湖南未分類文件定稿

1、采購(gòu)招標(biāo)文件目錄使用說(shuō)明1一、投標(biāo)函30二、開(kāi)標(biāo)一覽表32三、分項(xiàng)價(jià)格表33四、商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表34五、投標(biāo)保證金35六、體協(xié)議（本項(xiàng)目不適用）36七、投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件37八、提供享受采購(gòu)政策的證明資料和表46九、貨物或服務(wù)說(shuō)明一覽表53十、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表54十一、投符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件55第六章資格性符合性招標(biāo)文件前附表57表66表66采購(gòu)招標(biāo)文件使用說(shuō)明采購(gòu)貨物類公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。分為第一部分和第二一、采購(gòu)招標(biāo)文件適用于部分，第一部分為格式文件，對(duì)任何貨物類采購(gòu)?fù)ㄓ?，除以空格?biāo)示的由采購(gòu)機(jī)構(gòu)填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補(bǔ)充內(nèi)容外，采購(gòu)機(jī)構(gòu)在使用不加修改地直

2、接。第二部分內(nèi)容，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的情況和有關(guān)及省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定，按其對(duì)應(yīng)正文章節(jié)及編制要求自行編寫(xiě)，但應(yīng)注意內(nèi)容的一致性。二、采購(gòu)招標(biāo)文件第二章“評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用)”或“評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法適用)”分別規(guī)定的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法兩種評(píng)標(biāo)，供采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用。采購(gòu)機(jī)構(gòu)選擇適用綜合評(píng)標(biāo)法的，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由采購(gòu)機(jī)構(gòu)確定。省級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等有規(guī)定的，從其規(guī)定。三、采購(gòu)招標(biāo)文件第六章“招標(biāo)文件前附表”分別對(duì)應(yīng)于第一章“投標(biāo)須知”、第二章“評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用)”、第二章“評(píng)標(biāo)及標(biāo)

3、準(zhǔn)(綜合評(píng)分法適用)”、第三章“采購(gòu)合同格式條款”正文，是對(duì)相對(duì)應(yīng)章節(jié)的具體補(bǔ)充和修改，應(yīng)以第六準(zhǔn)。涉及采購(gòu)政策功能和其他規(guī)定的，請(qǐng)?jiān)谪?cái)政部門指定上查閱相關(guān)信息并及時(shí)填寫(xiě)。第六章“編列內(nèi)容規(guī)定”欄填不下時(shí)可另附頁(yè)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求、項(xiàng)目特點(diǎn)和省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定編制第六章，并分別與對(duì)應(yīng)正文相銜接。第六章“招標(biāo)文件前附表”中關(guān)于第三章“采購(gòu)合同格式條款（前附表）”的編列內(nèi)容，屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（重要條款）的，應(yīng)用第一章“投標(biāo)須知”規(guī)定的文字或“”符號(hào)規(guī)定或標(biāo)明。四、采購(gòu)招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)邀請(qǐng)”或“投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)適用）”，按公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)選擇使用。五、采購(gòu)招標(biāo)文件

4、第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”由采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求及第八章編制提綱編制。屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（重要條款）的，應(yīng)用第一章“投標(biāo)須知”規(guī)定的文字或“”符號(hào)規(guī)定或標(biāo)明。第三章“采購(gòu)合同格式條款”和第六章“招標(biāo)文件前附表”己有規(guī)定的，第八章可不再規(guī)定；上述章節(jié)未規(guī)定或規(guī)定整的，第八章可補(bǔ)充完善并以第八準(zhǔn)。第 1 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件采購(gòu)招標(biāo)文件(第一部分)第 2 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件第一章 投標(biāo)須知一、說(shuō)明1.適用范圍1.1 本招標(biāo)文件僅適用于第二部分第六章“招標(biāo)文件前附表” (以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件前附表)中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。2.定義2.1 “采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行采購(gòu)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、團(tuán)體組織。本采購(gòu)項(xiàng)

5、目的采購(gòu)人名稱、地址、人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。2.2 “采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指接受采購(gòu)人委托，采購(gòu)項(xiàng)目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)名稱、地址、人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。2.3 “投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。2.4 “評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是指依據(jù)中民采購(gòu)法和財(cái)政部采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機(jī)構(gòu)。2.5 “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，原材料、等，詳見(jiàn)采購(gòu)品目分類目錄(財(cái)庫(kù)2013189 號(hào))。2.6 “工程”是指建設(shè)工程，物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，詳見(jiàn)采購(gòu)品目分類目錄(財(cái)庫(kù)2013189 號(hào))。2.

6、7 “服務(wù)”是自身需要的服務(wù)和向公眾提供的服務(wù)，詳見(jiàn)采購(gòu)品目分類目錄(財(cái)庫(kù)2013189 號(hào))。2.8 “節(jié)能”或者“環(huán)?！笔侵肛?cái)政部發(fā)布的節(jié)能采購(gòu)或者環(huán)境標(biāo)志采購(gòu)的，“兩型”是指湖南省財(cái)政廳發(fā)布的湖南省兩型采購(gòu)目錄的。2.9 “進(jìn)口”是指通過(guò)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)的，詳見(jiàn)關(guān)于采購(gòu)進(jìn)口管理有關(guān)問(wèn)題(財(cái)庫(kù)2007119 號(hào))。3. 投標(biāo)人的資格要求3.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；（l）中民采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件；（2）采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。3.2 投標(biāo)人不得下列情形之一：（l）與采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)隸屬或者其

7、他利害。第 3 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件（2）與其他投標(biāo)人的法定代表人或者為同一人，或者與其他投標(biāo)人控股、關(guān)聯(lián)。（3）受到刑事處罰，或者受到三萬(wàn)元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)參加采購(gòu)活動(dòng)、暫扣或者吊銷證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者財(cái)政部門認(rèn)定的其他違法。4.投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.委托5.1 投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有委托書(shū)，并附法定代表人明。6體投標(biāo)6.1 除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受除采購(gòu)政策規(guī)定以外的其他體投標(biāo)。6.2 本章第 6.1 款規(guī)定投標(biāo)人

8、以體形式投標(biāo)，除應(yīng)符合本章第 3.2 款、第 3.3 款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（l）體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂體，明確體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；（2）體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第 3.1 款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；（3）體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第 3.1 款規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；（4）體各方簽訂體后，不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的體參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。（5）體牽頭方應(yīng)當(dāng)符合本章第 3.1 款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。7.采購(gòu)進(jìn)口7.1 除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口參加投標(biāo)。7.2 本章第 7.1 款規(guī)定同意進(jìn)口的，不限制滿足招標(biāo)文件要求

9、的國(guó)內(nèi)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的8.1 招標(biāo)文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：第一部分第 4 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知第二章評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)第三章采購(gòu)合同格式條款第四章采購(gòu)合同第五章投標(biāo)文件的組成第二部分第六章招標(biāo)文件前附表第七章投標(biāo)邀請(qǐng)第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求8.2 本章第 11.1 款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，招標(biāo)文件的組成部分。8.3 采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件與在財(cái)政部門指定的上發(fā)布的電子招標(biāo)文件具有同等的法律效力。財(cái)政部門指定的見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。8.4 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件

10、缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。9.招標(biāo)文件的提供期限9.1 招標(biāo)文件的提供期限自開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。9.2 供應(yīng)商應(yīng)持招標(biāo)文件前附表規(guī)定的資料招標(biāo)文件。9.3 招標(biāo)文件的提供期限截止時(shí)，招標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招標(biāo)文件，重新發(fā)布招標(biāo)公告。延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第 11.1 款關(guān)于招標(biāo)文件修改的規(guī)定。10偏離10.1 本條所稱偏離為投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。偏離分為對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條款偏離和對(duì)招標(biāo)文件的一般商

11、務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。10.2 除和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無(wú)效”、“不得”等文字規(guī)定或標(biāo)注“”符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款），對(duì)其中任何一條的偏離，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。未用上述文字規(guī)定或符號(hào)標(biāo)注的條款為非實(shí)質(zhì)性要求條款(即一般條款)。10.3 第六章“招標(biāo)文件前附表”中“采購(gòu)合同格式條款(前附表)”和第八章“技術(shù)規(guī)格、第 5 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件參數(shù)及要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出偏離的條款數(shù)（最高項(xiàng)數(shù)）時(shí)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款偏離的最高項(xiàng)數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。10.4 本章第 10.3 款所稱條款數(shù)（最高項(xiàng)

12、數(shù)）的統(tǒng)計(jì)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。11.招標(biāo)文件的澄清與修改11.1 采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件可以進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，以形式通知所有招標(biāo)文件人，并在本章第 8.3 款指定的上發(fā)布更正公告，不足十五日的，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。12. 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間12.1 采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在本章第11.1款規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間通知所有招標(biāo)文件人，并在本章第8.3款指定的上發(fā)布更正公告。三、投標(biāo)文件13.投標(biāo)語(yǔ)言13.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文

13、件及投標(biāo)人與采購(gòu)機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均使用中文。投標(biāo)人可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。14.計(jì)量14.1 所有計(jì)量均采用中民法定計(jì)量。15.投標(biāo)文件的組成15.1 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：商務(wù)文件（1）投標(biāo)函（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（3）分項(xiàng)價(jià)格表（4）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（5）投標(biāo)保證金（6）投標(biāo)人資格證明文件技術(shù)文件第 6 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件（7）貨物或服務(wù)說(shuō)明一覽表（8）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表（9）投符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件15.2 投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號(hào)按本章第 15.1 款要求的結(jié)構(gòu)。15.3 根據(jù)中民采購(gòu)

14、法第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。15.4 投標(biāo)人投，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出(即投標(biāo)報(bào)價(jià)中己包含價(jià)格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫(xiě)。16.投標(biāo)報(bào)價(jià)16.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以進(jìn)行報(bào)價(jià)。16.2 投標(biāo)人應(yīng)按開(kāi)標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫(xiě)各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。16.3 除招標(biāo)文件前附表

15、提交備選方案外，投標(biāo)人對(duì)每及服務(wù)只有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。16.4 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。16.5 投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。16.6 投標(biāo)人的價(jià)格折扣（價(jià)格變更）應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出。17.備選方案17.1 除本章第 16.3 款另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受備選方案投標(biāo)。17.2 本章第 16.3 款規(guī)定接受備選方案投標(biāo)時(shí)：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備

16、選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個(gè)以上備選方案或未注明何為主選方案，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。（2）在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)主選方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（3）備選方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)一覽表列出。18.投標(biāo)人的資格證明文件第 7 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件18.1 投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第 3.1 款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。18.2 如果投標(biāo)人為體，則應(yīng)提交體各方資格證明文件、體協(xié)議。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。18.3 除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人或擁有的,則應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)銷、或投、或?yàn)橥短峁┦酆蠓?wù)的證明文件。否則，在評(píng)標(biāo)

17、時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。19.投符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件19.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。19.2投標(biāo)人在貨物或服務(wù)說(shuō)明一覽表中應(yīng)當(dāng)說(shuō)的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、商及原產(chǎn)地等，交貨出具原產(chǎn)地證明及出廠證明。19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說(shuō)明；（2）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。19.4 招標(biāo)文件前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供樣品的，投標(biāo)人有以下情形之一的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視

18、為無(wú)效投標(biāo)。（1）未在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；（2）投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件中型號(hào)、規(guī)格不一致的。20.投標(biāo)保證金20.1 招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，在本章第 11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，提交不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算百分之二的投標(biāo)保證金(具體數(shù)額見(jiàn)招標(biāo)文件前附表)。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第 21.1 款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。20.2體投標(biāo)的，可以由體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金

19、。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)體各方均具有約束力。20.3 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。20.4 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。第 8 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件20.5 有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在本章第 21.1 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件；（2）投標(biāo)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（3）確定為中標(biāo)供應(yīng)商后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；（4）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的；（5）或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。21.投標(biāo)有效期21.1 投標(biāo)有效期見(jiàn)招標(biāo)文件前附表，在此

20、期間投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，以保證采購(gòu)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從本章第 11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止之日起計(jì)算。投標(biāo)有效期不足的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。21.2 特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，采購(gòu)機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不修改或撤回投標(biāo)文件。22.投標(biāo)文件的簽署22.1 投標(biāo)文件份，副本份數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本

21、和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。22.2 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書(shū)寫(xiě)，并在招標(biāo)文件要求簽字、蓋章處蓋由法定代表人或其委托人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋章或由投標(biāo)人的法定代表人或其的人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋簽字的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記23.1 投標(biāo)文件按正本和副本分別密封包裝，注明“正本”或“副本”，在封套兩端折疊處加貼封條，并同時(shí)加蓋投標(biāo)人行政公由法定代表人（或）或其的人簽字。23.2 投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。23.3 為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封,并在小密封袋上標(biāo)

22、明投標(biāo)函字樣, 加蓋投標(biāo)人由法定代表人（或）或其的人簽字后隨投標(biāo)文件一同遞交。23.4 投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。第 9 頁(yè)采購(gòu)招標(biāo)文件24.投標(biāo)文件的遞交24.1 投標(biāo)文件不論派人送交還是通過(guò)郵寄遞交,在本章第 11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送到招標(biāo)文件前附表指定的地點(diǎn)。24.2 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。24.3 投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表”另備一份單獨(dú)密封，與項(xiàng)目投標(biāo)文件同時(shí)遞交，否則視為自動(dòng)放棄投標(biāo)；單獨(dú)密封遞交的開(kāi)標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中的表格內(nèi)容不一致的，視為無(wú)效投標(biāo)。25.投標(biāo)文件的修改和撤回25.1 在本章第

23、11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以形式通知采購(gòu)機(jī)構(gòu)。25.2 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第 22、23、24項(xiàng)規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。25.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。26.串通投標(biāo)行為26.1 投標(biāo)人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無(wú)效：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一、商會(huì)等組織

24、成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一或者個(gè)人編制；（7）不同投標(biāo)人委托同一或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。第 10采購(gòu)招標(biāo)文件五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)27.開(kāi)標(biāo)27.1 采購(gòu)機(jī)構(gòu)在本章第 11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(開(kāi)標(biāo)時(shí)間)和本章第 24.1 項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所

25、有投標(biāo)人法定代表人（或）或其的人參加。對(duì)參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表進(jìn)行核實(shí)，組織投標(biāo)人簽到遞交投標(biāo)文件。27.2 開(kāi)標(biāo)時(shí)，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的封裝情況，也可以由采購(gòu)機(jī)構(gòu)委托的機(jī)構(gòu)檢查并；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封開(kāi)標(biāo)一覽表，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、本章第 16.3 款規(guī)定的備選方案和招標(biāo)文件前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并在案。27.3 開(kāi)標(biāo)時(shí)，如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和本章第 16.3 款規(guī)定的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。27.4 投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、采購(gòu)

26、機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場(chǎng)）、人等有員在開(kāi)標(biāo)上簽字確認(rèn)。27.5開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。27.6中心在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)通過(guò)“投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)”在開(kāi)標(biāo)室公示各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息，由開(kāi)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)。28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)28.1 評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和技術(shù)、等方面的組成。28.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人利害的，應(yīng)當(dāng)回避。2標(biāo)29.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第二章“評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)” 規(guī)定的評(píng)標(biāo)、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及有關(guān)及規(guī)章對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)疑30.中標(biāo)信息公布30.

27、1 中標(biāo)人確定后，中標(biāo)信息將在本章第 8.3 款指定的上公布。31.投標(biāo)疑31.1 供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或第 11采購(gòu)招標(biāo)文件采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。31.2 投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)間內(nèi)以形式向采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出：（1）關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)從招標(biāo)文件發(fā)出之日起或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑，采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。（3）關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日后七個(gè)工作日內(nèi)提出。31.3 投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑

28、書(shū)原件。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。31.4 質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效方式；（2）質(zhì)疑事項(xiàng)；（3）事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；（4）相關(guān)請(qǐng)求及主張。31.5 質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其的人簽字并加蓋投標(biāo)人章，質(zhì)疑書(shū)由授權(quán)的人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托書(shū)。31.6 采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。31.7 投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按采購(gòu)相關(guān)規(guī)章的規(guī)定及程序，級(jí)財(cái)政部門提出投訴。七、合同簽訂32.

29、中標(biāo)結(jié)果通知32.1 在本章第 20.1 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將以形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。33.履約擔(dān)保33.1 中標(biāo)人在收到采購(gòu)機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書(shū)后十日內(nèi)，需向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照招標(biāo)文件前附表的規(guī)定提交。體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由體各方或體中牽頭人的名義提交。第 12采購(gòu)招標(biāo)文件33.2 中標(biāo)人沒(méi)有按照本章第 33.1 款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。34.簽訂合同34.1 采購(gòu)人中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。34.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為

30、簽訂合同的依據(jù)。34.3 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人分包中標(biāo)項(xiàng)目（采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。35.采購(gòu)合同履行中數(shù)量的變更35.1采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。八、特殊情形的規(guī)定36.特殊情形36.1 特殊情形是指：在本章第 11.1 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家的情形。37.特殊情形規(guī)定37.1 招標(biāo)后沒(méi)有投標(biāo)人投標(biāo)或者沒(méi)有標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的,采購(gòu)人或采

31、購(gòu)機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以按照競(jìng)爭(zhēng)性談判相應(yīng)程序重新組織實(shí)施。37.2 招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時(shí)，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法第五條、第二十八條的規(guī)定，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以與該兩家投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)，組織實(shí)施談判。37.3 招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有一家時(shí)，采購(gòu)人或采購(gòu)

32、機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十三條的規(guī)定，并按照政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法第五條、第二十八條的要求提供相應(yīng)材料，并在組織評(píng)審對(duì)招標(biāo)文件是否不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和采用單一來(lái)源采購(gòu)的合理性進(jìn)行論證，并上網(wǎng)公示無(wú)異議后，報(bào)預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以與該家投標(biāo)人進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求編制單一來(lái)源采購(gòu)文件，成立采購(gòu)小組，組織實(shí)施協(xié)商采購(gòu)。第 13采購(gòu)招標(biāo)文件37.4 符合 37.1、37.2、37.3 所列情形申請(qǐng)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，須由相應(yīng)評(píng)審出具招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。對(duì)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足 3

33、家的，由采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織 3 名以上評(píng)審對(duì)招標(biāo)文件的合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否不合理?xiàng)l款并出具論證意見(jiàn)；對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足 3 家的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件的合理性進(jìn)行論證，確認(rèn)招標(biāo)文件是否不合理?xiàng)l款并出具論證意見(jiàn)。九、其他規(guī)定38.采購(gòu)政策支持38.1 對(duì)列入財(cái)政部、發(fā)展委發(fā)布的節(jié)能采購(gòu)且屬于應(yīng)當(dāng)“強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能”，按照規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。實(shí)行采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。38.2 對(duì)列入財(cái)政部、發(fā)展委發(fā)布的節(jié)能采購(gòu)的“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志采購(gòu)的“環(huán)境標(biāo)志”，湖南省財(cái)政廳、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)

34、發(fā)布的湖南省兩型采購(gòu)目錄的“兩型”以及中小企業(yè)和殘疾人福利性，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)，按照省級(jí)以上財(cái)政部門有關(guān)政策規(guī)定，評(píng)審價(jià)格扣除或加分。采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)的率見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。38.3同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能”、“環(huán)境標(biāo)志”及“兩型”的，評(píng)審有其中一項(xiàng)能享受優(yōu)先待遇(供應(yīng)商自行選擇，并在報(bào)價(jià)文件中并填報(bào)相關(guān)信息及數(shù)據(jù))；中小企業(yè)可以與同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能”、“環(huán)境標(biāo)志”及“兩型”中的一項(xiàng)重復(fù)計(jì)算。38.4 同一項(xiàng)目中部分屬于優(yōu)先采購(gòu)政策的，評(píng)審對(duì)該部分的報(bào)價(jià)實(shí)行價(jià)格扣除及加分。38.5 符合本章第 38.1 款、第 38.2 款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。38.6 供應(yīng)商有融資、擔(dān)保需求的，具體辦理流

35、程可向招標(biāo)文件前附表所列金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)詢問(wèn)。39.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)39.1 中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。40. 其他規(guī)定40.1 招標(biāo)文件的其他規(guī)定見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。第 14第二章 評(píng)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)分法適用)一、總則1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.1 評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。2.評(píng)標(biāo)2.1 評(píng)標(biāo)：綜合評(píng)分法，即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)。2.2 本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表，不得對(duì)投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求的評(píng)標(biāo)因素給予加分。評(píng)標(biāo)因素：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及

36、相應(yīng)的比重或者等，但不第一章“投標(biāo)須知”第 3.1 款規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。2.3的取值范圍見(jiàn)下表，本采購(gòu)項(xiàng)目的見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。二、評(píng)標(biāo)程序3.投標(biāo)文件的初步評(píng)審3.1 初步評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。(1) 資格性檢查。根據(jù)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。(2) 符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。(3)投標(biāo)人不得通過(guò)或

37、撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3.2 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理，無(wú)效投標(biāo)的情況同時(shí)在招標(biāo)文件前附表集中列示：第 15 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目的取值1商務(wù)見(jiàn)綜合評(píng)分表2技術(shù)見(jiàn)綜合評(píng)分表3價(jià)格見(jiàn)綜合評(píng)分表4其他(1+2+3+4)=11（1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機(jī)構(gòu)不符合招標(biāo)文件要求的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）體沒(méi)有提交體，或未提交體各方資格證明文件，或體牽頭方不符合第一章“投標(biāo)須知”第 3.1 款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的；（4）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有

38、違法的；（5）不具備第一章“投標(biāo)須知”第 3.1 款規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；（6）不滿足第一章“投標(biāo)須知”第 10.1 款、第 10.2 款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（7）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的；（8）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但第一章“投標(biāo)須知”第 16.3款提交備選方案的除外；（9）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容)；（10）投標(biāo)有效期不足的；（11）不符合和招標(biāo)文件規(guī)定的。3.3 有下列情形之一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)的情形同時(shí)在招標(biāo)文件前附表集中列示：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件

39、作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算；（4）因變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。3.4 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，投標(biāo)人應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的證明資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。3.5 除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，單一采購(gòu)項(xiàng)目中，多家商參加同一品牌投標(biāo)的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算；在非單一采購(gòu)項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要明確產(chǎn)品，多家商參加同一品牌投標(biāo)的，在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。（使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌且通過(guò)資格、符合性的不同

40、投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取定，其他同品牌投標(biāo)人中標(biāo)候選人。）第 16 頁(yè)4.澄清有關(guān)問(wèn)題4.1 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的修改（計(jì)算錯(cuò)誤除外）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。4.2 投標(biāo)人不得對(duì)下列內(nèi)容其進(jìn)行澄清或補(bǔ)充：（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)

41、價(jià)格、價(jià)格折扣和第一章“投標(biāo)須知”第 16.3 款提交的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（2）不滿足第一章投標(biāo)須知第 10.1 款、第 10.2 款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容，4.3 計(jì)算錯(cuò)誤將按以下：如果投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；若文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投標(biāo)人拒絕接受上述，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。4.4 投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)該采面形式，由法定代表人或其的人簽字，并按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求遞交。4.5 有效的澄清材

42、料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。5.比較與評(píng)價(jià)5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素，對(duì)資格性檢查和符合性檢查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。5.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開(kāi)標(biāo)時(shí)承認(rèn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，按照符合采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)條件，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格得分，具體價(jià)格扣除比例見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。5.3 價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格×100本

43、稱投標(biāo)報(bào)價(jià)為按本章第 5.2 款規(guī)定評(píng)價(jià)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。5.4 涉及采購(gòu)政策的，按招標(biāo)文件前附表規(guī)定調(diào)整投標(biāo)人的技術(shù)、價(jià)格得分或總得分。5.5 涉及多處或部分獲得采購(gòu)政策的，其多處或部受采購(gòu)政策的計(jì)算方法見(jiàn)招標(biāo)文件前附表相關(guān)規(guī)定。第 17 頁(yè)5.6 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。6.推薦中標(biāo)候選人6.1 按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。6.2 中標(biāo)候選人數(shù)量為 1-3 名，本次招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]的中標(biāo)候選人數(shù)量見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。7.編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告7

44、.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。第 18 頁(yè)第三章采購(gòu)合同格式條款1.定義1.1合同當(dāng)事人（1）采購(gòu)人(以下稱甲方)是指使用財(cái)政性資金，通過(guò)采購(gòu)程序向供應(yīng)商貨物、服務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、團(tuán)體組織。本次采購(gòu)的甲方名稱、地址見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。（2）供應(yīng)商(以下稱乙方)是指參加采購(gòu)活動(dòng)而取得中標(biāo)或成交結(jié)果，并向采購(gòu)人提供貨物、服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。1.2 本合同下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、采購(gòu)合同中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的合同的所有文件。（2）“合同價(jià)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合

45、同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價(jià)款。（3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，原材料、(軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。（4）“伴隨服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。（5）“合同條款”系指本合同條款。（6）“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”系指本合同項(xiàng)下貨物安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)，其名稱在招標(biāo)文件前附表指明。2.合同的適用范圍2.1 本合同條款適用于沒(méi)有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2.2 合同內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件而確定。3.合同標(biāo)的及金額3.

46、1 合同標(biāo)的及金額應(yīng)與中標(biāo)或成交結(jié)果一致。4.合同價(jià)款4.1 具體合同價(jià)款見(jiàn)本合同第 3.1 條。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費(fèi)用均應(yīng)包含在合同價(jià)款中，甲方不再另行支付其它任何費(fèi)用。5.履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)和方式5.1 乙方應(yīng)當(dāng)在甲方確定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)履行合同，具體的交貨時(shí)間、地點(diǎn)和方式見(jiàn)招標(biāo)第 19 頁(yè)文件前附表。5.2 乙方提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)在甲方指定的地點(diǎn)完成服務(wù)項(xiàng)目。6.貨物的驗(yàn)收6.1 甲方在收到乙方交付的貨物后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。6.2 貨物的表面瑕疵，甲方驗(yàn)收時(shí)當(dāng)面提出；對(duì)質(zhì)量問(wèn)題有異議的安裝調(diào)試后十個(gè)工作日內(nèi)提出。6.3 在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質(zhì)量、技術(shù)等問(wèn)題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)按

47、照甲方的要求采取補(bǔ)足、更換或退貨等處理措施，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失。6.4 甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調(diào)試后，無(wú)正當(dāng)理由而拖延接收、驗(yàn)收或拒絕接收、驗(yàn)收的，應(yīng)承擔(dān)因此給乙方造成的直接損失。6.5甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)收取并在交貨驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收意見(jiàn)及加蓋。6.6大型或者復(fù)雜的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，甲方可以邀請(qǐng)認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，并由其出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。6.7 乙方提供的進(jìn)口，乙方應(yīng)出示中民商品檢驗(yàn)部門出具的檢驗(yàn)招標(biāo)文件第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”另有約定的除外）。7.貨物包裝要求7.1 乙方所出售的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離、防潮、防震、防

48、銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無(wú)損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場(chǎng)。由于包裝防護(hù)措施不妥而引起的損壞、丟失由乙方負(fù)責(zé)。7.2 每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單、質(zhì)量和保修保養(yǎng)。8.和保險(xiǎn)8.1 乙方負(fù)責(zé)辦理將貨物運(yùn)抵本合同第 5.1 條規(guī)定的交貨地點(diǎn)的一切事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)包括在合同總價(jià)中。8.2 乙方應(yīng)向保險(xiǎn)公司投保以甲方為受益人的發(fā)運(yùn)合同貨物金額的 110一切險(xiǎn)。9.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證9.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）本合同下交付的貨物應(yīng)符合第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合中民有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。第 20 頁(yè)（2）采用中民法定計(jì)量。（3）乙方所出售的貨物還應(yīng)符合有、環(huán)生

49、之規(guī)定。9.2 保證（1）乙方應(yīng)保證所供貨物是全新的、未使用過(guò)的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。乙方應(yīng)保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用期內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能，或者沒(méi)有因乙方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷。在貨物最終交付驗(yàn)收后不少于招標(biāo)文件前附表規(guī)定或乙方承諾（兩者以較長(zhǎng)的為準(zhǔn)）的質(zhì)量保證期內(nèi)，保持有效。（2）在質(zhì)量保證期內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的缺陷，甲方應(yīng)盡快以形式通知乙方。（3）乙方收到通知后招標(biāo)文件前附表規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間內(nèi)以合理的速度維修或更換有缺陷的貨物或部件。（4）在質(zhì)量保證期內(nèi)，如果貨物的質(zhì)量或規(guī)格與合同不符，或證是有缺陷的，潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根據(jù)

50、本合同第15.1條規(guī)定以形式向乙方提出補(bǔ)救措施或索賠。（5）乙方在約定的時(shí)間內(nèi)未能彌補(bǔ)缺陷，甲方可采取必要的補(bǔ)救措施，但其風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由乙方承擔(dān)，甲方根據(jù)合同規(guī)定對(duì)乙方行使的其他權(quán)利不受影響。10.權(quán)利瑕疵擔(dān)保10.1 乙方保證對(duì)其出售的貨物享有合法的權(quán)利。10.2 乙方保證在其出售的貨物上不任何未曾向甲方透露的擔(dān)保物權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等。10.3 如甲方使用該貨物上述的，則由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。11.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)11.1 乙方對(duì)其所銷售的貨物應(yīng)當(dāng)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)權(quán)利人合法，保證沒(méi)有任何第三人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)等權(quán)利。11.2 甲方使用乙方提供的貨物對(duì)第三人的，應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任

51、，給甲方造成損害的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。11.3 甲方委托乙方開(kāi)發(fā)的，甲方享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甲方不得轉(zhuǎn)讓任何第三人。12.義務(wù)12.1 甲、乙雙方在采購(gòu)和履行合同過(guò)程中所獲悉的對(duì)方屬的內(nèi)容，雙方均有義務(wù)。13.合同價(jià)款支付第 21 頁(yè)13.1 驗(yàn)收后，乙方出具正規(guī)給甲方，憑甲方開(kāi)具的采購(gòu)合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單辦理合同價(jià)款結(jié)算手續(xù)。13.2 合同價(jià)款中應(yīng)當(dāng)由財(cái)政支付的部分，甲方應(yīng)當(dāng)在貨收后的十五個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)庫(kù)管理部門申請(qǐng)支付，經(jīng)國(guó)庫(kù)管理部門審核后直接支付給乙方。13.3 合同價(jià)款中應(yīng)當(dāng)由甲方自行支付的部分，甲方應(yīng)當(dāng)在貨收后十五個(gè)工作內(nèi)支付。13.4 支付合同價(jià)款時(shí)，一律不向乙方以外的任何第辦理付款手續(xù)。

52、行和帳號(hào)以簽訂的采購(gòu)合同為準(zhǔn)，如果乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了財(cái)務(wù)章、法定代表人簽字的證明文件，報(bào)經(jīng)甲方同意。13.5 合同價(jià)款支付方式和條件在招標(biāo)文件前附表中另有規(guī)定。14.伴隨服務(wù)14.1 乙方應(yīng)向甲方提交所提供貨物的技術(shù)文件，相應(yīng)的中文技術(shù)文件，如：目錄、圖紙、操作手冊(cè)、使用說(shuō)明、維護(hù)手冊(cè)或服務(wù)指南。這些文件應(yīng)包裝好隨同貨物一起發(fā)運(yùn)。14.2 乙方還應(yīng)提供下列服務(wù)：（1）貨物的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)、安裝、調(diào)試、啟動(dòng)監(jiān)督及技術(shù)支持；（2）提供貨物組裝和維修所需的工具和輔助材料；（3）在合同各方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所有的貨物實(shí)施運(yùn)行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務(wù)并不能免除乙方在質(zhì)量保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；（4