市場(chǎng)規(guī)制法4-濫用市場(chǎng)支配地位

1、第三講第三講 濫用市場(chǎng)支配地位的法律規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位的法律規(guī)制一、市場(chǎng)支配地位的經(jīng)濟(jì)分析一、市場(chǎng)支配地位的經(jīng)濟(jì)分析（一）特征1. 具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)未必是壟斷企業(yè)2. 市場(chǎng)支配地位使得企業(yè)不受競(jìng)爭(zhēng)制約（二）產(chǎn)生途徑1. 政府授權(quán)（常見(jiàn)于自然壟斷）2. 企業(yè)的創(chuàng)新或遠(yuǎn)見(jiàn)3. 違法行為（卡特爾、敵意兼并等）（三）市場(chǎng)支配地位帶來(lái)的潛在負(fù)面影響1. 對(duì)價(jià)格的影響抬高價(jià)格、減少供給2. 對(duì)創(chuàng)新的影響價(jià)格遠(yuǎn)超邊際成本，企業(yè)失去技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的動(dòng)力3. 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響濫用交易自由、合同自由，影響市場(chǎng)秩序二、代表性國(guó)家的立法趨勢(shì)二、代表性國(guó)家的立法趨勢(shì)（一）美國(guó)1、主要依據(jù)是謝爾曼法第2條2、法院

2、認(rèn)定的證據(jù)相關(guān)市場(chǎng)支配地位的存在該支配地位的取得依靠的是違法的排他行為3、小布什政府到奧巴馬政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變從“完全放任”到“強(qiáng)力管制”（二）歐盟1. 依據(jù)是歐盟職能條約第102條2. 濫用行為的列舉直接或間接強(qiáng)迫接受不公平的價(jià)格或交易條件限制生產(chǎn)、銷售或開(kāi)發(fā)新技術(shù)，損害消費(fèi)者對(duì)條件相同的交易對(duì)手設(shè)置不同的交易條件訂立合同時(shí)強(qiáng)迫對(duì)方購(gòu)買從性質(zhì)或習(xí)慣上與標(biāo)的無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)3. 對(duì)公用企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的特別關(guān)注：嚴(yán)格限制依國(guó)家授權(quán)取得壟斷勢(shì)力的企業(yè)將其支配力不當(dāng)傳導(dǎo)至其他市場(chǎng)三、相關(guān)市場(chǎng)的界定三、相關(guān)市場(chǎng)的界定（一）界定相關(guān)市場(chǎng)的要素1. 競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的時(shí)期2. 存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品或服務(wù)的范圍3.

3、存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品或服務(wù)所處的地域范圍（二）界定相關(guān)市場(chǎng)的作用1. 確定市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中的前提2. 適用本身違法原則的案件無(wú)需界定相關(guān)市場(chǎng)3. 情節(jié)簡(jiǎn)單明了的案件也無(wú)需界定相關(guān)市場(chǎng)案例：1、1956年美國(guó)政府訴杜邦公司玻璃紙是杜邦獨(dú)家生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，政府認(rèn)為杜邦擁有百分百的市場(chǎng)并濫用了市場(chǎng)勢(shì)力杜邦公司上訴，聯(lián)邦最高法院將玻璃紙界定為包裝材料的一種，在包裝材料的市場(chǎng)上杜邦只有18%的市場(chǎng)份額，美國(guó)政府因此敗訴2、歐共體委員會(huì)訴法國(guó)足協(xié)法國(guó)在承辦1998年世界杯期間，消費(fèi)者購(gòu)買所有門票時(shí)，足協(xié)均未注明他們可以觀看的是哪一場(chǎng)比賽，被稱為“瞎子門票”（三）界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的方法1、“需求

4、替代”的考察 布朗鞋業(yè)案 產(chǎn)品的性能與用途可以相互取代 產(chǎn)品的價(jià)格統(tǒng)一或相近，或者成合理比例2、“需求交叉彈性”的考察 Queen City v. DominoSmall but Significant Not-transitory Increase in Price, 即SSNIP測(cè)試：一種產(chǎn)品的價(jià)格稍微發(fā)生變化即會(huì)引起消費(fèi)者對(duì)其它產(chǎn)品的需求，則兩種產(chǎn)品歸入同一市場(chǎng) 漲價(jià)的幅度：美國(guó)5%，歐盟5%-10% 消費(fèi)者作出反應(yīng)的時(shí)間：美國(guó)1年3、可以確認(rèn)需求替代的事實(shí)證據(jù) 表明替代的突發(fā)事件 相對(duì)價(jià)格變化導(dǎo)致的需求數(shù)量變化 新產(chǎn)品上市后減少了現(xiàn)有產(chǎn)品的銷量4、依據(jù)SSNIP分析需求替代的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法

5、 需求價(jià)格彈性=需求量變化的百分比價(jià)格變化的百分比 彈性小于1時(shí)，則不存在替代關(guān)系 交叉需求彈性=A需求量變化的百分比B價(jià)格變化的百分比 正數(shù)時(shí)AB是替代關(guān)系，負(fù)數(shù)為互補(bǔ)關(guān)系 例一：某種披薩的價(jià)格從40元漲到50元，年銷量從80萬(wàn)只降至60萬(wàn)只。需求量變化比 60-80 (60+80)/2 = -2/7價(jià)格變化比 50-40 (40+50)/2 = 2/9需求價(jià)格彈性= -9/7 該種披薩存在替代關(guān)系 例二：A品牌咖啡價(jià)格從4美元漲到5美元后，B品牌的紅茶年銷量從10萬(wàn)包增加到15萬(wàn)包，C品牌的咖啡杯年銷量則從8萬(wàn)只減到6萬(wàn)只紅茶銷量變化比 （15-10）/(15+10) 2=2/5咖啡杯銷量

6、變化比 （6-8）/(6+8) 2= -2/7咖啡的價(jià)格變化比 (5-4)/(5+4) 2=2/9紅茶與咖啡的交叉需求彈性=9/5, 替代關(guān)系咖啡杯與咖啡的交叉需求彈性= -9/7，互補(bǔ)關(guān)系（四）界定相關(guān)地域市場(chǎng)的方法合理的可替代性a)地區(qū)差異（政策、稅收、準(zhǔn)入、設(shè)施、語(yǔ)言等）b)產(chǎn)品價(jià)格（水平相似，消費(fèi)者可便利選擇）c)消費(fèi)者喜好（功能相似，但因偏好而不另行選擇）d)運(yùn)輸費(fèi)用（運(yùn)費(fèi)與產(chǎn)品價(jià)值不成比例而限制地域）需求交叉彈性的定量分析四、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定四、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定（一）推定的方法1.市場(chǎng)績(jī)效：根據(jù)企業(yè)在市場(chǎng)上的獲利程度判斷是否具有支配地位2.市場(chǎng)行為：根據(jù)企業(yè)的定價(jià)或決策是否受到

7、競(jìng)爭(zhēng)者的限制來(lái)判斷3.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：將相關(guān)市場(chǎng)的份額作為推定依據(jù)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；三個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位（二）依據(jù)份額推定的不足1.市場(chǎng)份額高不等于不存在競(jìng)爭(zhēng)壓力2.市場(chǎng)份額是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)，未必代表未來(lái)的趨勢(shì)3.市場(chǎng)份額高但并非特別高的時(shí)候，往往出現(xiàn)錯(cuò)誤（三）法律規(guī)定的補(bǔ)正當(dāng)多個(gè)企業(yè)合計(jì)具有較高的市場(chǎng)份額時(shí)：有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位有證據(jù)證明（如相互之間存在激烈有效的競(jìng)爭(zhēng)）不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定市場(chǎng)支配地位（四）輔助標(biāo)準(zhǔn)1、控制銷售市場(chǎng)或者原材

8、料采購(gòu)市場(chǎng)的能力2、財(cái)力和技術(shù)條件財(cái)力包括自由資金，也包括融資能力技術(shù)條件主要是專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)3、其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度多個(gè)供貨商依賴某一零售商，其他零售商不具備4、其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度法律障礙、技術(shù)障礙、網(wǎng)絡(luò)或基礎(chǔ)設(shè)施障礙資金要求、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者偏好四、濫用市場(chǎng)支配地位的行為四、濫用市場(chǎng)支配地位的行為（一）不公平交易價(jià)格（剝削性定價(jià)） 以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品 認(rèn)定該濫用行為的核心：確定合理價(jià)格a) 成本加合理利潤(rùn)b) 產(chǎn)品比較 （例：聯(lián)合商標(biāo)案）c) 空間比較d) 時(shí)間比較思考：對(duì)不公平的交易價(jià)格究竟應(yīng)該交給市場(chǎng)還是反壟斷法

9、來(lái)調(diào)整？（二）低于成本銷售（掠奪性定價(jià)）沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品構(gòu)成要件：交易價(jià)格低于成本（全部成本？可變成本？平均可避免成本？）排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能性（優(yōu)勢(shì)地位、非臨時(shí)）回收損失或獲取壟斷利潤(rùn)的可能性低價(jià)銷售缺乏合理性（不包括新產(chǎn)品、過(guò)時(shí)產(chǎn)品或個(gè)別產(chǎn)品的商業(yè)定價(jià)）（三）拒絕交易沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易不僅包括拒絕提供商品或服務(wù)，還包括拒絕進(jìn)入核心設(shè)施、拒絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可等構(gòu)成要件：被拒絕提供的是下游企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的必需品目的是排除有效競(jìng)爭(zhēng)損害了消費(fèi)者的利益（選擇權(quán)、價(jià)格等）拒絕交易缺乏合理性（取回適當(dāng)回報(bào)、降低投資風(fēng)險(xiǎn)、阻礙自身經(jīng)營(yíng)等理由可豁免）案例：CSC是一家生產(chǎn)溶

10、劑的美國(guó)公司，在兩種化學(xué)產(chǎn)品N和A的世界市場(chǎng)上有支配力，這兩種藥品是生產(chǎn)結(jié)合藥品E的必需材料CSC在歐洲通過(guò)其意大利子公司ICI銷售N和AZoja是一家在歐洲生產(chǎn)E的重要企業(yè)，ICI試圖并購(gòu)Zoja，失敗后按照母公司CSC的指令，一方面自己生產(chǎn)E，另一方面停止向Zoja提供N和A，令Zoja生產(chǎn)活動(dòng)陷入危機(jī)Zoja向歐盟委員會(huì)指控CSC和ICI濫用市場(chǎng)支配地位，封鎖Zoja取得原材料的渠道，排除藥品生產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)（四）強(qiáng)制交易沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易構(gòu)成要件：為交易相對(duì)人在法律或事實(shí)上設(shè)定了排他義務(wù)在效果上大范圍封鎖了市場(chǎng)排他行為不具有客觀合

11、理性（經(jīng)濟(jì)效率、客戶需求等理由可豁免）案例：Van Den Bergh Food是愛(ài)爾蘭的一家在Impulse冰激凌供貨市場(chǎng)上占支配地位的企業(yè)。該公司向零售商提供冷藏柜的條件是，冷藏柜只能用于冷藏其提供的冰激凌歐盟委員會(huì)和歐盟法院均認(rèn)為這是一種事實(shí)上的排他行為。因?yàn)閷?duì)零售商而言，為出售其他冰激凌另行購(gòu)置冷藏柜是不經(jīng)濟(jì)的Van Den Bergh Food公司在冰激凌供貨市場(chǎng)上高達(dá)40%的市場(chǎng)份額使得歐盟委員會(huì)進(jìn)一步認(rèn)定其行為可以大范圍封鎖市場(chǎng)（五）搭售沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件包括協(xié)議方式的搭售與技術(shù)方式的搭售構(gòu)成要件：搭售品與被搭售品可以分開(kāi)銷售長(zhǎng)期封鎖市場(chǎng)的效果搭售不存在客觀合理性（存在客觀必要性或大幅提高經(jīng)濟(jì)效率等理由可以豁免）（六）差別待遇沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇構(gòu)成要件：存在價(jià)格歧視（單一商品還是復(fù)合商品？增量折扣還是追溯折扣？）嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（對(duì)一線競(jìng)爭(zhēng)與二線競(jìng)爭(zhēng)的損害）價(jià)格歧視不具合理性（不同待遇的各方是否具有可比性？基于數(shù)量的價(jià)格折扣是否限于成本差異？是否屬于善意適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)？）五、濫用市場(chǎng)支配地位的法律責(zé)任五、