學校公共衛(wèi)生安全應急預案講解學習

1、學校公共衛(wèi)生安全應急預案學校公共衛(wèi)生安全管理工作：李立東為了提高 我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生 事件的能力和水平，指 導和規(guī)范各類 公共衛(wèi)生突 發(fā)事件的應急處置工作，減 輕或者消除突發(fā)事件的危害，保 障全體師生員工的身體健康與生 命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特 制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應急預案。一、工作目標1. 普及各 類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知 識，提高廣大師生員工的自我保護 意識。2. 完 善 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 的 信 息 監(jiān) 測 報 告 網(wǎng) 絡(luò) ， 做 到 早 發(fā) 現(xiàn) 、 早 報 告 、 早 隔 離 、 早 治 。3. 建立快速反應和應急處理機制

2、，及時采取措施，確 保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓 延。二、工作原則1. 預防為 主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提 高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水 平 ，加 強 日 常 監(jiān) 測 ，發(fā) 現(xiàn) 病 例 及 時 采 取 有 效 的 預 防 與 控 制 措 施 ，迅 速 切 斷 傳 播 途 徑 ，控 制 疫 情的傳播和蔓延。2. 依 法 管 理 、 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫 情報告、控 制和救治工作 實行依法管理；對 于違法行為，依法追究責任。在 當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公 共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負 責組織、指揮、協(xié)調(diào)與

3、落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工 作。3. 快速反 應、運轉(zhuǎn)高效 建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。 按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治 療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快 速反應，及時準確處置。三、組織管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組：組 長: 葉 照倫（校 長）副組長: 李立 東（副校長）成 員: 羅達明、黃 少雄、黃 凌、宋 延安、劉 清州、王 大鵬、袁永權(quán)、周 恩孝、葉 文 達、全坤利、揭賢英、各教研科組長、各年級組長具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1. 根據(jù)當 地政府和教育行政主管部門的 突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應

4、急預案制 訂本校的突 發(fā)事件應急預案。2. 建 立 健 全 突 發(fā) 事 件 防 治 責 任 制 ，檢 查 、督 促 學 校 各 部 門 各 項 突 發(fā) 事 件 防 治 措 施 落 實 情 況。3. 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提 高師 生員工的科學防病能力。4. 建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及 時掌握師生的身體狀況，發(fā) 現(xiàn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早 報告、早隔 離、早治療。5. 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加 強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努 力改善衛(wèi)生條件，保 證學校教室、廁所及其他公共場所的清

5、潔衛(wèi)生。6. 確保學 生喝上安全飲用水，吃上放心 飯菜。7. 及時向 當?shù)匦l(wèi)生部門或疾病預防控制 部門和上級教育行政主管部門匯報 學校的突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并 積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物 留存等工作。四、突發(fā)事件預防（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理，學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán) 境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1. 加強學 校生活飲用水的管理，防止因 水污染造成疾病傳播。2. 加強廁 所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害 化處理，

6、防止污染環(huán)境和水源。3. 大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為 學生提供一個安全衛(wèi)生的 學習和生活環(huán)境。4. 學校要切實履行職責，做 好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查 驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。5. 學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運 輸、存儲、使 用、處 理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1. 按照上級部門的要求，落實 好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的 衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。2. 結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病

7、的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳 途 徑 ，大 力 宣 傳 、普 及 防 治 突 發(fā) 事 件 的 相 關(guān) 知 識 ，提 高 師 生 員 工 的 公 共 衛(wèi) 生 意 識 和 防 治 突 發(fā) 事件的能力。3. 進行食品衛(wèi)生知識和預防食 物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無” 產(chǎn)品、劣質(zhì)食 品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各 類食 品。4. 督促和組織師生加強體 育鍛煉，養(yǎng)成良 好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重 大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學 物品中毒）、污染 事故、免疫接種

8、事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原 因的健 康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測1. 建 立 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 的 監(jiān) 測 系 統(tǒng) 。在 學 校 建 立 考 勤 監(jiān) 測 制 度 ，指 定 專 人 對 師 生 員 工 中的缺勤者進行逐一登記，查 明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行 追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。2. 重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收 集本地及周圍地區(qū)的公共 衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。（二）突發(fā)事件報告1. 建立自 下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐 級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系 統(tǒng)

9、的正常運 行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行 24 小時行政領(lǐng) 導值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2. 嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在 傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日 報告制度和零 報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信 息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、 甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī) 院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有 關(guān)部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在 2 小時之內(nèi)向 所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。3. 任何部門和個人都不得 隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、

10、謊報突發(fā)事件。4. 建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有 權(quán)向教育 行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。六、突發(fā)事件的應急反應根 據(jù) 全 國 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 應 急 預 案 的 規(guī) 定 ，將 突 發(fā) 事 件 的 等 級 分 為 一 般 突 發(fā) 事 件 、 重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根 據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時 啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案中的標準界定。（一）傳染病1. 一 般 突 發(fā) 事 件 所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三

11、級應急響應。 啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。 學校做好進入應急狀態(tài)的準備， 落實各項防治措施。 學校內(nèi) 如尚無疫情發(fā)生，可 保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控 制。 傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、 食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、 糞便、 食堂及 飲用水應加強消毒， 并加強除“四害”工作。 嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2. 重大突 發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩

12、序。在 第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下 措施： 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提 高師生員工 的 自我保護意 識和防護能力， 外出和進入公共場所 要采取必要的 防護措施。 對全體師生每日定時測量體溫， 發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。 對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。 加大進出校門的管理力度， 控制校外人員進入校園。 學校根據(jù)情況， 及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3. 特大突 發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三 級疫情防控措施的基礎(chǔ)上， 進一步采取以下措施： 實行封閉式校

13、園管理， 住校學生不得離開學校， 嚴格控制外來人員進入校園。 全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫 區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常 者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察， 暫停上學或上班。 避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間； 學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動； 學生的社會實踐、 社區(qū)服務等活動暫緩進行。 對教室、 實驗室、 圖書館、 廁所等場地使用期間每日進行消毒， 通風換氣。 學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4. 校 內(nèi) 疫 情 校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生

14、部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況， 適時開展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性 非典型肺炎、禽 流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中 上課；出 現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門 批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù) 發(fā)病例， 可視情況擴大停課范圍。 若需全校停課， 須報市教育局批準。 采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨 詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，

15、學生自學不停。如學校停課放假， 學校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位， 加強與學生和家長的聯(lián)系。 尊重和滿足師生的知情權(quán)，主 動、及 時、準確地公布疫情及防治的信息。對 教職工和 學生進行正確的引導， 消除不必要的恐懼心理和緊張情緒， 維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一 旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生 事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：1. 立即停止食品加工出售活動， 并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、 教育和公安等部門；2. 立即將 發(fā)病師生送往醫(yī) 院， 并協(xié)助醫(yī) 療機構(gòu)救治病人；3. 保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確

16、認后交予衛(wèi)生部門處理；4. 積極配合衛(wèi)生、 公安部門進行調(diào)查， 并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；5. 落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學 秩序；6. 配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總 結(jié)經(jīng)驗教訓，提 出整改意見，杜 絕類似事 件再次發(fā)生。（三）預防接種嚴重反應或事故、 群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1. 迅速報告衛(wèi)生部門、教 育主管部門及其他有關(guān)部門，請 求派遣專業(yè)人員進校，開 展流 行病學 調(diào)查， 查明事件原因。2. 及時將 受害師生送醫(yī)院接受救治。3. 盡快采取各項措施， 消除危害， 制止事態(tài)的發(fā)展。4. 總 結(jié) 經(jīng) 驗 教 訓 ， 查 漏 補 缺 ， 杜 絕 隱 患 。 必 要 時 對 事 故 和 損 害 的 責 任 人 追 究 責 任 。七、保障 措施（一）組織機構(gòu)保障 學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，各 級各類學校應按 學校衛(wèi)生