制造業(yè)信息化指數(shù)設計方案Niec20030116

1、制造業(yè)信息化指數(shù)設計方案二OO三年一月十六日目 錄一、前言3二、關于制造業(yè)信息化指數(shù)的設計4三、信息化指數(shù)生成路徑6圖二、 制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)合成路徑圖6五、制造業(yè)信息化環(huán)境總指數(shù)合成路徑10六、制造業(yè)信息化環(huán)境指標體系11制造業(yè)信息化指數(shù)設計方案一、前言黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路”的重大國策，提出了抓住未來5-10年難得的戰(zhàn)略機遇期的工作要求。為制造業(yè)信息化工作指明了方向。我國是一個制造業(yè)大國，制造業(yè)在我國工業(yè)化進程中占有舉足輕重的地位，制造業(yè)信息化是我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。實施制造業(yè)信息化工程，大力培植制造業(yè)信息化服務支撐體系，推廣示范

2、企業(yè)的成功經驗，組織關鍵技術和應用技術的攻關，對于提升我國制造業(yè)的國際競爭力，推動新型工業(yè)化進步，具有非常重要的意義。在制造業(yè)信息化工程推行過程中，建立完整的制造業(yè)信息化測評指標體系，科學評價我國制造業(yè)信息化發(fā)展狀況，正確指導我國制造業(yè)信息化實踐，對于推動制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化設計，數(shù)字化管理，數(shù)字化裝備，數(shù)字化控制智能化，數(shù)字化企業(yè)的目標，加快推進我國新型工業(yè)化的步伐，具有重要歷史意義。研究開發(fā)制造業(yè)信息化指數(shù)，對于客觀、全面、科學地衡量信息化工作的狀況和效果，準確把握制造業(yè)信息化工作的方向、方法和力度，正確指導制造業(yè)信息化技術發(fā)展的方向，具有迫切的現(xiàn)實意義。開展制造業(yè)信息化指數(shù)工作的基本定位，就

3、是對制造業(yè)信息化工作的科學決策提供有力支撐，對制造業(yè)信息化實施工作的成果進行客觀反映，對制造業(yè)信息化技術發(fā)展的方向進行正確指導。我國制造業(yè)信息化的指數(shù)合成基本路徑是：詳細解剖信息化內涵；科學、系統(tǒng)、全面地選取可衡量的狀態(tài)指標；綜合運用相關分析、對比分析、專家咨詢、層次分析等方法合成評價指數(shù)制造業(yè)信息化指數(shù)，為實施“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”的重大戰(zhàn)略舉措，率先探索出一套科學、完整的狀態(tài)度量、效果評價和方向引導方法，及時總結經驗，避免決策失誤，少走彎路。這套指數(shù)方案的順利設計與實施，可以達成以下效果：1. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為推進制造業(yè)信息化的主管部門掌握制造業(yè)發(fā)展狀況、增強我國

4、制造業(yè)的國際競爭力的決策支撐工具；2. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為推進制造業(yè)信息化的主管部門實施工作結果的客觀反映，成為評價自身工作效果、改進工作績效的有效管理工具；3. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為指導制造業(yè)信息化關鍵技術和應用技術攻關方向的有力指揮棒，正確指導我國制造業(yè)信息化技術發(fā)展方向?；拘g語定義1. 指標：度量制造業(yè)企業(yè)的某方面的狀態(tài)、性能和特征的變量，分為定性指標和定量指標兩類，其作用在于測量。要求具有很好的效度和信度。2. 指數(shù)：由若干指標值按一定方法合成的結果，一般要求無量綱化。用來反映被測評對象的某種綜合狀況、綜合水平等。3. 測量：量測者用量測工具按一定的操作規(guī)程從被測對象量

5、取指標數(shù)據(jù)。4. 評價：評價者根據(jù)一組可用的指標數(shù)據(jù)，依據(jù)一定的方法和程序，從多個既定的方面（角度、因素、因子）生成、合成或計算指數(shù)值，并與一組基準值相對照、比較，作出一些有意義的判斷、推論和預測。5. 基期：即統(tǒng)計中的基準期。一般在統(tǒng)計指標確定時選擇基準時間，在此指某一統(tǒng)計年，選定后一般不再改變。本文中基期一般指上一年。6. 報告期：一般指統(tǒng)計當前年。本文中指當前年。二、制造業(yè)信息化指數(shù)的設計1. 設計目的通過對科技部實施制造業(yè)信息化工程中所選定的示范企業(yè)和/或相關企業(yè)的測評，以及對行業(yè)/區(qū)域信息化環(huán)境的測評，從行業(yè)/區(qū)域或其他角度反映制造業(yè)信息化的宏觀總體狀況。使制造業(yè)信息化指數(shù)成為：1)

6、 科學決策的支撐；2) 實施工作的客觀反映；3) 技術發(fā)展的方向指導；2. 設計原則1) 能解析和反映制造業(yè)總體的信息化狀況及其進步；2) 能展示制造業(yè)信息化的宏觀動態(tài)以及信息化工作應該努力的方向；3) 科學、全面、簡潔；4) 易測、易評、易推廣；5) 具有長期測評功能，可持續(xù)；6) 考慮避免信息孤島問題；7) 考慮技術應用與資金問題；8) 考慮產品創(chuàng)新與經營管理間的問題；9) 考慮技術集成應用問題；10) 考慮內部參數(shù)的關聯(lián)性和互動性。3. 思路首先，以科技部選定的示范企業(yè)/或相關企業(yè)作為觀測對象，測取其中每個企業(yè)的企業(yè)信息化基本指數(shù)，在此基礎上，按企業(yè)的產值比重加權，合成制造業(yè)信息化企業(yè)指

7、數(shù)（本指標體系的設計，也可以按分項指標相加，如投入、計算機擁有量等等，從而反映信息化在細節(jié)層面上發(fā)展軌跡、進步已以及應該努力的方向）。其次，通過對制造業(yè)的行業(yè)/區(qū)域信息化環(huán)境狀況的測評，得到行業(yè)/區(qū)域制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)。最后，以此為基礎，合成地區(qū)、行業(yè)、國家等不同層次的制造業(yè)信息化指數(shù)。使科技部在實施制造業(yè)信息化工程過程中，可以從各個側面定量、科學、全面、詳細地總體把握制造業(yè)信息化的宏觀狀況、改進程度、努力方向等。使我們對制造業(yè)的投入、扶持做到有的放矢，循序漸進，科學決策。4. 相關指數(shù)的意義制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)：通過對具有典型意義的樣本的考察，反映制造業(yè)企業(yè)信息化狀況和趨勢，包括戰(zhàn)略、基礎

8、建設、應用、效益、人力資源、信息安全等6個方面。制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)：通過對具有重要影響的典型的環(huán)境因素的測量，反映制造業(yè)信息化的環(huán)境質量水平。制造業(yè)信息化指數(shù)：從企業(yè)信息化狀況和環(huán)境質量兩方面，反映中國制造業(yè)信息化的發(fā)展狀況與潛力。三、信息化指數(shù)生成路徑制造業(yè)信息化指數(shù)由制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)和制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)經由多層權重體系加權合成，其合成途徑如圖一所示。制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)的指標合成途徑如圖二所示。制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)的指標合成途徑如圖三所示。制造業(yè)信息化企業(yè)指標體系設計 表一所示。制造業(yè)信息化環(huán)境指標體系設計 表二所示。圖一：制造業(yè)信息化指數(shù)合成路徑圖圖二、 制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)合成

9、路徑圖表一：制造業(yè)信息化企業(yè)指標體系序號一級指標二級指標指標解釋指標數(shù)據(jù)構成1戰(zhàn)略地位信息化重視度（分）反映企業(yè)對信息化的重視程度和信息化戰(zhàn)略落實情況企業(yè)信息化工作最高領導者的地位；首席信息官（CIO）職位的級別設置；信息化規(guī)劃和預算的制定情況2基礎建設信息化投入總額占固定資產投資比重（%）反映企業(yè)對信息化的投入力度軟件、硬件、網絡、信息化人力資源、通訊設備等投入3每百人計算機擁有量（臺）反映信息化基礎設施狀況大、中、小型機；服務器；工作站；PC機4網絡性能狀況（分）反映信息化基礎設施狀況企業(yè)網絡的出口帶寬5計算機聯(lián)網率（%）反映信息化協(xié)同應用的條件接入企業(yè)內部網的計算機的比例6應用狀況信息采

10、集的信息化手段覆蓋率（%）反映企業(yè)有效獲取外部信息的能力狀況采集政策法規(guī)、市場、銷售、技術、管理、人力資源信息時信息化手段的應用狀況7辦公自動化系統(tǒng)應用程度（分）反映企業(yè)在網絡應用基礎上辦公自動化狀況是否實現(xiàn)了日程安排、發(fā)文管理、會議管理、信息發(fā)布、業(yè)務討論、電子郵件、信息流程的跟蹤與監(jiān)控等8決策信息化狀況（分）信息技術對重大決策的支持狀況是否有數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，方案優(yōu)選系統(tǒng)、人工智能專家系統(tǒng)等9核心業(yè)務流程信息化狀況核心業(yè)務流程信息化的深廣度n 生產過程計算機自動控制應用率（%）n 生產過程計算機自動控制質量狀況（分）n 計算機輔助設計/制造應用率（%）10企業(yè)門戶網站建設水平（分）反映企業(yè)

11、資源整合狀況服務對象覆蓋的范圍；可提供的服務內容11網絡營銷應用率（%）反映企業(yè)經營信息化狀況網上采購率；網上銷售率12管理信息化的應用狀況（分）反映信息資源的管理與利用狀況管理信息化應用覆蓋率及數(shù)據(jù)整合水平13人力資源人力資源指數(shù)（分）反映企業(yè)實現(xiàn)信息化的總體人力資源條件大專學歷以上的員工占員工總數(shù)的比例14信息化技能普及率（分）反映人力資源的信息化應用能力狀況掌握專業(yè)IT應用技術的員工的比例；非專業(yè)IT人員的信息化培訓覆蓋率15學習的電子化狀況（分）反映企業(yè)的學習能力和文化的轉變電子化學習的員工覆蓋率；電子化學習中可供選擇的學習領域16安全用于信息安全的費用占全部信息化投入的比例（%）反映

12、企業(yè)信息化安全狀況用于信息安全的費用包含軟件、硬件、培訓、人力資源支出17信息化安全措施應用率（%）反映企業(yè)信息化安全狀況信息備份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度與安全意識培養(yǎng)等措施的應用狀況18效益指數(shù)庫存資金占用率（%）反映企業(yè)信息化效益狀況庫存平均占用的資金與全部流動資金的比例19資金運轉效率（次/年）反映企業(yè)信息化效益狀況企業(yè)流動資金每年的周轉次數(shù)20企業(yè)財務決算速度（日）反映企業(yè)信息化響應狀況從決算指令的發(fā)出到完成一次完整的虛擬企業(yè)決算所需的最短時間21增長指數(shù)反映企業(yè)績效改善狀況銷售收入增長率、利潤增長率、全員勞動生產率提高率、新產品增加率、新產品開發(fā)周期縮短率五、制造業(yè)信息化環(huán)

13、境總指數(shù)合成路徑圖三：制造業(yè)信息化環(huán)境總指數(shù)合成路徑圖六、制造業(yè)信息化環(huán)境指標體系序號一級指標二級指標指標解釋指標數(shù)據(jù)構成及數(shù)據(jù)來源1.服務環(huán)境指標服務體系收入以為制造業(yè)信息化服務為主要業(yè)務的咨詢、中介、培訓機構等企事業(yè)單位的年收入。第一次數(shù)據(jù)采集口徑為科技部扶植的服務機構的年咨詢、中介收入、研究課題收入、培訓收入總計（萬元）2.服務體系服務能力以為制造業(yè)信息化服務為主要業(yè)務的信息化服務體系的能力不低于2 個小時的培訓總人數(shù)；監(jiān)理、咨詢項目數(shù)，驗收、評審的項目數(shù)；服務模式；服務體系收入結構3.服務體系從業(yè)人員數(shù)信息化相關部門所培植、扶持的第三方咨詢、中介、培訓機構的從業(yè)人員數(shù)量科技、信息、經貿

14、、計劃、工商、稅務等部門所培植、扶持的咨詢、培訓機構數(shù)之和4.技術環(huán)境指標國產軟件使用率區(qū)域內當前年度使用國產軟件的比例以樣本企業(yè)中采用了某種軟件的企業(yè)數(shù)量（或軟件套數(shù)）為分母，以這些企業(yè)中采用了相應的國產軟件的企業(yè)數(shù)量（或軟件套數(shù)）為分子，計算國產軟件的占有率。5.關鍵技術價格降低率區(qū)域內被測企業(yè)采用的硬軟件價、通信服務等的格降低率（至少需要兩年的硬軟件價格、通信價格數(shù)據(jù)）主流品牌的企業(yè)級服務器、OA軟件、CAD、CAM、ERP、CRM、PDM等的價格降低率；通信的價格降低率6.技術吸收能力區(qū)域內專業(yè)技術人員數(shù)量區(qū)域內大專以上人數(shù)；被測企業(yè)大專以上學歷人數(shù)；被測企業(yè)培訓的覆蓋面和培訓時間7.技術標準化水平制造業(yè)產品編碼和管理編碼標準化水平；技術服務平臺建設及服務水平采用行業(yè)、國家、國際代碼的企業(yè)比例；接受行業(yè)、地區(qū)平臺服務的企業(yè)比例8.自主知識產權軟件的登記數(shù)量自主知識產權的軟件對信息化建設的支持能力在軟件主管部門登記的自主知識產權軟件的數(shù)量 9.政策環(huán)境指標制造業(yè)信息化示范企業(yè)影響力示范企業(yè)行業(yè)覆蓋率、地區(qū)經濟覆蓋率；行業(yè)經濟覆蓋率行業(yè)覆蓋率=示范企業(yè)行業(yè)數(shù)/地區(qū)制造業(yè)行業(yè)數(shù)；地區(qū)經濟覆蓋率=示范企業(yè)產值/地區(qū)制造業(yè)產值（來自區(qū)域統(tǒng)計）。行業(yè)經濟覆蓋率=行業(yè)內全部示范企業(yè)經濟總量/行業(yè)經濟總量10.