市建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、市建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議市建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議市建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與跨越發(fā)展的幾點(diǎn)建議建筑業(yè)作為我市的生要產(chǎn)業(yè)之一,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn),為城鄉(xiāng)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位 ,建筑業(yè)發(fā)展對(duì)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “脫貧 ”,對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、 擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì) ,發(fā)揮了不可替代作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將繼續(xù)加大,并且隨著城鎮(zhèn)化率的提高和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,全市建筑業(yè)將迎來新的發(fā)展契機(jī)和挑戰(zhàn),我市建筑業(yè)必須抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn) ,為建

2、筑業(yè)自身實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ) ,為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一、近年來郴州市建筑業(yè)發(fā)展的基本狀況（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。-,施工企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值119.23 億元 ,增加值達(dá) 89.2億元 ,年均分別增長(zhǎng)16.4%和 8.6%。到底,全市具有資質(zhì)等級(jí)的總承包與專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)有83 家 ,從業(yè)人員 31533 人。 ,全市資質(zhì)等級(jí)內(nèi)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)完成總產(chǎn)值28.5 億元 ,比上年增長(zhǎng)20%。到底 ,固定資產(chǎn)原值達(dá)到 7.4 億元 ,比增加 12.4%。（二）民營(yíng)企業(yè)唱主角。在國(guó)家建設(shè)部對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施了新的資質(zhì)管理之前,郴州市共有四級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)90 家。其中 ,國(guó)有

3、及國(guó)有控股企業(yè)31 家 ,占全部企業(yè)總數(shù)的34.4%;集體企業(yè)51 家 ,占全部企業(yè)的56.6%;國(guó)有和集體企業(yè)合計(jì)所占比重為91.1%,在全部企業(yè)中占主導(dǎo)地位。 而其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)為 8 家 ,占全部企業(yè)的8.9%,基本上都處于從屬地位。按新資質(zhì)等級(jí)管理后,到 ,郴州建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)83 家。其中國(guó)有和集體企業(yè)僅有 37 家 ,占全部企業(yè)的44.5%,已經(jīng)退出了主導(dǎo)地位;近兩年來 ,市委市政府下大力扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展 ,目前民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)取而代之成了主角,到末 ,郴州市私營(yíng)建筑企業(yè)30 家 ,占全部企業(yè)總數(shù)的 36.1%;其他有限責(zé)任公司15 家 ,占全部企業(yè)的 18.1%;

4、僅僅這兩種類型的民營(yíng)企業(yè)就已經(jīng)占到郴州市全部建筑業(yè)企業(yè)的54.2%,成為了郴州市建筑業(yè)企業(yè)的主力軍。（三）地域特征明顯。郴州建筑業(yè)的發(fā)展突出了以市區(qū)為中心、資郴桂為主體、安仁為側(cè)翼的地域特征,現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)以上企業(yè)中市區(qū)37 個(gè) ,占 44.5%,桂陽、資興、安仁分別有6 個(gè)、8個(gè)和 7 個(gè) ,分別占全市總數(shù)的 7.2%、 9.6%和 8.4%;其中資郴桂區(qū)域二級(jí)以上的企業(yè)共有20 個(gè) ,占全市的 23%。從完成建筑業(yè)產(chǎn)值來看,資郴桂區(qū)域和安仁建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值22.50億元 ,占全市的 79%。各區(qū)域企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),構(gòu)架了一種以施工總承包公司為龍頭、綜合性及專業(yè)性施工公司為主體

5、、小型勞務(wù)分包企業(yè)為補(bǔ)充的新型模式,使大、中、小型施工企業(yè)分工明確、協(xié)調(diào)配套 ,形成一個(gè)新型的、高效有序的承包體系。（四）技術(shù)創(chuàng)新能力有突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力, “十五 ”期間 ,郴州建筑業(yè)不斷加快建筑業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力改變郴州市建筑業(yè)目前“高投入、高消耗、高增長(zhǎng)、低效益”的局面。通過對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、 新設(shè)備的研發(fā) ,提高各類資源的利用率 ,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展,形成了科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。 “十五 ”期間 ,全市有不少企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心,和大專院校以重大工程項(xiàng)目為載體聯(lián)合開展科技攻關(guān)。建筑業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn),有效規(guī)范了施工行為 ,提高了施工質(zhì)量

6、 ,促進(jìn)了建筑施工向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展 ,為工程施工中生產(chǎn)組織和科學(xué)管理提供了法律和技術(shù)依據(jù)?！笆?”期間 ,全市建筑企業(yè)科技進(jìn)步取得豐碩成果,共獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng) 312項(xiàng) ,優(yōu)質(zhì)工程率達(dá) 30%。,郴州市建筑業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率尚不到5 萬元 / 人,通過 “十五 ”期間不斷加大的技術(shù)創(chuàng)新力度和設(shè)備購(gòu)置投入 ,提高了企業(yè)的技術(shù)裝備率和動(dòng)力裝備率,使全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度地提升,郴州市建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)到10.4 萬元 / 人 ,比增長(zhǎng)1.01 倍。（五）經(jīng)濟(jì)效益提高。隨著郴州市建筑業(yè)的快速發(fā)展,其社會(huì)效益和社會(huì)貢獻(xiàn)越來越顯現(xiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用日益增強(qiáng)。至,郴州市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增

7、長(zhǎng)率超過15 ,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率超過8%。 ,郴州市建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值28.5 億元 ,全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.1 億元 ,占全市 gdp 的比重達(dá)到5。建筑業(yè)作為郴州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)郴州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用 ,主要表現(xiàn)在：第一 ,建筑業(yè)的快速發(fā)展支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展,為改善城鄉(xiāng)面貌、縮短統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第二,大量的投資通過建筑業(yè)的轉(zhuǎn)化作用 ,形成了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的固定資產(chǎn)。郴州市固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)191.8 億元 ,其中近 50%的投資是由建筑業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的。同時(shí),建筑業(yè)自身的發(fā)展 ,也給社會(huì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富 ,

8、實(shí)現(xiàn)利稅總額0.11 億元 ,比增長(zhǎng)了49.7%。第三 ,建筑業(yè)對(duì)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè),包括相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理服務(wù)以及各類新型建材、建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都起到了明顯的拉動(dòng)和輻射作用。第四,建筑業(yè)和建筑勞務(wù)輸出已經(jīng)成為郴州市部分地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增加收入的重要來源。建筑業(yè)在安置人員就業(yè),尤其是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)方面作用突出。在郴州市 3.3多萬人的建筑大軍中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,有超過 3萬的建筑業(yè)從業(yè)人員來自于農(nóng)村 ,按經(jīng)濟(jì)普查資料郴州市建筑業(yè)人均收入1.6 萬元計(jì)算 ,為郴州市農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入5311 萬元 ,是提高郴州市農(nóng)民收入的重要手段之一。（六）裝飾裝修業(yè)成為建筑業(yè)的亮點(diǎn)。,

9、全市建筑業(yè)企業(yè)完成裝飾裝修產(chǎn)值23.6 萬元 ,增長(zhǎng) 159%,增幅高于建筑業(yè)總產(chǎn)值139 個(gè)百分點(diǎn),占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的8.3%,所占比重比上年提高4.5 百分點(diǎn) ,裝飾裝修業(yè)已成為充滿活力、前景廣闊的新興行業(yè)?？偟膩碚f ,近年來 ,郴州市建筑業(yè)的發(fā)展是持續(xù)穩(wěn)定的 ,在總量和規(guī)模上打下了基礎(chǔ) ,為郴州市建筑業(yè) “十一五 ”的科學(xué)發(fā)展和 2015 年實(shí)現(xiàn)跨越奠定了基礎(chǔ)、 積累了經(jīng)驗(yàn)、 創(chuàng)造了有利條件。二、郴州市建筑業(yè)跨越發(fā)展面臨的突出問題（一）企業(yè)規(guī)模小。建筑業(yè)總承包企業(yè)不強(qiáng),專業(yè)承包門類不全,勞務(wù)企業(yè)剛剛起步。建筑業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力支撐點(diǎn),沒有形成 “航母型 ”企業(yè)。目前我市還沒有一家特級(jí)企業(yè)

10、,一級(jí)企業(yè)也不多 ,僅有 5 個(gè)（其中總承包企業(yè)僅為一家） ,占資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的5.7%,二級(jí)企業(yè)為20 個(gè) ,占 23%,到去年底 ,我市建筑企業(yè)產(chǎn)值超億元的 ,只有 4 家 ,沒有一家突破5 億元以上的。而長(zhǎng)沙、衡陽、常德等市都超過了 10 個(gè)（詳見下表） 。各市建筑企業(yè)規(guī)模比較表（略）（二）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)雖然郴州市是一個(gè)傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市,建筑業(yè)發(fā)展在全省位居前列,但是 ,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),一方面表現(xiàn)為省外市場(chǎng)開拓不力。郴州市建筑業(yè)的發(fā)展一直沒有放棄外向型道路,郴州市建筑隊(duì)伍的足跡踏遍了全國(guó),在爭(zhēng)取承接全國(guó)各地的工程建設(shè)項(xiàng)目。但在在建筑業(yè)總產(chǎn)值中,省外施工產(chǎn)值占到郴州市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例低

11、,僅為 8.3%;在省外的施工產(chǎn)值增長(zhǎng)不快,全市在省外施工完成產(chǎn)值0.4億元 ,到 ,全市在省外施工完成的產(chǎn)值達(dá)到2.4 億元 ,增長(zhǎng)了5 倍,年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到 25%。另一方面對(duì)本市的建筑業(yè)市場(chǎng)占有率低。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 7 月全市 1114個(gè)計(jì)劃投資 50 萬元以上的固定投資項(xiàng)目中,本地建筑企業(yè)承建的有1071 個(gè) ,占 96%。但在大項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中 ,本地建筑企業(yè)明顯不占優(yōu)勢(shì),1-7 月計(jì)劃總投資 5000萬元以上項(xiàng)目共有125 個(gè),其中完全由本地企業(yè)承建的只有35 個(gè) ,僅占 28%;1-7 月計(jì)劃總投資 5000 萬元以上項(xiàng)目建筑、安裝工程總值為 21 億元 ,而其中本地企業(yè)承建的項(xiàng)目總值

12、只有11.9 億萬元 ,僅占 56.7%?？梢哉f郴州建筑市場(chǎng)的大半壁江山落入了外地企業(yè)之手。（三）經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與效益不同步。“十五 ”期間 ,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)幅度保持在30%的高位運(yùn)行 ,而企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率水平卻始終不高。大多數(shù)施工企業(yè)擁有的僅僅是常規(guī)技術(shù),主要從事房屋建筑施工,差別化競(jìng)爭(zhēng)能力弱 ,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、 管理不到位 ,傳統(tǒng)建筑業(yè)的科技含量和附加值低,形成了建筑業(yè)一種高投入、 高消耗、高增長(zhǎng)、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。傳統(tǒng)建筑業(yè)是資源消耗 “大戶 ”,是建立在粗放型發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),資源耗費(fèi)的沉重代價(jià)削弱了企業(yè)的利潤(rùn)。,全市建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率為1.6%,到 5 年時(shí)

13、間 ,也僅僅增長(zhǎng)了0.9 個(gè)百分點(diǎn) ,產(chǎn)值利潤(rùn)率提高到2.5%;同時(shí) ,居高不下的應(yīng)收工程款,對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)用形成極大的障礙,長(zhǎng)期制約著企業(yè)的發(fā)展,全市建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款為12.8億元 ,到 ,應(yīng)收工程款卻在的基礎(chǔ)上翻了一番多,達(dá)到了 27.5億元 ,使企業(yè)背負(fù)著巨大的資金壓力,蠶食本該為企業(yè)所得的一些利益。（四）企業(yè)改革滯后。我市建筑業(yè)改革雖然起步最早,但進(jìn)展緩慢 ,一直未有實(shí)質(zhì)性突破;勘察設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理企業(yè)改制也沒有大的進(jìn)展。 一些已改制企業(yè)停留于表面改制,改制不徹底 ,產(chǎn)權(quán)不明晰 ,經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒有創(chuàng)新。企業(yè)自身對(duì)改革“外缺壓力 ,內(nèi)缺動(dòng)力 ”,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心改制改掉

14、自己的政治經(jīng)濟(jì)待遇,對(duì)改革有畏難情緒 ,持觀望態(tài)度 ,缺乏責(zé)任感和危機(jī)感。企業(yè)職工對(duì)改革有顧慮 ,擔(dān)心再就業(yè)困難 ,不愿意與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系 ,影響改革進(jìn)程。 目前 ,我市建筑業(yè)國(guó)有資本比重偏大 ,占 28.4%,雖低于全省 34.2%的平均水平 ,但與全國(guó)建筑業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比則其改革步伐明顯滯后 ,如浙江省僅 1%,江蘇省僅 4%。由于改革滯后 ,導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)管理觀念陳舊 , 經(jīng)營(yíng)方式單一 ,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理層次多 ,成本高 ,活力不夠 ; 民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)難、留住難 ,建筑業(yè)普遍存在 “國(guó)有企業(yè)缺錢 ,民營(yíng)企業(yè)缺人 ”的現(xiàn)象。企業(yè)家素質(zhì)不高 ,沒有樹立集團(tuán)化、大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌意識(shí),導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱,市場(chǎng)占有能力差。（五）宏觀調(diào)控,建