《本科畢業(yè)論文論文題目 淺析行政溝通中的障礙 影響

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2、，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。假設(shè)本論文及資料與以上承諾內(nèi)容不符，本人愿意承當(dāng)一切責(zé)任。 畢業(yè)論文作者簽名：潘 婷 婷 日期：2021 年6 月 19日目 錄摘要 IAbstract 引言(導(dǎo)言緒論) 一、行政溝通的作用、意義和重要性 1一行政溝通的意義和作用1二行政溝通的重要性11從提高行政效率角度來看行政溝通的重要性12從提高行政決策水平來看行政溝通的重要性23從改善行政作風(fēng)來看行政溝通的重要性24從改良行政工作方法來看行政溝通的重要性2二、行政溝通的現(xiàn)狀、應(yīng)遵循的根本原那么2一行政溝通在當(dāng)代呈現(xiàn)出的特點(diǎn)與現(xiàn)狀2 1行政溝通出現(xiàn)擴(kuò)大的趨

3、勢(shì)，重要性增強(qiáng)22行政溝通的形式多元化，橫向聯(lián)系增多23高新技術(shù)手段在行政溝通中的應(yīng)用日益廣泛24信息反應(yīng)成為行政工作中越來越重要的環(huán)節(jié)25非正式溝通的普遍性、重要性逐漸顯現(xiàn)2二) 行政溝通應(yīng)遵循的根本原那么31平等溝通原那么32準(zhǔn)確簡(jiǎn)明原那么33及時(shí)充分原那么34高效率高質(zhì)量原那么3三、行政溝通過程中存在的障礙 3一行政溝通中的客觀障礙31組織障礙32地域障礙33體制障礙4二行政溝通中的主觀障礙41語(yǔ)言障礙42認(rèn)知障礙43地位障礙44信任障礙4四、行政溝通過程中的影響因素 4一溝通方式單一化5二信息對(duì)流量缺乏5三噪音影響5四認(rèn)知過程的固化5五、行政溝通中排除障礙的應(yīng)對(duì)對(duì)策5一舉例說明行政溝通

4、的作用和疑難分析5二排除行政溝通障礙的六項(xiàng)對(duì)策61建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流方式62加強(qiáng)信息溝通對(duì)流量以獲取最大信息量63優(yōu)化行政溝通環(huán)境，減少噪音干擾64充分利用群體中的相互作用65實(shí)現(xiàn)溝通手段的現(xiàn)代化66建立必要的反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)反應(yīng)與跟蹤6參考文獻(xiàn) 8 摘要行政管理的溝通可以簡(jiǎn)稱為行政溝通，其在行政管理工作共發(fā)揮著重要作用，也是行政管理體制的重要工作內(nèi)容之一。然而，行政管理過程中，溝通不暢或存在溝通障礙已經(jīng)成為影響行政管理工作的突出問題，行政溝通障礙是造成實(shí)際工作中各種行政管理效率低下的一個(gè)主要原因。溝通障礙，不但影響著工作中信息的傳達(dá)，更降低了信息的有效性、及時(shí)性及準(zhǔn)確性。行

5、政溝通障礙經(jīng)常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)與下屬甚至同級(jí)各部門之間，因此，探究行政管理中的溝通障礙，特別是影響溝通的因素顯得十分重要。本文意在通過說明行政溝通的重要作用、溝通原那么及障礙淺析并就相關(guān)影響因素提出應(yīng)對(duì)對(duì)策。關(guān)鍵詞：行政溝通 障礙 影響因素 對(duì)策 IAbstractAdministrative management communication can be calledAdministrative communication; it plays an important role in administrative management work, also an important composi

6、tion for administrative management system. However, insufficient communication or communication obstruction already become the main influence to administrative management work. Administrative communication obstruction is one of the main impacts to lower down the efficiency for actual administrative

7、management work. Communication obstruction not only affects the information delivery, also downgrade the effectiveness, timeliness and accuracy for information. It happens between management and subordinates, thus, its very important to investigate communication obstruction under administrative mana

8、gement, especially the method and channel of the communication between management and subordinates. This article is to illustrate the importance for administrative communication, guideline for communication and analysis on communication obstruction, at the same time, solution is also provided in thi

9、s article. Key words: Administrative communication Obstruction impact solutionII導(dǎo)言近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展和社會(huì)的開展，我國(guó)的行政體制也在不斷的變化和開展，在實(shí)踐的過程中對(duì)行政工作的要求隨之更高，行政溝通的重要性也逐漸增強(qiáng)。在這樣一種趨勢(shì)下，我們?cè)谛姓ぷ髦幸驕贤ú粫郴驕贤ㄕ系K而產(chǎn)生的問題越來越多。行政工作是每一個(gè)單位和組織都需要建立的部門，為單位和組織提供和建立了上下級(jí)以及各部門重要的溝通聯(lián)系紐帶。簡(jiǎn)而言之，正確、有效、及時(shí)的溝通有助于行政部門更好地傳達(dá)上級(jí)的各種決策和信息。在開展工作的過程中，行政部門必

10、然遇到許多溝通的障礙、影響溝通的正常進(jìn)行，那么我們將如何有效應(yīng)對(duì)？因此，我們有必要也有需要理清行政溝通的含義、意義及其重要性，讓行政工作者充分認(rèn)識(shí)行政溝通的重要作用，針對(duì)溝通工作實(shí)踐過程中出現(xiàn)遇到的障礙作出總結(jié)分析，并結(jié)合影響行政溝通的因素提出應(yīng)對(duì)策略，保證行政溝通順暢，順利開展行政工作，大幅提高行政工作效率。III淺析行政溝通中的障礙、影響因素及應(yīng)對(duì)對(duì)策近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展和社會(huì)的開展，我國(guó)的行政體制也在不斷的變化和開展，在實(shí)踐的過程中對(duì)行政工作的要求隨之更高，行政溝通的重要性也逐漸增強(qiáng)。在這樣一種趨勢(shì)下，我們?cè)谛姓ぷ髦幸驕贤ú粫郴驕贤ㄕ系K而產(chǎn)生的問題越來越多。行政工作是每一個(gè)單

11、位和組織都需要建立的部門，為單位和組織提供和建立了上下級(jí)以及各部門重要的溝通聯(lián)系紐帶。簡(jiǎn)而言之，正確、有效、及時(shí)的溝通有助于行政部門更好地傳達(dá)上級(jí)的各種決策和信息。在開展工作的過程中，行政部門必然遇到許多溝通的障礙、影響溝通的正常進(jìn)行，那么我們將如何有效應(yīng)對(duì)？因此，我們有必要也有需要理清行政溝通的含義、意義及其重要性，讓行政工作者充分認(rèn)識(shí)行政溝通的重要作用，針對(duì)溝通工作實(shí)踐過程中出現(xiàn)遇到的障礙作出總結(jié)分析，并結(jié)合影響行政溝通的因素提出應(yīng)對(duì)策略，保證行政溝通順暢，順利開展行政工作，大幅提高行政工作效率。 一、行政溝通的作用、意義和重要性溝通是人類社會(huì)乃至存在于地球的根本生活方式，溝通在人類生活和

12、社會(huì)中無處不在，從某種意義上講，溝通不再只是一種職業(yè)技能，更是一種生活技能。在溝通成為行政工作中的一種重要因素時(shí)，這種特定職業(yè)的職業(yè)技能使得行政工作更為有效地開展。一行政溝通的意義和作用行政溝通即行政信息溝通，指的是行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內(nèi)部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感、交流情報(bào)信息，以期到達(dá)相互了解、支持與合作，謀求行政體系和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過程，是行政組織之間、行政組織與公務(wù)人員之間、以及公務(wù)人員之間，為實(shí)現(xiàn)共同的行政目標(biāo)，彼此交換意見，相互了解，求得共識(shí)的過程。簡(jiǎn)言之，即行政體系內(nèi)外信息的交流和傳遞，它是行政協(xié)調(diào)的前提?，F(xiàn)代行

13、政管理工作的各項(xiàng)職能和行政管理工作中的各項(xiàng)工作內(nèi)內(nèi)容，期間無不充滿了溝通活動(dòng)。可以這樣說，溝通是行政管理的重要技巧和手段，在現(xiàn)代行政管理工作中充當(dāng)了重要的作用。通過正式溝通和非正式溝通，向上、向下和水平溝通，口頭或者書面形式的溝通，完成了行政管理中的重要向上、向下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外的信息傳遞和交流過程并求得共識(shí)，是多方協(xié)調(diào)的重要參與方式。行政溝通必須具備及時(shí)性、充分性、準(zhǔn)確性三個(gè)特點(diǎn)，它是實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的重要根底，是提高工作透明度，信息傳遞的有效途徑。此外，有效的行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要根底，是提高行政管理效率的保證，能對(duì)行政工作的成效作出實(shí)時(shí)的檢查和監(jiān)督，是所有行政人員參

14、與管理，改善人際關(guān)系，鼓舞士氣，增強(qiáng)組織凝聚力的重要手段。二行政溝通的重要性行政溝通要求“行政人必須合理、快速地處理好“上、下、左、右的“四角關(guān)系，減少摩擦，取得事半功倍的效果。因此，其在行政工作中扮演著重要角色，通過有效的行政溝通可以保證在行政實(shí)施的過程中各環(huán)節(jié)各人員統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，從而增強(qiáng)行政組織對(duì)內(nèi)外環(huán)境的應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)高效率的管理。行政溝通的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1從提高行政效率角度來看行政溝通的重要性隨著行政活動(dòng)的日益復(fù)雜和行政信息的日益增加，行政人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)要想掌握第一手資料，就得調(diào)節(jié)行政機(jī)構(gòu)的各種人際和組織的關(guān)系，這一切只有通過完善的行政溝通機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。2從提

15、高行政決策水平來看行政溝通的重要性現(xiàn)代社會(huì)問題的日益復(fù)雜化，導(dǎo)致了信息量劇增，造成了信息溝通渠道的多元化和網(wǎng)絡(luò)化，行政組織的決策量隨之劇增，要到達(dá)決策的科學(xué)化和民主化，做好溝通工作，盡量掌握全面的信息是其中的關(guān)鍵，有助于理性分析問題，作出正確的決策。3從改善行政作風(fēng)來看行政溝通的重要性有效及時(shí)的行政溝通對(duì)互相推諉、不負(fù)責(zé)任、好講空話等不良行政作風(fēng)的改善，完善的溝通機(jī)制利于行政工作透明化，讓多方可以監(jiān)督、檢查行政工作的進(jìn)度及成效。 4從改良行政工作方法來看行政溝通的重要性通過行政內(nèi)彼此充分的溝通可以發(fā)現(xiàn)缺乏，改良行政工作方法，增強(qiáng)員工的滿意度和積極性，提高政府或單位的自身凝聚力。實(shí)際上，每一個(gè)團(tuán)

16、隊(duì)和每一個(gè)單位組織都需要通過各種活動(dòng)和手段來提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，只有以團(tuán)結(jié)一心、飽滿的精神狀態(tài)才能把心向一處，力往一處使。二、行政溝通的現(xiàn)狀、應(yīng)遵循的根本原那么行政決策是政府或單位組織的一種行政行為，是指行政工作人員在處理行政事務(wù)時(shí)，為了到達(dá)預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量有關(guān)信息的根底上，對(duì)所要解決的問題或處理的事務(wù)做出決定。行政決策過程包括以下主要階段和步驟：意念的產(chǎn)生、信息的編輯、信息的傳送、信息的接收、信息的解讀、信息的執(zhí)行、信息的反應(yīng)。一行政溝通在當(dāng)代呈現(xiàn)出的特點(diǎn)與現(xiàn)狀目前，隨著我國(guó)行政機(jī)制的不斷完善，各政府或單位組組織在行政溝通方

17、面也取得了一定的進(jìn)步和改善，趨于完善的體制促使行政工作不再隱晦而呈現(xiàn)出信行政信息的公開化和透明化的特點(diǎn)。在行政信息傳遞、解讀和執(zhí)行的過程中，電子化和我網(wǎng)絡(luò)化的程度進(jìn)一步提高，帶來了相關(guān)系統(tǒng)和制度的更多保障。與過去不同，當(dāng)代行政溝通呈現(xiàn)出具有當(dāng)代特色的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在：1行政溝通出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，重要性增強(qiáng)當(dāng)代行政溝通不再局限于上行下效的單一執(zhí)行方式，而隨著社會(huì)的開展溝通的作用、方式、途徑都有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，越來越多的人認(rèn)識(shí)到溝通的重要性，也為行政溝通工作增加了工作量，溝通的透明度也越來越高。2行政溝通的形式多元化，橫向聯(lián)系增多處理好上級(jí)和下級(jí)之間的信息傳遞是行政工作的重要內(nèi)容，但隨著社會(huì)的開

18、展，除了書面和口頭的溝通方式、電子網(wǎng)絡(luò)化的信息傳遞應(yīng)用增多，拓寬了信息傳遞的方式，平行的同級(jí)部門或同事之間的溝通聯(lián)系也更為普遍。3高新技術(shù)手段在行政溝通中的應(yīng)用日益廣泛這一特點(diǎn)首要表現(xiàn)在電子、網(wǎng)絡(luò)化的信息傳遞的廣泛應(yīng)用上。進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及不僅用于個(gè)人與個(gè)人之間的交流，更帶動(dòng)了行政系統(tǒng)的改革和革新，電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公體系一定程度上簡(jiǎn)化了辦公程序也提高了辦事的效率，能夠加快實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量辦公。4信息反應(yīng)成為行政工作中越來越重要的環(huán)節(jié)人們不再片面追求信息的執(zhí)行，更注重行政工作在執(zhí)行后產(chǎn)生的效果是否能到達(dá)一定的期望，符合自己的期望值。信息反應(yīng)能夠及時(shí)對(duì)工作效果和成效進(jìn)行意見收集

19、，監(jiān)督檢驗(yàn)該項(xiàng)行政決策是否是在正確的方向和指導(dǎo)下進(jìn)行，能否對(duì)公眾到達(dá)預(yù)期溝通目的。5非正式溝通的普遍性、重要性逐漸顯現(xiàn)在政府、單位和組織，特別是在一些企業(yè)，文書式的書面溝通已經(jīng)不能完成行政工作中的各項(xiàng)事務(wù)，非正式溝通能以更快捷、從更準(zhǔn)確的切入點(diǎn)直接與當(dāng)事人溝通，到達(dá)良好的溝通效果，某些場(chǎng)合和事件，面對(duì)面的直觀式交流、口頭交流親民也更能起到溝通的作用。二)行政溝通應(yīng)遵循的根本原那么制度與保障的建立并且日益趨于完善是為了更好的完成行政工作，因此，行政溝通的實(shí)踐過程中也必須遵循幾個(gè)根本原那么：1平等溝通原那么。人生而平等，沒有尊卑貴賤之分，所有參與溝通的人員一定要本著互相尊重，互相理解，創(chuàng)造一種民主

20、、寬容、和諧的溝通氣氛和平等對(duì)待的方式進(jìn)行溝通，如果一方以盛氣凌人、咄咄逼人的態(tài)度與對(duì)方溝通必然使溝通失敗或效果不佳。2準(zhǔn)確簡(jiǎn)明原那么。行政信息溝通的前提是將要傳遞的信息一定要清晰準(zhǔn)不能使用含混不清的字眼或概念，混淆溝通雙方的視聽，造成歧義和誤解。簡(jiǎn)單明了的信息有利于溝通雙方理解和應(yīng)用，幫助提高工作效率。3及時(shí)充分原那么。根據(jù)行政溝通及時(shí)充分的特征，因此溝通要及時(shí)，讓溝通雙方及時(shí)充分掌握全面的信息，才能及時(shí)制定對(duì)策，采取措施，完成行政行為。行政工作雖然會(huì)涉及很多繁瑣的事，但是只有及時(shí)處理好這些事情才能讓行政決策經(jīng)過充分分析得出結(jié)論。4高效率高質(zhì)量原那么。行政溝通發(fā)生時(shí)要注意保證溝通渠道暢通無阻

21、，保證信息傳遞的真實(shí)性和全面性，減少傳遞過程中的信息失真或其他干擾行政決定的產(chǎn)生。高效率和高質(zhì)量的工作方式能幫助行政工作從繁瑣變?yōu)楹?jiǎn)化，決策出成效。 三、行政溝通過程中存在的障礙信息溝通不暢是我國(guó)行政管理中存在的一個(gè)突出問題，主要表現(xiàn)在：信息來源少，有時(shí)想了解有關(guān)信息，卻無處可尋；感受器少而不靈，有關(guān)情況和問題發(fā)生后，信息不能及時(shí)收集和傳遞出來；信息流不對(duì)等，有用信息少；信息傳遞慢、損失大、失真率高等。在我國(guó)現(xiàn)有的行政溝通體制中，政府或單位組織已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到溝通的重要作用，也逐漸在體制內(nèi)加強(qiáng)溝通，通過暢通的溝通提高工作效率，更高質(zhì)量的工作，但是行政溝通中的客觀障礙和主觀障礙依然影響了溝通的順利

22、進(jìn)行?？陀^障礙主要包括組織障礙、地域障礙；主觀障礙主要是由人為造成的諸如語(yǔ)言障礙和認(rèn)知障礙等。一行政溝通中的客觀障礙1組織障礙組織的層次過多、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系不順、文山會(huì)海等因素造成的溝通周期過長(zhǎng)、“政出多門的現(xiàn)象，都會(huì)給行政溝通造成障礙。這種現(xiàn)象在我國(guó)某些行政機(jī)構(gòu)中已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，不僅影響信息的傳達(dá)，更使夏季無所適從，各行其是。同時(shí)也嚴(yán)重影響了問題的及時(shí)反映與化解，降低了行政效率，導(dǎo)致問題堆積如山、積重難返。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮組織中溝通線路是否暢通，應(yīng)對(duì)溝通的線路、時(shí)間作出科學(xué)的安排。組織的層次應(yīng)該合理，層次過多會(huì)影響溝通的速度和準(zhǔn)確度；層次太少，又會(huì)造成傳抄方面的困難。2地域障礙這

23、是指地面距離、城鄉(xiāng)差異、通訊條件等因素造成的障礙。如果行政機(jī)關(guān)的工作單位分散在各個(gè)地方，或者同一單位的人在不同的地方工作，地理上有相當(dāng)?shù)木嚯x，而通訊條件、交通條件又很落后，那么，人與人、單位與單位之間就不能暢快地交流意見、溝通信息，就不能相互了解和理解。隨著現(xiàn)在信息化的高速開展， 通訊也已經(jīng)趨于非常完善，地域障礙的影響將會(huì)逐步縮小，地理上東西部山區(qū)的交通建設(shè)的完善也會(huì)進(jìn)一步降低地域障礙的影響。3體制障礙當(dāng)前我國(guó)行政體制中對(duì)行政溝通的監(jiān)控、效果的考核以及相關(guān)的責(zé)任追究等方面仍存在制度缺位的狀況。這種制度缺位的體制障礙致使在行政制度上無法對(duì)溝通的相關(guān)人員產(chǎn)生制約，從而無法從制度上保證行政信息按照原

24、文件下達(dá)、上報(bào)和平行傳遞。體制的障礙還表現(xiàn)在，在行政溝通的體制系統(tǒng)中，各環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)沒有切實(shí)符合現(xiàn)今實(shí)際情況的相關(guān)規(guī)章制度，很多制度還是幾年前甚至十幾年前按照當(dāng)時(shí)的情況來制定了，用在當(dāng)今的社會(huì)已稍顯落后和滯后，應(yīng)該用“實(shí)事求是的態(tài)度來制定符合當(dāng)今情況的體制系統(tǒng)。二行政溝通中的主觀障礙1語(yǔ)言障礙傳遞行政信息的語(yǔ)言，對(duì)事物的描繪應(yīng)該是準(zhǔn)確的、客觀的、全面的。但是，在行政溝通過程中，由于下述矛盾的存在，往往導(dǎo)致這方面的不準(zhǔn)確、不客觀、不全面，從而影響了行政溝通的順利進(jìn)行。一是語(yǔ)言的相對(duì)靜止性與行政事務(wù)的不斷運(yùn)動(dòng)性之間的矛盾。語(yǔ)言是人們活動(dòng)的產(chǎn)物，它的開展總是相對(duì)落后于事物的變化。在人們沒有普遍接受之前

25、，任何語(yǔ)言都不可能成為溝通的工具；而一旦變成了溝通的工具，事物又有了新的開展。因此，任何語(yǔ)言都只能相對(duì)準(zhǔn)確地描繪行政事務(wù)。二是語(yǔ)言的高度概括性與行政事務(wù)的具體性、多樣性之間的矛盾。語(yǔ)言具有高度的概括能力，當(dāng)人們用它描繪行政事務(wù)時(shí)，總是要去掉、舍棄一些特性而描繪主要特性，也就是說，只能盡可能全面地進(jìn)行描繪。三是語(yǔ)言的抽象性與行政事務(wù)的真實(shí)性之間的矛盾。所有的語(yǔ)言都是抽象的，抽象得越厲害，距離事物的真實(shí)性越遠(yuǎn)。2認(rèn)知障礙這里的認(rèn)知是指人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)。溝通實(shí)際上是一種心理過程，由于人的經(jīng)歷、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、文化背景、個(gè)性差異、價(jià)值觀念等方面的不同，對(duì)同一事物往往會(huì)表達(dá)出截然不同的看法或結(jié)論。我們每個(gè)人都

26、有自己獨(dú)特的認(rèn)知框架和偏好的交流方式，因此在行政溝通過程中，要盡量使組織內(nèi)部的人有著大致相同的認(rèn)知和共識(shí)，特別是要有大致相同的價(jià)值觀念。如果組織內(nèi)部人們的認(rèn)知統(tǒng)一了，價(jià)值觀念統(tǒng)一了，那么就容易做到“心往一處想，勁往一處使，就容易加強(qiáng)行政溝通。3地位障礙地位是指某人在行政組織和群體中的位置，具體表現(xiàn)為某一個(gè)人在行政群體中的相對(duì)級(jí)別。在正式組織中，上層級(jí)別較高的人比下層級(jí)別較低的人有更高的地位。地位的上下會(huì)明顯影響行政溝通過程，人們常常根據(jù)誰(shuí)是信息的提供者來判斷消息的準(zhǔn)確性，就說明了這一點(diǎn)。在行政溝通中，有些地位較高的上層人員心存自驕心理，不隨便、輕易地向下進(jìn)行溝通活動(dòng)，有些地位較低的下級(jí)人員出于

27、自卑或自保心理，有時(shí)也不愿向上進(jìn)行坦率的溝通。由此可見，地位因素抑制了人們之間的自由溝通。這種因職位上下或者溝通雙方本身所處的位置、立場(chǎng)不同而導(dǎo)致的溝通障礙在我國(guó)行政管理過程中長(zhǎng)期且較為普遍存在，尤其表現(xiàn)在職位的上下尊卑上，嚴(yán)重影響了各行政決策的傳達(dá)和普及，使人誤讀各項(xiàng)行政決策。4信任障礙行政機(jī)關(guān)內(nèi)外部與縱橫向之間、公務(wù)員上下級(jí)與平級(jí)之間，由于職位、崗位的不同，以及各自視角、追求具體目標(biāo)的不同，形成隔膜或偏見，造成的信任障礙。信任是行政溝通和協(xié)調(diào)的“靈魂?？朔湃握系K，既要深化行政體制改革，建立健全行政溝通與協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，又要提高自身素質(zhì)，破除信任障礙中的心理因素，努力做到心心相印、息息相通。

28、四、行政溝通過程中的影響因素行政溝通是行政系統(tǒng)中的信息傳遞與交流，大至單位和組織的行政決策小至同級(jí)各部門甚至同部門的同事都在工作中以各種方式交流溝通以便完成工作。行政溝通是行政系統(tǒng)正常運(yùn)行的根底，一定程度上反映了單位或組織處理事務(wù)的管理水平。近年來，東西方全球思想的鼓勵(lì)碰撞與交流促使我們?cè)谛姓芾砩弦参樟撕芏辔鞣接欣慕?jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)的普及更促進(jìn)了行政溝通的快速開展，賦予了新的涵義。但由于各種原因，我們?cè)谌粘５男姓贤üぷ髦羞€受到各種因素的制約，形成障礙，需要我們?cè)趯?shí)踐中加以注意和認(rèn)識(shí)。一溝通方式單一化行政溝通的方式多種多樣，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要來加以選擇?？陬^溝通、書面溝通、開會(huì)的面對(duì)面

29、的方式溝通都能使溝通順利進(jìn)行，但究竟應(yīng)該選擇哪一種方式呢？那么應(yīng)慎重選擇。過去，我們?cè)S多單位和組織無論是傳達(dá)上級(jí)指令、命令，還是進(jìn)行部門見的行政協(xié)調(diào)工作都采取召開會(huì)議的形式。“文山會(huì)海固然是一種有效的行政溝通方式，但也產(chǎn)生了一些弊端，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，也容易造成資源浪費(fèi)，不利于各項(xiàng)事務(wù)以快速、全面、準(zhǔn)確的得到解決。要提高行政溝通的有效性，必須根據(jù)實(shí)際情況和需要來選擇適合該事務(wù)的行政溝通方式，可以一紙公文，也可以口頭進(jìn)行傳達(dá)，更可以通過網(wǎng)絡(luò)、 進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳遞。二信息對(duì)流量缺乏在行政溝通的過程中，由于溝通雙方掌握的信息量不盡相同，所在立場(chǎng)和思考方式不同，相關(guān)信息不能及時(shí)傳遞出來導(dǎo)致信息流不對(duì)等，有用

30、信息少不能及時(shí)充分的掌握事務(wù)重點(diǎn)，找到解決的對(duì)策和方法。此外，由于信息采取的溝通方式單一可能導(dǎo)致信息傳遞慢，甚至人為不傳達(dá)信息導(dǎo)致?lián)p失大、失真率高等。2003年我國(guó)非典疫情的瞞報(bào)漏報(bào)造成的嚴(yán)重后果讓人不堪回首。溝通通道環(huán)節(jié)過多，流程過長(zhǎng)，傳遞過程中出現(xiàn)誤差和遺漏，或因接受信息者素質(zhì)不高。不負(fù)責(zé)任，不能及時(shí)利用有價(jià)值的信息并形成反應(yīng)也影響了信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。三噪音影響溝通過程中的噪音影響也會(huì)使原本順暢的溝通受阻不能正常進(jìn)行溝通。在以往的經(jīng)驗(yàn)中也曾出現(xiàn)過類似的情況，往往在單位或組織將要發(fā)布某些較為重大的行政決策或決定之前，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的小道消息，甚至一些別有用心的不法之徒利用職工或群眾不明真相

31、乘機(jī)妖言惑眾，致使事態(tài)擴(kuò)大造成損失。此外，喧鬧、嘈雜的溝通環(huán)境也不利于行政溝通，容易造成信息傳遞出現(xiàn)紕漏。四認(rèn)知過程的固化由于溝通雙方存在一定的認(rèn)知障礙，因文化背景、接受能力、分析思考方式的差異會(huì)給個(gè)人在認(rèn)知過程中形成特定的屬于個(gè)人特有的方式方法，這種認(rèn)知過程的固化使個(gè)人容易接受接近個(gè)人思考方式方法的溝通方式和渠道，對(duì)與個(gè)人思考方式存在差異的溝通可能難以接受。因此，我們?cè)跍贤ǖ倪^程中也要充分考慮認(rèn)知過程的固化這一影響因素五、行政溝通中排除障礙的應(yīng)對(duì)對(duì)策上述障礙和影響因素分別發(fā)生在信源、信道和信宿三個(gè)方面。其根源，或因發(fā)出信息者自下而上匯報(bào)不實(shí)情況，自上而下發(fā)布無法執(zhí)行的命令；或因溝通渠道環(huán)節(jié)過

32、多，流程過長(zhǎng)，傳遞中出現(xiàn)誤差或遺漏；或因接受信息者素質(zhì)不高，不負(fù)責(zé)任，不能及時(shí)使用有價(jià)值的信息等。要排除行政溝通中的障礙因素，必須在全體行政人員中加強(qiáng)思想教育和組織監(jiān)督，改善行政信息溝通，必須加強(qiáng)思想教育，使全體工作人員都明確組織的目標(biāo)和行為標(biāo)準(zhǔn)，樹立共同的價(jià)值觀念和價(jià)值準(zhǔn)那么，逐漸建立完善良好的行政系統(tǒng)工作機(jī)制，是全體工作人員自覺、主動(dòng)地進(jìn)行信息溝通。一舉例說明行政溝通的作用和疑難分析行政溝通是一門大學(xué)問也是行政工作的重要組成局部，在行政協(xié)調(diào)中起著重要作用。首先我們就舉例說明溝通的重要作用。姜委是某局人事科的科長(zhǎng)，這幾天，他一直為機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些事情感到悶悶不樂。前幾天，人事科制定一項(xiàng)新的考核

33、制度，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。但是，該項(xiàng)制度出臺(tái)后，馬上遭到了其他部門的不滿和抵抗。局長(zhǎng)辦公室的劉主任說：“這新制度太不合理了，不適合我們機(jī)關(guān)的實(shí)際情況。組織科的孫科長(zhǎng)那么認(rèn)為這項(xiàng)新制度在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)被全局機(jī)關(guān)干部迅速接受，不利于調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。由于大家對(duì)新制度有意見，因此，和新制度的制定者姜委的隔膜越來越大。但是，姜委認(rèn)為，這項(xiàng)新制度完全是從提高行政效率出發(fā)，在制定期間，也咨詢過很多專家，所以新制度不應(yīng)該存在問題。為了使新制度能夠順利實(shí)施，姜委利用休息時(shí)間，不斷地和各部門的領(lǐng)導(dǎo)及職工進(jìn)行交流，把自己的想法，以及機(jī)關(guān)原來舊的考核制度存在的一系列問題耐心地和他們交換意見。這期間，姜委還利用“五

34、一長(zhǎng)假，舉辦了一次全機(jī)關(guān)的家庭聯(lián)歡會(huì)。機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體干部職工及其家屬歡聚一堂，取得了滿意的效果。大家對(duì)姜委的看法慢慢地消失了，新的制度也得到了實(shí)施。通過分析得知姜委通過感情溝通能消除隔膜，使各方行動(dòng)上到達(dá)協(xié)調(diào)配合；意見溝通引向思想深層，使各方增強(qiáng)合作的愿望到達(dá)協(xié)調(diào)；文化溝通增強(qiáng)了凝聚力，最終促使這項(xiàng)新的考核制度得以順利實(shí)施。二排除行政溝通障礙的六項(xiàng)對(duì)策科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理系統(tǒng)能夠使行政管理在整個(gè)單位或組織中發(fā)揮重要作用，那么我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)在行政溝通過程中遇到的障礙及其影響因素造成溝通的不順暢呢？我們可以從五個(gè)方面入手，逐個(gè)擊破，保證溝通的順利進(jìn)行。1建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流

35、方式針對(duì)溝通方式的多樣性，積極做好溝通的準(zhǔn)備工作，要不斷的完善建立多渠道的溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流方式。多渠道的溝通交流方式可以有效發(fā)揮互相補(bǔ)充、互為檢查和監(jiān)督、互相制約的整體成效，有助于行政工作的透明化，加強(qiáng)與多方進(jìn)行溝通和互相交流，完善信息傳遞的渠道和方式，獲取更完整更全面的信息。2加強(qiáng)信息溝通對(duì)流量以獲取最大信息量在進(jìn)行信息溝通的時(shí)候，除了要加強(qiáng)下行溝通外，也應(yīng)該多加強(qiáng)下行溝通和平行溝通，不能只聽取其中一方的意見而草率做出行政決策，而應(yīng)根據(jù)溝通協(xié)調(diào)原理，四方協(xié)調(diào)，求同存異客觀公正地依據(jù)客觀事實(shí)做出正確的判斷。減少信息在傳遞過程中認(rèn)為的損失和誤差，提高信息的真實(shí)度和完整度，獲取最大信息

36、量幫助行政單位做出正確的決策。3優(yōu)化行政溝通環(huán)境，減少噪音干擾信息是由溝通中交流的觀點(diǎn)、思想、態(tài)度、情感組成。但是由于信息自身的過多、過量也會(huì)在信息交流中被篩掉、輕視或忽略。小道消息，馬路消息也會(huì)導(dǎo)致信息的模糊失真，干擾信息交流。所以盡量?jī)?yōu)化行政溝通環(huán)境，創(chuàng)造良好的溝通氣氛，改良溝通技巧，充分利用主動(dòng)傾聽，主動(dòng)聆聽的方式能促使溝通順利進(jìn)行，提高溝通的有效性。4充分利用群體中的相互作用群體是人際關(guān)系的延伸，是社會(huì)的單元，因此，群體心理是社會(huì)心理的重要組成局部，群體心理在一定程度上也會(huì)影響群體中的個(gè)人心理。因此，我們?cè)跍贤ㄖ杏龅秸系K時(shí)，可以適當(dāng)考慮文化、地域、環(huán)境等外在因素，分析該群人在類似的文化背景的因素下會(huì)形成怎樣的群里心理，從而可以對(duì)癥下藥，秉承一定的溝通處理原那么，利用群體的相互作用到達(dá)有效溝通。5實(shí)現(xiàn)溝通手段的現(xiàn)代化現(xiàn)代信息技術(shù)飛速開展，信息化正在從整體上引導(dǎo)著世界和社會(huì)的開展進(jìn)程。我們也必須抓住契機(jī)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化武裝行政溝通體系，完善信息溝通的現(xiàn)代化。江澤民主席曾說。“四個(gè)現(xiàn)代化，哪