：致張三總監(jiān)理工程師：我公司希望你方對工程地質條件變化問題引起重視。1在合同文件標明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件中未標明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。由于第1條，我公司實際施工進度提前由于第條，我公司實際生產(chǎn)率降低，而引起進度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我公司施工現(xiàn)場設計與原設計有很大差別，為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求，具體工期索賠及費用索賠依據(jù)與計算書在隨后的索賠報告中。大明建設有限責任公司2005年7月10日3某廠房建設場地原有農(nóng)田。按設計要求在廠房建設時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應清除，基礎必須埋在老土層下200mm處。為

6、此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填壓至一定標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無需再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當一部分基礎開挖深度雖已達標高，仍未見老土，且在基礎和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除，基礎開挖必須加深加大。為此，承包商要求做變更處理。問題：1.承包商提出的要求是否合理？為什么？（思考：承包商為什么要提出做設計變更）2.對承包方提出的變更價格是否合理，工程師可按那些原則審核？3.工程師控制由于施工條件變化引起的合同價款變化應如何把握？4.對合同中未規(guī)定的承包商義務，合同實施過程又必須進行的工作

7、，應如何處理？答案:1.提出的要求是合理的，因為現(xiàn)場實際情況與招標文件中描述的情況不完全相符?？砂词┕l件變更（現(xiàn)場條件變更）處理。2.對承包方提出的變更價款是否合理，可以按以下原則加以考慮：（1）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同條款。（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價款。（3）合同中沒有類似和適用的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，造價工程師批準執(zhí)行。這一批準的變更價格，應與承包方達成一致，否則應通過工程造價管理部門裁定。3.主要是把握施工單價和施工期變化的科學性、合理性。4.可以按變更處理，所發(fā)生的額外費用都可以加到原合同價上去。4例

8、：某工程，某合同段發(fā)生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工設備出故障；工程師向承包商提供后續(xù)圖紙比規(guī)定的時間晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地下了特大雨。分析其延誤的種類，并指出各個時間段應如何分別處理。分析： 不可原諒6.30 7.3可補償7.1 7.10 不可補償7.5 7.18 6.307.1 不可原諒 工期 × 經(jīng)濟× 7.17.3 不可原諒可補償 工期 × 經(jīng)濟× 7.37.5 可補償 工期 經(jīng)濟 7.57.10 可補償不可補償 工期 經(jīng)濟× 7.107.18 不可補償 工期 經(jīng)濟×5

9、某承包商與業(yè)主簽訂一份施工合同，規(guī)定合同工期為68天，工期每提前1天獎勵2000元，每拖后一天罰款3000元。乙方提交的施工網(wǎng)絡進度計劃如下圖所示，該計劃得到甲方代表的批準。在實際施工過程中發(fā)生了如下幾事件。事件1：甲方未能按時提供出全部施工場地，使A、B兩項工作的作業(yè)時間分別延長了3天和2天，造成這兩項工作分別窩工8和10個工作日。工作C未受影響。事件2：在工作D施工時，乙方主要施工設備出現(xiàn)故障，停工檢修兩天，造成窩工20個工日。事件3：在工作E施工時，由于甲方提供的某種材料不合格，造成拆除用工30個工作日，機械設備閑置3個臺班，臺班單價為300元，材料費損失2萬元，因拆除重新施工使作業(yè)時間

10、延長3天。事件4：在工作F施工時，因設計變更，造成施工時間增加2天，多用人工15個工日，增加其他費用1萬元。問題：（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期補償和費用補償要求？（2）該工程的實際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補償為多少天？工期獎罰天數(shù)為多少天？（3）當?shù)厝斯と展べY單價為35元/工日，窩工人工費補償標準為20元/工日。施工管理費、利潤等均不予補償。則在該工程中，乙方可得到的合理經(jīng)濟補償為多少？答案：（1）答：事件1可以提出工期補償和費用補償要求，因為施工場地提供時間延長屬于甲方應承擔的責任，而工作A位于關鍵路線。 事件2不能提出補償要求，因為施工設備故障屬于乙方承擔的風險。 事

11、件3可以提出費用補償要求，因為甲方提供的材料不合格，應由甲方承擔責任。但由此增加的作業(yè)時沒有超過該項工程的總時差。 事件4可以提出費用和工期補償要求，因設計變更責任在甲方；且工作F位于關鍵路線。（2）答：計算原網(wǎng)絡圖，工程施工網(wǎng)絡進度計劃的關鍵路線為，計劃工期為68天，與合同工期相同，將圖中各項工作的持續(xù)時間以實際持續(xù)時間代替，計算網(wǎng)絡圖關鍵路線不變，實際工期為73天。將甲方負責的各項工作持續(xù)時間延長天數(shù)加到原計劃中，計算出關鍵路線不變，工期仍為73天。所以該工程索賠工期為5天，工期獎罰天數(shù)為0天。（3）答：乙方可得到合理經(jīng)濟補償總額為：（810）×2030×353

12、5;3002000015×351000032835元6某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經(jīng)驗要求比較高，而且對工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對有關單位和在建工程考察的基礎上，邀請了甲、乙、丙3家國有一級施工企業(yè)投標，通過正規(guī)的開標評標后，擇優(yōu)選擇了甲施工企業(yè)作為中標單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工作范圍包括土建、機電安裝和裝修工程。該工程共16層，框架結構，開工日期為2004年4月1日，合同工期為18個月。在施工過程，發(fā)生如下幾項事件：事件一：2004年4月，在基礎開挖過程中，個別部位實際土質與建設單位提供的地質資料不符，造成施工費用增加3.5萬元，

13、相應工序持續(xù)時間增加了6天；事件二：2004年5月施工單位為保證施工質量，擴大基礎地面，開挖量增加導致費用增加2.0萬元，相應工序持續(xù)時間增加了2天；事件三：2004年8月份，進入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設計有誤，實際工程量增加導致費用增加4.8萬元，相應工序持續(xù)時間增加了3天；事件五：外墻裝修抹灰階段，一抹灰工在五層貼抹灰用的分格條時，腳手板滑脫發(fā)生墜落事故，墜落過程中將首層兜網(wǎng)系結點沖開，撞在一層腳手架小橫桿上，搶救無效死亡；事件六：室內(nèi)裝修單位在進行墻面涂料粉刷前，進行裝飾面基層檢查時，發(fā)

14、現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未發(fā)生在關鍵線路上。針對上述事件，甲施工企業(yè)在有效其內(nèi)提出如下索賠要求：（1）增加合同工期15天；（2）增加費用12.8萬元。問題：（l）、該工程采用邀請招標方式且僅邀請三家施工單位投標，是否違反有關規(guī)定？為什么？（2）、施工單位對施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索賠？為什么？（3）、如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促甲施工單位修理而甲施工單位一再拖延的情況下，另請乙施工單位維修，所發(fā)生的維修費用（ ）。A、由建設單位負責 B、從甲施工單位保修金中扣除C、從乙施工

15、單位保修金中扣除 D、從甲施工單位質量保證金中扣除（4）、事件五中發(fā)生的安全事故可定為哪種等級的重大事故？依據(jù)是什么？（5）、對事件六中質量事故的處理應遵循什么程序？答案：1.(1)、不違反有關規(guī)定。因為根據(jù)招標投標法的規(guī)定，對于技術復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于三家。(2)、事件一費用索賠成立，工期不予延長。因為業(yè)主提供的地質資料與實際情況不符是承包商不可預見的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因為事件一未發(fā)生在關鍵線路上，所以工期不予延長。事件二費用索賠不成立，工期索賠不成立。該工作屬于承包商自己采取的質量保證措施。事件三費用索賠不成立，工期可以延長。因為異

16、常的氣候條件的變化承包商不應得到費用補償。 事件四費用索賠成立，工期不予延長。因為設計方案有誤，所以費用索賠成立；又因為該工作未在關鍵線路上，所以工期不予延長。(3)、B、D(4)、按照建設部工程質量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定，事件五中發(fā)生的這起安全事故可定為四級重大事故。根據(jù)工程質量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定具備下列條件之一者為四級重大事故：1）死亡2人以下；） 2）重傷3人以上，19人以下； 3）直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元。(5)、應遵循的程序如下：1）進行事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施； 2）分析調(diào)查結果，找出事故的主要原因； 3）確定是否需要處理，若要處

17、理，施工單位確定處理方案； 4）批準處理方案，然后予以實施；;5）檢查事故處理結果是否達到要求； 6）事故處理結論； 7）提交事固處理報告。7.某工程項目,業(yè)主通過施工招標方式與某建筑公司簽訂了工程施工合同。合同工期220天。合同中約定,由于施工單位原因造成工期延誤,每延誤一天罰款2000元;由于業(yè)主和其他原因造成工程延期,每延誤一天補償施工單位2000元。施工單位按時提交了單位工程施工組織設計,并得到了監(jiān)理工程師的批準。其中,工程施工的網(wǎng)絡進度計劃如下圖所示。 該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：基礎工程A施工時,由甲方負責供貨的鋼筋混凝土預制樁供應不及時,使基礎施工延誤了5天。事件

18、二：在主體結構B施工中，在第4層某段框架柱拆模后,出現(xiàn)了露筋、蜂窩等現(xiàn)象。事件三：在主體結構B施工中，進行第六層樓板鋼模板拆除時，將拆下的18根鋼管（每根長4m）和扣件運到龍門架的吊藍上，4名工人隨吊藍一起從第六層高處下落，此時恰好操作該機械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來兩天的合同工開動了卷揚機，在卷揚機下降過程，鋼絲繩突然折斷，人隨吊藍墜地，造成1人死亡，3人重傷的惡性后果。問題：（1）、施工單位是否可以就事件一向監(jiān)理工程師提出索賠要求?為什么?如果可以,索賠工期為多少？為什么？費用為多少?2）、從施工技術的角度分析混凝土結構產(chǎn)生露筋、蜂窩等現(xiàn)象的原因是什么?（3）、簡要分析事件三這起事故產(chǎn)

19、生的原因。（4）、事件三屬于（ ）重大事故。A、一級 B、二級 C、三級 D、四級答案：2.(1)、可以索賠。因為是業(yè)主負責的預制鋼筋混凝土預制樁供應不及時，非承包單位的原因。索賠工期5天。因為A工作在關鍵線路上。索賠費用：5×200010000元。(2)、產(chǎn)生露筋的原因是：澆注振搗不勻。墊塊移動。作為保護層的混凝土沒有振實。產(chǎn)生蜂窩的原因是：材料配比不當。攪拌不勻。振搗不實。3)、造成這起事故的原因是：違反了貨運升降機嚴禁載人上下的安全規(guī)定。違反了卷揚機應由經(jīng)過專門培訓且合格的人員操作的規(guī)定。對卷揚機缺少日常檢查和維修保養(yǎng)，致使使用中發(fā)生傷亡事故。 (4)、D7某工貿(mào)集團決定新建一

20、機械制造廠，通過招標方式與市建工集團安裝公司簽訂了工程施工合同。開工日期為2001年5月18日，合同工期67天。施工單位按時提交了單位工程施工組織設計，并得到了監(jiān)理工程師的批準。該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：在設備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負責購買的設備應于6月24日進場，25日開始安裝。但因運輸問題，推遲到6月28日才進場，造成安裝時間推遲4天，人工窩工28個工日。施工單位及時提出增加工期4天并補償相應費用的要求。事件二：2001年6月15日，進行柱子吊裝作業(yè)時，由于控制大臂連接銷軸的止退板的安裝違反安裝工藝要求，致使止退板失去作用，起重大臂突然折斷，將現(xiàn)場信號工王某砸傷。經(jīng)

21、事故調(diào)查，該單位對大型機械設備長時間疏于管理，沒有建立完整的技術資料檔案，也沒有向有關部門申請進行技術檢驗，致使該機械長期處于失控狀態(tài)。止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限而折斷。作業(yè)人員擅自變更原設計要求，將本應形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y鎖合方式，且又未認真履行監(jiān)督檢查職責，造成這種錯誤固定方式得不到及時糾正。事件三：地面采用細石混凝土，施工過程中,發(fā)現(xiàn)地坪有大量起砂的現(xiàn)象。問題：(1)、如果工程所在地人工費標準為35元/工日，應由業(yè)主給予補償?shù)母C工人工費標準為20元/工日，其余不予補償。計算事件一中施工單位應得到的費用補償為

22、多少？(2)、請簡要分析事件二發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。(3)、事件三是施工現(xiàn)場比較常見的質量問題，那么，常見工程質量問題的產(chǎn)生原因有哪些？并分析造成該質量通病的原因。4)、施工組織設計的核心是（ ）。 A、施工進度計劃 B、施工平面布置圖 C、施工方案 D、工程概況答案：(1)、安裝公司可得到的合理的費用補償為：窩工費：28×20=560元。(2)、這起事故發(fā)生的原因是：l）控制大臂連接銷軸的止推板安裝不合理。2）企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實，對機械設備安全狀況失察。3）在長時間作業(yè)中，控制大臂連接銷軸的止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，起重臂整體失穩(wěn)，上

23、、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限，突然折斷，起重臂墜落。4）安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。(3)、常見工程質量問題的原因有：1）違背建設程序；2）工程地址勘查原因；3）未加固處理好地基；4）設計計算問題；5）建筑材料及制品不合格；6）施工和管理問題；7）自然條件影響；8）建筑結構使用不當。造成該質量通病的原因：1）細石混凝土水灰比過大，坍落度過大；2）地面壓光時機掌握不當；3）養(yǎng)護不當；4）細石混凝土地面尚未達到足夠強度就上人或機械等進行下道工序，使地面表層遭受摩擦等作用導致地面起砂；5）冬期施工保溫差；6）使用不合格的材料。(4)、C8某市一商品住宅小區(qū)BI

24、號住宅樓，6層磚混結構，總建筑面積11600m2，總長度58.3m，房屋基礎為磚砌條形基礎，磚MU10，水泥砂漿M7.5，基礎埋深1.6m。業(yè)主與某家監(jiān)理公司簽定了委托監(jiān)理合同。該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：在基礎施工階段，分包回填土施工任務的某施工隊采用裝載機鏟土，在向基礎邊倒土時，將一名正在20軸檢查質量的質檢員撞倒，送往附近醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機司機未培訓，無操作證并且當時現(xiàn)場沒有指揮人員。 事件二：在主體施工階段，承包單位編制了施工進度計劃，并經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查，同意此進度計劃。具體時間劃分如下表所示。施工過程施工段砌墻333 現(xiàn)澆梁板111 安空心板222事

25、件三：在主體施工第四層圈梁時，沒有通知監(jiān)理方驗筋，就進行混凝土澆搗，監(jiān)理方簽發(fā)了工程暫停令。問題：(1)、簡要分析事件一這起事故發(fā)生的原因。(2)、根據(jù)事件二計算該主體工程的流水步距及工期。(3)、對于事件三施工單位應按怎樣的程序請監(jiān)理方進行隱蔽驗收？(4)、在事件三中監(jiān)理方由（ ）簽發(fā)工程暫停令。 A、監(jiān)理員 B、專業(yè)監(jiān)理工程師 C、總監(jiān)代表 D、總監(jiān)理工程師答案：（1)、這起事故發(fā)生的原因是：裝載機將正在20軸檢查質量的質檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因。裝載機司機未經(jīng)培訓，無操作證，缺乏安全意識和安全常識是這起事故發(fā)生的間接原因。機械作業(yè)現(xiàn)場缺少指揮人員是這起事故發(fā)生的主要原因。(2)、

26、t砌3天t梁1天B砌、梁mti-（m-1）titjtd6×3×3（181）×137天 t梁1天t板2天B梁、板ti(tjtd)1天 TLBi，i1TnB砌、梁B梁、板Tn37118×274天8 例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準。該工程的基坑開挖土方為4500m3，假設直接費單價為4.2元/m2，綜合費率為直接費的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖掘機施工（租賃費450元/臺班）。甲、乙雙方合

27、同約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生了如下幾項事件： （1）因租賃的挖掘機大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日； （2）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進行地質復查，配合用工15個工日； （3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3； （4）5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日； （5）5月23日用30個工日修復沖壞的永久道路，5月24日恢復挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問題 （1）建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠

28、，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。 （2）每項事件工期索賠各是多少天？總計工期索賠是多少天？ （3）假設人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加人工費的30%，則合理的費用索賠總額是多少？ （4）建筑公司應向廠方提供的索賠文件有哪些？解答 問題（1）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因屬承包商自身責任。 事件2：索賠成立。因該施工地質條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預見的。 事件3：索賠成立。這是因設計變更引發(fā)的索賠。事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修復應由業(yè)主承擔責任。問題（2）事件

29、2：索賠工期5天（5月15日5月19日）。 事件3：索賠工期2天。 因增加工程量引起的工期延長，按批準的施工進度計劃計算。原計劃每天完成工程量：4500÷10 = 450（m3） 現(xiàn)增加工程量900m3，因此應增加工期為900÷450 = 2（天）事件4：索賠工期3天（5月20日5月22日）因自然災害造成的工期延誤責任由業(yè)主承擔。共計索賠工期為 5+2+3+1 = 11（天）問題（3） 事件2：（1）人工費：15×23 = 345（元）（注：增加的人工費應按人工費單價計算）（2）機械費：450×5 = 2250（元）（注：機械窩工，其費用應按租賃費計算）

30、（3）管理費：345×30% = 103.5（元）（注：題目中條件為管理費為增加人工費的30%，與機械費等無關）事件3：可直接按土方開挖單價計算。900×4.2×（1+20%） = 4536（元）（注：此處與按F1D1C條款計算不一樣）事件4：費用索賠不成立。（注：因自然災害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔）事件5：（1）人工費：30×23 = 690（元）（2）機械費：450×1 = 450（元）（注：不要忘記此時機械窩工1天）（3）管理費：690×30% = 207（元）合計可索賠費用為354+2250+103.5+4536+

31、690+207 = 8581.5（元）問題（4）（回答略） 工程索賠案例分析    1、某工程施工單位在吊裝屋架時，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設單位要求對該屋架檢測，經(jīng)檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)生的檢測費應由誰承擔？    答：建設部發(fā)布的建設工程施工合同（示范文本）中關于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質量、安全及消防管理有關規(guī)定組織施工，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身的安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用?！?#160;   因此，如果屋架損壞，進行修復或重新購置及由此發(fā)生的其它費用

32、由承包人承擔。    而如果要對掉落的屋架進行使用，則對其進行的檢測是必要和必須的，因為此時該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而建設工程施工合同（示范文本）中關于材料設備供應有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設計和有關標準要求采購工程需要的材料設備，并提供產(chǎn)品合格證明?！贝藭r，對屋架進行的質量檢測應被視為承包人對其采購的材料設備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。    因此， 現(xiàn)場工程師有權對工程材料提出檢驗，如合格則二次發(fā)生的檢驗費應由業(yè)主承擔，如不合格則由承包方承擔。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導致屋架存在質量隱患，

33、工程師有權對該構件提出二次檢驗，發(fā)生的檢驗費不論合格與否都應由承包方承擔，承辦單位不能進行索賠。    2、工程是一個廠區(qū)60萬平方場地平整項目，當時按邀請招標，無設計圖無具體工程量，采用清單計價單價包干承包，并訂立了施工合同。    問題：我方施工合同僅提出單價包干，單價固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費稅金等項目（明顯與當?shù)厥〗ㄔO廳的文件要求不符）。且當時投標文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干，因為沒具體工程量所以沒做措施費稅金，現(xiàn)建設單位要求按單價包干結算無稅費，我方要求稅費，涉及金額XXX萬元。 &

34、#160;  我方考慮中解決辦法：A：參照相關清單計價規(guī)范及我方投標文件提出增加稅費是否可行    B：參照相關索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行？    答：施工方投標文件提出增加稅費不可行，因為既然“當時投標文件所列的清單單價為人機材管理費稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,也可向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴. 

35、   3、本單位是公路施工企業(yè),在投標時有一個圓管涵投標圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標進場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠遠高于我們的中標價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會說標前答疑時為什么沒有提出來,或者當時投標時故意搞得不平衡報價,怎么回應呢?    答：可以索賠，屬于業(yè)主應承擔的風險,應當給予施工方工期順延和費用補償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標前答疑時未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明

36、。    4、簡單的說就是某項工作A根據(jù)計劃應在2007.7.1開始實施，但是由于承包商的原因導致開工時間延遲了30天，即2007.8.1日才開始開工，但是由2007.7.4日開始，因為業(yè)主方臨時供電不及時導致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應該是多少天？    答：索賠30天。前一件事情的延誤時間與后一件事情的延誤時間有重疊的話，以前一件事情結束的時間為準。    5、原投標施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無

37、法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實。    答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗的承包商也無法預料的風險，此風險應由業(yè)主承擔。    6、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：    開工日期：06.9.23（暫定，以監(jiān)理批準的開工日期為準）    竣工日期：06.11.22（暫定，以監(jiān)理批準的開工日期為準）    合同工期總日為60天。

38、60;   在合同的補充條款上說明：中標價的2作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。    工程實際動土開挖并經(jīng)建設單位同意確定為06.11.5日為開工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來約定就應該必須在07.1.4為竣工日期，也就是60天的工期。但是在11.5后開工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場地原因阻工，造成工程時斷時續(xù)，當?shù)貓龅氐脑蛲耆怯捎诮ㄔO單位與當?shù)卮迕竦膱龅刈饨鹳r付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可結束。關鍵在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工單位在5月份竣

39、工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當然由于地方農(nóng)民阻工可以進行向甲方進行索賠停工費用，由于工程較小，如真正嚴格起來，索賠的費用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于違約,如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？    答：這是一個典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔的風險。收集索賠證據(jù)，對工期與相應的費用進行分析與計算，在索賠規(guī)定的時限內(nèi)上報相關的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關鍵還要計算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機械閑置等的影響。施工單位應連續(xù)

40、提出索賠意向書、索賠報告，不光要索賠工期同時也可以索賠費用。    7、在政府采購詢價招標中，采用工程量清單完全費用價報價，業(yè)主提供工程分部分項清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當中沒不含外腳手架費用，但未提供措施費用清單。試問施工方在結算中是否應該對腳手架費用進行索賠。    答：施工方在結算中不能對腳手架費用進行索賠, 工程量清單完全費用價報價.包含措施費用.措施費用應是在投標中由投標方自行報價的，未列出視為放棄。    8、我現(xiàn)在手頭一個全過程跟蹤審計，也是我遇到的第一個跟蹤審計,施工方進場后完成了第一個區(qū)

41、(本工程分了好幾個區(qū))的基礎土方及地梁工程，第二個區(qū)剛開挖了幾個基坑，（流水作業(yè)：第一個區(qū)一直在施工）由于地質情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。當時暫停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補充書面材料，一個星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費用包括1、管理人員工資5600元，辦公費1000元/天，2、設備租賃費（塔機、鋼筋機械、挖土機、裝載機等）7370元/天，3、周轉材料租賃費5705元/天，4、工人誤工費466人計18640元/天，5、履約保證金及民工保證金占用費：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認真的分析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說

42、都不認，有的說只認管理費，有的說工人工資40元高了（清單投標時是普工是25元/天，技工是31.9元/天）。 綜上所述，要如何來處理這個索賠才是合理而又合法的呢？    答：關于本案例發(fā)生的索賠，應該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進度控制網(wǎng)絡計劃，如果暫停的施工部位為關鍵線路，則可以進行索賠（工期、費用），如果處在非關鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進行索賠;處在非關鍵線路上但是該工作的最遲完成時間大于后續(xù)工作的最早開始時間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時間。    根據(jù)該案的情況，從反映的時效看，如

43、果經(jīng)計算進度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：  （）索賠事件發(fā)生天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（）發(fā)出索賠意向通知后天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關資料后，于天內(nèi)給予答復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后天內(nèi)未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認可；（）當該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。 

44、0;  該案例中的費用索賠：1.人工誤工費應按（清單投標時是普工是25元/天，技工是31.9元/天）來計算；2.設備費應根據(jù)投標文件、實際情況確定，如果是租賃按租賃單價索賠，如自有則按機械折舊費索賠；3. 履約保證金及民工保證金占用費只能按當時的利率計取利息。    9、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應圖紙、設備、場地交付等其它的時間推遲而導致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費用，按照索賠程序，一般施工方應先報索賠意向書而后打索賠報告，不過實際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報告，而且索賠從理論上講就是比較嚴重和嚴肅的問題了，所以

45、一般只打簽證單（工期、費用簽證確認單）來代替索賠報告，從正規(guī)法律意義講那么這個簽證單能否作為工期延誤、誤工費用的依據(jù)，我個人覺得不應該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實際施工中我發(fā)現(xiàn)審計也認可這個簽證單，只要有監(jiān)理方、建設方簽證就可以。    答：簽證確認單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認可，不必拘泥于形式。    10、某工程是路基、橋涵、路面的綜合標，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。    這種建設單位單方面隨

46、意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費用？    答：可以索賠，遵照合同工期，應索賠趕工措施而增加的費用支出。    11、一個項目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠？依據(jù)是什么？請指教！（例：某個工程沒有開工報告，在代建管理單位的要求下開工，沒有規(guī)劃許可證，所以沒有施工許可證，也一樣開工。業(yè)主是市政園林局）    答：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設單位義務，相應法律責任和行政責任由建設單位承擔，施

47、工無權行使行政監(jiān)察權，更無謀取索賠利益的法律依據(jù)。    12、有一次操場施工工程中，本來要有一層冷底子油，但是在設計圖紙上沒有標志出來，結果承包商就以報價時沒有考慮這個為由提出要業(yè)主支付這部分成本。但是在一般的設計規(guī)范中都規(guī)定了進行瀝青鋪設時必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設計失誤，所以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。    答： 業(yè)主拒絕承包商的索賠要求合理. 設計圖紙上沒有標志出來,這是有經(jīng)驗的承包商預先能夠估計的因素,不予索賠.    13、樁基礎工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不

48、及時，致使施工方施工機械停滯、工人待工?，F(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費用索賠，并附計算書： 1.折舊年限為10年，機械購置費325萬，折合機械停滯費為890元/天。 2.人工的窩工損失按日工資標準計算。試問：施工方的如此計算方法是否合理？最好能說下人工費和機械停滯費的正確計算方法？并附帶相關依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。    答：施工方的計算方法機械費合理，人工的窩工損失計算不對。    索賠人工時：增加工作內(nèi)容的人工按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費計算的標準雙方應在合同中約定。  

49、  設備費可按機械臺班費、機械折舊費，設備租賃費等幾種形式。當工作內(nèi)增加引起的設備費索賠時，設備費按照機械臺班費計算。因窩工引起的設備費索賠時，當施工機械屬于方式企業(yè)自有時，按機械折舊費計算。當施工機械是施工企業(yè)從外部租賃時，按設備租賃費計算。    14、請教：甲乙簽訂固定總價合同后，因甲方原因延誤開工六個月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價格有較大波動，請問乙方提出索賠時，針對鋼材、水泥部分，甲方應給予補償?shù)匿摬?、水泥的?shù)量及價差應如何確定（定額計價）？是全部數(shù)量？還是前六個月的用量？還是最后六個月的用量？價差補償應是各月平均還是其他方式？

50、0;   答：應當是全部數(shù)量，按計劃采購期的造價信息價與實際延期六個月的造價信息價之差進行補償。 15、某建設工程，工期拖延5個月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問題不能提供現(xiàn)場的因素，但承包商在整個施工期沒有提出過任何工期順延的請求，沒有及時提出索賠，結算時，審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理否？    答：根據(jù)合同法和合同文本的有關規(guī)定，建設工程合同應當采用書面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應當及時, 索賠的處理也應當及時。索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知

51、后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關資料。    審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理，這是由于施工方未及時發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關資料。工程索賠案例分析一、索賠案例背景資料工程項目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結構，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領取,基本具備開工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標,采用單價包干合同, 按880元/平方米單價包干。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2

52、004年5月結構封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于xx股份公司為外地首次來廣州施工企業(yè)，不了解廣州當?shù)貎r格水平，同時也未考慮材料漲價風險，合同價格定得過低，建議業(yè)主按實際鋼筋價格上漲水平調(diào)整合同單價。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場，業(yè)主重新選定xx建安公司進場施工，xx股份公司施最終訴諸于法律。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特征：其一

53、，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。再次，索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為，其對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)，必須要通過確認（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結算規(guī)定：1、本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣875.6 萬元。項目經(jīng)理博客2、乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施

54、工圖紙、施工組織設計，并已考慮施工技術措施、安全維護、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內(nèi)，不再另外計取。3、按國家規(guī)定應由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內(nèi)，由乙方負責繳納。4、在合同確定的施工圖紙設計基礎上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在±2%范圍內(nèi)時，結算時不予考慮。超過±2%時及增加工程（簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程）按以下取費標準：（1）土建工程套用2001年廣東省建筑工程綜合定額，按穗建價（2002）363號文和本合同附件一所確定的標準計費；安裝工程按2002年廣東省安裝工程綜合定額及廣州

55、地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。材料調(diào)差按施工期當季度市場材差。條款未對材價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。價格上漲屬于xx股份公司的風險，應在議標時考慮在包干單價中，且在簽訂合同過程中也無異議。故業(yè)主未同意此項索賠要求。xx股份公司按實際完成工程量重新編制預算價為800.569萬元，編制預算標準參考合同規(guī)定的變更修改分部分項工程帶來的費用變化取費標準。材料價格按XX市場信息價調(diào)整。業(yè)主不同意此預算，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中xx股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不

56、能簡單參照增加工程結算辦法，只能按合同單價水平。在合同第十三章其它約定中3.4規(guī)定：履行合同過程中發(fā)生爭議，首先應本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結算辦法編制預算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認的工程量計算，最終確認完成工程價款為600.2316萬元。甲方重新引入xx建安公司，議標完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價3480000元，加上xx股份公司的工程價款為948.2316萬元，比原合同價

57、要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。項目管理者聯(lián)盟3、總結及經(jīng)驗教訓3.1處理索賠應按以下原則：項目經(jīng)理圈子、此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當具體來說，與合同對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告，以上是索賠得以成立的先決條件。、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施項目管理者聯(lián)盟文章按國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴大，盡力挽回損失。如確有事實證明承包商在當時未采取任何

58、措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。、認真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使之更加合理、準確，如確定工期索賠，要看被延誤的工作是否處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。在審核停工損失中，不應以日工費計算，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算；停駛的機械費補償，應按機械折舊費或設備租賃費計算，不應包括運轉操作費用。再如施工期間遭遇不可抗力，對承包方的人員傷亡、機械設備損壞及停工損失，不予補償，但延誤的工期可相應順延。費用索賠以補償實際損失為原則，在確定賠償金額時，應遵循下述兩個原則：所有賠償金額都應該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用；按此金額賠償后，應是施工單位恢復到未發(fā)生事件前的財務狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失，但也不得因賠償事件而獲得額外收益。在本案例中，施工單位要索賠，但要遵循索賠的原則和程序，不能漫天要價，不考慮事件發(fā)生的實際情況，且在索賠期間自動撤場，未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態(tài)。索賠計算要有依據(jù)，不能憑空想象。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)