財政科研通訊

1、財政科研通訊第6期總第14期遼寧省財政科學研究所遼 寧 省 財 政 學 會 2007年7月25日財政部科研所賈康所長來我廳作“陽光財政”建設專題講座7月13日，財政部科研所所長、國內知名財稅專家賈康同志應邀來我廳，作了“陽光財政”建設的專題講座。此次講座主要從我國財政轉型的基本方向及“透明度”的革命性作用、“陽光財政”發(fā)展中的一些積極探索和提高透明度需漸進、分類、審慎把握等三個方面闡述了我國“陽光財政”建設的相關問題。首先，講座從公共財政的基本特征及構建“陽光財政”的必要性入手，提出了構建公共財政必然要求更為公開、透明的“陽光財政”，并指出透明是規(guī)范、公正、科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調、全程監(jiān)督的始發(fā)環(huán)

2、節(jié)，是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的革命性因素。進而，實證分析了人民代表看“大本”、聽證會、參與式預算、收支分類改革、人大預算工委的作用、信息披露制度、會計集中核算和國庫集中支付等“陽光財政”發(fā)展過程中的積極探索。最后，提出了透明度的提高需要漸進、分類、審慎地把握的觀點。此次講座觀點鮮明，見解獨到，論據(jù)充分，論述生動，受到了廣泛好評，開拓了全廳干部研究財經(jīng)理論、深化財政改革的新思路。遼寧省財政科研基金項目開展中期檢查遼寧省財政科研基金項目的設立，其宗旨是強化對遼寧財政改革與發(fā)展重點、難點和熱點問題的研究，推進做大財政經(jīng)濟“蛋糕”，促進科學理財、依法理財、民主理財，充分體現(xiàn)地方財政應用研究的系統(tǒng)性、完整性

3、、前瞻性。優(yōu)秀的研究成果可以有力地推動我省財政創(chuàng)新與發(fā)展的步伐。為保證和督促立項項目的順利進行，最終交出高質量的研究成果，依據(jù)遼寧省財政科研基金項目管理辦法的中期檢查制度，遼寧省財政科研基金管理辦公室開展了2006年立項課題的中期檢查工作。檢查的主要內容是項目的研究進度、質量及經(jīng)費的使用情況。遼寧省財政科研基金管理辦公室將依據(jù)檢查結果，對進展正常、經(jīng)費按規(guī)定使用的項目，按時撥付經(jīng)費；對不按規(guī)定報送遼寧省財政科研基金項目中期檢查表或中期檢查不合格的項目，將暫緩撥付經(jīng)費，嚴重違規(guī)的要予以追究。此外，2006年立項課題將開始陸續(xù)進行鑒定結項工作。2006年度全省財政系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告評比結果揭曉全省財

4、政系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告評比工作結束，經(jīng)過各方面專家對參評調研報告的綜合評定，共有56篇調研成果獲獎，其中：一等獎8篇，二等獎22篇，三等獎26篇。從獲獎結構看，省級部門占獲獎總數(shù)的67.9%，市級部門占獲獎總數(shù)的32.1%。各市獲獎情況統(tǒng)計表單位：篇獎級地區(qū)一等獎二等獎三等獎合計沈陽1113大連11鞍山11撫順22本溪11丹東11錦州11營口11阜新11遼陽11鐵嶺11朝陽112盤錦11葫蘆島11撫順市財政局深入開展調查研究活動2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我市的“項目年”。日前，由科研所牽頭，在全局開展了財政調研活動。本次調研活動，主要結合我市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化結構、關注民生、構建和諧的目標，緊密聯(lián)系財政工作實際，深入研究如何深化財政和投融資體制改革，認真分析財政改革發(fā)展中面臨的問題，研究國家、省級財政政策在我市實施的政策效果、存在的問題及完善的建議，為上級決策提供有價值的參考建議，為推動撫順的全面振興做出應有的貢獻。為使本次調研活動順利進行，我局專門下發(fā)了文件，并將此項工作納入目標管理考核，由科研所會同辦公室、人事處做好日常協(xié)調工作。11月份，將對上報的調研報告組織評比，評選出的優(yōu)秀調研報告報送省財政廳、市委政策研究室等部門參加優(yōu)秀調研成