圍繞社保工作主要目標(biāo)注重夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理

1、圍繞社保工作主要目標(biāo)注重夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航在洛陽(yáng)市 2010 上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話新安縣社會(huì)保險(xiǎn)中心尊敬的 局長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：上午好！時(shí)值盛夏酷暑，驕陽(yáng)似火，新安大地到處呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。我們非常榮幸的在這里迎來(lái)了洛陽(yáng)市2010 上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。首先，我代表新安縣社保中心全體干部職工， 對(duì)冒著炎熱， 不辭勞苦， 風(fēng)塵仆仆， 遠(yuǎn)道而來(lái)的市局和兄弟縣 （市）區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們， 表示熱烈的歡迎和親切的問(wèn)候！ 衷心希望能通過(guò)這次會(huì)議， 把市局和兄弟縣 （市） 區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和規(guī)范化達(dá)標(biāo)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)

2、驗(yàn)留給我們， 熱切盼望大家能為新安社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展， 多多提出寶貴意見和建議。 下面， 我就新安縣社會(huì)保險(xiǎn)工作開展的情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、新安社保工作開展的基本情況2006 年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在原新安縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、縣失業(yè)職工管理所、縣醫(yī)保中心的基礎(chǔ)上，成立了新安縣社會(huì)保險(xiǎn)中心。中心初創(chuàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員就堅(jiān)定了一個(gè)信念， 要把新安縣社保中心打造成一個(gè)為黨和政府分憂解難， 同參保干群甘苦與共，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧發(fā)展，具有巨大凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的集體。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的奮力拼搏，這個(gè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，職工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)經(jīng)辦日趨規(guī)范，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。具體而言1

3、、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。截止 6 月底， 我縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收9636 萬(wàn)元， 占全年市定目標(biāo) 11755 萬(wàn)元的82%，和09 年同期相比增收3480 萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度達(dá)56%。其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)征繳 6928 萬(wàn)元， 占全年市定目標(biāo) 7670 萬(wàn)元的 90.3%； 機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)征繳 594 萬(wàn)元，占全年市定目標(biāo)1100 萬(wàn)元的54%； 失業(yè)保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)征繳 333 萬(wàn)元，占全年市定目標(biāo) 380 萬(wàn)元的 87.6%； 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)征繳 1465 萬(wàn)元，占全年市定目標(biāo)2340 萬(wàn)元的 62.6%； 女工生育保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)征繳 41 萬(wàn)元，占全年市定目標(biāo) 65 萬(wàn)元的 63.

4、1%； 工傷保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)征繳 275 萬(wàn)元，占全年市定目標(biāo) 200 萬(wàn)元的137.5%。由于縣委、縣政府的高度重視， 各級(jí)行政管理部門的密切配合， 廣大參保單位的大力支持， 以及社保中心全體同志的共同努力，我縣各項(xiàng)社?；鹫骼U基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。2、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。截止 6 月底，各項(xiàng)險(xiǎn)種參保人數(shù)均有不同幅度的增加。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)， 參?？?cè)藬?shù)29850 人， 占全年市定目標(biāo) 29900 人的 99.8%； 參保人數(shù)達(dá)到 24500人， 占全年市定目標(biāo) 24720 人的 99.1%， 其中擴(kuò)面人數(shù)達(dá)721 人， 占擴(kuò)面任務(wù)700人的103%，新增參保單位5 家； 機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，

5、 參保人數(shù)達(dá)到 4470 人， 占全年市定目標(biāo)4371 人的102.2%； 失業(yè)保險(xiǎn) ，參?？?cè)藬?shù)21530 人，占全年市定目標(biāo) 25100 人的85.8%，其中擴(kuò)面人數(shù)達(dá) 130 人，占擴(kuò)面任務(wù)120 人的108.3%，新增參保單位3 家； 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參?？?cè)藬?shù)32936 人，占全年市定目標(biāo) 30729 人的107.2%，其中農(nóng)民工參保3500 人，占全年市定目標(biāo) 3500 人 100%， 其中擴(kuò)面人數(shù)達(dá)550 人， 占擴(kuò)面任務(wù)500 人的110%， 新增參保單位 39 家； 工傷保險(xiǎn) ，參保總?cè)藬?shù)19529 人，占全年市目標(biāo)19500 人的 100.1%，其中農(nóng)民工參?？?cè)藬?shù)5

6、932 人，占全年市定目標(biāo)5800 人的102.3%，其中擴(kuò)面人數(shù)達(dá)1228 人，占擴(kuò)面任務(wù) 1200 人的102.3%，其中農(nóng)民工擴(kuò)面432 人，新增參保單位8 家， 女工生育保險(xiǎn)， 參?？?cè)藬?shù) 18484 人，占全年市定目標(biāo)18460 人的100.1%，其中擴(kuò)面人數(shù)達(dá)143 人，占擴(kuò)面任務(wù) 125 人的114.4%，新增參保單位3 家； 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)， 參保人數(shù)達(dá)55354 人，占全年市定目標(biāo) 44500 人的124.4%。 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)工作已準(zhǔn)備就緒，待時(shí)機(jī)成熟即可實(shí)施。3、 社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付。 截止 6 月底， 為全縣企事業(yè)單位5810 名離退休人員按時(shí)

7、足額支付離退休費(fèi)3921 萬(wàn)元，其中為機(jī)關(guān)事業(yè)單位986 名離退休人員支付離退休費(fèi)986 萬(wàn)元，支付喪葬費(fèi)127 萬(wàn)元；為 1132 名失業(yè)職工支付失業(yè)救濟(jì)金252 萬(wàn)元；享受醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌報(bào)銷 1475 人次， 支付統(tǒng)籌基金 322 萬(wàn)元， 享受醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 13.5 萬(wàn)人次， 支付個(gè)人賬戶 566 萬(wàn)元；享受工傷保險(xiǎn)待遇81 人，支付工傷保險(xiǎn)費(fèi) 151 萬(wàn)元；享受女工生育保險(xiǎn)待遇 18 人， 支付女工生育保險(xiǎn)費(fèi)14 萬(wàn)元； 享受城鎮(zhèn)居民統(tǒng)籌報(bào)銷 802 人， 支付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇220 萬(wàn)元。4、 繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平。 按照豫人社 201030 號(hào)文件精神，自201

8、0年元月起， 為全縣 2009年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休職工4659名辦理了養(yǎng)老金調(diào)整手續(xù)。待遇調(diào)整后，人月均退休費(fèi)由 893元增加至 1036.20 元，人月均增加 143.20 元，增幅16%，并已按規(guī)定從2010 年元月全部足額發(fā)放到位。5、其他各項(xiàng)工作有序開展。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全運(yùn)行；失業(yè)保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成； 居民醫(yī)保信息錄入工作已經(jīng)完成； 離退休職工養(yǎng)老金、 醫(yī)?；颊哚t(yī)療費(fèi)、 失業(yè)職工失業(yè)金、 工傷職工及生育女工費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放； 社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理日趨規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；基金財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，做到日清月結(jié)，帳帳、帳表、帳證相符， 基金應(yīng)

9、收盡收； 各項(xiàng)待遇足額應(yīng)支盡支； 高危行業(yè)農(nóng)民工參保工作已按規(guī)定向全縣各用人單位發(fā)放了參保通知書， 下一步， 將對(duì)拒不按要求辦理參保手續(xù)的用人單位依法提交勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠費(fèi)情況也已全部澄清并下達(dá)了催交通知書， 效果已經(jīng)顯現(xiàn)； 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作順利通過(guò)省局驗(yàn)收， 社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化、 信息化、 專業(yè)化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了省級(jí)達(dá)標(biāo)。6、專項(xiàng)治理工作成效顯著。自今年 5 月份起，按照市局統(tǒng)一安排，我們?cè)谌h開展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳專項(xiàng)活動(dòng)。主要采取以下幾項(xiàng)措施：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究， 并出臺(tái)一系列相關(guān)文件， 制定政策， 共下發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)文件 300 余份；

10、二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作， 成立以各科室長(zhǎng)為主要成員的三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 并制定周密科學(xué)的工作方案，采取得力措施，確保此項(xiàng)工作的順利開展；三是中心三個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)各帶一組，把全縣劃分為三個(gè)區(qū)，明確各組責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位，做到責(zé)任明確，目標(biāo)具體，心中有數(shù)；四是印發(fā)宣傳資料30000 余份，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、橫幅等一切可以利用的媒體和途徑進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)， 大造輿論， 增強(qiáng)宣傳攻勢(shì)， 并通過(guò)送達(dá)限期參保通知書等形式， 深入到各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、街道、社區(qū)，全面開展拉網(wǎng)式的擴(kuò)面征繳活動(dòng)；五是積極為各企業(yè)單位講解社會(huì)保險(xiǎn)政策知識(shí)， 使它們對(duì)參保注意事項(xiàng)和從辦理參保登記、 表格傳遞到完善各項(xiàng)票據(jù)等的一系列工作流程，

11、 有了較為全面的了解和深入的認(rèn)識(shí)； 六是采取周月報(bào)制度， 及時(shí)反饋擴(kuò)面征繳進(jìn)展情況， 對(duì)擴(kuò)面征繳的先進(jìn)單位予以表?yè)P(yáng)， 對(duì)工作相對(duì)滯后的單位通報(bào)批評(píng)； 七是采取化整為零， 各個(gè)擊破， 先大后小， 先易后難， 先緊后緩的辦法， 做到抓住大戶、 吸納新戶、不漏小戶、接續(xù)散戶，把一個(gè)個(gè)征繳的難點(diǎn)，變成自覺繳費(fèi)的亮點(diǎn)。七是加強(qiáng)部門間的通力合作，形成齊抓共管的良好局面。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳專項(xiàng)活動(dòng)得到了縣審計(jì)局、工商局、建設(shè)局、煤炭局、安檢局、總工會(huì)等職能部門的大力支持和積極配合?？h審計(jì)局把社保工作列入重要議事議程， 作為對(duì)各單位年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。 縣工商局主管登記的領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，為我們提供了 09

12、年度依法登記和年審符合規(guī)定的規(guī)模以上（年產(chǎn)值 500 萬(wàn)元以上）單位 172 家，并與注冊(cè)股的同志一起，對(duì)這些企業(yè)一一進(jìn)行了甄別和篩選。其中， 42 家已經(jīng)參保， 38 家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不很正常， 13 家正在籌建。然后確定了 79 家單位， 662 名應(yīng)保未保人員為這次擴(kuò)面的重點(diǎn)對(duì)象。 縣工商局、 民營(yíng)企業(yè)局、 三個(gè)工業(yè)園區(qū)分別抽調(diào)專人負(fù)責(zé)配合我們行動(dòng)，由于措施得力，落實(shí)到位， 70 余家單位辦理了參保手續(xù)并進(jìn)行了繳費(fèi)，還有9家單位 200 余人拒不辦理參保繳費(fèi)， 我們通過(guò)法律途徑已經(jīng)移交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門， 依法對(duì)對(duì)這 9 家單位開展勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查， 并責(zé)令限期繳納， 目前， 這些單位都在積極的

13、辦理參保手續(xù)并進(jìn)行繳費(fèi)，收到了良好的效果。二、我縣社保中心的工作思路和主要做法（一）全方位開展社會(huì)保險(xiǎn)工作的輿論宣傳活動(dòng)，努力提高全社會(huì)對(duì)社保工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷提升社保工作的知名度和認(rèn)可度。社會(huì)保險(xiǎn)工作很重要， 這一點(diǎn)毋庸置疑。 但怎樣才能讓參保對(duì)象認(rèn)識(shí)到社保工作的重要性，是我們必須經(jīng)常認(rèn)真思考的問(wèn)題。我們認(rèn)為：首先，是從事社保工作的同志思想認(rèn)識(shí)要到位，要讓大家都清楚社保的目的、意義和方法，學(xué)會(huì)用社保的觀點(diǎn)、方法去發(fā)現(xiàn)、分析和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題； 其次， 是要把社保工作放在全縣政治、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去認(rèn)識(shí)和考慮問(wèn)題，積極、自覺、主動(dòng)地服從、服務(wù)好全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

14、的大局，服務(wù)好 “兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變” 的大局， 盡可能地替政府分憂解難， 只要是勞動(dòng)和社保政策允許、人民群眾又迫切期望和需求的， 我們就應(yīng)該及時(shí)地提供合情合理合法的服務(wù)； 最后， 是要引起廣大職工群眾和參保對(duì)象對(duì)社?；菊吆妥陨頇?quán)益的高度關(guān)注和關(guān)切， 正確引導(dǎo)他們以及企業(yè)法人代表自覺遵守國(guó)家各項(xiàng)勞動(dòng)和社保的法律法規(guī)， 通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)， 讓社保政策深入人心，家喻戶曉。有了這樣的認(rèn)識(shí)和考量， 工作便有了明確的目標(biāo)， 那就是社保工作要緊緊圍繞政府工作的大局， 一切從確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)， 高質(zhì)量高效率地為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提供必要保障。這樣，也使我們社保經(jīng)

15、辦機(jī)構(gòu)的地位、知名度、認(rèn)同度和美譽(yù)度空前提高，得到了縣委、縣政府、社會(huì)各界領(lǐng)導(dǎo)和廣大參保職工的高度重視和大力支持， 為我們順利開展工作創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。 在我縣， 各項(xiàng)社保政策的貫徹落實(shí)， 各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成， 一直以來(lái)都得到了縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和具體指導(dǎo)， 得到了各職能部門的通力協(xié)作和密切配合。 縣委、 縣政府出臺(tái)了一系列的具體政策和措施，使社會(huì)保險(xiǎn)工作得以順利開展。比如，參保單位在購(gòu)買轎車、申報(bào)文明單位、享受退稅政策、出國(guó)考察、年度目標(biāo)考核、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或職務(wù)晉升時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)該單位存在應(yīng)保未保、參保險(xiǎn)種不全、欠費(fèi)等現(xiàn)象，社保中心均有一票否決權(quán)。 08 年至今，已經(jīng)否決了 3

16、家單位購(gòu)買轎車， 6 家單位申報(bào)縣、 市級(jí)文明單位， 13 家企業(yè)退稅和3 家國(guó)有企業(yè)年度工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位的稱號(hào)，在全縣引起很大反響。有力促進(jìn)了我縣社保工作的開展。（二）緊扣工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社保重點(diǎn)工作常態(tài)化管理，常規(guī)工作規(guī)范化管理，一般工作目標(biāo)化管理。我縣社保工作五個(gè)險(xiǎn)種八項(xiàng)業(yè)務(wù)， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有擴(kuò)面征繳、 基金管理和待遇支付的任務(wù)，資金流量每年已達(dá)2 個(gè)多億。有人稱我們?yōu)榈诙?cái)政，足見其重要性。從一定意義上講，社保資金管理比財(cái)政資金管理難度更大， 情況更復(fù)雜。 因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的特殊屬性要求我們必須對(duì)參保、繳費(fèi)人員的情況了如指掌，記錄一生，跟蹤一生，服務(wù)一生。因此，

17、從社保中心成立那天起，我們就把社保工作常態(tài)化、規(guī)范化、目標(biāo)化管理作為中心工作經(jīng)常抓、重點(diǎn)抓、反復(fù)抓。通過(guò)五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。為了提升社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)水平，加快社保管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐，自 2009 年以來(lái)，在確保重點(diǎn)工作目標(biāo)圓滿完成的前提下，我們按照省、市要求，努力推進(jìn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 在原有制度的基礎(chǔ)上，組織辦公室、申報(bào)登記科、養(yǎng)老科、基金財(cái)務(wù)科等相關(guān)科室，以申報(bào)登記科牽頭，進(jìn)一步健全完善了包括各項(xiàng)行政管理制度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理制度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和程序、檔案管理制度，基金財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度

18、、崗位責(zé)任制度等在內(nèi)的十五項(xiàng)管理制度，這些制度的建立和健全，為社保中心各項(xiàng)工作的順利開展和規(guī)范化管理提供了強(qiáng)有力的支撐和保障， 有力地促進(jìn)了我縣社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的規(guī)范化。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化社保信息管理程序。 為了適應(yīng)各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)量不斷發(fā)展壯大的形勢(shì)需要，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)幫助下， 09 年元月，我縣成功啟用了全省統(tǒng)一應(yīng)用程序， 除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外， 其他四個(gè)險(xiǎn)種全部納入該程序。 為此，我們投資16 萬(wàn)元，相繼完善了計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施建設(shè)，建立了計(jì)算機(jī)信息管理中心和內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)， 并于 2009 年元月成功實(shí)現(xiàn)與市局網(wǎng)絡(luò)對(duì)接， 確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序規(guī)范開展。三

19、是加強(qiáng)規(guī)范管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理程序。 我們本著方便群眾、方便工作的原則，通過(guò)合理的崗位設(shè)置、 嚴(yán)格的辦事程序， 從參保登記、 繳費(fèi)核定、 繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例調(diào)整、個(gè)人賬戶管理、待遇核定與支付、數(shù)據(jù)變更、稽核認(rèn)證、臺(tái)賬管理、統(tǒng)計(jì)工作、業(yè)務(wù)檔案管理等環(huán)節(jié)，到完善各項(xiàng)審批手續(xù)都進(jìn)行了規(guī)范和優(yōu)化，使業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理更科學(xué)、更高效。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確?；鸢踩?guī)范運(yùn)行。 我們認(rèn)真落實(shí)社?；鹭?cái)務(wù)管理制度和“收支兩條線”規(guī)定，自覺、積極、主動(dòng)地接受審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)，做好各項(xiàng)基金的收支和預(yù)決算管理工作。 多年來(lái)， 社保費(fèi)收支業(yè)務(wù)在各級(jí)審計(jì)檢查過(guò)程中沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)保證了社?；鸬陌踩?/p>

20、和規(guī)范運(yùn)行。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保參保對(duì)象應(yīng)保盡保。在 窗口建設(shè)方面，我們牢固樹立“以人為本”的工作理念，樹形象，練內(nèi)功，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高， 做到了業(yè)務(wù)經(jīng)辦有流程， 辦結(jié)時(shí)限有承諾， 為社保工作的順利開展， 提供了有力保障。 今年五月份已順利通過(guò)省人力資源和社會(huì)保障廳社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦考核驗(yàn)收。（三） 調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極優(yōu)化社保工作的外部工作環(huán)境，形成良好的工作氛圍。在外部環(huán)境建設(shè)上，積極向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況、存在問(wèn)題、解決辦法和建議， 定期向縣政府報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳、 基金管理、

21、待遇支付等方面的相關(guān)政策和要求，通過(guò)政府行文明確相關(guān)職能部門在社會(huì)保險(xiǎn)工作中應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，使各項(xiàng)社保政策的貫徹落實(shí)成為政府的一項(xiàng)日常工作，成為各職能部門的首要任務(wù)。今年6月 21 日，縣政府召開了全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議，印發(fā)了新安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的通知 ，要求政府各職能部門，必須強(qiáng)化對(duì)社保工作的支持和配合力度，勞動(dòng)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、城建、民政、煤炭、審計(jì)以及各級(jí)工會(huì)組織，都必須認(rèn)真履行好各自職責(zé)， 確保全縣社保工作健康、 穩(wěn)定的發(fā)展。 同時(shí)， 我們還定期不定期地召開民評(píng)、參保單位、參保對(duì)象、職能部門、離退休職工等各類代表座談會(huì)，傾聽他們對(duì)社保工作的意見和建議，對(duì)我

22、們?cè)诠ぷ髦写嬖诘南嚓P(guān)問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作布署和重要政策等，及時(shí)通過(guò)各種途徑，向社會(huì)公布，如連續(xù)五年的企業(yè)退休人員調(diào)整待遇，每年一次的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠活動(dòng)， 以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作， 職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，我們都通過(guò)新聞媒體、中心公告、宣傳日、宣傳周，印發(fā)宣傳材料等形式，在社會(huì)上廣泛造勢(shì)，為我們開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（四）建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高全體職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)專業(yè)化水平，打造一支強(qiáng)有力的干部職工隊(duì)伍。在內(nèi)部環(huán)境建設(shè)上，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化達(dá)標(biāo)管理的目標(biāo)； 通過(guò)建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任管理制度， 明確每位同志具體

23、的工作職責(zé)， 實(shí)現(xiàn)人人頭上有指標(biāo)， 千斤重?fù)?dān)大家挑的工作目標(biāo)； 通過(guò)建立科學(xué)的工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度， 充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性， 來(lái)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、 獎(jiǎng)勤罰懶的管理目標(biāo)。 各項(xiàng)制度和措施都是硬性的，屬于社保工作的內(nèi)部大環(huán)境，是硬件，但并不能解決所有問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)職工的思想認(rèn)識(shí)水平不同， 業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)高低不同， 如果不能搞好內(nèi)部小環(huán)境的建設(shè)， 不能有效開發(fā)人力資源這一軟件的巨大潛力， 工作效率是可想而知的。 因此， 將開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)常規(guī)化、 正規(guī)化， 將提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)作為一門必修課常抓不懈， 也是我們的工作重點(diǎn)之一。針對(duì)個(gè)別工作人員身上存在的紀(jì)律松散，精神萎靡，工作能力

24、不強(qiáng)，辦事效率低下， 服務(wù)態(tài)度不佳等問(wèn)題， 從今年元月起， 我們?cè)谌w職工中深入開展了一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，內(nèi)容包括歷年制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、計(jì)算機(jī)操作技能、社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)等，學(xué)習(xí)形式靈活多樣，學(xué)習(xí)氣氛空前高漲；今年四月，按照市局通知精神，中心及時(shí)召開全體干部職工會(huì)議，全面貫徹落實(shí)2010 年度社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)“培訓(xùn)年”活動(dòng)精神，成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了學(xué)習(xí)方案，整理了大量學(xué)習(xí)資料，下發(fā)到各個(gè)科室。并將周四下午定為職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的例會(huì)時(shí)間。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)開展，收到了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的：中心全體干群政策理論水平明顯提高， 組織紀(jì)律觀念顯著加強(qiáng)， 精神面貌煥然一新； 對(duì)當(dāng)前和今后一

25、段時(shí)期的社保工作形勢(shì)和任務(wù)有了明確的認(rèn)識(shí)， 視野和心胸更加開闊， 在困難和差距面前表現(xiàn)出了堅(jiān)定的信心和克服困難的勇氣。同時(shí)，廣泛開展崗位練兵、比學(xué)趕超活動(dòng)，在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、 服務(wù)質(zhì)量、 業(yè)務(wù)能力、 素質(zhì)和水平等方面， 樹立標(biāo)兵， 從而在全中心形成了先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)， 聚精會(huì)神干事業(yè)， 一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。 內(nèi)部環(huán)境建設(shè)取得的這些成效，為整個(gè)社保事業(yè)的發(fā)展， 奠定了良好的基礎(chǔ)， 基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作常態(tài)化、 常規(guī)工作規(guī)范化、一般工作目標(biāo)化的管理，使各項(xiàng)工作的開展有條不紊，忙而不亂，避免了頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象發(fā)生。四、下半年工作打算及今后工作

26、的努力方向（一）進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和清欠工作。社保擴(kuò)面征繳工作， 是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期我們整個(gè)社保工作的重中之重， 特別是在現(xiàn)階段， 就業(yè)壓力大， 職工群眾自我保護(hù)意識(shí)和部分業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還不高的情況下，這項(xiàng)工作對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就更加重要，難度也會(huì)很大。為確保此項(xiàng)工作取得較大成效，擬采取以下措施：1、加強(qiáng)宣傳工作，除利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳外，各科室都要針對(duì)自身工作中存在的突出問(wèn)題， 積極編寫調(diào)研文章， 要通過(guò)多種宣傳形式， 使社保政策讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 社會(huì)各界、企業(yè)界人士、廣大參保職工真正了解。2、加大稽查稽核力度，要求征繳科把各單位歷年欠費(fèi)情況（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及簽定緩繳協(xié)議的企業(yè)單

27、位）全部整理匯總成冊(cè)，由稽核科、征繳科一起，對(duì)這些欠費(fèi)單位逐一開展稽查稽核，特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)過(guò)催繳通知書的單位。在稽查稽核過(guò)程中遇到的“釘子戶” ，也要發(fā)放催交通知書，這項(xiàng)工作要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)密組織好各項(xiàng)記錄及文書材料。3、搞好勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作，對(duì)擴(kuò)面、征繳、清欠過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，或在稽查稽核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的， 不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)， 不如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、 繳費(fèi)基數(shù)， 不按時(shí)繳納各項(xiàng)社保費(fèi)，不按要求清欠或不按要求履行緩繳協(xié)議的單位， 都要依法申請(qǐng)勞動(dòng)行政部門、 勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行。4、加強(qiáng)部門協(xié)作，搞好部門聯(lián)動(dòng)，要注意發(fā)揮好政府辦、勞動(dòng)保障、新聞、工會(huì)、安全、煤炭、建筑、民營(yíng)企業(yè)局等職能部門的

28、作用。把我們的一些要求和規(guī)定，以及擴(kuò)面、征繳、清欠活動(dòng)的開展情況讓大家都能夠及時(shí)了解。5、建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)制定科學(xué)的方案，科學(xué)分組，明確目標(biāo)責(zé)任，完成任務(wù)好的，中心黨組通過(guò)一定形式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極應(yīng)付，敷衍了事，工作進(jìn)度緩慢，完成任務(wù)質(zhì)量差的，要給予一定的處罰。（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社保工作步伐。根據(jù)中央精神，到 2020 年，要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，人人享有基本生活保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全員參保、應(yīng)保盡保。目前鄭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已試行；偃師、欒川、 吉利區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已啟動(dòng)試行。 我們要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民的實(shí)情，認(rèn)真研究國(guó)家政策， 汲取外地成功經(jīng)驗(yàn)， 積極探索建立我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法， 積極申報(bào)縣級(jí)試點(diǎn)工作， 讓我縣城鄉(xiāng)居民都能盡早的享受到國(guó)家養(yǎng)老補(bǔ)助和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。（三）深入調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之首， 成事之基。 只有通過(guò)調(diào)查研究， 掌握實(shí)情， 找出問(wèn)題， 制訂措施，才能收到實(shí)效。 今年下半年， 我們要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作的基礎(chǔ)上， 繼續(xù)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開展調(diào)研活