受賄罪共犯與利用影響力受賄罪案例分析及界限認(rèn)定

1、受賄罪共犯與利用影響力受賄罪案例分析及界限認(rèn)定利用影響力受賄罪是為加大反腐力度而在刑法修正案（七）中新增的一個(gè)罪名。該罪名的出臺(tái)本來(lái)就是為彌補(bǔ)原有受賄罪規(guī)范的主體只限于國(guó)家工作人員這一缺點(diǎn)，且實(shí)質(zhì)上也能夠達(dá)到這一效果，但是任何一個(gè)新條文的出現(xiàn)都應(yīng)與刑法整體，尤其是原有的特別規(guī)定相適應(yīng)。由于利用影響力受賄罪中關(guān)系人為請(qǐng)托人謀取利益目的的實(shí)現(xiàn)必須依賴國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，因此通常會(huì)涉及到國(guó)家工作人員，可能構(gòu)成受賄罪的共犯。且利用影響力受賄罪和受賄罪侵犯的法益相似，客觀行為方面也有重合，因此兩罪易發(fā)生混淆，有必要加以厘清。案情概述任某系某縣公安局副局長(zhǎng)趙某的妻子，某日晚上趙某出差未歸，一位老者來(lái)到

2、趙某家，想謀求趙某釋放他因聚眾斗毆被抓的兒子。老者說(shuō)明來(lái)意，并留下現(xiàn)金兩萬(wàn)元，請(qǐng)任某轉(zhuǎn)告其丈夫趙某，任某將錢(qián)收下，等趙某回來(lái)后，將此事告訴了趙某，趙某欣然將錢(qián)收下，不久便釋放了老者的兒子。分歧意見(jiàn)本案中，對(duì)于任某行為的定性，存在兩種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)定任某的行為成立受賄罪共犯；第二種意見(jiàn)認(rèn)定任某的行為成立利用影響力受賄罪。評(píng)析意見(jiàn)：筆者認(rèn)為，本案中任某行為的定性應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析。正確認(rèn)識(shí)受賄罪共犯和利用影響力受賄罪的具體內(nèi)容是正確定性任某行為的關(guān)鍵。意見(jiàn)一：根據(jù)刑法第25條的規(guī)定：8/ 4成立共同犯罪，行為人應(yīng)當(dāng)具有共同的犯罪故意和共同的犯罪行為?；诖?，國(guó)家工作人員與特定關(guān)系人構(gòu)成受賄罪

3、共同犯罪需要同時(shí)滿足共同的受賄故意和共同的受賄犯罪行為兩個(gè)條件。2003年11月最高人民法院全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要（以下稱紀(jì)要）和2007年7月最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（以下稱意見(jiàn)）分別對(duì)受賄罪共同犯罪進(jìn)行了明確的規(guī)定。其中，紀(jì)要規(guī)定：非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)，伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員，或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物，仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的，對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪，其近親屬以受賄罪

4、共犯論處。近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯。意見(jiàn)指出：特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，同時(shí)授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，構(gòu)成受賄罪共犯。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。紀(jì)要與意見(jiàn)對(duì)受賄罪共犯標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在沖突，綜合以上法律文件，筆者認(rèn)為以下兩種情形構(gòu)成受賄罪共同犯罪：第一，近親屬或特定關(guān)系人向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，收受請(qǐng)托人財(cái)

5、物并告知該國(guó)家工作人員，此時(shí)近親屬或特定關(guān)系人應(yīng)屬幫助犯；第二，國(guó)家工作人員明知其近親屬或特定關(guān)系人收受了他人財(cái)物而加以制止，仍按照近親屬或特定關(guān)系人的要求利用職權(quán)為他人謀取利益，此時(shí)近親屬或特定關(guān)系人應(yīng)屬教唆犯。司法實(shí)踐中如果遇到國(guó)家工作人員近親屬以及特定關(guān)系人利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或地位為請(qǐng)托人謀取利益，收受賄賂者，應(yīng)先查清他們和國(guó)家工作人員之間有沒(méi)有共同受賄故意。如果有共同故意的，按照受賄罪的共同犯罪來(lái)認(rèn)定。本案中，任某系趙某的妻子，是近親屬的范圍，當(dāng)然屬于特定關(guān)系人的范圍，其如果成為受賄罪的共犯，就需要與國(guó)家工作人員通謀，利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益，共同收受他人財(cái)物，而任

6、某接收了財(cái)物雖然轉(zhuǎn)交給趙某，但并未教唆趙某實(shí)施犯罪，同時(shí)二人也未共謀。故任某與趙某并不構(gòu)成受賄罪的共犯。意見(jiàn)二：利用影響力受賄罪是刑法修正案（七）規(guī)定的新罪名，是指與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。利用影響力受賄罪的立法旨在于彌補(bǔ)法律漏洞，懲處那些利用國(guó)家工作人員職權(quán)和地位收受賄賂的與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人。筆者認(rèn)為“關(guān)系密切人”可以歸納為兩個(gè)基本條件：一是關(guān)系確為密切；二是能夠?qū)?guó)家工作人員

7、形成一定的影響力。這些人主要指與國(guó)家工作人員有血緣、親屬、情人、同學(xué)、同事、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系或者其他特殊利益關(guān)系的人。正因?yàn)檫@種密切的關(guān)系，行為人可以輕而易舉地對(duì)國(guó)家工作人員施以影響，令其在不知情的情況下利用職務(wù)便利為他人謀取不正當(dāng)利益；或者不必直接通過(guò)該國(guó)家工作人員的職權(quán)便利，而只要利用其身份和地位便足以影響其他國(guó)家工作人員，直接利用他們的職權(quán)便利為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。利用影響力受賄罪中，與行為人關(guān)系密切的國(guó)家工作人員在不知情的情況下，其身份、地位及職權(quán)成為了行為人獲取非法利益的工具。本案中，任某作為國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人員，接收財(cái)物并轉(zhuǎn)告給趙某，國(guó)家工作人員趙某明知密切關(guān)系人任某利用其影響力收受賄賂，仍然實(shí)施了職