(下載范例)招標(biāo)代理服務(wù)實施方案

1、(下載范例)招標(biāo)代理服務(wù)實施方案概述本次招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)主要是針對東臺市2010年度灘涂墾區(qū)配套項目建設(shè)工程的招標(biāo)代理（含標(biāo)底編制），總造價約1400萬元，具體實施以省級年度計劃批文為準(zhǔn)。包括（但不限于）：設(shè)計、勘察、施工總承包、專業(yè)分包、材料及設(shè)備采購、配套工程的招標(biāo)代理服務(wù)。通過上述招標(biāo)類型的分析可以合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段，也方便招標(biāo)標(biāo)段在工程實施過程中能夠順利銜接。我公司將嚴(yán)格按照業(yè)主的需求，精心組織、精心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主的招標(biāo)工作。業(yè)主要求招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容主要由下列工作組成：1、代擬招標(biāo)方案；2、發(fā)布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）；3、編制資格預(yù)審文件；

2、4、組織接受投標(biāo)申請人報名；5、審查潛在投標(biāo)人資格；6、編制招標(biāo)文件；7.編制工程量清單；8、編制標(biāo)底；9、組織現(xiàn)場勘查和答疑；10、組織開標(biāo)、評標(biāo)；11、草擬工程合同12、編制招標(biāo)投標(biāo)書面報告；13、與發(fā)包有關(guān)的其他事宜。注：我單位如中標(biāo)后，將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及項目招標(biāo)過程中各類情況的處理。在招標(biāo)代理過程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達97%以上。二、企業(yè)組織機構(gòu)框架圖及質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度（一）企業(yè)組織機構(gòu)框架圖招標(biāo)代理項目組人員結(jié)構(gòu)框架圖（二）內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，依據(jù)GB/T19001-

3、2000 idt ISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管理特點，制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要求手冊。手冊闡明了本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員，其管理的特點、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性文件。建立、實施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進其有效性，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3.參考標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T19001-2000 idt

4、ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求GB/T19000-2000 idt ISO9000:20004、 質(zhì)量管理體系4.1 總要求本公司按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，加以實施和保持，并予以持續(xù)改進其有效性。a）本公司質(zhì)量管理體系所需要的過程主要包括：管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、持續(xù)改進等；b）上述這些過程的順序和相互作用已在本手冊中予以描述；c） 程序文件和管理體系中規(guī)定了確保這些過程有效運行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；d）本公司各級管理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運行和對這些過程的監(jiān)控；e）監(jiān)控、測量和

5、分析這些過程；f）實施必要的措施，以實現(xiàn)這些過程所策劃的結(jié)果和持續(xù)改進。本公司將按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過程。本公司不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的外包過程。4.2 文件要求4.2.1 本公司的質(zhì)量管理體系文件包括：a）形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo) b）質(zhì)量手冊（包括程序文件）；c） 確保質(zhì)量管理體系各過程有效策劃、運行和控制所需的證明文件d）質(zhì)量記錄 4.2.2 質(zhì)量手冊本公司編制并貫徹實施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包括：a）說明了本公司質(zhì)量管理體系的適用范圍，其中對GB/T190012000標(biāo)準(zhǔn)的刪減細(xì)節(jié)和理由如下：·招投標(biāo)代理服務(wù)過程嚴(yán)格按有關(guān)國家法律法規(guī)要求執(zhí)行。·

6、;本公司招投標(biāo)代理服務(wù)過程所需要的交通、通信、辦公設(shè)備的采購活動非常簡單，且對工程服務(wù)質(zhì)量不構(gòu)成直接影響，本公司也不涉及招投標(biāo)代理服務(wù)的分包活動。·本公司招投標(biāo)代理是服務(wù)，所需的監(jiān)視和測量主要是對服務(wù)質(zhì)量的考核，對顧客滿意程度的測量。·本公司招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，所有過程的完成情況都能通過后續(xù)的檢查進行驗證。b）闡明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，包括為質(zhì)量管理體系而制定的程序文件；c） 描述公司質(zhì)量管理體系各過程之間的相互作用。質(zhì)量手冊將按照本手冊4.2.3文件控制要求予以控制。4.2.3 文件控制程序4.2.3.1 文件分類a）內(nèi)部文件，包括質(zhì)量手冊（含程序文件

7、）、公司各項管理制度等；b）外來文件，是指有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.2.3.2 內(nèi)部文件擬定、審批、編號、發(fā)布a）由辦公室負(fù)責(zé)組織擬定，公司總經(jīng)理審批；b）質(zhì)量手冊（含程序文件）、各項管理制度經(jīng)審批生效后，均應(yīng)編號登記后予以發(fā)布。4.2.3.3 內(nèi)部文件的處理a） 辦公室應(yīng)標(biāo)明文件簽發(fā)/接收負(fù)責(zé)人，并由文件簽發(fā)/接收負(fù)責(zé)人簽字；b）各部門收到有效文件后，應(yīng)注意保管，以確保文件保持清晰，容易識別和檢索。4.2.3.4 內(nèi)部文件更改、作廢控制a）必要時對文件進行評審，可結(jié)合內(nèi)審或管理評審進行，文件更新要重新得到批準(zhǔn)。b）由更改部門填寫文件更改單，經(jīng)審批后，由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放；c）質(zhì)量手

8、冊修改，由總經(jīng)理審批，該審批即為銷毀作廢審批，辦公室應(yīng)及時回收銷毀舊版手冊，若保留文件要加蓋“作廢”章存檔；d）自然失效作廢的文件，屆時應(yīng)自行撤出。4.2.3.5 外來文件控制有關(guān)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等外來文件，由辦公室進行識別編制文件登記表；各部門按文件登記表進行收集，當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件重新修訂時，及時通知辦公室，辦公室每年第四季度對適用的法律法規(guī)進行重新識別。保持現(xiàn)場使用適用的有效文件版本。4.2.3.6 文件編號a） 質(zhì)量手冊編號：ds qm版本年份 DS公司代號，淮安市東升工程咨詢管理有限公司b）管理制度編號：QG順序號年號c）外來的編號沿用原編號4.2.4 記錄控制程序4.2.4

9、.1 記錄的標(biāo)識記錄編號：QR標(biāo)準(zhǔn)條款號XXX；4.2.4.2 記錄的填寫要求a）記錄應(yīng)及時填寫，字跡清晰，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，有關(guān)人員簽字齊全；b）記錄不能隨意涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更改人簽名或蓋章。4.2.4.3記錄的收集、傳遞和借閱a）各部門負(fù)責(zé)本部門記錄的收集、整理；b）各部門之間應(yīng)保持密切的工作關(guān)系，及時傳遞記錄，做好收發(fā)工作；c）各部門需借閱記錄時，應(yīng)征得同意后進行查閱，查閱完畢后及時返還本部門經(jīng)手人。4.2.4.4 記錄的歸檔、移交、保管和儲存a）按照記錄的類別、發(fā)生日期及記錄分門別類歸檔；b）記錄應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量記錄保存期見記錄清單；c）記錄應(yīng)儲存在文件柜中，做好防護措

10、施；d）記錄應(yīng)保管好不丟失，不得擅自更改、偽造或隨意抽撤。5、 管理職責(zé)5.1管理承諾公司總經(jīng)理通過開展以下活動，并提供其建立、實施并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾證據(jù)；a）向全體員工宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；b）制定質(zhì)量方針；c）確定質(zhì)量目標(biāo)；d）負(fù)責(zé)每年至少召開一次管理評審會議；e）確保可獲得必要的資源。5.2 以顧客為中心公司總經(jīng)理以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定，予以滿足。5.3 質(zhì)量方針公司質(zhì)量方針：公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進含義：公司按公正公平的原則，為投標(biāo)方、招標(biāo)方提供最滿意的服務(wù)，增強顧客滿意，持續(xù)改進公司業(yè)績。本方針與公司的經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足顧客和持

11、續(xù)改進的承諾，每年在管理評審時對其適宜性進行評價。5.4 策劃5.4.1 質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于90%；由辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分解落實到各個科室，每年考核一次。5.4.2 質(zhì)量管理體系策劃公司總經(jīng)理應(yīng)確保：a）對質(zhì)量管理體系進行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及條款4.1中的要求；b）在對質(zhì)量管理體系的更改進行策劃和實施時，保持質(zhì)量管理體系的有效性和完整性。5.5職責(zé)、權(quán)限和溝通5.5.1 職責(zé)、權(quán)限5.5.1.1 總經(jīng)理（最高管理者）a）制定質(zhì)量方針和目標(biāo)并使企業(yè)各級人員理解和得到貫徹執(zhí)行；b）批準(zhǔn)頒布公司質(zhì)量手冊；c）任命管理者代表，任命公司質(zhì)量責(zé)任人員；d）主持本公司管理評審；e）為適應(yīng)

12、質(zhì)量體系有效運行的需要，配備機構(gòu)、人員和充分的資源；f）全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作，組織完成公司制定的各項技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量目標(biāo)。5.5.1.2 各部門的職責(zé)要求見各部門職責(zé)。5.5.2管理者代表a）確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持；b）向總經(jīng)理報告質(zhì)量管理體系的運行情況和任何改進的需求；c）確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識；d）代表本公司處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的有關(guān)事宜。5.5.3 內(nèi)部溝通a）對于方針、目標(biāo)、質(zhì)量記錄、內(nèi)部審核與管理評審以及體系正常運行的其他記錄等正常信息，公司各部門依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定直接收集、傳遞及處理；b）潛在不合格信息按照手冊“改進”章節(jié)的規(guī)定要求進

13、行處理；c）公司通過發(fā)布通知、文件、培訓(xùn)及召開各種會議等方式確保在公司的不同層次和職能之間就質(zhì)量體系過程的有效性進行溝通。5.6 管理評審5.6.1概述公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)每年至少組織一次管理評審（或結(jié)合年度工作會議），由辦公室安排會議議程，管理者代表、公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各職能部門經(jīng)理、內(nèi)審員參加。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，臨時召開管理評審會議。a）組織機構(gòu)設(shè)置、運行機制等內(nèi)部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時；b）質(zhì)量管理體系要求、市場情況、國家法律法規(guī)等外部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時；c）發(fā)生顧客嚴(yán)重投訴時。5.6.2 評審輸入公司各部門均應(yīng)準(zhǔn)備書面匯報材料，就工作業(yè)績、目標(biāo)完成情況、存在問題、改進建議等并結(jié)合公司內(nèi)部環(huán)境

14、因素的變化可能影響質(zhì)量管理體系的變更提出改進建議。評審輸入應(yīng)包括以下方面的信息：a）審核結(jié)果；b）顧客反饋；c）過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性；d） 預(yù)防和糾正措施的狀態(tài)；e）以往管理評審的跟蹤措施；f）可能影響質(zhì)量管理體系的變更；g）改進的要求。5.6.3 評審在公司管理評審會議中，與會人員根據(jù)匯報材料，結(jié)合公司內(nèi)外部環(huán)境因素的變化情況，應(yīng)暢所欲言，對質(zhì)量管理體系進行評審，評價公司質(zhì)量管理體系改進的機會和修訂的需要，包括質(zhì)量方針和目標(biāo)，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。5.6.4 評審輸出根據(jù)管理評審記錄，辦公室負(fù)責(zé)出具管理評審報告。報告中應(yīng)全面評價公司質(zhì)量管理體系的適宜性，充分性和有效性、質(zhì)

15、量方針實施和質(zhì)量完成情況以及存在的主要問題，并明確有關(guān)質(zhì)量管理體系的以下決定和措施；a）質(zhì)量管理體系及其過程有效性的改進；b）現(xiàn)在服務(wù)過程的改進；c） 改進措施所需資源。管理評審確定的措施以及措施的跟蹤驗證，按照手冊“改進”章節(jié)的規(guī)定要求執(zhí)。6、 資源管理6.1 資源提供本公司各級管理者負(fù)責(zé)及時確定并提供所需要的資源，以a）實施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進其有效性；b）達到顧客滿意。6.2 人力資源6.2.1 人員安排考慮到適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗方面的因素，規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量管理體系的人員應(yīng)具備的能力要求。見任職資格評價表6.2.2能力、意識和培訓(xùn)6.2.2.1 辦公室負(fù)責(zé)人力資源管理，每年對

16、各崗位人員的能力進行評價。6.2.2.2 當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員的能力達不到規(guī)定的要求時，可進行招聘、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式，具體由辦公室負(fù)責(zé)。6.2.2.3 對招聘、轉(zhuǎn)崗人員在新崗位工作三個月之后要進行評價。6.2.2.4 對培訓(xùn)人員可采用自學(xué)、內(nèi)部集中授課、業(yè)務(wù)交流會、外培等方式。自學(xué)、外培（非取證）方式在培訓(xùn)結(jié)束后由受培訓(xùn)人員寫培訓(xùn)總結(jié)，對培訓(xùn)的效果進行評價，取證則以證書作為培訓(xùn)效果評價證據(jù)。集中授課和業(yè)務(wù)交流會由主持人對培訓(xùn)效果進行評價，可采用考試、總結(jié)報告等方式評價。6.2.2.5 人員檔案公司辦公室負(fù)責(zé)保存所有員工的教育、培訓(xùn)技能和經(jīng)驗的適當(dāng)記錄。6.3 基礎(chǔ)設(shè)施公司為達到滿足招投標(biāo)代理服務(wù)的要求，

17、確定提供以下基礎(chǔ)設(shè)施：a）辦公場所；b） 服務(wù)過程設(shè)備。c）支持性服務(wù)設(shè)施。辦公室建立辦公設(shè)施的清單；辦公、通訊設(shè)施由使用部門維護管理，并進行電腦殺毒升級工作；需要維修，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修單位。6.4 工作環(huán)境辦公環(huán)境保持整潔、明亮、舒適。各部門整理好各自辦公場所，辦公桌不許亂堆亂放。工作時間不許大聲喧嘩。7、 產(chǎn)品實現(xiàn)過程所有的工程招標(biāo)代理服務(wù)實現(xiàn)所需的過程與質(zhì)量管理體系要求相一致。在策劃時應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容：a）工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求；b）針對項目確定過程（見附錄4）、文件（見支持文件清單）和資源的要求；c）項目所要求的驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及項目接收的準(zhǔn)則（招標(biāo)投

18、標(biāo)法、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等）；d） 為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄（招標(biāo)代理流程圖、招標(biāo)數(shù)據(jù)等）的輸出形式應(yīng)適用于招標(biāo)代理服務(wù)的運行模式和法律法規(guī)的要求。針對特定的合同或項目必要時各職能部門要編制質(zhì)量文件。8、 招標(biāo)代理服務(wù)過程招標(biāo)代理包括：受委托人要求在政府招標(biāo)中心進行招標(biāo)；受委托人要求內(nèi)部招標(biāo)。8.1 承攬工程招標(biāo)代理委托合同8.1.1 根據(jù)各方面信息進行工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)聯(lián)系。8.1.2 委托要求初步確認(rèn)經(jīng)營部應(yīng)全面了解委托方要求，考慮相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司自身的資質(zhì)、能力等進行分析，確定公司是否具有滿足招標(biāo)代理能力，提出是否進行簽約或投標(biāo)的意見，報公司主管領(lǐng)

19、導(dǎo)確認(rèn)。8.1.3 合同洽談及評審經(jīng)營部起草合同條款，參加與委托方的合同談判，并對合同與要求不一致的進行協(xié)調(diào)解決，確保公司具有履約能力，由總經(jīng)理審批。8.1.4合同修訂在合同實施過程中，發(fā)生委托方合同變更或修訂時，經(jīng)營部應(yīng)及時與委托方簽訂補充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評審記錄。8.2 招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)代理根據(jù)招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分事項：（一）擬定招標(biāo)方案；（二）擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；（三）審查潛在投標(biāo)人資格；（四）編制招標(biāo)文件；（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；（六）組織開標(biāo)、評標(biāo)；（7） 起草項目合同；（八）與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。8.2.1 委托合同簽訂時明確代理人員及其分工

20、。8.2.2 擬定招標(biāo)方案，并在招標(biāo)中心進行項目報建和前期資料備案。8.2.3 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告按招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（國家計委4號令）和江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第15條要求執(zhí)行。對投標(biāo)人進行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)公告中載明，并按江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第16條和第17條要求執(zhí)行。8.2.4 編制招標(biāo)文件，委托方確認(rèn)后發(fā)放招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清晰、明確。招標(biāo)文件內(nèi)容、要求和時間按江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第18、19、20條規(guī)定。8.2.5 當(dāng)出現(xiàn)江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第24條規(guī)定情況時，應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。組織解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者踏勘中提出的疑問并對答

21、疑備案。8.2.6 進行無標(biāo)底招標(biāo)。8.2.7 在開標(biāo)前一小時在政府建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘谐槿＜以u委；內(nèi)部招標(biāo)的專家評委在公司專家?guī)熘谐槿　?.2.8 根據(jù)招標(biāo)文件中確定的開標(biāo)時間，在政府招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督下，在政府建設(shè)工程交易中心組織召開開標(biāo)會，評委會按規(guī)定進行評標(biāo)并填寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。8.2.9在收到書面評標(biāo)報告并經(jīng)委托方確認(rèn)后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第42條的規(guī)定確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書。8.2.10 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日三十日內(nèi)，協(xié)助委托方與中標(biāo)人訂立書面合同。8.2.11 依據(jù)江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例第24條出現(xiàn)的情況時，要重新招標(biāo)。8.2.12 所有招

22、標(biāo)過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，對招標(biāo)不得偽造、隱匿或銷毀。8.3 招標(biāo)過程中標(biāo)識以每個招標(biāo)代理序號為唯一性標(biāo)識。8.4 招標(biāo)代理服務(wù)，產(chǎn)品即服務(wù)，產(chǎn)品防護即將證明招標(biāo)代理過程的資料保護保管，裝訂成冊，按記錄控制程序執(zhí)行。8.5 招標(biāo)代理過程中委托方提供的圖紙資料，由代理人識別、驗證并登記，發(fā)現(xiàn)不適用或損壞情況，向委托方報告，留下記錄。9、檢查、考核和分析9.1 總則公司策劃并實施以下方面所需的信息調(diào)查、檢查考核、分析和改進過程。a） 投標(biāo)質(zhì)量確認(rèn)；b）確保質(zhì)量管理體系的符合性c）持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的符合性。這包括對統(tǒng)計技術(shù)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。9.2 滿意信息調(diào)查、分析及改進

23、9.2.1 滿意信息調(diào)查為了更好聽取委托方或招標(biāo)主管部門意見，改進服務(wù)。招標(biāo)部應(yīng)對招標(biāo)項目結(jié)束后一個月內(nèi)對進行滿意信息調(diào)查，發(fā)放工程招標(biāo)代理評價意見表。9.2.2 招標(biāo)代理評價意見數(shù)據(jù)分析a）評價意見調(diào)查匯總后，對評價意見情況進行分析，優(yōu)良率=（優(yōu)+良）/調(diào)查項目數(shù)，將結(jié)果提交管理評審。并針對以下不同情況進行數(shù)據(jù)分析并采取糾正和預(yù)防措施：b）評價意見調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)差時，招標(biāo)部應(yīng)進行原因分析采取糾正措施；c） 其中一個調(diào)查項目的“中等”數(shù)量占60%以上。對項目進行分析，找出影響客戶滿意度的主要潛在問題，并針對潛在問題采取預(yù)防措施。9.3 服務(wù)過程的監(jiān)視、測量、分析和改進9.3.1 招標(biāo)代理人員工

24、作質(zhì)量檢查、考核辦公室負(fù)責(zé)每年組織對職員的工作質(zhì)量進行檢查、考核，填寫代理人員考核表。發(fā)放評價意見表收集顧客對代理工作意見。9.3.2 數(shù)據(jù)分析公司應(yīng)對顧客滿意、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過程存在的問題及采取的糾正預(yù)防措施的機會進行數(shù)據(jù)分析。各部門每年匯總一次考核表、調(diào)查表、意見卡，對結(jié)果進行統(tǒng)計，針對以下不同情況進行原因分析并采取糾正和預(yù)防措施：a）工作質(zhì)量檢查、考核中出現(xiàn)差或不滿意時，責(zé)成相關(guān)部門進行原因分析采取糾正措施；b）質(zhì)量目標(biāo)完成情況低于目標(biāo)要求5%時，進行數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，針對問題采取預(yù)防措施。9.4 不合格控制程序公司應(yīng)確保識別和控制不符合項，以防止其非預(yù)期使用或交付。9.4.1

25、不合格處置對于評價意見調(diào)查檢查、考核或其他途徑發(fā)現(xiàn)的不合格，由招標(biāo)部經(jīng)理提出處置意見。9.4.2 不合格處置的實施和驗證根據(jù)處置意見，由責(zé)任人/部門及時糾正不合格，并對當(dāng)事人進行批評教育，直至撤換。不合格處置后，招標(biāo)部經(jīng)理對不合格的處置進行效果驗證，保持不合格性質(zhì)及其處置所采取的任何措施的記錄。當(dāng)在交付服務(wù)之后發(fā)現(xiàn)的不合格時，應(yīng)當(dāng)采取與不合格的影響或潛在影響程度相適應(yīng)的措施。10、 內(nèi)部審核公司辦公室負(fù)責(zé)安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系的所有場所和活動。在內(nèi)審檢查時對QMS所有的過程進行檢查。10.1 審核準(zhǔn)備a） 在實施審核前，應(yīng)成立審核組，并任命審核組長；b）考慮擬審

26、核的活動和狀況的重要程度、以往審核的結(jié)果，審核組長負(fù)責(zé)制定審核實施計劃，經(jīng)管理者代表審批后至少提前3天發(fā)布給各部門；c）審核組內(nèi)部召開審核準(zhǔn)備會議，說明本次審核的目的、范圍、依據(jù)、計劃安排，按照與受審核部門無直接責(zé)任的要求做好審核員分工；d）審核員按照分工編制檢查記錄表。10.2 審核實施10.2.1 現(xiàn)場審核a）審核員采用詢問受審核部門人員、觀察現(xiàn)場、抽查資料等方式進行審核，按照分工要求完成審核任務(wù)；b）審核過程中如果發(fā)現(xiàn)不符合項，經(jīng)受審核部門主管確認(rèn)后，填寫不符合項報告；c）審核結(jié)束前，召開審核組會議，匯總分析發(fā)現(xiàn)的不符合項，審核組長起草質(zhì)量體系審核報告；10.2.2 內(nèi)審總結(jié)會議審核組長

27、召集公司領(lǐng)導(dǎo)和各被審核部門負(fù)責(zé)人參加內(nèi)部審核總結(jié)會，簡要介紹審核情況，報告審核結(jié)果。管理者代表講話，就不符合項的糾正和質(zhì)量體系的改進提出明確要求。10.3 糾正措施a）審核結(jié)束后，受審核部門應(yīng)針對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項進行原因分析，制定切實可行的糾正措施計劃，填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上；b）糾正措施實施后，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗證實施效果。11.1 持續(xù)改進公司各級管理人員應(yīng)利用以下信息和手段，促進質(zhì)量管理體系有效性的持續(xù)改進。a）發(fā)現(xiàn)偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的行為；b）質(zhì)量目標(biāo)的完成實施結(jié)果；c）內(nèi)部審核及外部審核的結(jié)果；d） 建設(shè)單位的評價意見；e）招標(biāo)代理工作質(zhì)量檢查、考核統(tǒng)計結(jié)果；f）實施糾正和

28、預(yù)防措施；g）實施管理評審。11.2 糾正措施控制程序11.2.1 評審不合格從各個途徑及其他所發(fā)現(xiàn)的不合格（包括建設(shè)單位意見），責(zé)任主要部門評審其嚴(yán)重程序及可能的影響范圍。11.2.2 分析不合格原因?qū)τ诰哂幸欢▏?yán)重程度或較大影響范圍的不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上。11.2.3 評審糾正措施需求此外，根據(jù)糾正措施應(yīng)與所遇到的不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，主要責(zé)任部門應(yīng)評估措施的需求，以確保不合格不再發(fā)生，從而確定所需的糾正措施。11.2.4 實施糾正措施責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)實施糾正措施，并在糾正/預(yù)防措施記錄上記錄所采取措施的結(jié)果。11.2.5

29、驗證糾正措施管理者代表負(fù)責(zé)評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審糾正措施實施效果。如果實施效果不顯著，則應(yīng)進一步采取糾正措施直到滿足預(yù)期要求。11.3 預(yù)防措施控制程序11.3.1 評審潛在不合格從各個途徑所發(fā)現(xiàn)的潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)評審其不合格趨勢或影響范圍。11.3.2 分析潛在不合格原因?qū)τ诰哂心撤N不合格趨勢或較大影響范圍的潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上。11.2.3審查預(yù)防措施的要求進一步地根據(jù)預(yù)防措施應(yīng)與所遇到潛在不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責(zé)任主要部門應(yīng)評價確保潛在不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。11.2

30、.4 實施預(yù)防措施責(zé)任主要部門應(yīng)負(fù)責(zé)實施預(yù)防措施，并在糾正/預(yù)防措施記錄上記錄所采取措施的結(jié)果。11.2.5 驗證預(yù)防措施管理者代表負(fù)責(zé)評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審預(yù)防措施實施效果。如果實施效果不顯著，則應(yīng)進一步采取預(yù)防措施直到滿足預(yù)期要求。附錄1 支持文件清單三、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施（一）工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)（1）招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（2） 招標(biāo)人提供的各單項工程的設(shè)計圖紙及相關(guān)資料（3）江蘇省大中型灌區(qū)工程概（預(yù)）算編制規(guī)定、江蘇省水利工程預(yù)算定額等現(xiàn)行相關(guān)計價規(guī)范、計價表以及與其配套的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。（二）及時完成招標(biāo)代理工作的具體措施（1

31、）、一旦明確工程由我公司代理，我公司立刻成立項目組，以本次投標(biāo)文件中承諾的專業(yè)人員組建項目招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會同業(yè)主商定協(xié)調(diào)、溝通機制，并制定具體的工作開展計劃經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實施。（2）、及時草擬招標(biāo)代理合同、收集項目的前期立項批文、設(shè)計、圖紙及相關(guān)工程資料、項目資金來源等資料。了解招標(biāo)人對本次工程招標(biāo)的具體要求。（3）擬定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查（4）、負(fù)責(zé)持項目立項批文或協(xié)助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報建登記，并提交工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案；（5）按進度計劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（6）按計劃要求在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上

32、發(fā)布；（7）按進度計劃要求在招標(biāo)公告約定的時間和報名方式接受報名；（8） 對按進度計劃要求報名的申請人進行資格預(yù)審，并將資格預(yù)審書面報告提交招標(biāo)人審查確認(rèn)；（9）按進度計劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（10）按進度計劃要求及時招標(biāo)文件備案并按法定要求確定開標(biāo)時間；（11）按進度計劃要求在開標(biāo)前，會同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)抽取評委；（12）按規(guī)定時間組織招標(biāo)代理項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作；（13）及時起草招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進行中標(biāo)公示；（14）及時負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工

33、作；（15）按時負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項目的資料整理、歸檔工作。四、招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施（一）、招標(biāo)過程進度控制的基本原則1） 滿足招標(biāo)人總體進度目標(biāo)的要求，按照招標(biāo)人盡快為建設(shè)項目提供可用機組的原則，在保證投標(biāo)質(zhì)量和遵守法律法規(guī)的前提下，縮短投標(biāo)進度，盡快充分發(fā)揮項目的投資效益。2）、結(jié)合本工程的特點，參考同類工程的招標(biāo)經(jīng)驗來確定招標(biāo)進度。按實現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進度計劃。3）要全面而細(xì)致地分析與工程進度有關(guān)主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進度恰當(dāng)合理，有利于提高計劃的預(yù)見性和進度控制的主動性。（二）、進度控制措施進度控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合型控制活動。通

34、過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項目的招標(biāo)。1）、計劃活動招標(biāo)工作中的計劃活動可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有如下方面：制定招標(biāo)工作計劃，包括工程整體招標(biāo)計劃及專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料采購、設(shè)備計劃等；及時地、科學(xué)、合理地制定工程整體招標(biāo)工作計劃、各專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料、設(shè)備采購計劃等；2）、組織活動投標(biāo)工作中的組織活動包括：落實招標(biāo)項目組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負(fù)責(zé)人組織召開；及時組織項目組各專業(yè)成員進行招標(biāo)過程中的各項招標(biāo)資料起草工作；及時提醒招標(biāo)人對我公司起草的各類招標(biāo)類資料進行審核確

35、認(rèn)；對重大技術(shù)問題及時組織有關(guān)單位、部門、專家進行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于招標(biāo)工作的始終。主要有下列內(nèi)容：所有招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接受有關(guān)行政主管部門的審查和監(jiān)督；接受招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進行的監(jiān)督和控制工作；接受招標(biāo)人對投標(biāo)進度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。項目招標(biāo)小組接受公司總工辦對招標(biāo)進度計劃落實情況的監(jiān)督和管理4）、溝通、協(xié)調(diào)活動 與招標(biāo)人的溝通、協(xié)調(diào)活動 及時進行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標(biāo)工作進度順利進行的重要保證。通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動的流程、招標(biāo)方面的法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決策；也有利于我公司及時了解招標(biāo)人對工程的工期、質(zhì)

36、量、投資控制等方面的要求，有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料的起草，合理地反映招標(biāo)人的整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計劃的順利進行，我公司根據(jù)多年的招標(biāo)經(jīng)驗，及時地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面的問題并提出合理化建議供招標(biāo)人參考，有助于招標(biāo)人及時作出正確決策。只有及時進行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計劃有計劃、有步驟地順利開展。與設(shè)計單位的溝通、協(xié)調(diào)活動收到設(shè)計圖紙后，立即組織造價編審人員進行審圖，并通過招標(biāo)人及時與設(shè)計院聯(lián)系，對圖紙中存在的設(shè)計不明確、前后矛盾等問題進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設(shè)計院聯(lián)系，隨時解決工程量過程中圖紙上及工程上

37、的一些具體問題。與有關(guān)招標(biāo)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)活動 為確保招標(biāo)工作進度計劃順利進行，必須及時將招標(biāo)人的招標(biāo)需求與有關(guān)招標(biāo)主管部門進行溝通、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作一次性成功，做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施與業(yè)主在項目招標(biāo)中充分配合，為業(yè)主提出的項目順利進行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與業(yè)主合作，確保工作效率和質(zhì)量，根據(jù)本項目的特點，我們制定了以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1）嚴(yán)格按照本投標(biāo)書中所列項目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項目，如貴方需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場，保證與貴方聯(lián)系順暢；2）我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)

38、人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊伍進行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；3）配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作；4）投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)工作中，為貴方提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。（5）、杜絕違法違紀(jì)的保障措施為保證招標(biāo)過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時隨機抽簽選用，從我公司自身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。（6）、突發(fā)情況的預(yù)計與處理除了對以上項目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標(biāo)過程中可

39、能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。1） 開標(biāo)情況；2)資格預(yù)審時的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求（7）、信息管理1、信息管理的基本內(nèi)容1)、建立本工程項目的信息管理體系；2)、負(fù)責(zé)本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存；3)、運用計算機輔助手段對本工程項目的招標(biāo)過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的招標(biāo)有關(guān)信息服務(wù)，及時提交各種招標(biāo)資料；2、招標(biāo)階段信息管理的具體內(nèi)容及措施1） 信息收集（1）、項目決策文

40、件及有關(guān)資料的收集項目決策文件主要包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進度、投資控制基本要求等基礎(chǔ)性依據(jù)，是招標(biāo)階段實施進度、質(zhì)量、投資控制的重要文件，其中包含了許多設(shè)計文件的重要的依據(jù)，指導(dǎo)著整個項目運作方向。（2）、設(shè)計文件及有關(guān)資料的收集工程設(shè)計文件不僅是施工的依據(jù)，而且是進行進度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)，設(shè)計過程中所收集到的一些基礎(chǔ)性資料對招標(biāo)過程中合理編制施工組織設(shè)計、施工方案及確定合理合同價有很大作用。、初步設(shè)計資料。收集初步設(shè)計資料重點是：工程項目目的和任務(wù)，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物的位置，結(jié)構(gòu)形式，各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；、技術(shù)設(shè)計資料。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計

41、更進一步的深化，其中許多資料是對初步設(shè)計資料的補充和修正。因此應(yīng)重點收集和核對這些修正和補充資料；、施工圖設(shè)計資料。施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)項目施工，對施工圖及其有關(guān)文件物收集和管理，是招標(biāo)信息管理的工作重點。所收集信息包括：施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設(shè)備材料的明細(xì)表等。在收集設(shè)計資料時要收集與設(shè)計圖的技術(shù)說明書同時輸出的概預(yù)算資料。（3）、造價信息資料的收集造價信息資料是編制工程預(yù)算的重要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價的重要依據(jù)，重點收集淮安地區(qū)近三年的材料價格信息資料，政府部門有關(guān)的調(diào)價信息資料、相關(guān)的政府部門對定額進行

42、調(diào)整的說明。（4） 招標(biāo)文件及相關(guān)資料的收集招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的一系列的文件對業(yè)主和承包人均具有約束力，是今后進度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)。（5）建筑市場的信息收集充分進行市場調(diào)研，收集建筑市場信息，充分了解建筑市場承包商的信譽、資質(zhì)等級，確保能夠讓社會信譽好、投標(biāo)報價相對較低的承包商能夠中標(biāo)。（6）收集招標(biāo)會議信息為確保招標(biāo)一次性成功，必須經(jīng)常召開招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，通過招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，可以了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，可以合理確定招標(biāo)人對進度、質(zhì)量、工期、造價的具體要求等。（7）有關(guān)法律法規(guī)信息的收集所有招標(biāo)活動必須符合法律法規(guī)要求，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督，所以必須收集齊全有關(guān)招標(biāo)方面的法律

43、法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)λ姓袠?biāo)活動作出正確的決策。2）、信息資料的加工、整理和儲存在招標(biāo)過程中，招標(biāo)工程師要對所需信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，利用信息不斷進行預(yù)測并發(fā)現(xiàn)問題，以便在必要時采取糾正措施。3) . 檔案管理檔案的管理設(shè)專職檔案員管理；按檔案的分類進行編號存放，并配備檔案柜； 進出的檔案資料要詳細(xì)記錄，以免丟失；及時搜集、積累資料，確保檔案的完整性；招標(biāo)結(jié)束后，按長期檔案管理的要求進行整理和存放。 六、保證招標(biāo)代理工作服務(wù)質(zhì)量的總體保證措施1）、公司健全的科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和工作流程及服務(wù)質(zhì)量保證措施 A.領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人項目確定后，由我公司

44、代理，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在具體操作人員方面，將安排有技能、有能力的人員參與本項目，并合理安排有經(jīng)驗的投標(biāo)人員編制文件（詳見項目組成人員及活動表）。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個環(huán)節(jié)沒有差錯，建立完善的責(zé)任制，明確每個具體經(jīng)營者在代理工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任和差錯處理措施，確保代理工作順利順利完成。 B.層層把關(guān)、高質(zhì)高效任務(wù)接手后，爭取時間，堅持按預(yù)定的計劃和時間安排進行工作，做到事前、事中、事后都要嚴(yán)格的把好關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 C.加強聯(lián)系、緊密合作在整個代理過程中，加強與業(yè)主的聯(lián)系，凡重大事項，如投標(biāo)單位的資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等均要與業(yè)主商量，并征得業(yè)主的同意。

45、D.重點突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍具體操作中要重點突出招標(biāo)文件中有關(guān)評標(biāo)定標(biāo)辦法以及容易造成廢標(biāo)的重點部位，以免造成不必要的廢標(biāo)；要緊緊抓住并正確處理好對投標(biāo)單位資審入圍這個重要環(huán)節(jié)，努力爭取優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。 E.合理合法、廉潔奉公整個代理過程每一個程序都必須經(jīng)過嚴(yán)格的自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級審查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公平、公正的完成招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我公司針對代理方與招標(biāo)人、代理方與投標(biāo)人制定的廉政協(xié)議書。我公司的內(nèi)部質(zhì)量控制嚴(yán)格按本企業(yè)

46、的招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度執(zhí)行，具體附后。（2） 招標(biāo)文件編制的質(zhì)量控制措施 A、在招標(biāo)文件編制中考慮全面、充分，不留后遺癥政府投資項目屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點，招標(biāo)文件的編制作如下重點分析和考慮，不留后遺癥。B、積極配合業(yè)主研討施工招標(biāo)評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法部分是招標(biāo)文件中評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，是反映業(yè)主招標(biāo)意圖的依據(jù)，也是能否選擇到一個好的承包商、供應(yīng)商的依據(jù)，目前符合法律、法規(guī)的的評標(biāo)方法主要有兩種辦法：一是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，一是評合評估法中綜合計分評標(biāo)法，兩種評標(biāo)辦法各有利弊，必須積極同業(yè)主討論、協(xié)商，了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，合理確定一種既符合法律法規(guī)要求又反映招標(biāo)人意

47、圖的評標(biāo)辦法。1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。該方法授予合同的條件與招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條中標(biāo)人的條件之（二）：能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。該評標(biāo)方法一般適用于：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求、項目投資比較小的招標(biāo)項目。在采用最低評標(biāo)價法評審時，低價搶標(biāo)問題是比較普遍的。如何界定低價搶標(biāo)和投標(biāo)價格不低于成本，這是一個非常重要的課題。法律規(guī)定投標(biāo)報價低于成本價是不能中標(biāo)的，那什么叫成本？是社會成本還是個別成本？如何衡量投標(biāo)人報價是否低于成本？這些正是最低評標(biāo)價法的難點所在。2、綜合計分評標(biāo)法。招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條中標(biāo)人的

48、條件之（一）；能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)、技術(shù)和價格為主要因素進行打分，分?jǐn)?shù)最高的即為最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。該評標(biāo)方法適用于：復(fù)雜技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)，性能有特殊要求的招標(biāo)項目，或者屬于服務(wù)性（如設(shè)計、監(jiān)理和科研等）招標(biāo)項目?！熬C合評分法”是一種比較科學(xué)，使用得比較廣泛的評標(biāo)方法，可在實際工作中，一些招標(biāo)代理機構(gòu)及不少的招標(biāo)操作人員無論是為誰代理招標(biāo)，也無論是代理招標(biāo)什么樣的項目，都千篇一律地使用相同的因素去評標(biāo)、使用相同的“權(quán)值”去計算各因素的得分等，從而導(dǎo)致這種科學(xué)的評標(biāo)方法不但無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，甚至于有時還喪失了客觀公

49、正性。對此，我公司認(rèn)為，要用好“綜合評分法”，必須要嚴(yán)格把握四個核心環(huán)節(jié)。  通過對上述要求的嚴(yán)格控制，可以確保幫助招標(biāo)人能夠選擇出社會滿意度高、價格最合理的承包商、供應(yīng)商。是招標(biāo)工作中的一項重點、難點。C.在編制招標(biāo)文件時反映本工程的施工特點和質(zhì)量要求針對本工程為政府關(guān)注的重點項目、要求高，技術(shù)復(fù)雜、工期緊、標(biāo)段多等諸多特點，我公司擬將下述重點難點分析編入施工招標(biāo)文件，促進投標(biāo)人提高施工組織設(shè)計編制水平，并且考慮風(fēng)險合理報價。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有詳細(xì)的敘述。例如：屋面工程的重點部位，應(yīng)按施工組織設(shè)計及設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范要求認(rèn)真施工，要求各投標(biāo)人在施工組織設(shè)計中必須加強重點考慮，

50、確保方案考慮周全、經(jīng)濟、合理、有利于工程的可操作性。我公司將針對本工程的特點在招標(biāo)文件技術(shù)要點中從屋面工程的找平層、防水卷材施工、特殊部位增強處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱)粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等幾個方面進行重點描述，要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計中針對招標(biāo)文件中提出的技術(shù)要點編制詳細(xì)的施工方案，并在商務(wù)報價中充分考慮技術(shù)要點的措施費用和風(fēng)險費用。七、廉政建設(shè)承諾書為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實信用原則，共同維護招投標(biāo)市場秩序，本單位在參與東臺市2010年度灘涂墾區(qū)配套項目招標(biāo)代理服務(wù)過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動中無任何違規(guī)、違紀(jì)行為，接受社會各界

51、監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至追究法律責(zé)任。1、不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不正當(dāng)照顧。2、不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)利益。3、在確定中標(biāo)人前，不向評標(biāo)專家打招呼謀求照顧，不與招標(biāo)人就投標(biāo)事項、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。、不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中，主動提供近二年信用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5、不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向東臺市行政監(jiān)察部門反映。6、不采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。7.不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式欺騙中標(biāo)人。8、 中標(biāo)后，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9、主動接受、配合紀(jì)檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。 二O一O年六月二十三日八、招標(biāo)代理工作制度（一）招標(biāo)代理工作流程及制度1、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)