挖掘作業(yè)管理規(guī)定

1、遼河油田公司挖掘作業(yè)安全管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范遼河油田公司挖掘作業(yè)安全管理，控制挖掘作業(yè)風險，確保作業(yè)人員生命健康和安全,避免企業(yè)財產損失，依據中國石油天然氣集團公司挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范（Q/SY12472009）及遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指的挖掘作業(yè)包括：在生產、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土、石方形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。第三條 挖掘作業(yè)辦理挖掘作業(yè)許可票，實行分級管理審批(地面挖掘深度不超過0.5m除外），對于地下情況復雜

2、、危險性較大的挖掘項目提高審批等級.挖掘作業(yè)許可票參見附錄A.（一)挖掘作業(yè)許可票分級審批:一級：挖掘深度在0.5m（含0.5m）3m,由基層隊級進行審批，批準人為基層隊長；(無基層隊級，執(zhí)行二級管理)二級:挖掘深度在3m（含3m）6m，由科級生產單位(項目部)級進行審批，批準人為科級生產單位（項目部）主管領導；三級：挖掘深度在6m（含6m)以上，由二級單位級進行審批，批準人為二級單位業(yè)務主管部門。(二）建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)由作業(yè)所屬單位業(yè)務主管部門審批。（三）外部項目由外部項目部組織審批。第四條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田

3、公司）及承包商挖掘作業(yè)管理,控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 管理職責第五條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定，并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核.第六條 油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。第七條 各二級單位和承包商按要求執(zhí)行挖掘作業(yè)安全管理程序，并提出改進建議。第八條 員工接受挖掘作業(yè)培訓,執(zhí)行挖掘作業(yè)安全管理程序，并提出改進和完善建議。第三章 挖掘作業(yè)管理流程第一節(jié) 施工前準備第九條 挖掘作業(yè)施工準備階段，建設單位應向作業(yè)單位提供地面、地下及周圍環(huán)境等與安全環(huán)保有關的準確的信息、資料.第十條 挖掘作業(yè)前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的

4、專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議.第十一條 挖掘作業(yè)開始前，作業(yè)單位必須進行工作前安全分析，根據分析結果,確定應采取的相關措施,對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目，作業(yè)單位技術負責人應制定挖掘方案，制定方案時應考慮以下內容：1交通狀況;2附近的振動源;3隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；4鄰近的建筑結構及其狀況；5土質類型；6地表水和地下水；7對土壤和水的污染；8架空的公用設施；9挖出物及施工材料的存放;10有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏）;11使用的工器具；12氣候；13安全措施；14、其他。建設單位應根據情況，組織電力、生產、設備資產、消防和隱蔽設施的主管單位（部門）

5、聯合進行現場地下設施交底,根據施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求,并審批其挖掘方案。作業(yè)單位要認真執(zhí)行審批后的挖掘方案,如有改動，須經雙方審批人員重新審批后方可執(zhí)行。第十二條 挖掘作業(yè)開始前,現場相關人員應擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測.第十三條在挖掘開始之前,技術負責人應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板.在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。第二節(jié) 挖掘作業(yè)管理第十四條 采用機械設備挖掘時，應確認活動范

6、圍內沒有障礙物（如架空線路、管架等）.第十五條 挖掘作業(yè)現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。第十六條 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行.第十七條 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1。5m之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時，存在車輛傷害的相關作業(yè)人員應穿戴警示背心。第十八條 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施（如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性，

7、并保護員工免受傷害）。第十九條 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩(wěn)固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施:(一）提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng)；（二）建筑物距挖掘處有足夠的距離；（三）挖掘工作不會對員工造成傷害.第二十條 挖掘作業(yè)過程中，當需要確認1。2m以內的任何地下設施的正確位置和深度時，必須使用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟）進行。所有暴露后的地下設施都應及時予以確認,不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位,采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。第二十一條對于挖掘深度6m以內的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板

8、等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的專業(yè)人員設計.第二十二條 在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已經過技術負責人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可票上說明理由.第二十三條 技術負責人應根據現場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值（高寬比),制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現場。土質類型及密實度的確定參照GB 500072002執(zhí)行，土質分類及坡度允許值見表1。表 1 土質分類及坡度允許值土質類型密實度或狀態(tài)坡度允許值（高寬比）坡高在5m以內坡高在510m碎石土密實1：0.351:0。501：0。501：0。75中

9、密1：0。501:0。751：0。751:1.00稍密1：0。751：1。001:1。001：1.25粘性土堅硬1：0。751：1。001:1。001：1。25硬塑1：1.001：1。251：1。251：1。50第二十四條 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連，嚴禁用膠合板制作構件。如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。第二十五條 挖出物或其他物料的堆放位置應距坑、溝槽邊沿大于1m，且堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窖井

10、以及作業(yè)現場的逃生通道和消防通道.第二十六條 當需要在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在坑、溝槽邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。第二十七條 挖掘深度超過1。2m時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。第二十八條 作業(yè)場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。第二十九條 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應設置帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。第三十條 作業(yè)人員在坑、溝槽內作業(yè)時，應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備.作業(yè)人員不得在坑、

11、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。第三十一條 雷雨天氣不得進行挖掘作業(yè)。雨后復工時，技術負責人應檢查受雨水影響的挖掘現場，監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況，發(fā)現問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。第三十二條 挖掘作業(yè)時如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施,防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當的措施排水,當確認沒有危險時方可進行挖掘作業(yè)。第三十三條 對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現場，應進行氣體檢測,必要時執(zhí)行遼河油田公司進入受限空間安全管理暫行規(guī)定.第三十四條 在填埋區(qū)域、危險化學品生產、儲存區(qū)域等可

12、能產生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。第三十五條施工區(qū)域所在單位應指派一名監(jiān)督人員,對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查，挖掘作業(yè)安全檢查表參見附錄B。第三十六條 施工結束后，應根據要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。第四章 挖掘作業(yè)許可票的辦理第三十七條 挖掘作業(yè)前，作業(yè)負責人提出作業(yè)申請，作業(yè)批準人組織相關專業(yè)人員審查施工方案,進行現場勘察，合格

13、后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可票。第三十八條 挖掘作業(yè)許可票的有效期限一般不超過一個班次.如果在書面審查和現場核查過程中,雙方確認確需延時作業(yè),應根據作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間,經相關各方協商一致確定許可票的有效期限(最多不超過30個工作日）。第三十九條 當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故，應及時取消作業(yè)許可,停止作業(yè),并應通知相關方.第四十條挖掘工作結束后，申請人和批準人或其授權人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業(yè)許可票.第四十一條 挖掘作業(yè)許可票的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定。第五章 安全職責第四十二條 作業(yè)申請人安全職責:（一）提出挖掘作業(yè)申請，辦理

14、作業(yè)許可票；（二）協調落實挖掘作業(yè)安全措施；(三)組織實施挖掘作業(yè);（四）對作業(yè)人員進行相關技能培訓;（五）對相關安全措施的完整性和可靠性負責.第四十三條 作業(yè)批準人安全職責：（一）向作業(yè)單位提供現場相關信息和特殊要求；（二)核實安全措施，提供挖掘作業(yè)安全的必要條件； （三）批準或取消挖掘作業(yè)許可票;（四)對挖掘作業(yè)現場安全管理負責.第四十四條 作業(yè)人員安全職責：（一)了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè)；（二)安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè)；(三)作業(yè)過程中如發(fā)現情況異常,應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現場。第四十五條

15、 技術負責人安全職責：(一）了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；（二)制定施工方案，選擇和實施保護措施；(三）采取糾正措施,消除隱患及危害；(四）對挖掘作業(yè)現場安全技術措施的有效性負責。第六章 附則第四十六條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。第四十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。附錄A：挖掘作業(yè)許可票附錄B：挖掘作業(yè)安全檢查表12附錄A:挖掘作業(yè)許可票編號：建設單位作業(yè)單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)人員作業(yè)內容描述:安全工作方案 有無其他附件（危害識別等）：有 無圖紙 有 無圖紙說明:有 無有效期從 年 月 日 時至 年 月 日 時隱蔽設施情況 有 無介質、管徑、走向、深度、位置隔離閥

16、/開關的位置參考圖號公用設施線路水 ££下水道 ££壓縮氣體 ££電氣儀表線路 ££工藝管線 ££消防管線 ££其他隱蔽設施 ££其他 ££主要安全措施£電氣專業(yè)人員£路障、圍欄和警告標志£機具防爆£氣體檢測£專業(yè)技術人員£個人防護£監(jiān)督人員£采取手工挖掘定位£夜間施工安全措施£通風措施 £員工進行了充分的培訓£員工清

17、楚墜落風險£其他措施££不采用防護措施的說明：準備工作檢查£挖掘施工方案已審查通過£已落實現場安全監(jiān)督£已考慮對鄰近結構物的影響£已確認土壤類型£已進行危險評估和制定工作計劃£已考慮挖出物的處置注:£(符合“" 不符合“×")£已確定塌方防護措施£已制定每日檢查清單£已考慮排水方式£已對所有施工人員進行交底£需要的支護設施已就位£已準備跨越坑溝的設施£已制定緊急狀態(tài)下的安全措施£已確定機

18、具設備進入區(qū)域的方式£已確定逃離坑溝的方式和物資£已確定阻斷道路的警示和管制措施£開挖區(qū)域已在現場標識£挖掘機具的活動范圍是否足夠£已準備圍欄和警示設施£其他 £氣體檢測測試時間氧氣濃度，可燃氣體濃度LEL，有毒有害氣體濃度，%檢測人簽字申請本人在工作開始前， 已同相關人員討論了該工作及挖掘方案, 并對工作內容進行了現場檢查， 該工作許可票的安全措施已落實。作業(yè)申請人： 年 月 日 時作業(yè)本人已了解該作業(yè)內容、工序，存在的危害因素，熟知相應的安全措施,在作業(yè)過程中我將嚴格執(zhí)行。作業(yè)人員： 年 月 日 時相關方本人確認收到許可票，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項工作給予關注,并和相關各方保持聯系。單位： 確認人:年 月 日 時單位： 確認人：年 月 日 時批準本人已同作業(yè)單位（人員)討論了該工作及挖掘方案， 并對工作內容進行了現場檢查、確認，我對本工作及工作人員的安全負責,同意作業(yè).作業(yè)批準人： 年 月 日 時延期延期至_年_月_日_時 申請人： 批準人：延期至_年_月_日_時 申請人： 批準人:關閉作業(yè)結束,經確認現