發(fā)展和改革局工作總結(jié)

1、發(fā)展和改革局工作總結(jié)發(fā)展和改革局工作總結(jié) - 繪發(fā)展藍(lán)圖、譜改革新篇 縣發(fā) 展和改革局作為主管計(jì)劃工作的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，伴 隨著彝縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)。 20 年間，雖歷經(jīng) 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的歷史時(shí) 期、從縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)到縣發(fā)展計(jì)劃局再到現(xiàn)在的縣 發(fā)展和改革局的機(jī)構(gòu)變更和職能演變，但始終把貫徹黨 的路線方針政策作為計(jì)劃工作的根本原則，按照上級(jí)的 要求，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在研究制 定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、組織實(shí)施重大建設(shè)等方面 較好地發(fā)揮了參謀助手作用。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃 工作1984 年我縣設(shè)立縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，行政上受縣 人民政府領(lǐng)導(dǎo)，

2、計(jì)劃業(yè)務(wù)上受州計(jì)劃委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。其 主要職責(zé)是：對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查 研究；對(duì)發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)和其他重要經(jīng)濟(jì)政策及技術(shù)政 策提出建議；經(jīng)過綜合平衡，編制本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃草案；檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門解決 計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題； 研究改進(jìn)計(jì)劃工作。 在計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全縣的計(jì)劃管理體制遵循“統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí) 管理”和統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，既按照縣委、 縣人民政府的要求進(jìn)行管理，又嚴(yán)格按照國(guó)家和省州計(jì) 委規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)劃編制。國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的具體內(nèi)容， 根據(jù)每個(gè)時(shí)期國(guó)家提出的政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政 策的不同而有所不同。黨的十一屆三中全會(huì)以前，主要 由上級(jí)計(jì)劃

3、管理部門下達(dá)規(guī)劃計(jì)劃，主要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基本建設(shè)、商業(yè)、地方財(cái)政、教育、衛(wèi)生 7個(gè)方面的計(jì) 劃內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)以后，計(jì)劃工作不斷得到 加強(qiáng)， 計(jì)劃內(nèi)容不斷增加， 到 1982 年， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃擴(kuò) 展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，內(nèi)容基本涵括了國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各主要方面。在社會(huì)計(jì)劃方面，除了以往 涉及的教育、文化、衛(wèi)生等方面外，還增加了人口和計(jì) 劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土整治、滑坡泥石流 治理、以工代賑等有關(guān)基本國(guó)策和關(guān)系人民群眾生存、生產(chǎn)和發(fā)展的計(jì)劃管理內(nèi)容。1985 年以來，縣計(jì)劃管理 部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，除擬定、下達(dá)、組織實(shí)施、 檢查落實(shí)年度全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

4、外，先后編 制了“八五”、“九五”、“十五”三個(gè)五年規(guī)劃。同 時(shí)，還編制了一些行業(yè)性規(guī)劃。這些中長(zhǎng)期的綜合性或 專業(yè)性計(jì)劃，描繪了彝縣在一定發(fā)展時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制只是計(jì)劃工作的開始，更重要的是 計(jì)劃任務(wù)的組織實(shí)施。為了保證計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，縣計(jì) 劃管理部門始終對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常、系統(tǒng)、全面 的檢查，并采取各種措施，確保計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 總 之，20 年來，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷總結(jié)計(jì) 劃工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 改進(jìn)計(jì)劃工作， 建立、 發(fā)展和完善 計(jì)劃工作制度，努力適應(yīng)不斷變化的體制，順利完成了 從有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃工作向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 下的宏觀調(diào)控的重大轉(zhuǎn)變。與此

5、同時(shí)，還集中有限的財(cái) 務(wù)、物力、人力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，為不斷增強(qiáng)全縣綜合經(jīng) 濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了重要的作用。 適應(yīng)改革開放形勢(shì)的職能 轉(zhuǎn)變 黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著改革開放的不斷 深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式， 已 不適應(yīng)發(fā)展的需要。 縣發(fā)展和改革局緊跟全國(guó)改革開放 的步伐，不斷深化計(jì)劃體制改革，更新觀念，在實(shí)踐中 逐步改革計(jì)劃體制，增大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制 的作用。在計(jì)劃管理上，由單一的指令性計(jì)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)?指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。在建設(shè)資 金籌集上，由財(cái)政撥款為主轉(zhuǎn)變?yōu)閾芨馁J、銀行貸款和 自籌投資為主。從職能上實(shí)現(xiàn)了七個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從過去 偏重于生產(chǎn)建設(shè)的微觀經(jīng)濟(jì)

6、活動(dòng)，轉(zhuǎn)向用主要精力研究 提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、重大方針政 策以及發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益和生 產(chǎn)力布局等重大問題；二是從過去偏重于指令性計(jì)劃管 理，轉(zhuǎn)向必要的指令性與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)型的管理相 結(jié)合，為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，并加強(qiáng)了信息咨詢服務(wù)；三是從過去主要著眼于全民所有制單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 轉(zhuǎn)向引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，在突出抓好事關(guān)全局 的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；四 是從過去偏重于對(duì)工業(yè)和基本建設(shè)的管理，逐步擴(kuò)展到 對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境包括一、二、三產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)、 流通、分配、消費(fèi)的引導(dǎo)與宏觀調(diào)控；五是從過去偏重 于指令性計(jì)劃為手段配置

7、資源，轉(zhuǎn)向注重價(jià)值規(guī)律，積 極促進(jìn)市場(chǎng)體系的建設(shè)，培育市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配 置所起的基礎(chǔ)性作用；六是從過去偏重于靜態(tài)的縣內(nèi)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)和縣內(nèi)資源平衡，轉(zhuǎn)向積極利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè) 市場(chǎng)、兩種資源、兩類資金，實(shí)行動(dòng)態(tài)的、開放式的總 量平衡；七是從過去偏重于運(yùn)用行政手段進(jìn)行直接管理， 轉(zhuǎn)向必要的直接管理與運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì) 法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息相結(jié)合進(jìn)行綜合管理。從而較好地履行 了“研究戰(zhàn)略，制定規(guī)劃，宏觀調(diào)控，總量平衡，產(chǎn)業(yè) 政策，培育市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)服務(wù)”的基本職能， 較好地適應(yīng)了新時(shí)期建設(shè)和發(fā)展的需要。為加快彝縣的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)“七五”以來，縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣委、縣人民政府的發(fā)展思路

8、，充分發(fā)揮職能作用， 積極做好服務(wù)工作，為加快彝縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì) 全面進(jìn)步，做出了自己的貢獻(xiàn)，譜寫了計(jì)劃工作改革新 篇。（一）研究縣情，擬大戰(zhàn)略。圍繞建立新型的指導(dǎo) 性計(jì)劃制度，進(jìn)一步改革年度計(jì)劃，逐步建立起以中長(zhǎng) 期計(jì)劃為主體的計(jì)劃體系。從實(shí)踐結(jié)果看，“八五”計(jì) 劃以來的三個(gè)五年計(jì)劃都比較符合縣情，特別是“十五” 計(jì)劃，提出著力培植核桃、畜牧、烤煙、生物制藥四大 支柱，大力發(fā)展水電、礦冶、旅游、食品四大產(chǎn)業(yè)。這 一五年計(jì)劃的實(shí)施，使全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，投 資環(huán)境不斷改善，為彝縣經(jīng)濟(jì)騰飛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最 近，根據(jù)省州關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制改革有關(guān)精神和 縣人民政府關(guān)于做好我縣“十

9、一五”規(guī)劃編制工作的通 知要求，初步完成了 漾濞彝族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃基本思路（草案） 的起草工作， 使計(jì)劃在保持原有前瞻性、宏觀性、指導(dǎo)性的基礎(chǔ)上， 更注重權(quán)威性和可操作性。 （二） 根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，提大 政策?？h發(fā)展和改革局根據(jù)全縣中長(zhǎng)期計(jì)劃確定的國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、 戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略重點(diǎn)， 研究 提出實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基本政策措施，體現(xiàn)計(jì)劃管理的政 策性，充分發(fā)揮計(jì)劃管理的總體指導(dǎo)作用。這些大的綜 合性政策除在五年計(jì)劃和年度計(jì)劃中充分體現(xiàn)出來以外， 還體現(xiàn)在發(fā)展和改革局的日常工作之中。例如，為管好 用好以工代賑資金，配合扶貧工作的開展和 七七扶貧攻 堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施

10、，縣發(fā)展和改革局設(shè)立了以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小 組及辦公室。到 2004 年，全縣共向國(guó)家和省爭(zhēng)取到以工 代賑資金 7222 萬元。以工代賑工作的扎實(shí)開展，為全縣 扶貧開發(fā)工作注入了活力，增添了動(dòng)力，極大地加強(qiáng)了 貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進(jìn)了全縣貧困地區(qū) 生產(chǎn)、生活條件改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三） 出大主意， 抓大項(xiàng)目。從根本上擺脫繁雜、過多、過細(xì)的實(shí)物計(jì)劃 管理困擾，積極發(fā)揮計(jì)劃管理的綜合服務(wù)職能，加強(qiáng)面 向全社會(huì)和各種所有制的投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保 證全縣基礎(chǔ)性和公益性的大項(xiàng)目建設(shè)。特別是“八五” 以來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 強(qiáng)化了對(duì)重大項(xiàng) 目的立項(xiàng)論證和協(xié)調(diào)服務(wù)， 主要抓了 5

11、個(gè)全縣重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目的前期工作。 1 、大漾公路?？h發(fā)展和改革局積極 承擔(dān)和參與項(xiàng)目的前期論證和立項(xiàng)工作，多次向省州計(jì)委匯報(bào)，得到國(guó)家計(jì)委和省州的大力支持，并給予了國(guó) 債資金補(bǔ)助 2000 萬元。 2 、小春箐水庫?？h發(fā)展和改 革局大力配合有關(guān)部門做好前期工作，在立項(xiàng)、資金申 請(qǐng)等方面做了大量工作，經(jīng)過艱苦努力，克服重重困難 和阻力，終于得到省州支持，并將小春箐水庫項(xiàng)目列入 以工代賑計(jì)劃，累計(jì)補(bǔ)助資金總額達(dá)1250 萬元。 3 、 瓦廠大橋至雞街彈石公路?？h委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo) 到省州計(jì)委等部門匯報(bào)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，總投資 1317萬元 的瓦雞公路改造項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)建設(shè)，在建設(shè)方案的優(yōu)選 以及建設(shè)過程中，縣發(fā)展和改革局也做了大量協(xié)調(diào)工作。4、雪山河第二大橋。縣發(fā)展和改革局除認(rèn)真協(xié)調(diào)各項(xiàng)前 期工作外，還努力向國(guó)家省州爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，經(jīng)過努力， 2005 年獲得了國(guó)家資金補(bǔ)助 500 萬元， 加快了雪山河第 二大橋的建設(shè)步伐。5 、其他項(xiàng)目。 20 年來，縣發(fā)展 和改革局在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作上承 擔(dān)了責(zé)無