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1、 目錄摘要1關(guān)鍵詞1一、會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制概述1(一)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的產(chǎn)生背景1(二)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的涵義1(二)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的本質(zhì)與特征2二、會(huì)計(jì)人員自律的現(xiàn)狀3(一)會(huì)計(jì)人員自律缺失的現(xiàn)狀及危害3(二)會(huì)計(jì)人員自律缺失的原因4三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制建設(shè)的建議6(一)建立健全會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制6(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)人員自律教育體系,提高會(huì)計(jì)人員自律能力6(三)健全內(nèi)部控制監(jiān)督制度,完善會(huì)計(jì)人員自律建設(shè)的保障機(jī)制7(四)優(yōu)化自律建設(shè)的外部環(huán)境7(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)自律法律法規(guī)機(jī)制建設(shè),構(gòu)成自律與他律的和諧統(tǒng)一8四、結(jié)論8參考文獻(xiàn)99會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制探析 【內(nèi)容摘要】實(shí)事求是反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),正確
2、核算,盡量減少和避免各種失誤,不為個(gè)人和小集團(tuán)利益?zhèn)卧熨~目,弄虛作假,算還國家和社會(huì)公眾利益。會(huì)計(jì)人員誠實(shí)守信的道德觀念如何,將直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。會(huì)計(jì)行業(yè)的自律問題,是全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。本文從會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的涵義界定入手, 進(jìn)而闡述了會(huì)計(jì)自律機(jī)制的本質(zhì)與特征, 分析了會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律機(jī)制的現(xiàn)狀, 最后提出了如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制建設(shè)?!娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)、自律機(jī)制、探析 在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 人們的物質(zhì)利益觀念普遍得到了強(qiáng)化, 發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)良的道德氛圍來維持, 良好的道德風(fēng)尚可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)是法制的經(jīng)濟(jì), 也是德治的經(jīng)濟(jì)、信用的經(jīng)濟(jì)、契
3、約經(jīng)濟(jì), 市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展, 靠的就是誠信和自律。我國改革開放以來,會(huì)計(jì)教育得到空前發(fā)展,但其中的會(huì)計(jì)人員自律仍未引起人們足夠的重視。這一方面表現(xiàn)在學(xué)校在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才時(shí),往往只注重專業(yè)知識(shí)的灌輸和專業(yè)技能的培養(yǎng),忽視了必備的職業(yè)道德教育。另一方面表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育系統(tǒng)中很少涉及會(huì)計(jì)職業(yè)自律的內(nèi)容。因此,應(yīng)考慮通過不同渠道加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律教育,以形成統(tǒng)一的、有效的會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制。一、會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制概述(一)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的產(chǎn)生背景隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的深化,會(huì)計(jì)行業(yè)的自律問題變得尤為重要。近幾年來,由于會(huì)計(jì)人員自律建設(shè)不力,長期忽視會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,是會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)
4、計(jì)誠信缺失,會(huì)計(jì)職業(yè)道德失范,也使得經(jīng)濟(jì)違法犯罪及大量腐敗現(xiàn)象日漸增多,帶來的危害和產(chǎn)生的負(fù)面影響甚大。價(jià)值經(jīng)濟(jì)形式日趨復(fù)雜,不確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也日益增多,導(dǎo)致記錄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的會(huì)計(jì)環(huán)境也更加復(fù)雜多變。在問過經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,我們不僅需要依法治理會(huì)計(jì),也需要以德智力,法治是以其權(quán)威性和強(qiáng)制性來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為,而德治是以其感召力和勸導(dǎo)力提高會(huì)計(jì)的自律能力。因此,為構(gòu)建誠信為本的市場經(jīng)濟(jì)只需,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律教育,提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì),塑造完美的會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制,具有十分重要的意義。(二)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的涵義1.會(huì)計(jì)人員自律是指會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)職業(yè)的道德規(guī)范和原則在履行對他人和社會(huì)義務(wù)的過
5、程中形成的一種職業(yè)道德意識(shí)養(yǎng)成,養(yǎng)成從“必須遵守變習(xí)慣遵守”的行為過程。會(huì)計(jì)人員自律既是體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員意識(shí)中的一種強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)職業(yè)道德責(zé)任感,又是會(huì)計(jì)人員在意識(shí)中依據(jù)一定的會(huì)計(jì)自律準(zhǔn)則進(jìn)行自我評價(jià)的能力和表現(xiàn)出的會(huì)計(jì)職業(yè)良心。會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律作為一種職業(yè)道德情感,它是會(huì)計(jì)人員對他人和社會(huì)義務(wù)感的強(qiáng)烈表現(xiàn)。作為一種自我評價(jià)能力,它是一定社會(huì)的道德原則、規(guī)范在會(huì)計(jì)人員意識(shí)中形成的相對穩(wěn)定的會(huì)計(jì)信念和意志。自律時(shí)期的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是以會(huì)計(jì)職業(yè)良心為核心的一種職業(yè)道德。會(huì)計(jì)職業(yè)良心是對會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任的自覺意識(shí),是會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)、情感、意識(shí)和信念在職業(yè)會(huì)計(jì)人意識(shí)中的統(tǒng)一,因此,會(huì)計(jì)職業(yè)良心在會(huì)計(jì)人員的道德生活
6、中,就不僅能夠使其表現(xiàn)出強(qiáng)烈的職業(yè)道德責(zé)任感,而且能夠使會(huì)計(jì)人員依據(jù)一定的自律原則和規(guī)范自覺地選擇和決定行為,成為會(huì)計(jì)人員發(fā)自內(nèi)心的巨大的精神動(dòng)力,在會(huì)計(jì)人員的行為過程和行為整體中起著主導(dǎo)的作用。2.會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制是以會(huì)計(jì)職業(yè)良心為核心的會(huì)計(jì)自律道德完善于以會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)為核心的他律道德。但是,在研究、強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員自律的時(shí)候,我們決不可忽視作為他律的會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù),會(huì)計(jì)職業(yè)道德是自律和他律的統(tǒng)一,二者密不可分,尤其是不能通過法律來強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)計(jì)人員的自律,所以,建立會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制就是必要的。所謂會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制就是指會(huì)計(jì)人員道德自律的一種結(jié)構(gòu)和活動(dòng)原理。它是會(huì)計(jì)人員自律規(guī)范的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容
7、轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)組織和個(gè)人內(nèi)在目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和需要,并且會(huì)計(jì)人員自覺承擔(dān)起職業(yè)行為選擇的結(jié)果,在這種機(jī)制下,會(huì)計(jì)自律規(guī)范的執(zhí)行不是受制于外力,而是通過會(huì)計(jì)人員自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”來體現(xiàn)會(huì)計(jì)自律道德規(guī)范的內(nèi)容及要求的一種制度安排。(三)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的本質(zhì)與特征1.會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的本質(zhì)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制從本質(zhì)上講是會(huì)計(jì)人員集體意志和責(zé)任的具體要求,而不是某一個(gè)體的行為和意志要求;它是以或多或少的犧牲個(gè)體利益為前提的,以體現(xiàn)整體利益的原則和規(guī)范為善惡標(biāo)準(zhǔn),來調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)人員個(gè)人利益和職業(yè)整體利益的矛盾;它是通過會(huì)計(jì)職業(yè)自律管理體制設(shè)置、法律及制度安排、職業(yè)良心建立及約束、職業(yè)職責(zé)規(guī)范及自
8、我評價(jià)等手段而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)整體利益要求的一種運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。建立會(huì)計(jì)自律機(jī)制有一點(diǎn)是不可忽視的,即自律以職業(yè)良心為核心,但是在個(gè)體自律沒有達(dá)到完全成熟高度的情況下,就需要職業(yè)團(tuán)體以職業(yè)價(jià)值目標(biāo)為統(tǒng)帥,將會(huì)計(jì)人員的自律與他律有機(jī)結(jié)合,建立職業(yè)團(tuán)體自我約束、自我控制的機(jī)制,這也就是說會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制是一種不排斥他律的,而且要盡可能發(fā)揮他律職能作用的自律機(jī)制,這才可能是一種健全并行之有效的自律機(jī)制。2.會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的特征 由會(huì)計(jì)自律機(jī)制之本質(zhì)所決定,會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的主要特征可概括為以下幾點(diǎn): 第一,外在組織、制度安排與內(nèi)在體驗(yàn)、意志和諧統(tǒng)一。會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制以外在的管理體制、法律、制度安排為運(yùn)行方式
9、,同時(shí)它又以會(huì)計(jì)人員職業(yè)良心體驗(yàn)、職業(yè)意志約束、職業(yè)責(zé)任限制等為主要內(nèi)容的一種職業(yè)自律運(yùn)行狀態(tài)。如果沒有外在組織、制度安排,而僅依靠職業(yè)良心、意志等,其作用必將是有限的。 第二,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與自律目標(biāo)統(tǒng)一。會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的核心內(nèi)容之一是會(huì)計(jì)自律的內(nèi)在導(dǎo)向機(jī)制,內(nèi)在的導(dǎo)向來源于目標(biāo),它規(guī)定了會(huì)計(jì)人員自律行為及其機(jī)制運(yùn)行狀況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了會(huì)計(jì)人員自律行為的具體方向。最常見的基本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和自律目標(biāo),前者追求的是經(jīng)濟(jì)效益,后者追求的是職業(yè)信念、職業(yè)理想行為。這里經(jīng)濟(jì)效益包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和會(huì)計(jì)職業(yè)集體經(jīng)濟(jì)地位及經(jīng)濟(jì)利益,它規(guī)定了會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的最高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是有用性和有效性;而追求職業(yè)信念和職業(yè)
10、理想行為則規(guī)定了最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是公正無私。會(huì)計(jì)自律機(jī)制只有達(dá)到實(shí)事求是、客觀公正的境界,會(huì)計(jì)職業(yè)界才能獲得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益宗旨。因此,會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制具有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與自律目標(biāo)相一致的特點(diǎn)。 第三,認(rèn)識(shí)功能與調(diào)節(jié)功能的統(tǒng)一。會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制通過管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律及制度安排等著重從會(huì)計(jì)人員個(gè)體和職業(yè)整體的利益關(guān)系角度,明確并支持或限制、打擊會(huì)計(jì)職業(yè)行為的善惡、準(zhǔn)則、信念及理想,進(jìn)而提出評價(jià)會(huì)計(jì)職業(yè)自律行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),這些都說明會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制具有認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)自律現(xiàn)實(shí)狀況的基本功能。會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制最突出、最重要的社會(huì)功能就是調(diào)節(jié)功能。這種調(diào)節(jié)功能是從現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)人員對待會(huì)計(jì)職
11、業(yè)整體利益和其他個(gè)人利益的角度,來調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)人員的各種職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)關(guān)系;會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制將會(huì)計(jì)人“應(yīng)當(dāng)怎樣”的自律準(zhǔn)則內(nèi)化為調(diào)節(jié)職業(yè)自律的尺度;它從權(quán)利和義務(wù)兩方面調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)人員的行為時(shí),主要依其自身的固有規(guī)定和特有機(jī)理而實(shí)施調(diào)節(jié);會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的調(diào)節(jié)功能,常常不是通過訴諸國家機(jī)器和懲罰手段(盡管有時(shí)也是必要的),而主要訴諸輿論褒貶、溝通疏導(dǎo)、教育感化等,尤其注重于喚起人們的職業(yè)知恥心,培養(yǎng)人們的職業(yè)道義、責(zé)任感和善惡判斷能力,因而一般不帶有國家強(qiáng)制性質(zhì),其調(diào)節(jié)方式主要通過道義的力量去感化,去教育。 不難看出,會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制的認(rèn)識(shí)功能是基本的功能,調(diào)節(jié)功能是建立在認(rèn)識(shí)功能之上的,但是,認(rèn)識(shí)功
12、能畢竟不能完全實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制最終目標(biāo),因此調(diào)節(jié)功能是最重要、最突出的功能。二者是相輔相成、和諧統(tǒng)一共同發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制目的和要求。二、會(huì)計(jì)人員自律的現(xiàn)狀(一)會(huì)計(jì)人員自律缺失的現(xiàn)狀及危害1.會(huì)計(jì)人員自律觀念淡薄,信息失真會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、忠于職守等。但在現(xiàn)實(shí)生活中,有些企事業(yè)單位過于重視“結(jié)果理性”,不管不顧會(huì)計(jì)職業(yè)道德。在國家、社會(huì)、公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí),一些會(huì)計(jì)人員迫于壓力,把工作中應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德置于腦后,放棄原則,唯領(lǐng)導(dǎo)是從,放松自律警惕,為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,甚至共同作弊。編制虛假會(huì)計(jì)憑證、賬簿,粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,披露虛假
13、會(huì)計(jì)信息。據(jù)財(cái)政部重點(diǎn)課題組調(diào)查顯示:當(dāng)會(huì)計(jì)人員在工作中同單位負(fù)責(zé)人發(fā)生分歧時(shí),只有16.8%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,83.13%的會(huì)計(jì)人員居然認(rèn)為應(yīng)按單位負(fù)責(zé)人意見作好“技術(shù)處理”;對當(dāng)前普遍發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,配合單位負(fù)責(zé)人作假和被迫作假的分別占了26.8%、44.7%。由此充分說明會(huì)計(jì)人員職業(yè)觀念淡薄,使弄虛作假和會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象帶有極大的普遍性和范圍的廣泛性,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭到極大的危害。2.會(huì)計(jì)人員自律教育薄弱,誠信缺失長期以來,我國在會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)校教育中,沒有單獨(dú)開設(shè)有關(guān)自律課程,走上會(huì)計(jì)崗位之后,對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不夠,致使自律觀念和誠信意識(shí)淡薄,自律意識(shí)日漸薄弱,造成非規(guī)范性會(huì)計(jì)行
14、為頻繁發(fā)生。大面積的會(huì)計(jì)信息失真,誠信缺失,給社會(huì)政治和社會(huì)風(fēng)氣帶來了極大的負(fù)面影響,引發(fā)出道德危機(jī)的出現(xiàn)。3.會(huì)計(jì)人員自律不力,謀求私利會(huì)計(jì)行業(yè)自律環(huán)境不完善,使一些會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)組織放松了自我約束,自我監(jiān)督,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失起碼的法制觀念,利用單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全,趁職務(wù)之便,違規(guī)操作,謀取個(gè)人私利,貪污挪用公款,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪。4.違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則,無視財(cái)經(jīng)法規(guī)不少會(huì)計(jì)人員不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),不鉆研業(yè)務(wù),對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少,或一知半解,對一些違法違規(guī)事件聽之任之,更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事。從而在不少單位巧立名目,亂收濫發(fā)
15、,私設(shè)“小金庫”,大搞賬外賬,集體資金體外循環(huán)。一些會(huì)計(jì)人員由于自身自律修養(yǎng)不高和受執(zhí)業(yè)環(huán)境的影響,在利益的驅(qū)動(dòng)之下,不嚴(yán)格遵守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則,出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告,客觀上認(rèn)同造假行為,充當(dāng)了被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息失真的保護(hù)傘。“瓊民源”、“銀廣夏”等會(huì)計(jì)丑聞的相繼出現(xiàn),不僅使注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)整體形象受到損害,更給國家和社會(huì)公眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。(二)會(huì)計(jì)人員自律缺失的原因造成會(huì)計(jì)人員不良職業(yè)道德行為的產(chǎn)生和職業(yè)自律缺失的原因是多方面的,既有主觀上不良的行業(yè)自律品質(zhì)與觀念的偏差,又有客觀上的環(huán)境因素。1.主觀原因(1)自律素質(zhì)偏低,缺乏職業(yè)判斷能力社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展對會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要
16、求越來越高,但是一些會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與這一要求相比差距較大,不僅不熟悉不關(guān)心本單位的經(jīng)營管理,更不熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),致使既容易產(chǎn)生操作性、原理性錯(cuò)誤,更會(huì)產(chǎn)生道德性、政策性的錯(cuò)誤,缺乏應(yīng)有的職業(yè)判斷能力,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。(2)敬業(yè)精神不夠,職業(yè)態(tài)度不端市場經(jīng)濟(jì)條件下,在價(jià)值觀念多元化、利益追求和消費(fèi)層次多樣化的驅(qū)使下,部分會(huì)計(jì)人員一方面不安心本職工作,心浮氣躁,缺乏責(zé)任性,喪失了對會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)有的敬業(yè)精神;另一方面對會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,僅局限于應(yīng)付每天的對賬算賬,缺乏不斷進(jìn)取的好學(xué)精神,無良好的職業(yè)態(tài)度和追求可言,更不注重自身素質(zhì)的提高。于是,鉆財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的漏洞,非法謀取個(gè)人利
17、益的類似事件屢屢發(fā)生。(3)職業(yè)良心不正,職業(yè)紀(jì)律不強(qiáng)職業(yè)道德良心是會(huì)計(jì)道德行為的尺度,又對會(huì)計(jì)管理行為發(fā)揮監(jiān)督作用,會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律是以會(huì)計(jì)職業(yè)良心為核心的。但由于部分會(huì)計(jì)人員因自身道德境界不高,良心不正,缺乏自我約束、自我控制的能力,不能嚴(yán)于律己,利用職業(yè)的特殊性,自然地產(chǎn)生了違背會(huì)計(jì)道德原則、道德規(guī)范的錯(cuò)誤行為。2.客觀原因(1)教育模式存在弊端,職業(yè)道德教育嚴(yán)重不足由于我國仍是以應(yīng)試教育為核心的傳統(tǒng)教育模式,決定了學(xué)校的教育對智育及會(huì)計(jì)專業(yè)技能的培養(yǎng)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育和人格的培養(yǎng),對違背職業(yè)道德造成的嚴(yán)重危害警示教育也存在不足;另一方面,會(huì)計(jì)從業(yè)人員一年一度的后續(xù)教育中盡
18、管有職業(yè)道德教育內(nèi)容,但多數(shù)未真正落到實(shí)處,只是流于形式,這造成了部分會(huì)計(jì)人員人格缺陷愈來愈明顯,會(huì)計(jì)人員對職業(yè)道德的認(rèn)知度低,會(huì)計(jì)工作中職業(yè)道德欠缺。(2)市場經(jīng)濟(jì)對價(jià)值觀的沖擊,引發(fā)道德沖突隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的思想意識(shí)和價(jià)值觀都在發(fā)生變化。人們在追求物質(zhì)利益的同時(shí),價(jià)值觀念和價(jià)值取向同時(shí)發(fā)生了變化,在思想意識(shí)上,必然引發(fā)道德沖突,致使個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,追求私利,監(jiān)守自盜,會(huì)計(jì)職業(yè)道德淪喪。(3)會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境對道德觀的影響,虛假信息不斷知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和經(jīng)濟(jì)變革的迅猛發(fā)展,會(huì)計(jì)的從業(yè)環(huán)境正變得日趨復(fù)雜。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為追求利潤最大化,失去理性明示或暗示會(huì)計(jì)人員造假。面對道德
19、的沖突,會(huì)計(jì)人員為保證穩(wěn)定的工作,免遭下崗之苦,有悖于職業(yè)道德而“自求平衡”。通常首先考慮的是保全自己,謀求個(gè)人利益,把會(huì)計(jì)人員客觀公正、堅(jiān)持原則的職業(yè)道德置于從屬地位,對違規(guī)違紀(jì)行為不抵制,不提醒,甚至串通作弊,致使虛假會(huì)計(jì)信息不斷涌現(xiàn)。(4)外部監(jiān)督機(jī)制乏力,內(nèi)部制度失控為保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行,必須將國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。但我國目前外部監(jiān)督機(jī)制尚不健全,國家對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督只停留在事后的檢查、處罰上,社會(huì)監(jiān)督低效、乏力。而部分單位、企業(yè)對建立健全內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有建立嚴(yán)密科學(xué)的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部牽制、稽核、審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行不力或流于形式,導(dǎo)致監(jiān)督弱化,降低了監(jiān)督的嚴(yán)
20、肅性,從而不能有效地制止和防范會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生。(5)打擊不力,會(huì)計(jì)法制不健全當(dāng)前我國違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的收益即犯罪收益遠(yuǎn)大于犯罪成本,這主要是由于對違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)管、打擊不力所致。從政府監(jiān)管看,因受人力、物力、財(cái)力的限制,以及事后監(jiān)管性質(zhì)的局限,很難有效查處企業(yè)的違法違紀(jì)行為;從目前我國?刑法?、?會(huì)計(jì)法?等相關(guān)法律對會(huì)計(jì)人員違法行為的處罰來看,絕大多數(shù)還停留在罰款和停止執(zhí)業(yè)資格上,處罰太輕,打擊力度不夠,難以構(gòu)成有效的懲戒,助長了部分職業(yè)道德不高的會(huì)計(jì)人員敢于冒險(xiǎn)。加之會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持準(zhǔn)則的法律保障和法律救濟(jì)制度不完善,也即當(dāng)前尚沒有形成對恪守職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行法律保護(hù)和
21、制度保障的法律外部環(huán)境,因此不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。(6)會(huì)計(jì)行業(yè)自律機(jī)制不完善行業(yè)自律環(huán)境不完善,使一些會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)組織放松了自我約束、自我監(jiān)督,從而導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)組織出現(xiàn)了非會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為。(7)現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度尚存會(huì)計(jì)行為誠信缺失空間根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定,企業(yè)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)收支配比,會(huì)計(jì)處理遵循謹(jǐn)慎性原則提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。這就從制度上為一些經(jīng)營者從自身利益出發(fā),編制虛假會(huì)計(jì)信息提供了制度依據(jù)。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制建設(shè)的建議在我國的會(huì)計(jì)教育中,由于自律問題還沒有得到高度重視,完善的會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制尚未構(gòu)建。因此,為使會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制建設(shè)得到
22、有效保證,必須采取切實(shí)有效的會(huì)計(jì)人員自律教育措施,提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì),建立完善的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。(一)建立健全會(huì)計(jì)人員自律機(jī)制會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德自律機(jī)制是指會(huì)計(jì)人員在職業(yè)生活中對自己的思想品質(zhì)、思想意識(shí)方面的自我鍛煉和自我改造,以及所要達(dá)到的水平和境界的會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)機(jī)制。在這種機(jī)制下,會(huì)計(jì)人員必須以高度的道德責(zé)任感為核心,以嫻熟的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)作為道德自律的前提和基礎(chǔ),完善自我職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、道德選擇、道德控制、道德評價(jià)等能力,通過自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”使自己的會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為和品質(zhì)達(dá)到高尚境界。但從目前的會(huì)計(jì)工作情況看,主要進(jìn)行了會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的建章立制和一些在職教
23、育工作,會(huì)計(jì)人員自律性不強(qiáng),自律機(jī)制尚不完善。因此,首要的是應(yīng)建立健全我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律組織,在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德研究會(huì),并設(shè)相應(yīng)會(huì)計(jì)人員自律組織,具體負(fù)責(zé)全國會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律事務(wù)的管理工作。在目前條件尚不具備的情況下,自律組織的建立可分兩步走,先在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組建“會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德監(jiān)管委員會(huì)”,待條件成熟時(shí),再單獨(dú)組建“中國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)”,作為會(huì)計(jì)人員的自律組織。其次,制定中國會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)方式等來履行職責(zé)。與此同時(shí),社會(huì)各方盡可能地為職業(yè)道德自律機(jī)制的建立制造、提供一個(gè)更適宜的內(nèi)部、外部環(huán)境條件。(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)人員自律教育體系,提高會(huì)計(jì)人員自律能力針對我國會(huì)計(jì)職
24、業(yè)道德教育長期處于弱化的狀況,首先應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德知識(shí)、道德觀念、道德規(guī)范教育。一方面,在會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中不僅要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能教育,而且也要進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,開設(shè)?會(huì)計(jì)職業(yè)道德?課程,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范滲透到專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,培養(yǎng)并樹立起良好的職業(yè)道德觀念;另一方面,加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育。經(jīng)過長期的繼續(xù)教育,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范變成職業(yè)信念,形成良好的道德品行和行為習(xí)慣。其次,進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)教育,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員正確的人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀,提高道德素養(yǎng)和職業(yè)道德自律能力,在會(huì)計(jì)活動(dòng)中努力做到愛崗敬業(yè)、客觀公正、誠實(shí)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則和廉潔自律,自覺運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范來指導(dǎo)和約束會(huì)計(jì)
25、行為。第三,通過實(shí)際工作中正反典型案例的職業(yè)道德警示教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)和辨別是非的能力。最后,大力提倡會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我教育,最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)作用。通過不同形式的職業(yè)道德教育,促使會(huì)計(jì)人員自覺加強(qiáng)職業(yè)道德的自律和修養(yǎng),形成一個(gè)優(yōu)化的職業(yè)道德教育體系和一種崇尚道德、遵守道德,時(shí)刻用道德標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己行為的良好社會(huì)風(fēng)氣。(三)健全內(nèi)部控制監(jiān)督制度,完善會(huì)計(jì)人員自律建設(shè)的保障機(jī)制健全的企業(yè)內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生,促使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)定的程序、章程辦事,能明確應(yīng)履行的職業(yè)責(zé)任和職業(yè)義務(wù),應(yīng)具備的職業(yè)道德品質(zhì)。各單
26、位應(yīng)建立一套行之有效的責(zé)任控制、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)控制、循環(huán)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)憑證管理等內(nèi)部控制制度,以及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,充分利用現(xiàn)代科學(xué)的審計(jì)手段對會(huì)計(jì)核算和管理工作進(jìn)行及時(shí)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤,減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),有效的保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法,確保會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)工作健康、有序、高效地進(jìn)行。(四)優(yōu)化自律建設(shè)的外部環(huán)境在一個(gè)法制不健全,制度不完善,公共道德意識(shí)淡薄的環(huán)境下,不可能營造出高品位的會(huì)計(jì)職業(yè)自律,凈化會(huì)計(jì)人員自律環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是光靠會(huì)計(jì)職業(yè)界的努力能做到的,更要有賴與社會(huì)各方面的變革與協(xié)調(diào),
27、各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德水平,增強(qiáng)意識(shí),才能營造出良好、和諧的會(huì)計(jì)職業(yè)道德外部環(huán)境。因此,應(yīng)當(dāng)建立和培植揭露虛假會(huì)計(jì)信息的市場力量,對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行社會(huì)評價(jià),形成外在的他律機(jī)制。通過多種形式,利用各種媒體廣泛宣傳會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向,既可以在全社會(huì)樹立起講誠信、重道德的新風(fēng)尚,促進(jìn)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德深入人心,發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,又可以起到抑惡揚(yáng)善,弘揚(yáng)正氣,凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境的作用,最終促使會(huì)計(jì)人員從他律走向自律。(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)自律法律法規(guī)機(jī)制建設(shè),構(gòu)成自律與他律的和諧統(tǒng)一1.建立和完善法律支持和保障機(jī)制,將會(huì)計(jì)自律核心內(nèi)容納入到會(huì)計(jì)法律制度之中,為形成良好的會(huì)計(jì)自律提供嚴(yán)明的法律制度、正常的會(huì)計(jì)工作秩序、良好的會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境,從而使自律更有力度,自律與他律相輔相成,“法
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