山西煤礦五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

1、山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)2012500號關(guān)于印發(fā)山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為加快推進(jìn)資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)的現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化，推動全省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,省廳制定了山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時(shí)，請將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改

2、完善。特此通知附件：山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)二一二年五月二十三日山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為加快全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，以實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、和諧人性化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代先進(jìn)的采掘、信息、自動控制技術(shù)優(yōu)化集成和自主創(chuàng)新手段，建設(shè)一批資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境治理達(dá)標(biāo)的現(xiàn)代化礦井，推動全省煤礦走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。第二條 根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定山西省現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模在150萬噸/年及以上井工礦，標(biāo)準(zhǔn)未涉及的內(nèi)

3、容，執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定。第二章 資源與地質(zhì)保障第三條 現(xiàn)代化礦井應(yīng)有可靠的資源，礦井服務(wù)年限應(yīng)與礦井生產(chǎn)能力相匹配。第四條 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，合理確定開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源。對稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，積極探索應(yīng)用無煤柱開采、小煤柱開采、充填式開采、沿空留巷、急傾斜煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。第五條 現(xiàn)代化礦井應(yīng)以現(xiàn)代地質(zhì)理論為指導(dǎo)，以地質(zhì)分析預(yù)測為基礎(chǔ)，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和綜合勘探探測方法，建立地理信息系統(tǒng)和完善的地測資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)地質(zhì)工作的模擬和動態(tài)管理，為礦井建設(shè)、生

4、產(chǎn)各個(gè)階段提供可靠的地質(zhì)保障。第六條 建立能夠指導(dǎo)礦井安全高效生產(chǎn)的煤炭資源/儲量、煤層、構(gòu)造、煤質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、頂?shù)装?、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等條件的可視化系統(tǒng)；提高地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)礦井地質(zhì)條件的量化預(yù)測與綜合評價(jià)，形成礦井地質(zhì)信息有機(jī)集成和資源共享。第七條 推廣運(yùn)用高新技術(shù)對地質(zhì)構(gòu)造、煤層及其頂?shù)装鍘r性與厚度、礦井瓦斯(水、氣)富集區(qū)、應(yīng)力集中帶等進(jìn)行精細(xì)探測；建立礦井瓦斯、水害、熱害、沖擊地壓等動力地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)評價(jià)體系；建立各類圖紙的數(shù)字化處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)、測量、水文等與其它相關(guān)專業(yè)圖形的一體化管理。第八條 加強(qiáng)礦井資源回采率管理。建立、健全礦井采區(qū)及工作面回采率管理制度，建立生產(chǎn)礦

5、井回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)礦井采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。第三章 井田開拓第九條 礦井應(yīng)簡化開拓系統(tǒng)、放大采區(qū)范圍、加大井筒及巷道斷面、提高采掘設(shè)備能力、提升自動控制水平、減少采掘工作面、減少用人、提高效率。通過系統(tǒng)簡單化、采掘裝備自動化、管理信息化、控制智能化，實(shí)現(xiàn)減人提效、安全生產(chǎn)。第十條 礦井必須至少設(shè)置主井、副井和風(fēng)井三個(gè)井筒，根據(jù)需要可適當(dāng)增加井筒數(shù)量。風(fēng)井井口位置應(yīng)選擇在災(zāi)害發(fā)生時(shí)利于井下人員的撤離、縮短建井工期的區(qū)域。進(jìn)、回風(fēng)井必須均有安全出口。第十一條 立井井筒斷面應(yīng)根據(jù)提升容器、井筒裝備、

6、通風(fēng)、降溫及排水管線等布置要求綜合確定，井下采用無軌膠輪車作為輔助運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，副井井筒應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；平硐及斜井?dāng)嗝鎽?yīng)滿足運(yùn)輸、通風(fēng)、行人等需要。第十二條 大巷布置方式應(yīng)本著系統(tǒng)簡化的原則，根據(jù)資源條件和外部條件及煤層賦存條件合理確定。除有煤與瓦斯突出、沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井外，大巷均宜沿煤層布置。第十三條 井下主要巷道凈斷面，應(yīng)滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸、管線及設(shè)備安裝、檢修等需要。以膠輪車為輔助運(yùn)輸方式的礦井，運(yùn)輸大巷寬度必須滿足運(yùn)輸和行人的安全間距。第四章 回采掘進(jìn)及裝備第十四條 礦井生產(chǎn)裝備實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械化，綜采機(jī)械化程度達(dá)到100%，綜掘機(jī)械化程度不得低于80%，并積極推廣智能化無人(或少用

7、人)采煤工作面，提高工作效率。第十五條 布置高產(chǎn)高效工作面，大力推廣“一井一面”模式。當(dāng)煤層賦存條件簡單、開采條件適宜時(shí)，采煤工作面長度不應(yīng)小于200m，推進(jìn)長度不應(yīng)小于2000m，原則上以滿足推進(jìn)時(shí)間一年左右為宜，當(dāng)煤層賦存條件不具備時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定工作面長度和推進(jìn)長度。 第十六條 合理確定采煤方法及采煤工藝。根據(jù)煤層賦存條件，緩傾斜煤層可采用走向長壁、傾斜長壁開采，傾斜煤層宜采用走向長壁開采；采煤方法原則上一次采全高，采煤工藝特別推廣大采高綜采、放頂煤綜采、薄煤層綜采和刨煤機(jī)綜采，探索應(yīng)用水采，并應(yīng)根據(jù)具體情況合理選擇。 第十七條 煤與瓦斯突出煤層應(yīng)積極推廣采用無煤柱開采或小煤柱

8、開采。條件具備時(shí)，應(yīng)首先開采保護(hù)層。嚴(yán)禁采用放頂煤開采、水力開采和非正規(guī)開采工藝。第十八條 掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)應(yīng)以滿足回采工作面正常接替和提高掘進(jìn)裝備水平為原則確定，原則上一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)，一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼或多煤層開采時(shí)，最多只能布置4個(gè)掘進(jìn)工作面。第十九條 主要巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨桿、錨噴或掛網(wǎng)錨噴支護(hù)方式。第二十條 采煤工作面設(shè)備配備應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、環(huán)節(jié)配套的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自動化，具備自動檢測、自動控制與互控功能，有利于實(shí)現(xiàn)礦井綜合自動化。采煤機(jī)應(yīng)選用雙滾筒無鏈電牽引，具有手動、無線遙控、遠(yuǎn)程監(jiān)控、運(yùn)行及狀態(tài)參數(shù)實(shí)時(shí)上傳功能；液壓支架應(yīng)配備

9、電液控制系統(tǒng)和自動噴霧裝置，放頂煤液壓支架優(yōu)先選用低位放頂煤支架，大采高液壓支架應(yīng)配置護(hù)幫機(jī)構(gòu)和抬底移架機(jī)構(gòu)；刮板輸送機(jī)應(yīng)選用大功率、大運(yùn)量重型刮板輸送機(jī)，輸送能力不低于采煤機(jī)平均生產(chǎn)能力的1.2倍，轉(zhuǎn)載機(jī)輸送能力不低于刮板輸送機(jī)輸送能力，并具有運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測監(jiān)控和信號上傳功能；破碎機(jī)應(yīng)選用大通過量、寬入料口破碎機(jī)，破碎能力不低于轉(zhuǎn)載機(jī)生產(chǎn)能力，具有出料粒度調(diào)整、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測控制和上傳信號功能。第二十一條 掘進(jìn)設(shè)備力求適應(yīng)性強(qiáng)、保護(hù)齊全、操控簡單、并以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、自動化、信息化為核心，促進(jìn)管理簡易化。主要以連續(xù)采煤機(jī)、綜掘機(jī)、掘錨一體機(jī)為主，應(yīng)根據(jù)具體情況合理選擇。掘進(jìn)設(shè)備應(yīng)推廣配置無線遙控、具

10、有自動截割成型功能，并應(yīng)配置遠(yuǎn)程控制臺，實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)機(jī)的遠(yuǎn)程控制，具有實(shí)現(xiàn)自動鉆孔及快速錨固功能。第五章 提升運(yùn)輸及裝備第二十二條 礦井提升系統(tǒng)設(shè)備及其控制方式應(yīng)確保先進(jìn)、可靠，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，主要固定崗位應(yīng)具備無人值守條件。立井提升電動機(jī)功率在800kW及以上的多繩摩擦式提升機(jī)與電動機(jī)的連接方式宜選用低速直聯(lián)；主電動機(jī)的冷卻風(fēng)機(jī)宜選用變頻調(diào)速控制；井筒深度在500m以上、礦井能力在5.0Mt/a及以上立井開拓礦井，副井宜裝備兩套提升設(shè)備，其中一套為交通罐提升設(shè)備；大型罐籠提升系統(tǒng)應(yīng)在井上、下進(jìn)出罐籠兩側(cè)設(shè)置具有承接和鎖止功能的裝置。主斜井采用帶式輸送機(jī)運(yùn)煤時(shí)，應(yīng)采用一條膠帶機(jī)布置、優(yōu)先選用變頻驅(qū)動

11、方式；必須同時(shí)設(shè)置逆止器和制動器；配置鋼絲繩芯輸送帶實(shí)時(shí)在線自動監(jiān)測裝置；能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制。副斜井單段提升長度應(yīng)小于1400m。第二十三條 井下主煤流運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)采用帶式輸送機(jī)連續(xù)運(yùn)輸，應(yīng)設(shè)二級破碎環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)設(shè)除鐵設(shè)施；帶式輸送機(jī)應(yīng)采用防爆變頻驅(qū)動方式；長距離直線運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)采用中間驅(qū)動，減少搭接；應(yīng)采用遠(yuǎn)程集中控制。第二十四條 井下輔助運(yùn)輸系統(tǒng)宜采用一種運(yùn)輸方式。當(dāng)條件具備時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用無軌膠輪車運(yùn)輸方式，以實(shí)現(xiàn)從地面到井下工作面連續(xù)運(yùn)輸，也可根據(jù)需要采用兩種或兩種以上輔助運(yùn)輸方式。長度超過1500m的主要運(yùn)輸平巷、垂深超過50m的人員上下主要傾斜井巷應(yīng)采用機(jī)械運(yùn)送人員。第六章 安全保障第

12、二十五條 礦井要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，同時(shí)滿足行業(yè)及山西省有關(guān)規(guī)定、要求?，F(xiàn)代化礦井必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化省一級標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 礦井要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格落實(shí)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦維簡費(fèi)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 第二十七條 礦井必須有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，并確保通風(fēng)系統(tǒng)良好，礦井通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)按照大風(fēng)量、低負(fù)壓、滿足生產(chǎn)需要為原則進(jìn)行設(shè)置；采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理、可靠；必須以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。主通風(fēng)機(jī)宜采用變頻調(diào)速控制方式。第二十八條 加強(qiáng)礦井瓦斯防治。礦井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方

13、針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井必須進(jìn)行煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測定工作，必須先治理瓦斯，后進(jìn)行采掘作業(yè)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，采、掘、抽必須實(shí)現(xiàn)接替平衡，并與礦井產(chǎn)能相適應(yīng)；礦井應(yīng)采用地面抽采和井下抽采相結(jié)合的瓦斯治理措施，礦井及采、掘工作面瓦斯抽采指標(biāo)必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，將礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo)，“以抽定產(chǎn)”，礦井生產(chǎn)能力不得超過瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力。第二十九條 開采容易自燃和自燃煤層的礦井，應(yīng)編制防滅火專項(xiàng)技術(shù)管理措施；應(yīng)簡化通風(fēng)系統(tǒng)，完善和優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，加大巷道斷面，以降低通風(fēng)阻力和負(fù)壓；應(yīng)加快

14、工作面推進(jìn)速度，采取調(diào)節(jié)負(fù)壓、減少漏風(fēng)措施，保證均壓通風(fēng)狀態(tài)的穩(wěn)定；必須采取以預(yù)防性灌漿為主，注氮?dú)?、噴灑阻化劑等為輔的兩種以上綜合防滅火措施。采空區(qū)滅火宜采用灌漿、注氮、注凝膠等措施。防滅火束管監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)為在線式監(jiān)測，并納入安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。第三十條 礦井應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu), 配足管理和技術(shù)人員，按規(guī)定配備探放水設(shè)備。建立“探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定，防止水害事故

15、發(fā)生；井下必須設(shè)有完善的排水系統(tǒng)，主排水設(shè)備應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動化運(yùn)行。礦井應(yīng)設(shè)有礦井水處理站，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)復(fù)用。第三十一條 礦井要高度重視頂板管理工作。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究及礦壓觀測工作，推廣頂板在線監(jiān)測系統(tǒng)，掌握基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料。第三十二條 有熱害的礦井必須進(jìn)行井下空氣溫度預(yù)測；應(yīng)編制熱害防治專項(xiàng)設(shè)計(jì)。采掘工作面空氣溫度超過26、機(jī)電設(shè)備硐室空氣溫度超過30時(shí)，必須采取綜合降溫措施。第三十三條 礦井要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與具有

16、相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。礦井按照國家有關(guān)規(guī)定完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)與礦井安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員管理、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)；應(yīng)與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標(biāo)識。井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括及時(shí)補(bǔ)充或移動緊急避險(xiǎn)設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。第七章 技術(shù)及現(xiàn)場管理第三十四條 建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，礦井開拓巷道布置、采掘部署，生產(chǎn)系

17、統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題必須由總工程師負(fù)責(zé)決策。嚴(yán)格執(zhí)行 “三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、工種操作規(guī)程）及各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)規(guī)定，落實(shí)瓦斯、水患等重大災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及安全技術(shù)措施。第三十五條 強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長負(fù)總責(zé)，分管礦長各負(fù)其責(zé)的生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離險(xiǎn)區(qū)。第三十六條

18、 加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)，推行“人人都是班組長”的班組管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理，井下安全狀況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境等符合安全生產(chǎn)要求時(shí)，方可開工作業(yè)。第三十七條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)制度，定期組織開展隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。嚴(yán)格執(zhí)行下井人員數(shù)量核查制度,下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示。第三十八條 加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，建立檔案管理制度。礦井要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映

19、現(xiàn)場實(shí)際情況的各種圖紙和報(bào)表。第八章 礦井綜合信息化第三十九條 礦井應(yīng)建立信息化系統(tǒng)（包括綜合自動化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等），并與上級單位聯(lián)網(wǎng)。礦井信息化系統(tǒng)必須能夠?qū)崿F(xiàn)對安全、生產(chǎn)等信息進(jìn)行有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)信息的集中監(jiān)控、集中傳輸及系統(tǒng)間聯(lián)動；實(shí)現(xiàn)對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷及預(yù)警，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動化運(yùn)行、具備無人值守條件；在對地測、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安全信息共享和分析的基礎(chǔ)上形成專家決策系統(tǒng)；應(yīng)有健全的信息化組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)工作的專業(yè)化管理。第四十條 礦井應(yīng)設(shè)調(diào)度監(jiān)控中心、視頻會議室、調(diào)度會議室等。礦井地面調(diào)度監(jiān)控中心顯示系統(tǒng)應(yīng)選用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備

20、，應(yīng)配備在線式不間斷電源作為備用電源，連續(xù)供電時(shí)間不小于8小時(shí)。第四十一條 礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站應(yīng)設(shè)置在調(diào)度監(jiān)控中心內(nèi)，應(yīng)將監(jiān)控信息集中并實(shí)時(shí)上傳；安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電等異常信息時(shí)，能夠迅速采取斷電、撤人等應(yīng)急處置措施。應(yīng)加強(qiáng)對系統(tǒng)設(shè)備的維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時(shí)升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。第四十二條 礦井應(yīng)裝備生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，井下采掘、井下煤炭運(yùn)輸、井下輔助運(yùn)輸監(jiān)控、主副井提升、通風(fēng)機(jī)監(jiān)控、井下排水、壓風(fēng)機(jī)監(jiān)控、瓦斯抽采、地面生產(chǎn)、供電、井下降溫、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測、礦壓監(jiān)測、水文監(jiān)測等

21、系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動化，并接入綜合自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。第四十三條 礦井應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。第四十四條 礦井應(yīng)建立健全井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，并接入礦井綜合自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對入井人員的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握各個(gè)區(qū)域作業(yè)人員的情況。第四十五條 礦井應(yīng)設(shè)置工業(yè)電視系統(tǒng)。工業(yè)電視系統(tǒng)中心站設(shè)備應(yīng)安裝在調(diào)度監(jiān)控中心內(nèi)，地面、井下主要生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)節(jié)、重要工作場所等均應(yīng)設(shè)置工業(yè)電視攝像設(shè)備，納入工業(yè)電視系統(tǒng)。第四十六條 井下應(yīng)設(shè)置無線通信系統(tǒng)，并接入礦井調(diào)度通信系統(tǒng)；設(shè)置井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)具有雙向通信的功能。第四十七條 礦井應(yīng)設(shè)置

22、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。以礦井綜合信息化系統(tǒng)為核心，實(shí)現(xiàn)信息的傳輸和共享；系統(tǒng)應(yīng)有統(tǒng)一的地理信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)地測、通風(fēng)、設(shè)計(jì)等的信息化管理。第四十八條 礦井應(yīng)建設(shè)完整統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括：井下光纖環(huán)網(wǎng)，地面局域網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心機(jī)房，三網(wǎng)（數(shù)據(jù)、音頻、視頻）合一的數(shù)據(jù)中心，應(yīng)用系統(tǒng)托管中心，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，礦井綜合信息實(shí)時(shí)顯示平臺（如：可用三維虛擬技術(shù)和地理信息系統(tǒng)展示），井下設(shè)備地面遠(yuǎn)程監(jiān)控操作平臺等。第九章 生態(tài)環(huán)境第四十九條 堅(jiān)持“綠色發(fā)展”的要求，從源頭控制污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)綜合利用、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保。環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型生態(tài)化、花園式礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦山綠化、美化、

23、景觀化。第五十條 建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制。礦井地質(zhì)災(zāi)害防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治按照礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì)及年度治理計(jì)劃落實(shí)到位，按年度考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。第五十一條 原煤洗（選）率100%；礦井水處理率100%；井下掘進(jìn)矸石堅(jiān)持“采充一體化”原則，優(yōu)先選擇在井下處理，出井煤矸石綜合利用處置率100%；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯按規(guī)劃目標(biāo)利用；所有污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第十章 管理與效益第五十二條 公司法人治理結(jié)構(gòu)健全完善，公司“三會”（公司董事會、監(jiān)事會、股東會）運(yùn)作規(guī)范，公司決策機(jī)構(gòu)科學(xué)健康運(yùn)作，建立了產(chǎn)

24、權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)、同股同利的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效、集中統(tǒng)一的管理架構(gòu)體系。礦長要有礦井安全、生產(chǎn)、安全投入、管理決策權(quán)。第五十三條 堅(jiān)持“五精”（精細(xì)管理、精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理和精美管理）管理理念，從精細(xì)管理起步，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理、精美管理，建立管理科學(xué)、管理文化、管理藝術(shù)融為一體的管理系統(tǒng)。具有現(xiàn)代化礦井的發(fā)展意識和時(shí)代特點(diǎn)，有與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化礦井管理理念。第五十四條 礦井要建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生防治、安全等工作的過程管理控制，并要通過相應(yīng)認(rèn)證。第五十五條 礦井要建立和完善科技研發(fā)機(jī)制，

25、保證科技投入，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高完善科技創(chuàng)新體系。第五十六條 礦井生產(chǎn)效率明顯高于全省礦井平均水平。礦井原煤生產(chǎn)人員效率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。礦井原煤生產(chǎn)人員效率指標(biāo)表序號設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(Mt/a)工效(噸/工)110.035以上26.09.0253533.05.0152541.52.41015第五十七條 生產(chǎn)成本控制在全省同類礦井先進(jìn)指標(biāo)以內(nèi)，具有較強(qiáng)-很強(qiáng)的盈利能力。第十一章 職工隊(duì)伍第五十八條 礦井要建立高素質(zhì)的干部管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍。員工隊(duì)伍中煤炭相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科和煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人數(shù)分別達(dá)到15%

26、、10%。2015年底煤礦“六長”和副總工程師，必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上職稱）；礦井安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；特種作業(yè)人員及班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、中級以上職業(yè)技能；礦井特有工種人員必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級以上職業(yè)技能。第五十九條 煤礦要積極推行變招工為招生，逐年提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。第六十條 礦井要建立職工教育

27、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職老師及管理人員。加強(qiáng)對全部員工的日常安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。建立培養(yǎng)技術(shù)熟練現(xiàn)代化員工的機(jī)制，熟練工人的比例不斷提高。第十二章 勞動保護(hù)第六十一條 煤礦要加強(qiáng)規(guī)范勞動用工管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工合同簽訂率、用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分之百”。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會保險(xiǎn)。第六十二條 礦井職業(yè)危害防治工作按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定有效落實(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)為礦工提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的居住條件。單身公寓每個(gè)房間宜有衛(wèi)生間，并配備電視、電話和網(wǎng)絡(luò)等；有一定比例的探親用房；六層以上設(shè)有電梯

28、；采用集中式公寓化管理；能夠避免噪聲、活動場地的影響。第六十三條 煤礦應(yīng)為職工配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂，任務(wù)交待室、浴室、燈房建筑各功能分區(qū)明確且聯(lián)系方便，能夠避免上、下井人流集中和交叉；浴室配備有消除工作疲勞的設(shè)施；浴室有天然采光和自然通風(fēng)，自然通風(fēng)不能滿足通風(fēng)換氣要求時(shí)能夠機(jī)械通風(fēng)；更衣室內(nèi)更衣柜數(shù)量按原煤生產(chǎn)在籍人員設(shè)置；礦燈和自救器采用自助式管理。第六十四條 職工人均收入始終隨企業(yè)效益提高而增長，企業(yè)職工工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，企業(yè)一線職工工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅，且每年增長幅度不小于10%。第十三章 企業(yè)文化第六十五條 現(xiàn)代化礦井應(yīng)形成具有特色的企業(yè)文化。企業(yè)文

29、化包括企業(yè)價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，以“安全文化”為中心。通過文化引領(lǐng)，凝聚員工力量、激發(fā)員工潛力，推動企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代化礦井企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)達(dá)到全國企業(yè)文化示范礦標(biāo)準(zhǔn)。第六十六條 煤礦要建立文化建設(shè)資金投入長效機(jī)制。職工文化活動中心、圖書閱覽室、體育活動室等文化設(shè)施齊備。定期組織職工開展書法、美術(shù)、攝影展、體育比賽等形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文化活動，形成具有企業(yè)文化特色的活動形式。第六十七條 堅(jiān)持“制度管企、文化管人”的管理思路，具有成熟的企業(yè)精神和企業(yè)理念，大力實(shí)施文化強(qiáng)煤工程，推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。打造具有特色的礦區(qū)文化，辦公

30、樓、入井長廊等地點(diǎn)應(yīng)有體現(xiàn)企業(yè)文化、形象的顯著標(biāo)識。第六十八條 積極宣傳弘揚(yáng)“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越至上”的山西煤炭精神，把學(xué)習(xí)宣傳、弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，納入重點(diǎn)工作范疇，形成長效機(jī)制。第十四章 附 則第六十九條 現(xiàn)有生產(chǎn)礦井應(yīng)按以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化整改，2015年底全省150萬噸/年及以上礦井現(xiàn)代化礦井達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；在建礦井建成投產(chǎn)后三年內(nèi)要全部達(dá)到現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)；今后新建150萬噸/年及以上礦井要全部達(dá)到現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代化礦井建設(shè)工作要納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)進(jìn)行考核。第七十條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。主題詞：煤礦 現(xiàn)代化 礦井 標(biāo)準(zhǔn)山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 20

31、12年5月23日印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤規(guī)發(fā)2012501號關(guān)于印發(fā)山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為規(guī)范煤礦辦礦秩序，提高煤礦辦礦水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、制度化、秩序化運(yùn)行，推動全省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,省廳制定了山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時(shí)，請將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。特此通知附件：山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二一

32、二年五月二十三日主題詞：煤礦 辦礦企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012年5月23日印發(fā)山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已圓滿完成，全省辦礦企業(yè)大幅減少，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，為我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為創(chuàng)新管理模式，提高辦礦水平，促進(jìn)主體企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、制度化、秩序化運(yùn)行，推動全省煤炭行業(yè)走上高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：一、設(shè)立辦礦企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)，提高辦礦水平1、按照創(chuàng)新辦礦管理模式的思路，以辦礦企業(yè)的規(guī)模、主要負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱

33、及管理大中型煤礦經(jīng)歷年限、主要專業(yè)技術(shù)人員中級及以上職稱人數(shù)、百萬噸死亡率、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理制度的建立及企業(yè)所屬礦井綜采、掘進(jìn)機(jī)械化程度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率、現(xiàn)場管理和注冊資本（或企業(yè)固定資產(chǎn)凈值）等條件設(shè)立山西省辦礦企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)”，見附表1），對辦礦企業(yè)按特級、甲級、乙級、丙級、丁級五個(gè)級別進(jìn)行管理。2、對我省境內(nèi)已有辦礦企業(yè)（指省煤礦重組整合辦已批復(fù)的辦礦主體企業(yè)及在省煤礦重組整合辦備案的二級子公司、獨(dú)立煤礦企業(yè)和正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司）對照“企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行等級審核評定。對應(yīng)企業(yè)規(guī)模檔次，企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件全部符合的，評定為相

34、應(yīng)等級。對于評定達(dá)不到丁級標(biāo)準(zhǔn)的視為無等級企業(yè)。3、嚴(yán)格新開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入條件。新開辦煤礦的企業(yè)須符合山西省辦礦企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條件，主要負(fù)責(zé)人職稱及管理大中型煤礦經(jīng)歷年限、主要專業(yè)技術(shù)人員中級以上職稱人數(shù)、辦礦企業(yè)注冊資本（或企業(yè)固定資產(chǎn)凈值）等條件至少達(dá)到丁級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則企業(yè)所屬煤礦不得開工建設(shè)。4、對有高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的企業(yè)及新開辦和兼并重組高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業(yè)，必須按照國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知（國能煤炭2011414號）要求進(jìn)行瓦斯防治能力評估，經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的辦礦企業(yè)，不得新開辦和兼并重組高瓦斯和煤與

35、瓦斯突出礦井，所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的所屬煤礦由具備高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井防治能力的辦礦企業(yè)兼并重組。二、建立辦礦企業(yè)年審制度，實(shí)施動態(tài)管理5、對全省已有的辦礦企業(yè)在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行等級首次審核評定。今后每年第一季度對已有辦礦企業(yè)實(shí)行等級年度審核評定，審核評定結(jié)果在省煤炭信息網(wǎng)等媒體進(jìn)行公告，在煤炭廳備案。企業(yè)所屬煤礦全部為建設(shè)礦井的，對照企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要專業(yè)技術(shù)人員中級以上職稱人數(shù)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理制度建立和所屬礦井現(xiàn)場管理情況等條件進(jìn)行等級審核評定。待企業(yè)所屬煤礦建成投產(chǎn)后，

36、辦礦企業(yè)及時(shí)申報(bào)等級審核評定相關(guān)材料，省煤炭廳按照企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)全部條件進(jìn)行等級審核評定。6、鼓勵(lì)辦礦企業(yè)提升管理水平，對經(jīng)評定連續(xù)三年達(dá)到高于企業(yè)規(guī)模對應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)條件的辦礦企業(yè)，可不受企業(yè)規(guī)模檔次限制，升級為高于企業(yè)規(guī)模對應(yīng)的等級，一次只升一個(gè)級別，累計(jì)最多不超過兩個(gè)級別。7、對達(dá)不到企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)條件的辦礦企業(yè)實(shí)行降級。在企業(yè)年度等級審核評定時(shí)，對照“企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)”每有一項(xiàng)條件不符合，企業(yè)等級降低一級，直至無級別。三、積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)8、對資金、人才、管理、安全等方面具有優(yōu)勢的辦礦企業(yè)在資源配置、新開辦和兼并重組煤礦等方面予以積極支持。在對煤炭資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行初審時(shí)，優(yōu)先支持特

37、級、甲級企業(yè)配置接替資源和新建煤炭轉(zhuǎn)型項(xiàng)目所需煤炭資源，支持乙級企業(yè)配置礦井接替資源；支持特級、甲級企業(yè)在全省范圍內(nèi)新開辦和兼并重組各類煤礦，支持乙級企業(yè)在全省范圍內(nèi)新開辦和兼并重組礦井能力不高于本企業(yè)所屬煤礦總能力的煤礦。9、鼓勵(lì)具有等級資質(zhì)的企業(yè)間采取企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組等多種形式進(jìn)一步兼并重組，做大做強(qiáng)。辦礦企業(yè)要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平。四、明確職責(zé)程序，確保審核評定工作優(yōu)質(zhì)高效有序開展10、省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省辦礦企業(yè)等級的審核評定工作；各市煤炭工業(yè)局、省屬七大煤炭集團(tuán)公司和中煤能源集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織所屬辦礦企業(yè)等級審核評定申

38、報(bào)材料的初審和上報(bào)工作。各辦礦企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)等級審核評定材料的申報(bào)工作。11、在企業(yè)等級首次或年度審核評定時(shí)，辦礦企業(yè)填報(bào)全省辦礦企業(yè)等級審核評定申報(bào)（審核）表。八大煤炭集團(tuán)公司及其二級子公司等級審核評定申報(bào)材料由集團(tuán)公司本部初審后統(tǒng)一上報(bào)省煤炭工業(yè)廳，其中：中煤能源集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司和山西煤炭進(jìn)出口公司二級子公司等級審核評定申報(bào)材料需由公司注冊所在市煤炭工業(yè)局初審并加注意見；山西正華實(shí)業(yè)公司申報(bào)材料由省監(jiān)獄管理局初審并加注意見后上報(bào)省煤炭工業(yè)廳；其他辦礦企業(yè)申報(bào)材料由辦礦所在地市煤炭工業(yè)局初審并加注意見后統(tǒng)一上報(bào)省煤炭工業(yè)廳；未在山西省境內(nèi)注冊設(shè)立管理煤礦子公司的省外辦礦企業(yè)，其

39、所屬煤礦按獨(dú)立煤礦企業(yè)申報(bào)等級審核評定材料。12、對已有辦礦企業(yè)經(jīng)審核評定為無等級企業(yè)的，限期一年整改達(dá)標(biāo)。對經(jīng)過整改下一年度審核評定仍達(dá)不到丁級標(biāo)準(zhǔn)的，取消企業(yè)的辦礦資格，停止其所屬煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動，暫扣其所屬煤礦的生產(chǎn)許可證及企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格證，所屬煤礦由具有權(quán)限的辦礦企業(yè)兼并重組；二級子公司經(jīng)整改仍達(dá)不到丁級標(biāo)準(zhǔn)的，取消其辦礦資格，所屬煤礦由其母公司（或母公司其他具有相應(yīng)等級的子公司）控股經(jīng)營管理。13、在等級審核評定過程中，辦礦企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)等級審核評定材料的，按無等級企業(yè)對待。有提供虛假材料行為一經(jīng)查實(shí)的、同一專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位的，對企業(yè)給予警告

40、并責(zé)令改正，企業(yè)三年內(nèi)不得升級。企業(yè)和相關(guān)部門工作人員在等級審核評定工作中有違反規(guī)定和其他違紀(jì)行為的，將視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。附表：1、山西省辦礦企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)附表2、山西省辦礦企業(yè)等級審核評定申報(bào)（審核）表 山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)2012502號關(guān)于印發(fā)山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：為適應(yīng)煤礦現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，進(jìn)一步提高煤礦管理水平，推動我省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約高效、生態(tài)和諧、科學(xué)安全，

41、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,省廳制定了山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時(shí)，請將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。特此通知附件：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)二一二年五月二十三日山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動煤礦企業(yè)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)集約高效、安全人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類合法煤礦（含露天）適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條 各級煤炭行業(yè)行政主管部門在職

42、責(zé)范圍內(nèi)依照本標(biāo)準(zhǔn)履行管理職責(zé)。第二章 資源保護(hù)第四條 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，禁止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。第五條 堅(jiān)持合理開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)行合理配采；經(jīng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級及以上煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行“三下”開采試驗(yàn)；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上形成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報(bào)請省政府常務(wù)會批準(zhǔn)，可以進(jìn)行露天復(fù)采；積極探索應(yīng)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤

43、層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。對于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報(bào)集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報(bào)所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。第六條 加強(qiáng)煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采區(qū)及工作面回采率管理制度，建立專門的生產(chǎn)煤礦回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)煤礦采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。第三章 生產(chǎn)建設(shè)第七條 新建、改擴(kuò)建礦井要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)能力進(jìn)行建設(shè)改造，不得批小建大。未經(jīng)省級煤炭行政主管部門批準(zhǔn)不得通過增能擴(kuò)建擅自提高礦井生產(chǎn)能力。第八條 新建井工礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸/年

44、；煤與瓦斯突出礦井最高規(guī)模不得高于500萬噸/年，高瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于800萬噸/年，瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于1500萬噸/年；露天煤礦原則上不低于300萬噸/年。重組整合礦井應(yīng)嚴(yán)格按照省煤礦重組整合辦批準(zhǔn)方案的礦井能力（或礦井核定生產(chǎn)能力）組織建設(shè)、生產(chǎn)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請改擴(kuò)建，要按照批復(fù)生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。第九條 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集約高效原則，大力推廣“一礦一井一面”生產(chǎn)模式。產(chǎn)能在90萬噸/年及以上的礦井，屬于薄、厚煤層配采，高、低硫（灰）煤層配采，開采薄煤層或開采解放層的，原則上可以布置“一井兩面”；300萬噸/年及以上的礦井原則上

45、可以布置“一井兩面”。對于煤與瓦斯突出礦井及水文地質(zhì)條件極復(fù)雜的礦井，不論能力大小,要嚴(yán)格按照“一井一面”進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織建設(shè)、生產(chǎn);高瓦斯及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，一個(gè)采區(qū)只能布置一個(gè)回采工作面，礦井符合布置“一井兩面”條件的，兩個(gè)工作面須布置在不同采區(qū)。 露天煤礦要嚴(yán)格按照“一礦一場（采掘場）一線（工作線）”組織生產(chǎn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井井下工作面布置個(gè)數(shù)超過以上規(guī)定要求的，應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3年內(nèi)完成設(shè)計(jì)優(yōu)化和改造，在上述時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井要重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。第十條 大力提高礦井機(jī)械化、信息化水平。建設(shè)礦井要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，所有礦井投產(chǎn)時(shí)全部實(shí)行機(jī)械化開采，信息化管理。

46、現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要加大提升改造礦井技術(shù)裝備力度，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，井下嚴(yán)禁使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備及工藝。推廣應(yīng)用綜采、綜掘生產(chǎn)工藝，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，加快機(jī)械化、信息化兩化融合改造提升。第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，也不得故意拖延工期。露天開采礦井須按規(guī)定征用土地或簽訂土地使用和補(bǔ)償協(xié)議。按照所屬市、縣政府意見質(zhì)押土地復(fù)墾保證金，不得將礦田切塊分包或轉(zhuǎn)包。第十二條 全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。新建

47、、改擴(kuò)建礦井和重組整合建設(shè)改造礦井投產(chǎn)時(shí)要達(dá)到省最低規(guī)定等級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),否則不予竣工驗(yàn)收、不予發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)1年內(nèi)達(dá)到省最低規(guī)定等級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。第十三條 生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴(yán)格按照勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。煤礦應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。第十四條 加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類

48、型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的各種圖紙和報(bào)表。第四章 安全保障第十五條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦安全管理，依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。第十六條 煤礦要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患

49、排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報(bào)制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度、職業(yè)危害防治制度及認(rèn)為需要制定的其它制度。第十七條 煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和條件要符合煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴(kuò)建礦井的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收通過。第十八條 煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、工種操作規(guī)程），落實(shí)瓦斯、水患等重大災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及安全措施；落

50、實(shí)生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和下井人員數(shù)量核查制度,帶班下井領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，推行“人人都是班組長”的班組管理經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)制度，深入開展安全隱患排查治理。第十九條 加強(qiáng)煤礦瓦斯防治。煤礦應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，確立“人人都是通風(fēng)員”的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判機(jī)制。煤礦要完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要立即停

51、產(chǎn)整頓、限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前及應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用；落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。對未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動。第二十條 煤礦應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu), 配足管理和技術(shù)人員，建立“探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原則，

52、采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定，防止水害事故發(fā)生。第二十一條 煤礦要高度重視頂板管理工作。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究及礦壓觀測工作，推廣頂板在線監(jiān)測系統(tǒng)，掌握基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料。露天煤礦要高度重視邊坡管理、排土場管理和爆破安全管理工作。加強(qiáng)邊坡工程、水文地質(zhì)勘查、測繪工作，掌握邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)資料。建立巖移永久性觀測線（網(wǎng)），定期觀測。定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評價(jià)并制

53、定邊坡穩(wěn)定措施，定期進(jìn)行排土場安全狀況分析并制定排土場排水及安全措施。爆破作業(yè)必須遵守爆破安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定。第二十二條 煤礦要建立完善安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。未完成六大系統(tǒng)建設(shè)的新建、改擴(kuò)建礦井不予竣工驗(yàn)收；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井未按有關(guān)規(guī)定期限完成六大系統(tǒng)建設(shè)的，暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。第二十三條 礦井應(yīng)具有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路或電源發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路或電源應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。第二十四條 煤礦要加大安全投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)用提取使用規(guī)定，做到“專戶存儲、?？顚Ｓ谩?，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

54、抵押金。第二十五條 煤礦要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，儲備救援物資，每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。第二十六條 新開辦或兼并重組煤與瓦斯突出或高瓦斯礦井的煤礦須具備瓦斯防治能力。經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的已開辦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并重組。整改期滿后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。第二十七條 開采沖擊地壓煤層、容易自燃和自燃煤層的以及采用放頂煤開采工藝的，要符合煤礦安全規(guī)程及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)定要求。煤礦必須針

55、對自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。露天煤礦在采空區(qū)上方作業(yè)（穿孔、爆破、采裝）前，應(yīng)制定安全措施，探明采空區(qū)并進(jìn)行處理后方可作業(yè)。第五章 生態(tài)環(huán)境第二十八條 煤礦要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第二十九條 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì),并制定相應(yīng)的年度治理計(jì)劃。煤礦要加快綠色礦區(qū)建設(shè)，按年度考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。第三十條 新建大中型

56、煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，兼并重組整合煤礦應(yīng)建立群礦選煤廠，提高原煤洗（選）率；礦井水防治堅(jiān)持“防、治、用”相結(jié)合原則，煤礦應(yīng)建立礦井水、生活污水處理站；配備鍋爐脫硫除塵設(shè)施；不斷提高煤矸石綜合利用率；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯要按規(guī)定予以利用；應(yīng)建設(shè)原煤筒倉或者其它封閉式儲煤場,轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)當(dāng)采用擋風(fēng)抑塵網(wǎng)或者其他有效防塵設(shè)施，所有污染物排放要達(dá)到國家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場和巖石排土場。環(huán)境治理工程不得滯后計(jì)劃治理進(jìn)度。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級。煤礦資源枯竭閉坑時(shí)，土地復(fù)墾工作必須全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，所在地縣級政府方可全額退還煤礦質(zhì)押

57、的土地復(fù)墾保證金。煤礦未全部完成復(fù)墾任務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。第三十一條 煤礦要建立健全節(jié)能減排管理制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估。第六章 從業(yè)人員第三十二條 煤礦從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。煤礦“六長”（礦長及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長）,副總工程師，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測）、防治水和地質(zhì)測量及火工品使用管理等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員，班組長及其它從業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核合格后，持從業(yè)人員年檢手冊等相關(guān)證件方可上崗。第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不