勞動(dòng)合同的意義與功用

1、勞動(dòng)合同的意義與功用一簽了勞動(dòng)合同，具體對(duì)我們有啥好處？ 2007 年 7 月 3 日，山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例普法活動(dòng)集中宣傳 日，山西省勞動(dòng)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及太原市勞動(dòng)保障、法律 援助、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人就農(nóng)民工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題， 現(xiàn)場(chǎng)支招?！昂灹藙趧?dòng)合同，具體對(duì)我有啥好處？” 現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放條例 時(shí)， 場(chǎng)面火爆， 一位大同籍農(nóng)民 工捧著一本剛剛“搶”來(lái)的 條例，指著第十一條“用人 單位應(yīng)當(dāng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同”，問“簽 了勞動(dòng)合同，具體對(duì)我有啥好處？”太原市法律援助中心王 律師解釋說，“以前用人單位往往不簽訂勞動(dòng)合同或僅簽訂 勞務(wù)合同，規(guī)避農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享受的三險(xiǎn)一金的勞動(dòng)者待

2、遇?，F(xiàn)在要求用人單位和你簽勞動(dòng)合同，以保障你依法享受三險(xiǎn) 一金的權(quán)利，就是醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保 險(xiǎn)金。一位運(yùn)城農(nóng)民工來(lái)太原不到一年，“咱太原又沒有親 戚，人生地不熟的，沒通過正規(guī)的職介中心，朋友介紹的工 作行不行？”太原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)指導(dǎo)處高處長(zhǎng) 解答說，“政府開辦的公開的職介中心，或者經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保 障部門批準(zhǔn)的正規(guī)職介中心，一方面不會(huì)給你介紹不放 心工作，另一方面還可以提供維權(quán)方面的服務(wù)，比如介紹 勞動(dòng)法等必備知識(shí)，建議你遇到麻煩時(shí)求助的途徑，比如向 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)、申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁等。而 親戚朋友介紹的工作，讓勞動(dòng)保障部門無(wú)法監(jiān)管，給日后的維權(quán)等問題造

3、成一系列不便?！苯窈?，農(nóng)民工子女進(jìn)城將享受和城里孩子一樣的待遇，但是很多農(nóng)民工在辦理子女入學(xué)時(shí)，缺少一些必要的證明。 在教育部門咨詢臺(tái)前，有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒農(nóng)民工朋友：子女入 學(xué)必須是“三證”齊全，就是暫住證、準(zhǔn)生證、當(dāng)?shù)貐^(qū)縣的 證明?！叭C”齊全后可到打工所在地教育局，讓其安排子 女入學(xué)。此外，子女上中學(xué)到市教育局、上小學(xué)就到區(qū)教育 局。根據(jù)勞動(dòng)合同條例的相關(guān)規(guī)定，違約金只限于兩種情形 才能規(guī)定：一種是職工違反競(jìng)業(yè)禁止約定的；另一種是違反 服務(wù)期約定的。提醒：勞動(dòng)合同一般都是由用人單位提供的格式合同，勞動(dòng)者不要對(duì)違約金誤以為只要違約就必須支付違約金。發(fā)生糾紛后別錯(cuò)過維權(quán)期限勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生勞

4、務(wù)糾紛后，勞動(dòng)者一方面要及 時(shí)保留維權(quán)證據(jù)，另一方面要及時(shí)維權(quán)，不要過了時(shí)效期限。提醒：勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生勞務(wù)糾紛后，應(yīng)在糾紛發(fā) 生之日起 60 日內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。試用期根據(jù)合同年限有長(zhǎng)短根據(jù)勞動(dòng)法和省勞動(dòng)合同條例的相關(guān)規(guī)定，試 用期根據(jù)合同年限有最高限制。即合同期不超過 6 個(gè)月的， 試用期不得超過 15 日；合同期 6 個(gè)月以上不超過 1 年的， 試用期不得超過 30日；合同期 1 年以上不超過 3 年的，試 用期不得超過 60 日；合同期 3 年以上的，試用期不得超過 180 日。明確勞動(dòng)合同起訖期“雙方約定勞動(dòng)期限為 1 年”，這樣的勞動(dòng)期限約定看 似明確，實(shí)際上一

5、旦勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生糾紛，這 1 年的 期限的起訖期就“剪不斷理還亂”了。提醒：雙方如果約定勞動(dòng)期限為 1 年，在合同上應(yīng)明確 勞動(dòng)合同的起訖期，如 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日。勞動(dòng)報(bào)酬不能低過“底線”勞動(dòng)報(bào)酬由勞動(dòng)者和用人單位約定，但這是有最低“底 線”的，即不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。提醒：目前太原的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 620 元/ 月。小心工資計(jì)算有“貓膩”有不少單位和勞動(dòng)者約定“固定工資”，即連 8 小時(shí)以 外的加班工資也算在內(nèi)，這是不合法的。如果是計(jì)件工資， 也要合理計(jì)算 8 小時(shí)工作時(shí)間能完成多少工作量，超過正常 工作量的也應(yīng)按照加班工資計(jì)算。提醒

6、： 8 小時(shí)內(nèi)的上班工資和 8 小時(shí)之外的加班工資應(yīng) 該分開計(jì)算。在現(xiàn)在的用工體系中勞動(dòng)合同一年一簽的情況非常嚴(yán)重，甚 至有的一年要簽很多次。企業(yè)通過簽短期合同逃避一些自己 應(yīng)該盡到的責(zé)任，比如一年一簽的勞動(dòng)合同終止時(shí)，企業(yè)就 可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。還有不少用人單位，他們就用勞動(dòng)者 最精華的“青春期”，就只用員工三年，在員工最能干的時(shí) 候招進(jìn)來(lái)，等“青春期”過后就不再和員工簽合同，特別是 在女員工到了結(jié)婚年齡時(shí)企業(yè)往往不再和員工續(xù)簽勞動(dòng)合 同，這樣對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益是很大的侵犯，導(dǎo)致很多勞動(dòng)者提 心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定性 。為了使中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、穩(wěn)定，給勞動(dòng)者更多 的安全感，新通過的勞動(dòng)合

7、同法規(guī)定，連續(xù)訂立兩次固 定期限勞動(dòng)合同以后， 勞動(dòng)者沒有違規(guī)、 違紀(jì)、 違法的情形， 沒有患病、負(fù)傷，不能勝任工作的情況下，勞動(dòng)者提出要續(xù) 訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合 同。我認(rèn)為，這是勞動(dòng)合同法向勞動(dòng)者傾斜的重要 體現(xiàn)，是滿足勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、更大程度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的 體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的用工關(guān)系的重要舉措。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)勞動(dòng)合同法 草案進(jìn)行表決，這部歷經(jīng) 4 次審議、與每家企業(yè)、每位勞動(dòng) 者利益息息相關(guān)的法律終獲通過，自2008 年 1 月 1 日起正式施行。新通過的勞動(dòng)合同法，有哪些最新的內(nèi)容直接 與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)，作為普通勞動(dòng)者來(lái)說，

8、又應(yīng)該如何 利用好這部即將實(shí)施的法律，維護(hù)自己的權(quán)利？由于現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定，職工在試用期內(nèi)達(dá)不到錄 用條件，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并且不用支付經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害無(wú)法得到保護(hù)。為此，勞 動(dòng)合同法對(duì)試用期作出了嚴(yán)格限定，同一用人單位與同一 勞動(dòng)者只能約定一次試用期；并規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資 不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資 的 80 ，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí) 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè) 月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期 不得超過六個(gè)月。我

9、認(rèn)為，勞動(dòng)合同法對(duì)試用期如此詳盡、具體的規(guī) 定，個(gè)別用人單位想通過試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)利的漏洞將被 堵住， 同時(shí)以法律的形式固定下來(lái)， 效力更高， 操作性更強(qiáng)不訂立書面合同付兩倍工資現(xiàn)狀：現(xiàn)實(shí)生活中，一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不 訂立書面勞動(dòng)合同。特別是中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽 訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。如果勞動(dòng)者向 用人單位提出簽訂書面勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，不少用人單位都會(huì) 拿“要面包”還是“要合同”讓勞動(dòng)者來(lái)選擇， 在勞動(dòng)力供 大于求的現(xiàn)狀下， 往往選擇“要合同”的人被掃地出門。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書 面勞動(dòng)合同。 已建立勞動(dòng)關(guān)系， 未同時(shí)訂立書面

10、勞動(dòng)合同的， 應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位自 用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞 動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資我認(rèn)為，該條款的規(guī)定雖然在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)起來(lái)會(huì)有 一些困難， 但法律的規(guī)定給廣大企業(yè)和勞動(dòng)單位一個(gè)好的規(guī) 范用工的引導(dǎo)，對(duì)中國(guó)建立規(guī)范的用工體系有積極的推動(dòng)作 用，也將從源頭上降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就是勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)，有一段時(shí)間 勞動(dòng)者在沒有工作、尋找工作、失業(yè)期間需要獲得一些物質(zhì) 的幫助，基本生活能得以保證。補(bǔ)償由兩部分組成：失業(yè)保 險(xiǎn)，企業(yè)要支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。全國(guó)人大常委會(huì)法制 工作委員會(huì)行政法室主任李援說，勞動(dòng)

11、合同法把經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定為按照勞動(dòng)者的工作年限，每工作一年支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為一個(gè)月的工資， 這個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)就是解除合同前 的 12個(gè)月的平均工資。不滿 6 個(gè)月解除的支付半年的工資， 如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 現(xiàn)在有一些高端勞動(dòng)者的收入是相當(dāng)高 的，按照國(guó)際上的一些通例，對(duì)這種情況也作了一些最高限 額的封頂規(guī)定。規(guī)定對(duì)高端的勞動(dòng)者有兩個(gè)限制，一是月工 資不得超過本地職工平均工資3 倍，超過 3 倍按 3 倍來(lái)發(fā)。 二是最多支付的年限不能超過 12 個(gè)月，最多支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償是 12 個(gè)月。目前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域最大的兩個(gè)痼疾，是合同空缺化和 短期化問題。勞動(dòng)合同法不僅規(guī)定有三種情形之一，就 應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固

12、定期限合同，明顯放寬條件，而且不用書面提 出，不必經(jīng)單位同意。這無(wú)疑保護(hù)了奉獻(xiàn)青春黃金期的勞動(dòng) 者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)，而且將訴訟中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)給了單位?！白杂霉ぶ掌鸪^一個(gè)月但不滿一年未簽合同，應(yīng)支付兩倍的應(yīng)得報(bào)酬?！薄坝霉M一年不簽合同視為訂立無(wú)固定期 限合同?！薄昂贤瑧?yīng)由單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?！边@三個(gè)條 款對(duì)解決痼疾具有足夠的威懾力，期待的是能在實(shí)際操作中落實(shí)。人民生活富裕是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的基石。 加強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng) 者權(quán)益，提高勞動(dòng)者待遇，一方面可弱化過度依賴廉價(jià)勞動(dòng) 力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面也可增加勞動(dòng) 者收入，促進(jìn)內(nèi)需，對(duì)改善過度依賴投資、出口的現(xiàn)狀頗為 有益。因此，勞動(dòng)合同立法

13、可視為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重 要舉措。6 月 29 日，勞動(dòng)合同法草案在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28 次會(huì)議上高票通過，該法將于 2008 年 1 月 1 日起施行。 新法的出臺(tái)和實(shí)施， 必將給實(shí)施多年的各地勞動(dòng)合同條例和 已確定的勞動(dòng)關(guān)系立法模式帶來(lái)重大調(diào)整，而勞動(dòng)關(guān)系立法模式的調(diào)整又必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。中國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中的主要優(yōu)勢(shì)之一， 就是勞動(dòng)力價(jià) 格低廉，但是，低價(jià)的另一面也引起了人們的憂慮，勞動(dòng)力 市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求以及相關(guān)制度的不完善，導(dǎo)致勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。這部法律在 1994 年勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了 對(duì)員工的保護(hù)力度，

14、提升了用人單位人力資源的管理成 本。自 2005年 12 月首次審議以來(lái)，勞動(dòng)合同法立法經(jīng)歷了前所未有的討論和爭(zhēng)議，其間草案向全民公開， 從農(nóng)民工到法律專家，各界均熱烈參與討論。廣大勞動(dòng)者以 及代表其利益的相關(guān)團(tuán)體和政府部門希望法律能強(qiáng)調(diào)保護(hù) 勞動(dòng)權(quán)益，而企業(yè)界和相關(guān)機(jī)構(gòu)部門則擔(dān)心“矯枉過 正”一一過于嚴(yán)苛的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及 整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。勞動(dòng)合同法的目標(biāo)是促進(jìn)建立一種穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。 對(duì)于資方和勞動(dòng)者來(lái)說，穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)各方長(zhǎng)期有利。 對(duì)勞動(dòng)合同法草案的高票通過，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹稱之為“一個(gè)民主的基礎(chǔ)上達(dá)成一致的結(jié)果”。最近有關(guān)山西黑磚窯的案件引起廣泛關(guān)

15、注，各方面希 望加大對(duì)勞動(dòng)保護(hù)方面的瀆職行為的打擊力度。對(duì)于勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門不履行法定職責(zé)或者違法行使 職權(quán)的情形，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定一一“勞動(dòng)行政部 門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害 的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任?！蹦壳吧鐣?huì)保險(xiǎn)實(shí)行地方統(tǒng)籌，其最大的弊端之一，就 是勞動(dòng)者的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶不能在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。對(duì)此，勞 動(dòng)合同法規(guī)定：國(guó)家采取措施， 建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān) 系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。勞動(dòng)合同法規(guī)定：?jiǎn)挝晃匆婪ɡU

16、納社保，勞動(dòng)者可 隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。重點(diǎn)是“依法”二字，只要單位沒有繳 納甚至沒有足額繳納員工都有權(quán)解除勞動(dòng)合同。過去社保糾紛問題一直被仲裁部門和法院“拒之門外”，而這個(gè)條款絕對(duì)賦予了勞動(dòng)者訴訟的法律手段。政府部門履職不力要賠償勞動(dòng)者損失山西“黑磚窯”事件中，一些勞動(dòng)行政部門及其工作人 員的不作為引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。對(duì)此，勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān) 主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違 法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依 法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定寫入勞動(dòng)合同法

17、，目的是嚴(yán)懲勞動(dòng)行政部門不作為導(dǎo) 致勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的行為。另外，該法還規(guī)定：勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，有 權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)者可申請(qǐng)支付令每到歲末年關(guān)，欠薪問題總會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位拖欠或者未足額支付勞 動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，法 院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。6 月 29 日， 全國(guó)人大常委會(huì)表決 通過了 勞動(dòng)合同法，其中一些亮點(diǎn)值得關(guān)注。 此法于 2008 年 1 月 1 日起開始實(shí)施。不簽合同將付兩倍工資一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書面勞動(dòng) 合同，甚至不承認(rèn)與勞動(dòng)者的事實(shí)勞動(dòng)

18、關(guān)系。這令很多合法 權(quán)益受到侵害的勞動(dòng)者無(wú)處申告。對(duì)此，勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式 訂立；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞 動(dòng)合同的，視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位 自用工之日起，超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反 本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂 立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起，向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工 資。合同終止要付補(bǔ)償金長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)合同短期化趨勢(shì)明顯，經(jīng)常一年一簽，有的甚至一年四簽，勞動(dòng)者提心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定感C有的勞動(dòng)者奉獻(xiàn)了青春，不能干的時(shí)候就被企業(yè)所棄，損害 了勞

19、動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)合同法為此嚴(yán)格界定了用人單位可以解除勞動(dòng) 合同的條件，同時(shí)規(guī)定，合同到期終止用人單位也要支付薪 金、補(bǔ)償金。用人單位如果依規(guī)定解除、終止與勞動(dòng)者的勞 動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，按滿一年支 付一個(gè)月工資、不滿一年的按一年計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！霸囉闷凇辈辉偈恰鞍子闷凇庇械挠萌藛挝粸E用試用期，通過設(shè)定較長(zhǎng)時(shí)間的試用 期，來(lái)規(guī)避對(duì)職工應(yīng)盡的法定責(zé)任。有人將這種現(xiàn)象戲稱為，“試用期”變成了“白用期”。按現(xiàn)行法律規(guī)定，職工在試 用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同， 并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí)，由于試用期間職工的工資待遇相對(duì)較低，有的用人單位，特

20、別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)的 中小型企業(yè)， 在生產(chǎn)旺季大量招用員工， 規(guī)定較長(zhǎng)的試用期， 在試用期結(jié)束前，以勞動(dòng)者達(dá)不到錄用條件為由解除勞動(dòng)合 同，變相盤剝勞動(dòng)者。勞動(dòng)合同法為此對(duì)試用期作出了嚴(yán)格限定，并規(guī)定 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資 或者勞動(dòng)合同約定工資的 80，并不得低于用人單位所在地 的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在試用期中，除勞動(dòng)者被證明不符合錄用 條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解 除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。部分條款適用事業(yè)單位勞動(dòng)合同法規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì) 團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解 除或者終止勞動(dòng)合同，依照本

21、法執(zhí)行?！边@意味著，以后像 李秀芳這樣的事業(yè)單位實(shí)行聘用制的人員，也被納入勞動(dòng) 合同法的適用范圍。 對(duì)此，勞動(dòng)合同法規(guī)定：個(gè)人 承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的， 發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這一規(guī)定 將促使相關(guān)責(zé)任單位對(duì)直接用人單位的工資支付等問題進(jìn) 行監(jiān)督，從源頭上遏制欠薪行為的發(fā)生。法律應(yīng)該保護(hù)誰(shuí)的利益？是“平等保護(hù)用人單位和勞動(dòng) 者的合法權(quán)益”，還是“向勞動(dòng)者傾斜”？這一直是個(gè)備受 爭(zhēng)議的問題。勞動(dòng)合同法草案一審稿對(duì)立法宗旨的表述是：“保護(hù) 勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。”表決通過 時(shí)被確定為：“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu) 建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”記者注意到，這個(gè)變化顯示出立法機(jī)關(guān)回應(yīng)各種不同 意見所采取的平衡之道。全國(guó)人大常委會(huì)法工委一位官員坦 承，草案在修改過程中的確考慮到了用人單位的權(quán)益，并作 出一定讓步?！安贿^，讓步是有限度的。”立法過程中，輿論要求立法保護(hù)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者的 呼聲一直非常強(qiáng)烈。持上述觀點(diǎn)的人士認(rèn)為，目前中國(guó)勞動(dòng) 力供大于求，強(qiáng)資本，弱勞工，資本肆意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán) 益的情況比比皆是。審議過程中，很多全國(guó)人大常委會(huì)