鹽城智能馬桶項(xiàng)目實(shí)施方案【模板參考】

1、泓域咨詢/鹽城智能馬桶項(xiàng)目實(shí)施方案鹽城智能馬桶項(xiàng)目實(shí)施方案xx有限公司目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析8一、 智能馬桶行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析8二、 渠道多元化考驗(yàn)產(chǎn)品服務(wù)體系9三、 我國(guó)智能馬桶品牌眾多，行業(yè)集中度較低10四、 智能馬桶市場(chǎng)需求分析11第二章 項(xiàng)目概況14一、 項(xiàng)目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據(jù)15四、 編制范圍及內(nèi)容15五、 項(xiàng)目建設(shè)背景16六、 結(jié)論分析18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析23一、 人口老齡化加速擴(kuò)大智能馬桶需求23二、 傳統(tǒng)衛(wèi)浴品牌也已完成了智能化轉(zhuǎn)型23三、 價(jià)比更高且智能化持續(xù)升級(jí)24四、 精裝市場(chǎng)推動(dòng)智能馬桶需求高增24五、

2、國(guó)內(nèi)智能馬桶產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境政策已經(jīng)日趨完善25六、 海外智能馬桶市場(chǎng)概況26七、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能27第四章 選址方案32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局36四、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力40五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 SWOT分析說(shuō)明45一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）45二、 劣勢(shì)分析（W）46三、 機(jī)會(huì)分析（O）47四、 威脅分析（T）47第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式53一、

3、公司經(jīng)營(yíng)宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度57第八章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 保障措施67第九章 原輔材料成品管理69一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況69二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理69第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理73四、 設(shè)備選型方案74主要設(shè)備購(gòu)置一覽表75第十一章 節(jié)能方案76一、 項(xiàng)目節(jié)能概述76二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析77能耗分析一覽表77三、 項(xiàng)目節(jié)能措施78四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)79第十二章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施

4、83三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)87第十三章 投資方案分析88一、 編制說(shuō)明88二、 建設(shè)投資88建筑工程投資一覽表89主要設(shè)備購(gòu)置一覽表90建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動(dòng)資金94流動(dòng)資金估算表95五、 項(xiàng)目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表97第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算99營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表101利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表103三、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105四、 財(cái)務(wù)生存能力分析106

5、五、 償債能力分析107借款還本付息計(jì)劃表108六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論108第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)114一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)114二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍114三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式115五、 招標(biāo)信息發(fā)布115第十七章 總結(jié)分析116第十八章 補(bǔ)充表格118主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表118建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動(dòng)資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表124營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費(fèi)用估算表125固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表126無(wú)

6、形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表127利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表128項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計(jì)劃表130建筑工程投資一覽表131項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表132主要設(shè)備購(gòu)置一覽表133能耗分析一覽表133第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 智能馬桶行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析智能馬桶主要強(qiáng)調(diào)安全及性能類指標(biāo)，高性能成為差異化競(jìng)爭(zhēng)方向：影響智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量的主要包括安全類指標(biāo)和性能類指標(biāo)，根據(jù)2015-2020年國(guó)家質(zhì)檢總局主要抽查項(xiàng)目，主要指標(biāo)有：1）安全指標(biāo)主要包括對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、輸入功率和電流、電源連接和外部軟線、發(fā)熱、接地措施、螺釘和連接、機(jī)械強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布線等項(xiàng)目，關(guān)系到智能馬桶使用時(shí)的電氣安全和機(jī)械安全

7、；2）性能類指標(biāo)包括坐便器水封表面尺寸、水封深度、便器用水量、存水彎最小通徑、洗凈功能、整機(jī)能耗、坐便器水效等級(jí)等項(xiàng)目，關(guān)系到智能馬桶的性能優(yōu)劣。隨著智能馬桶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升，據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局抽查結(jié)果，我國(guó)智能馬桶產(chǎn)品合格率從2015年的60.0%提升至2020年的97.3%，但目前如接地措施、便器用水量、坐便器水效限定值等性能指標(biāo)仍存在不合格情況，我國(guó)的智能馬桶產(chǎn)品正逐步從提升基礎(chǔ)安全質(zhì)量向保證高性能質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)變。目前智能馬桶產(chǎn)品功能主要集中于婦洗、臀洗、座圈加熱、暖風(fēng)烘干等方面，近幾年隨著國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策的推行、消費(fèi)者對(duì)健康的關(guān)注度提升以及智能化需求增加，越來(lái)越多企業(yè)在智能馬

8、桶節(jié)水性、安全衛(wèi)生性、智能化等方面加大了對(duì)產(chǎn)品的研究。且隨著功能的不斷復(fù)雜，電子元器件至關(guān)重要，但由于部分核心元器件性能兼容性差，企業(yè)需對(duì)元器件優(yōu)選和控制，部分關(guān)鍵元器件則需要公司與第三方機(jī)構(gòu)合作開發(fā)，企業(yè)的研發(fā)實(shí)力不斷凸顯。近幾年，部分頭部企業(yè)頻頻在德國(guó)紅點(diǎn)、iF、美國(guó)IDEA、日本好設(shè)計(jì)、中國(guó)紅棉等國(guó)際大獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)，研發(fā)實(shí)力領(lǐng)先。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，產(chǎn)品生產(chǎn)完成到出廠、安裝以及使用過(guò)程前，需對(duì)智能馬桶產(chǎn)品進(jìn)行多道檢測(cè)，驗(yàn)證產(chǎn)品在不同的使用場(chǎng)景，不同溫度以及水質(zhì)等環(huán)境下產(chǎn)品使用情況，以保證產(chǎn)品的可靠性。一般而言，部分領(lǐng)先生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備投入較多，擁有完善的檢測(cè)體系，而中小企業(yè)則對(duì)檢測(cè)設(shè)備

9、投入嚴(yán)重不足，沒有整機(jī)全檢工位，沒有能力做全項(xiàng)目出廠檢驗(yàn)，檢測(cè)能力薄弱，只能委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。二、 渠道多元化考驗(yàn)產(chǎn)品服務(wù)體系隨著渠道多元化發(fā)展，智能馬桶產(chǎn)品服務(wù)體系受到較大考核，尤其是線上渠道，若消費(fèi)者遇到智能馬桶售后服務(wù)問(wèn)題，公司缺乏完善的服務(wù)機(jī)制，僅靠?jī)r(jià)格策略發(fā)展很難具有連續(xù)性。一般而言，主流品牌在產(chǎn)品售后服務(wù)問(wèn)題上優(yōu)勢(shì)明顯，主流品牌在線下渠道發(fā)展穩(wěn)固，部分品牌如恒潔基本覆蓋售前售中售后以及線上線下各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，且線上線下采用同等質(zhì)量要求驗(yàn)收，為消費(fèi)者提供全方位的質(zhì)量和服務(wù)保障。另外，質(zhì)保期方面，一般質(zhì)保期在3-5年，在國(guó)際品牌梯隊(duì)中，科勒保修3年，TOTO保修3年，松下潔樂(lè)保

10、修5年。民族品牌中，恒潔、箭牌以6年的整機(jī)質(zhì)保期領(lǐng)先行業(yè)，隨后的是九牧的5年質(zhì)保期，臺(tái)州系智能馬桶質(zhì)保期也集中在3至5年，質(zhì)保期也成為消費(fèi)者對(duì)于品牌的選擇因素之一。智能馬桶行業(yè)參與者眾多，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等不一，部分低端產(chǎn)品缺乏多重防漏電保護(hù)裝置、材料也未使用添加阻燃劑產(chǎn)品，容易出現(xiàn)漏電、自燃等情況，且智能馬桶產(chǎn)品周期一般為5-10年，隨著智能馬桶產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，消費(fèi)者對(duì)于領(lǐng)先品牌有所青睞，其中，智能馬桶行業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)從前期的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹禺a(chǎn)品品質(zhì)、重功能創(chuàng)新，追趕外資領(lǐng)先品牌，不斷縮小差距，行業(yè)整體呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)外品牌你追我趕，齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。而小企業(yè)產(chǎn)品相較于頭部品牌仍有較大差距，尤

11、其是在材料應(yīng)用、電子控制、人性化設(shè)計(jì)、售后維修等多方面，品牌力的背書成為保障逐漸凸顯重要性。三、 我國(guó)智能馬桶品牌眾多，行業(yè)集中度較低目前，我國(guó)智能衛(wèi)浴行業(yè)參與者主要以國(guó)內(nèi)外衛(wèi)浴品牌以及代工品牌為主，此外，部分家電品牌、互聯(lián)網(wǎng)品牌紛紛試水智能衛(wèi)浴產(chǎn)品，行業(yè)集中度較低，尚未形成壟斷格局。據(jù)奧維云網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的線上數(shù)據(jù)：2020年我國(guó)智能馬桶一體機(jī)行業(yè)TOP5品牌集中度為39.4%，其中頭部品牌主要以TOTO、科勒、九牧、箭牌、恒潔等傳統(tǒng)衛(wèi)浴企業(yè)為主；而智能馬桶蓋品牌集中度相對(duì)較高，松下市占率約42%，但近些年來(lái)隨著海爾、東芝、飛利浦、智米等品牌的逐步發(fā)力，松下市占率略有下降。四、 智能馬桶市場(chǎng)需求分析

12、我國(guó)智能衛(wèi)浴行業(yè)處于發(fā)展初期，行業(yè)高速發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，消費(fèi)升級(jí)使得大眾對(duì)于居家品質(zhì)方面的要求在不斷提升，同時(shí)也促進(jìn)智能家居行業(yè)的快速升級(jí)。其中，智能衛(wèi)浴產(chǎn)品在干凈衛(wèi)生、舒適智能等基礎(chǔ)功能上，不斷涌現(xiàn)更多細(xì)節(jié)化個(gè)性化功能，于2012年后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，2015年智能馬桶的銷售額為44億元，到2020年銷售規(guī)模超過(guò)150億元，增長(zhǎng)了超過(guò)2倍，年均復(fù)合增速達(dá)30%左右。由于受到疫情影響與基數(shù)影響，2019年至2020年的增速有所下降，但仍保持接近20%的增速。據(jù)奧維云數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的線上數(shù)據(jù)，智能馬桶一體機(jī)銷售額、銷售量從2017年

13、至2019年增速均呈下降態(tài)勢(shì)，2019至2020年智能馬桶一體機(jī)銷售額由24億元增至33.7億元，銷售量從67.6萬(wàn)臺(tái)增至104.6萬(wàn)臺(tái)，銷售數(shù)據(jù)顯著回升，產(chǎn)品銷售額增速迅猛，智能馬桶蓋從2017年至2020年市場(chǎng)銷售額增速呈下滑狀態(tài)，相比智能馬桶一體機(jī)增長(zhǎng)規(guī)模較小，年均復(fù)合率為16.96%。近兩年受到疫情影響，無(wú)論是智能一體機(jī)還是智能馬桶蓋市場(chǎng)需求都在快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)智能馬桶產(chǎn)品的需求觀念有所改變，線上渠道增速明顯高于行業(yè)。此外，據(jù)奧維云網(wǎng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2021年線上智能一體機(jī)的銷售量和銷售額分別為149.1萬(wàn)臺(tái)、44.2億元，同比分別+42.5%、+31.2%，線上智能馬桶蓋的銷售量和銷售額

14、分別為129.5萬(wàn)臺(tái)、16.7億元，同比分別+29.5%、+9.8%，行業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。服務(wù)是除功能和外觀外受消費(fèi)者衡量最重要因素：在外觀和功能之外，智能馬桶品牌劃定的第三條護(hù)城河，無(wú)疑是服務(wù)。中國(guó)的國(guó)情決定了，有大量智能馬桶的購(gòu)買需求并非來(lái)自增量市場(chǎng)，而是存量市場(chǎng)。許多年輕一代消費(fèi)者正在將新的生活方式推薦給父母，尤其是“老房改造”等典型場(chǎng)景，對(duì)商家的服務(wù)能力提出了極高要求。物流、安裝、拆舊、換新、售后，甚至如何讓習(xí)慣傳統(tǒng)便器的消費(fèi)者能夠流暢、無(wú)縫地用好智能馬桶，都是消費(fèi)者在購(gòu)買智能馬桶時(shí)會(huì)考慮的事項(xiàng)。2021年1-12月，中國(guó)商品住宅精裝項(xiàng)目新開盤累計(jì)數(shù)量3489個(gè)，同比-6.8%；開盤

15、房間累計(jì)數(shù)量286.1萬(wàn)套，同比-12.1%。消費(fèi)升級(jí)、精裝政策落地和產(chǎn)品本土化都推動(dòng)著智能馬桶普及，智能馬桶無(wú)論是配套數(shù)還是配套率總體都呈上漲態(tài)勢(shì)，2021年精裝修市場(chǎng)智能馬桶配套規(guī)模72.7萬(wàn)套，較2020年增長(zhǎng)35.8%，配置率達(dá)25.4%，上升8.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者對(duì)于生活品質(zhì)的要求不斷提高，也在不斷推動(dòng)著房地產(chǎn)開發(fā)商和智能馬桶品牌的合作，在衛(wèi)生間內(nèi)配置智能馬桶，逐漸成為現(xiàn)代家居根據(jù)中國(guó)智能坐便器行業(yè)發(fā)展白皮書，我國(guó)智能馬桶銷量在2020年達(dá)到430萬(wàn)臺(tái)，2021年預(yù)計(jì)491萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)2022年超過(guò)550萬(wàn)臺(tái)。智能馬桶已經(jīng)成為疫情以來(lái)我國(guó)家電市場(chǎng)增速最快的品類之一，與洗碗機(jī)、干衣機(jī)、掃

16、地機(jī)等一道，成為當(dāng)下品質(zhì)生活的新標(biāo)配。國(guó)內(nèi)馬桶的年需求量大約在6000萬(wàn)臺(tái)左右（包括了住宅、酒店、辦公、公共類等），按目前智能馬桶500萬(wàn)臺(tái)左右的年銷量，年滲透率大概在8%-9%左右，如果按保有量則滲透率不足3%。預(yù)計(jì)行業(yè)中期（5-10年），智能馬桶在馬桶整體滲透率到20%左右，較目前預(yù)計(jì)有2-3倍之間空間，按平均3000元/臺(tái)終端價(jià)，測(cè)算行業(yè)中期空間在350-400億元之間（VS.目前150億元左右的市場(chǎng)規(guī)模）。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱鹽城智能馬桶項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。二、 編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，

17、合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來(lái)的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)

18、劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)人消費(fèi)能力提高，有能力支付智能馬桶消費(fèi)價(jià)格。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的10493元復(fù)合增長(zhǎng)9.88%至2021年的47412元，遠(yuǎn)超同期GDP增速。此外，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)化

19、率不斷提高，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，人們的生活水平逐步提高，消費(fèi)觀念也在悄然改變，傳統(tǒng)的馬桶已經(jīng)不能滿足人們的個(gè)性化需求，馬桶智能化將有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)家用電器協(xié)會(huì)所調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，智能馬桶蓋行業(yè)在2015年至2018年四年間保持高增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率維持在20%-30%之間。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和酒店、餐飲娛樂(lè)業(yè)市場(chǎng)需求也進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)智能馬桶行業(yè)將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。據(jù)京東大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合京東居家發(fā)布的2021智能馬桶線上消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告顯示，智能馬桶在京東的銷量實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，17-20年智能馬桶蓋銷量翻倍，智能馬桶一體機(jī)（智能馬桶）銷量更是翻了10倍。此外，

20、據(jù)京東研究院數(shù)據(jù)，智能馬桶/蓋是京東上跨省遞送的智能年貨商品銷量同比增速TOP1，同比增速高達(dá)987%。全市高水平全面建成小康社會(huì)成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長(zhǎng)三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更高附加值的千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革不斷實(shí)現(xiàn)新突

21、破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會(huì)文明程度達(dá)到新水平，全市社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更有魅力。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城

22、鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級(jí)和城市價(jià)值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅(jiān)強(qiáng)保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力。全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對(duì)韓合

23、作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬年均分別增長(zhǎng)10%。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約90.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx套智能馬桶的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36490.37萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資29331.18萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.

24、38%；建設(shè)期利息595.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.63%；流動(dòng)資金6563.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.99%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資36490.37萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24335.07萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12155.30萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：78300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：60836.42萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12788.38萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.36%。5、全部投資回收期（Pt）：5.31年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈

25、虧平衡點(diǎn)（BEP）：25404.87萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積6000

26、0.00約90.00畝1.1總建筑面積106227.011.2基底面積35400.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝312.512總投資萬(wàn)元36490.372.1建設(shè)投資萬(wàn)元29331.182.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25257.802.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3444.522.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元628.862.2建設(shè)期利息萬(wàn)元595.612.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6563.583資金籌措萬(wàn)元36490.373.1自籌資金萬(wàn)元24335.073.2銀行貸款萬(wàn)元12155.304營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元78300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元60836.42""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元17051.18""

27、;7凈利潤(rùn)萬(wàn)元12788.38""8所得稅萬(wàn)元4262.80""9增值稅萬(wàn)元3436.75""10稅金及附加萬(wàn)元412.40""11納稅總額萬(wàn)元8111.95""12工業(yè)增加值萬(wàn)元27188.28""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元25404.87產(chǎn)值14回收期年5.3115內(nèi)部收益率27.36%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元19196.08所得稅后第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 人口老齡化加速擴(kuò)大智能馬桶需求智能馬桶的出現(xiàn)極大的改善了老年人的衛(wèi)生問(wèn)題，人口老齡化擴(kuò)大智能馬桶需求。銀發(fā)群

28、體也是推動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛在機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻，據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)18.70%，其中65歲及以上人口占比達(dá)13.5%，智能馬桶對(duì)老年人而言，更省事便捷的操作方式和更智能健康的產(chǎn)品功能，可以給他們帶來(lái)更舒適的如廁體驗(yàn)，能釋放智能馬桶更多的需求空間。二、 傳統(tǒng)衛(wèi)浴品牌也已完成了智能化轉(zhuǎn)型據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，智能馬桶一體機(jī)線上銷量排行榜中，箭牌、九牧、恒潔、希箭等優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)了前四位，然而前幾年這些榜單還一度被松下、科勒、TOTO等外國(guó)品牌霸榜，國(guó)貨品牌僅短短的幾年內(nèi)就打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，使智能馬桶/蓋市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在國(guó)標(biāo)

29、制定行業(yè)底層基礎(chǔ)和用戶更高需求下，智能馬桶/蓋生產(chǎn)商將重心轉(zhuǎn)向技術(shù)突破和產(chǎn)品需求設(shè)計(jì)，恒潔、海爾、衛(wèi)璽、九牧等具有高端科研水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)也大力發(fā)展并引領(lǐng)行業(yè)更高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)智能馬桶行業(yè)趨勢(shì)洞察白皮書顯示，智能馬桶市場(chǎng)以九牧、恒潔、箭牌為代表的高端衛(wèi)浴品牌，在防守中保持高速增長(zhǎng)；大白、法恩莎、杉本博司等國(guó)內(nèi)外新銳品牌，則以黑馬之姿殺入市場(chǎng)，為這塊開拓地帶來(lái)更多變數(shù)。三、 價(jià)比更高且智能化持續(xù)升級(jí)隨著生產(chǎn)規(guī)模和科技門檻的提高，國(guó)內(nèi)智能馬桶市場(chǎng)逐漸從導(dǎo)入期過(guò)渡至成長(zhǎng)期，未來(lái)隨著智能馬桶市場(chǎng)空間打開，國(guó)內(nèi)各企業(yè)加大研發(fā)投入，技術(shù)工藝和制造水平差距將不斷縮小，馬桶市場(chǎng)發(fā)展逐漸成熟，市場(chǎng)價(jià)格會(huì)越來(lái)越趨

30、于穩(wěn)定，并以中高端產(chǎn)品為主。參考奧維云網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年Q1智能馬桶一體機(jī)線上銷額TOP10的機(jī)型中國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)了7個(gè)席位，一體機(jī)均價(jià)來(lái)看，國(guó)產(chǎn)品牌的均價(jià)普遍低于國(guó)外品牌，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)顯著?！氨就粱碧卣髅黠@，供給側(cè)不斷提升產(chǎn)品性能對(duì)使用環(huán)境的適應(yīng)能力。國(guó)產(chǎn)智能馬桶標(biāo)準(zhǔn)相較于國(guó)外產(chǎn)品，更符合國(guó)人習(xí)慣，符合國(guó)家電器使用標(biāo)準(zhǔn)，不存在電路差異化、水質(zhì)差異、售后差異等問(wèn)題，適用性更高。四、 精裝市場(chǎng)推動(dòng)智能馬桶需求高增年輕人多重視衛(wèi)生間升級(jí)，且通過(guò)購(gòu)買智能馬桶改善生活的比例最大。隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，品質(zhì)家居逐漸成人們家裝首選，衛(wèi)浴空間智能化升級(jí)已經(jīng)成為市場(chǎng)新需求，尤其是智能馬桶，儼然已成為智能衛(wèi)浴的主

31、要入口。2021年精裝修市場(chǎng)智能馬桶配套項(xiàng)目個(gè)數(shù)843個(gè)，同比上升39.8%；配套規(guī)模72.7萬(wàn)套，較2020年增長(zhǎng)35.8%，配置率達(dá)25.4%，上升8.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，2021年精裝修智能馬桶市場(chǎng)TOP5品牌的市場(chǎng)份額合計(jì)為69.8%，同比下降3.1%，與去年同期相比，維寶、摩恩進(jìn)入了TOP排名。智能馬桶擁有管路定時(shí)換水、噴嘴流水自潔、噴嘴紫外線殺菌、電解質(zhì)除菌水、泡沫隔臭、防濺等強(qiáng)化殺菌、抑菌功能，在疫情下深受消費(fèi)者推崇。據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，20年Q1受疫情影響，安裝服務(wù)受限，智能馬桶/蓋的銷量增速同比有所下滑，2020年Q2開始復(fù)蘇明顯，2020年4月智能馬桶一體機(jī)/蓋的同比增長(zhǎng)率分別為

32、52%和61%，下半年市場(chǎng)復(fù)蘇明顯，智能馬桶需求旺盛。五、 國(guó)內(nèi)智能馬桶產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境政策已經(jīng)日趨完善近年來(lái)相繼出臺(tái)多項(xiàng)與智能馬桶蓋緊密相關(guān)的政策文件，同時(shí)中央網(wǎng)信辦發(fā)布了關(guān)于智能馬桶蓋管理的文件，在智能馬桶蓋行業(yè)發(fā)揮了重要的影響，針對(duì)智能馬桶蓋業(yè)務(wù)形態(tài)，明確了互聯(lián)網(wǎng)資源貫穿輔助服務(wù)業(yè)務(wù)的概念，相關(guān)市場(chǎng)管理政策也相繼配套出臺(tái)；工信部于2019年發(fā)布智能馬桶蓋發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）提出我國(guó)關(guān)于智能馬桶蓋發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。此外，中國(guó)制造2025的核心就是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能升級(jí)，在此戰(zhàn)略實(shí)施背景下傳統(tǒng)的衛(wèi)浴制造產(chǎn)業(yè)面臨新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)為

33、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了升級(jí)和活力。智能馬桶不僅有座圈加熱、暖風(fēng)干燥、殺菌等多項(xiàng)功能，部分產(chǎn)品還有MP3播放功能，極大地釋放了消費(fèi)者的需求。六、 海外智能馬桶市場(chǎng)概況根據(jù)日本政府發(fā)布的2021年主要耐用消費(fèi)品的滲透率報(bào)告顯示，截至2021年3月，日本智能馬桶普及率(每戶/兩戶或兩戶以上)達(dá)到80.3%，每100戶有113.2個(gè)智能馬桶。根據(jù)2021中國(guó)智能馬桶行業(yè)高峰論壇數(shù)據(jù)，2021年韓國(guó)和美國(guó)的市場(chǎng)滲透率達(dá)到60%，然而中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)智能馬桶普及率僅為4%，其中我國(guó)北上廣等一線城市，智能馬桶的普及率在5%-10%以上；新一線城市的普及率在3%-5%左右；但在三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)中，還幾乎處于空白階段。

34、對(duì)比日本、韓國(guó)以及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的智能馬桶普及率仍有巨大提升空間。1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)籌備期間，日本為了給各國(guó)運(yùn)動(dòng)員準(zhǔn)備大量衛(wèi)浴設(shè)備，推動(dòng)了日本衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)展。雖然智能馬桶起源于上個(gè)世紀(jì)60年代的美國(guó)，起初目的是為了方便醫(yī)院病人，但是后來(lái)智能馬桶在韓國(guó)日本民間發(fā)展迅速。中國(guó)的一線城市北上廣深，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者意識(shí)和提高，智能馬桶的滲透率在緩步提高。中國(guó)的城鎮(zhèn)率和人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有一定距離的，甚至在抽水馬桶的保有量上也與發(fā)達(dá)地區(qū)有距離，只比亞太地區(qū)平均水平高。除了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，衛(wèi)生教育也是影響智能潔具滲透率的因素。未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展的腳步，消費(fèi)者需求向高端化產(chǎn)品增加，智

35、能馬桶在中國(guó)市場(chǎng)將有很大的發(fā)展前景和空間。七、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，積極推進(jìn)“小升高”“規(guī)升高”，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對(duì)科技型中小企業(yè)在科技計(jì)劃、人才引進(jìn)、貸款貼息、融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實(shí)施瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)種

36、子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進(jìn)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強(qiáng)、做精做特。到2025年，通過(guò)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸或潛在獨(dú)角獸企業(yè)評(píng)估企業(yè)數(shù)分別達(dá)100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺(tái)建設(shè)深化國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺(tái)，提高應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新水平，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級(jí)培育打造高端科創(chuàng)載體。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取重大科技創(chuàng)新載體落戶

37、我市。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)榜單，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展攻關(guān)研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對(duì)接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動(dòng)更多研發(fā)成果到我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研深度合作推動(dòng)政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放式的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅(jiān)持人才是第一資源，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，圍繞“人才

38、鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構(gòu)筑人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。1、加大人才引進(jìn)培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計(jì)劃基礎(chǔ)上打造引才政策升級(jí)版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強(qiáng)化國(guó)際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會(huì)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2、創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制探索實(shí)施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才直聘辦法，建立吸引國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色通道。推行人才分類評(píng)價(jià)，支持實(shí)施市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和以賽代評(píng)、以賽

39、促評(píng)等多種評(píng)價(jià)模式。對(duì)在農(nóng)村基層、科研生產(chǎn)一線工作的人才，在職務(wù)、職稱和工資等方面實(shí)行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國(guó)內(nèi)外人才來(lái)去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務(wù)保障，落實(shí)人才“八個(gè)一”服務(wù)舉措，解決醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等方面問(wèn)題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時(shí)代特征，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動(dòng)、創(chuàng)新政策激勵(lì)相容、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建成果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)支持體系、邊界清晰的容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制和科學(xué)適度的風(fēng)險(xiǎn)保障制度，建立高校、科研院所與科研人員對(duì)科技成果分割確權(quán)、共同申請(qǐng)和自主轉(zhuǎn)化制

40、度。加快健全企業(yè)組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，逐年提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。完善科技型小微企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源向科技型中小微企業(yè)傾斜。2、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益的全面升級(jí)。3、加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)完善科技創(chuàng)新資源配置方式，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，建立健全多元化支持機(jī)制。優(yōu)化科研項(xiàng)目組織、評(píng)審和立項(xiàng)方式，賦予科研人員更大的財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)線路決策權(quán)。第四章

41、 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚(yáng)州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長(zhǎng)的地級(jí)市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長(zhǎng)582千

42、米，占全省海岸線總長(zhǎng)度的56%。射陽(yáng)河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽(yù)為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。綜合實(shí)力大幅提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值提前實(shí)現(xiàn)較2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5953.4億元，在全國(guó)地級(jí)以上城市中排第37位。人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動(dòng)力電池等一批百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶，產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步加強(qiáng)。成功納入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略

43、規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國(guó)文明城市，區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.36%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，成為蘇北首個(gè)高企數(shù)量超千家的設(shè)區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”，星級(jí)企業(yè)入庫(kù)稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開票銷售占全市總量47.6%，東風(fēng)悅達(dá)起亞五年銷售汽車192萬(wàn)輛，鋼鐵產(chǎn)業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售均突破600億元。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值

44、比重達(dá)48.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1207.2億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)186個(gè)，蔬菜園藝、蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長(zhǎng)三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進(jìn)開放沿海、接軌上海，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺(tái)載體建設(shè)取得新突破，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)加快建設(shè)。扎實(shí)開展園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認(rèn)定首批11個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺(tái)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大豐獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多

45、圖聯(lián)審”等改革舉措在全國(guó)推廣，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國(guó)首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國(guó)有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團(tuán)、黃海金控集團(tuán)、鹽城港控股集團(tuán)，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)能級(jí)明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東加快建設(shè)、城西整體開發(fā)、城中有機(jī)更新，城市組團(tuán)建設(shè)日新月異，建成建管精細(xì)化示范街區(qū)20個(gè)。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國(guó)首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，高速公路達(dá)港口、通縣城，全市公路總里程達(dá)2.5萬(wàn)公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、

46、鹽通鐵路建成通車，實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“一環(huán)五射”90公里內(nèi)環(huán)高架，實(shí)現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無(wú)縫對(duì)接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國(guó)家一類開放口岸；南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓建成運(yùn)營(yíng)，開通全省唯一至韓日全貨機(jī)航線。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境“四治理、四提升”成效明顯，建成47個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)農(nóng)村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實(shí)現(xiàn)行政村雙車道四級(jí)以上等級(jí)公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持生態(tài)立市，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全國(guó)第14處、江蘇唯一的世界自然遺

47、產(chǎn)，填補(bǔ)了全國(guó)濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)空白，東臺(tái)黃海森林公園創(chuàng)成國(guó)家森林康養(yǎng)基地。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一體化運(yùn)營(yíng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國(guó)省考斷面100%達(dá)標(biāo)，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)37%以上，創(chuàng)成全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市。開展“三項(xiàng)清理”，盤活土地2.5萬(wàn)畝、廠房292萬(wàn)平方米。認(rèn)真落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量50%，鹽都創(chuàng)成國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基

48、地。綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入長(zhǎng)三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國(guó)重要影響力的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人民群眾過(guò)上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

49、、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價(jià)值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國(guó)的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。三、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）大力實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、人海和諧，面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來(lái)，加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，努力打造成為東部沿海發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的藍(lán)色增長(zhǎng)極。1、打造黃金海岸發(fā)展帶建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托臨海高

50、等級(jí)公路，串接沿路主要開發(fā)園區(qū)、港城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化南北向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與功能互補(bǔ)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為特色的綠色海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展帶。2、提升港口發(fā)展能級(jí)推進(jìn)港口資源戰(zhàn)略整合提升。堅(jiān)持內(nèi)河港口網(wǎng)絡(luò)化、河海聯(lián)運(yùn)一體化，持續(xù)提升港航基礎(chǔ)設(shè)施深水化、大型化、專業(yè)化建設(shè)水平，全面提升鹽城港綜合運(yùn)輸樞紐功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、臨港產(chǎn)業(yè)集聚功能、物流增值服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全市港口岸線資源的存量整合優(yōu)化和增量精準(zhǔn)配置，鼓勵(lì)專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)岸線資源利用效益最大化。（二）深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展全面融入以上海為龍頭的長(zhǎng)三角一體化，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)

51、產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地“一區(qū)三基地”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，打造長(zhǎng)三角北翼強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。1、打造長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)建設(shè)。立足“飛地”資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和上海等有關(guān)方面支持，以33平方公里滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)為核心、以307平方公里大豐飛地為基礎(chǔ)，全面深化長(zhǎng)三角各類園區(qū)合作共建，全方位、多層面、寬領(lǐng)域推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)具有配套基礎(chǔ)的汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等重大項(xiàng)目，推動(dòng)與長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造長(zhǎng)三角最具規(guī)模的承接先進(jìn)制造業(yè)示范基地。加快建成長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，為全國(guó)“飛地

52、經(jīng)濟(jì)”建設(shè)提供樣板。2、加快形成全方位接軌新格局推進(jìn)更高水平融入長(zhǎng)三角。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)、全域開放等領(lǐng)域一體化。（三）打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市以“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為引領(lǐng)，全方位加強(qiáng)對(duì)韓合作，加快構(gòu)建連接日韓、東南亞、歐美的國(guó)際開放大通道，不斷擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈。1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園提升中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量。按照“一園兩區(qū)”的空間框架，推進(jìn)產(chǎn)城融合核心區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外開放新的重要平臺(tái)、國(guó)家層面對(duì)韓合作的重要示范區(qū)、國(guó)際合作的新標(biāo)桿。2、打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)抓住用好區(qū)域全面

53、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，以融入亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為抓手，加大國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新改革，努力推動(dòng)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園成為對(duì)接亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行區(qū)。對(duì)接RCEP中關(guān)于跨境電商、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易等方面條款，深化與日韓、東南亞等地經(jīng)貿(mào)合作。（四）建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)中心城市的引領(lǐng)作用，努力打造淮河流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、中東部合作發(fā)展先行區(qū)。1、高起點(diǎn)建設(shè)濱海港工業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)新區(qū)為標(biāo)桿、以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)濱海港工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)國(guó)家河海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，打造我市北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

54、新高地、城市發(fā)展增長(zhǎng)極。2、推動(dòng)淮河流域城市協(xié)作交流構(gòu)建淮河出海綜合交通走廊。發(fā)揮淮河出海門戶港的龍頭作用，整合內(nèi)河和海港資源，推動(dòng)內(nèi)河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)以提升利用外資質(zhì)效、優(yōu)化外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和發(fā)展水平，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。1、提高利用外資質(zhì)量圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生需求，重點(diǎn)面向東亞、東南亞等地，持續(xù)開展大力度、高頻次投資促進(jìn)活動(dòng)。2、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。3、推動(dòng)開發(fā)

55、園區(qū)提檔升級(jí)優(yōu)化開發(fā)園區(qū)布局定位。持續(xù)開展開發(fā)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”，完善園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升園區(qū)建設(shè)水平。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)、高新區(qū)為主體，實(shí)行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，托管代管空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似的開發(fā)園區(qū)，推動(dòng)空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。四、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面制度和機(jī)制更加成熟、更加定型，加快破除阻礙發(fā)揮市場(chǎng)主體活力的顯性制度和隱形壁壘。（一）深化要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計(jì)

56、劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機(jī)制。積極開展低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種供地方式改革，建立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)生命周期和發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式。探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立健全靈活高效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)管理制度，實(shí)施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃。（二）深化財(cái)政金融體制改革完善現(xiàn)代財(cái)稅體制。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。落實(shí)國(guó)家稅收制度改革措施，大力培育地方稅源，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入改革，推動(dòng)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。理順市和區(qū)財(cái)政關(guān)系，明確市和區(qū)政府事權(quán)與支出責(zé)任，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交