“鐵腕治霾_保衛(wèi)藍天”年度工作方案(最新)

1、鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”年度工作方案為進一步深化大氣污染治理工作，全面提高 X 市環(huán)境空氣質(zhì)量， 依據(jù)X省大氣污染防治條例、X省治污降霾 保衛(wèi)藍天”五年行 動計劃（x-x、X省鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”x年工作方案、X 市全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案及X市城區(qū)大氣污染治理 工作方案，制定本工作方案。一、主要目標健全大氣污染治理工作機制， 形成政府牽頭、 部門聯(lián)動、 各負其 責(zé)的工作體系。 全面落實煤種優(yōu)化、 集中供熱、氣化工程、 揚塵控制、 機動車尾氣和餐飲業(yè)油煙治理等工作措施， 達到主要污染物濃度逐年 下降、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的工作目標。 完成省上下達我市優(yōu)良天 數(shù)、采暖期重度以上污染天數(shù)、可吸入顆

2、粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度等指標任務(wù)。二、主要任務(wù)及工作責(zé)任（一）扎實開展揚塵污染治理1. 嚴格控制施工工地揚塵。 市住建局牽頭， 市城管局、 市國土局、 市房屋征收局、市城改辦、X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū) 管委會、各縣區(qū)政府各負其責(zé)將防治揚塵污染費用列入工程造價， 嚴 格執(zhí)行建筑施工揚塵治理措施 16條。加大巡查督查力度，對落 實建設(shè)項目 “灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋 ”六個 100%措施 不力的企業(yè)， 在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺進行曝光， 記入企業(yè)不 良信用記錄。同時建筑工地必須安裝城市揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān) 控設(shè)施， 與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)， 并及時將

3、相關(guān)數(shù)據(jù)上報環(huán)保部門， 受 環(huán)保部門監(jiān)督管理。禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。2減少城市道路揚塵。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū) 管委會、各縣區(qū)政府要按照屬地管理的原則， 加大對道路揚塵的治理， 在城市主干道安裝微型空氣監(jiān)測站，數(shù)據(jù)上傳環(huán)保部門。遵循 “海綿 城市”理念新建、改建城市道路，每年新增新型吸塵式道路保潔車輛 比例不低于新增保潔車輛的 50%，不斷提升城市道路機械化清掃率， 增加城市道路沖洗保潔頻次。X區(qū)政府要負責(zé)X城區(qū)主要車行道路機 掃率達到 70%以上。3. 加強拆遷工地揚塵治理。市國土局、市城管局、市住建局、市 房屋征收局、市城改辦、X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景

4、區(qū)管 委會、各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé)和區(qū)域范圍， 對X市建成區(qū)及各縣 區(qū)中心城區(qū)，拆遷工作必須進行灑水、圍擋等防治措施。4. 加強交通污染管理。市交警支隊牽頭，市城管局、市住建局、各縣區(qū)政府配合，因地制宜推廣渣土車管理 X模式”加強對城區(qū)渣 土車、貨運車、 農(nóng)用三輪車通行管理， 嚴格限定渣土車通行線路和通 行時間，堅決查處不按規(guī)定時段和路線行駛、不覆篷布、帶泥上路、 隨意拋灑等行為。 禁止小型貨運車、 農(nóng)用三輪車等高污染車輛進入城 區(qū)大氣污染治理區(qū)。5. 開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。市環(huán)保局牽頭，市住建局、市城 管局、X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府 負責(zé)各類煤堆、灰場、渣

5、場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體堆放場 要按防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范（HJ/T393-X要求，采用倉儲、 罐儲、封閉或半封閉堆場等形式，并配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風(fēng)抑 塵設(shè)施，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。（二）加快機動車尾氣污染治理1. 加快推進黃標車及老舊車淘汰工作。由市公安局牽頭，市財政 局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等部門配合， X 年繼續(xù)開展黃標車及老舊車 淘汰工作， 完成省上下達的淘汰任務(wù)。 市財政局負責(zé)落實黃標車補貼 資金，市商務(wù)局做好補貼發(fā)放工作。 年底基本淘汰全市范圍內(nèi)黃標車， 探索建立機動車污染防治長效機制。2. 優(yōu)化車輛組成結(jié)構(gòu)。由市公安局牽頭，市交通運輸局、市城管 局、各縣區(qū)政府負責(zé)

6、積極推行機動車國 V排放標準。分步推進國H及 以下汽油車和國皿及以下柴油車淘汰更新，加快淘汰現(xiàn)有低速汽車。 大力推進 X 市區(qū)從事餐飲泔水清運、 家裝垃圾清運、 餐飲供貨、 廢品 回收等的低速汽車 （三輪汽車、 低速貨車） 全面更新為達到排放標準 要求的輕型貨車，其他各縣區(qū)要加快淘汰現(xiàn)有低速汽車。3. 提高淘汰車輛拆解率。市商務(wù)局牽頭，公安部門配合加強對回 收拆解企業(yè)的監(jiān)管， 規(guī)范淘汰黃標車回收和拆解工作， 確保淘汰車輛 就地拆解，嚴禁淘汰車輛回流市場。4. 積極實施機動車區(qū)域限行。市公安局負責(zé)設(shè)立限行標志牌，安 裝監(jiān)控探頭，實施城區(qū)區(qū)域限行。擴大 “黃標車”和“無標車 ”限行和禁 行范圍，

7、限行區(qū)域由市區(qū)擴大到縣城。 加大機動車流動路檢力度， 將 “黃標車 ”、“無標車”禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)，禁止 “無標車” 上路行駛。 開展在用非道路移動機械管理， 所有制造、 進口和銷售的 非道路移動機械不得裝用不符合 非道路標準 第三階段要求的柴油 機。5. 規(guī)范機動車環(huán)保檢驗行業(yè)管理。市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，強化機動車環(huán) 保檢驗機構(gòu)在檢驗設(shè)備計量檢定、 標準執(zhí)行以及檢驗檢測行為等方面 監(jiān)管力度，確保機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)真實、準確。6. 提高機動車環(huán)保管理水平。 市環(huán)保局負責(zé)加強在用車環(huán)保定期 檢驗的監(jiān)管。 建成省、市級機動車排污監(jiān)控平臺， 實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時 傳輸，年底前完成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)

8、。7. 加快推廣新能源汽車。市交通局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，在城 市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流、車站通勤等領(lǐng)域加快推廣 和普及新能源汽車。8. 大力發(fā)展綠色交通。市交通局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，強化公 交優(yōu)先戰(zhàn)略實施力度， 進一步加快交通建設(shè)， 提高公共交通運力， 鼓 勵推廣使用電動車。9. 加快城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。 市規(guī)劃局負責(zé)新建慢行交通系統(tǒng) 建設(shè)的規(guī)劃。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū)管委會、各縣 區(qū)政府在新建道路時必須加強城市非機動車道和步行道建設(shè)， 合理規(guī) 劃建設(shè)公共自行車交通網(wǎng)絡(luò)， 優(yōu)先保障綠色出行。 市住建局、 市城管 局、市交通局、各縣區(qū)政府按照建設(shè)單位為主體對已建城

9、市非機動車 道和步行道進行改造和管理。10. 深化油氣回收治理。市商務(wù)局和市環(huán)保局共同牽頭，市工商 局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市交通局、 X 新區(qū)管委會、 X 高新區(qū)管委會、X景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)于 X年6 月底前完成全市所有油庫、 加油站油氣回收設(shè)施改造工作； 儲油庫和 加油站必須完成一次、 二次和三次油氣回收改造工作； 加油站地下油 罐應(yīng)于X年9月底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。 市環(huán)保局 要加大對油氣改造企業(yè)的執(zhí)法檢查力度， 全力推進油氣改造工作。 市 交通局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、各縣區(qū)政府配合于X年6月底前 完成對全市油罐車進行油氣回收設(shè)施改造，進一步

10、提高油氣回收率。11. 規(guī)范成品油市場秩序。市商務(wù)局負責(zé)加大對成品油經(jīng)營企業(yè) 監(jiān)管力度， 配合相關(guān)部門嚴厲打擊不合格油品， 切實維護成品油市場 經(jīng)營秩序，確保全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。（三）大力推進城市集中供熱1. 市城管局負責(zé)組織修編市區(qū)集中供熱專項規(guī)劃， 逐步擴大市區(qū) 集中供熱覆蓋面， 逐步拆除集中供熱范圍內(nèi)單位、 小區(qū)自備燃煤供熱 鍋爐；市環(huán)保局、市城管局、X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景 區(qū)管委會、各縣區(qū)政府分工負責(zé)，X年底前對全市20蒸噸以上燃煤 鍋爐全部建成脫硫設(shè)施， 安裝煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)， 并及時將相關(guān) 數(shù)據(jù)上報環(huán)保部門。2. 推進清潔取暖。市城管局牽頭，

11、市發(fā)改委、 X 新區(qū)管委會、 X 高新區(qū)管委會、 X 景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府負責(zé)積極推廣天然氣供熱 分布式能源管理系統(tǒng)、 無干擾地?zé)峁峒夹g(shù)、 地?zé)嵛菜皫r回灌技術(shù)， 推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、 發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖產(chǎn)品設(shè) 備。年底前，市區(qū)集中供熱 （或清潔能源供熱） 普及率達到 85%以上， 縣城達到 65%以上。（四）加快城區(qū)氣化工程建設(shè)X 新區(qū)管委會、 X 高新區(qū)管委會、 X 景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府在 城市建成區(qū)內(nèi)，除集中供熱設(shè)施外，一律禁止任何小區(qū)、單位、個人 新建燃煤鍋爐，確需新建的必須建燃氣鍋爐。 鼓勵使用天然氣壁掛爐， 繼續(xù)實施鍋爐煤改氣。（五）下功夫減少燃煤消費和污染1

12、大力推進散煤整治。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū) 管委會、各縣區(qū)政府負責(zé)將散煤作為煤炭消費總量削減的重點， 制定 實施散煤削減計劃。通過以電代煤（薪）、以氣代煤（薪），以及風(fēng) 能、太陽能和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉刺娲?，解決城市老舊社區(qū)、城中村、 集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部、 農(nóng)村地區(qū)民用散煤燃燒污染， 以及農(nóng)村地區(qū) 秸稈煨炕取暖做飯、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)種植燃煤散燒增熱保溫等污染問 題，有效控制分散面源污染和小微污染源。2. 調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，控制煤 炭消費增長速度， 煤炭消費比重降低到 67%以下；積極推廣使用清潔 能源，加快氣化X”進度，市區(qū)氣化率達到88%以上，縣城達到60

13、% 以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 40%以上；加快實施配電網(wǎng)改造升級， 大力開發(fā)地?zé)?能、風(fēng)電、光伏發(fā)電等非化石能源。3. 提高煤炭清潔利用水平。市發(fā)改委牽頭，市安監(jiān)局、各縣區(qū)政 府負責(zé)積極推進煤炭開發(fā)利用向多元化、 潔凈化發(fā)展， 不斷優(yōu)化煤炭 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施， 在中小煤礦聚集區(qū) 推動建設(shè)群礦型選煤廠，煤炭洗選率達到 70%以上。4. 加快燃煤火電機組超低排放改造。市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、 相關(guān)縣政府配合， 支持鼓勵燃煤火電機組提前實施超低排放改造。 加 快淘汰小火電機組，落實改造關(guān)停機組獎懲措施。全市 10 萬千瓦以 下排放不達標小火電機組限期改造，X年底前排放不達標機組全部

14、關(guān) 停。力爭 30 萬千瓦及以上燃煤火電機組 50%以上實現(xiàn)超低排放。5繼續(xù)拆改燃煤鍋爐。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū) 管委會、各縣區(qū)政府加大燃煤鍋爐拆改力度，基本拆除城市建成區(qū) 10蒸噸及以下燃煤鍋爐。燃煤鍋爐完成煤改氣后，排放廢氣須經(jīng)檢 測合格后，方可運行。確保完成省上下達我市燃煤鍋爐拆改任務(wù)。（六）進一步加大工業(yè)污染和面源污染治理1. 積極化解產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能。市發(fā)改委牽頭，市工信委、 各縣區(qū)政府負責(zé)， 加大供給側(cè)改革力度， 清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī) 在建項目，嚴禁新增高污染、 高耗能行業(yè)產(chǎn)能， 有效化解產(chǎn)能過剩矛 盾。2. 堅決淘汰落后產(chǎn)能。市工信委牽頭，市煤炭局、各縣區(qū)政

15、府負 責(zé)，堅持把淘汰落后產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)治污降霾的主要手 段，研究制定化解過剩產(chǎn)能具體措施。3. 取締 “散亂污 ”違法企業(yè)。市工信委和市中小企業(yè)局共同牽頭、 各縣區(qū)政府負責(zé)加強對中、小企業(yè)的監(jiān)管，清理并取締環(huán)保不達標、 無證無照、 違規(guī)經(jīng)營、 安全隱患嚴重的一般制造和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)等 的“散亂污”違法企業(yè)。4. 推進工業(yè)污染源全面達標排放。各縣區(qū)政府負責(zé)所有 20 蒸噸 以上燃煤鍋爐全部建成脫硫設(shè)施， 并安裝煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。 加 大工業(yè)污染源治理力度，以火電、鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃等行 業(yè)為重點，推進行業(yè)全面達標，排放不達標的一律關(guān)停。5. 加快重污染企業(yè)環(huán)保搬遷。市發(fā)改

16、委牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)按 照主體功能區(qū)規(guī)劃要求， 合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局， 支持工業(yè)類項目退 城入園， 有序推進城市主城區(qū)石化、 化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬 遷、改造。6. 加強工業(yè)煙粉塵治理。市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，嚴格 執(zhí)行大氣污染物排放限值， 重點推進電力、 水泥、石化等行業(yè)企業(yè)實 施技術(shù)升級改造和污染治理，有效降低污染物排放。7. 推廣清潔型煤使用。市工信委要組織科技力量攻關(guān)，規(guī)范清潔 型煤設(shè)備技術(shù)改造規(guī)程， 降低型煤生產(chǎn)成本， 提高產(chǎn)出效益。 各縣區(qū) 政府要大力推廣清潔型煤， 將清潔型煤作為清潔燃料向燃煤居民、 取 暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等推廣使用。 型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的型煤必須達到國

17、 家有關(guān)標準。從X年起，市區(qū)大氣污染治理區(qū)的燃煤戶必須全部使用 清潔型煤，由 X 區(qū)政府負責(zé)監(jiān)督管理。8. 發(fā)展綠色建筑。市住建局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)嚴格執(zhí)行建筑 節(jié)能強制性標準， 推行綠色建筑標準和節(jié)能評估審查制度， 確保設(shè)計 階段建筑節(jié)能強制性標準率達到 100%，施工階段達到 98%；市城管 局加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。9. 提高重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。市工信委牽頭，市環(huán)保局、各縣 區(qū)政府配合， 推進全市水泥、 化工、石化等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域清潔 生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升我市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。（七）開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治和餐飲油煙防治1. 開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治

18、。市工商局牽頭，市環(huán)保局、 市城管局、市公安局、各縣區(qū)政府配合，于 6 月底前完成對汽車 4S 店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)的揮發(fā)性有機物污染治理。噴繪、噴 漆、印刷等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機污染物行業(yè)必須在密閉環(huán)境中作業(yè)， 并 安裝使用廢氣處理系統(tǒng)，處理后排放廢氣需檢測并達到國家有關(guān)標準。2. 加強餐飲業(yè)油煙污染治理。市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，市工 商局、市城管局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府配合，于 6 月底 前完成對餐飲油煙專項治理， 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所須安裝高效油煙凈化 裝置，安裝后經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對排放廢氣進行檢測， 檢測達標后， 方可運行；同時完成營業(yè)面積 1000 平方米以上的餐飲企業(yè)

19、要安裝 VOCs（油煙）在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并按國、省相關(guān)規(guī)定要求與行業(yè) 主管部門聯(lián)網(wǎng)。 各縣區(qū)政府負責(zé)對轄區(qū)城市夜市、 露天燒烤進行規(guī)范 整治， 6月 1日前，對露天燒烤嚴格劃定區(qū)域集中經(jīng)營，統(tǒng)一使用環(huán) 保型燒烤爐具， 對劃定區(qū)域外的所有露天燒烤進行規(guī)范。 X 城區(qū)夜市、 露天燒烤整治工作由市城管局和 X 區(qū)政府共同負責(zé)。3. 加大石化企業(yè)整治力度。市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)要嚴 格按照環(huán)境保護部 揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策 石化行業(yè)揮 發(fā)性有機物綜合整治方案 要求，持續(xù)推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜 合整治。在完成首輪泄漏檢測與修復(fù)的基礎(chǔ)上，定期開展復(fù)檢復(fù)測， 嚴控?zé)o組織排放；X年7月1日前

20、完成儲油罐、裝車臺油氣回收設(shè)施 安裝，以大工程帶動大治理，提高污染物排放控制的技術(shù)水平。（八）加強生物質(zhì)燃燒監(jiān)管1. 加快建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。 各縣區(qū)政府于今年 4 月底前負責(zé) 制定并完成本轄區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)相關(guān)工作， 于 5 月 1 日前將 高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案報市大氣辦。 禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、 使用高 污染燃料。2. 改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。各縣區(qū)政府負責(zé)，建設(shè)以縣區(qū)或重點鎮(zhèn)為 中心的全密閉優(yōu)質(zhì)煤炭配送中心， 構(gòu)建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制3. 推進秸稈綜合治理。市農(nóng)業(yè)局牽頭，市林業(yè)局、市畜牧局、各 縣區(qū)政府負責(zé)， 組織開展春秋兩季秸稈禁燒工作， 加強重點時

21、段監(jiān)督 檢查，禁止農(nóng)作物秸稈、地膜等焚燒，大力推廣秸稈綜合利用，提高 秸稈綜合利用率。4. 出臺煙花爆竹禁限放規(guī)定。 各縣區(qū)政府必須于 6 月底前出臺相 關(guān)文件并負責(zé)重大節(jié)日期間， 各縣城主城區(qū)內(nèi)實施煙花爆竹禁售、 禁 放，加強重點時段和重點區(qū)域的煙花爆竹禁限放管理， 減少污染物排 放。X區(qū)政府負責(zé)市區(qū)煙花爆竹禁售、禁放等工作。（九）深化環(huán)境綜合治理1. 實施城市增綠工程。市城管局牽頭，市住建局、各縣區(qū)政府負 責(zé)，有效利用城市空間， 推進立體綠化， 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到 35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于 30%。2. 打造綠色交通走廊。各縣區(qū)政府負責(zé)，在鐵路、公路沿線實施 道路林網(wǎng)建設(shè)。

22、3. 實施綠色屏障工程。市林業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，繼續(xù)實 施天然林保護、三北防護林、小流域治理、濕地恢復(fù)等綠化工程；推 進 X 沿岸綠化森林帶建設(shè)。4. 增強環(huán)境自凈能力。市水務(wù)局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)，加強水 土保持治理，加快江河湖庫水系連通工程建設(shè)，保障河湖生態(tài)流量， 維持河湖生態(tài)健康，增加濕地湖泊等水域面積。（十）切實抓好環(huán)保煤供應(yīng)管理1.抓好環(huán)保煤選定工作。 X 區(qū)政府負責(zé)對城區(qū)環(huán)保煤進行考察， 選定優(yōu)質(zhì)煤種作為城區(qū)供應(yīng)指定煤種。 對居民用塊煤、 鍋爐用沫煤實 行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一煤種。2.理順城區(qū)大氣污染治理管理體制。 落實 X 區(qū)政府的治理主體責(zé) 任，市區(qū)環(huán)保煤的供應(yīng)管理及監(jiān)督檢查等

23、工作統(tǒng)一由 X 區(qū)政府負責(zé)， X 區(qū)政府要按照屬地原則， 充分發(fā)揮社區(qū)和居委會作用， 加大對小區(qū)、 單位、居民的檢查力度，堅決杜絕燃雜燃非問題。市環(huán)保部門督導(dǎo) X 區(qū)政府做好治理工作。3. 加強環(huán)境敏感區(qū)大氣污染監(jiān)管力度。加強老城商業(yè)區(qū)、十大革 命地址景區(qū)周邊、環(huán)境監(jiān)控重點區(qū)域大氣污染治理工作， 設(shè)立禁煤區(qū)， 禁煤區(qū)氣化率達到 100%。（十一）加強大氣污染治理監(jiān)管 市環(huán)保局要將大氣污染治理和污染減排工作有機結(jié)合起來， 統(tǒng)籌 實施二氧化硫、 氮氧化物、顆粒物、 揮發(fā)性有機物等污染物總量控制 和有效削減，切實加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)， 建立布局合理、 數(shù)據(jù)可靠、 監(jiān)管有效的空氣質(zhì)量監(jiān)測、 評價、信息

24、發(fā)布體系。 加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 力度，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查， 認真查處和解決群眾反映強 烈的環(huán)境熱點、 難點問題。 開展大氣污染治理宣傳教育活動， 引導(dǎo)媒 體、群眾積極參與監(jiān)督大氣污染治理工作。 充分發(fā)揮大氣污染治理辦 公室工作職能，協(xié)調(diào)督促各成員單位認真履行大氣污染治理工作職責(zé)，加快建立政府牽頭、部門聯(lián)動、區(qū)域控制、行業(yè)自律的大氣污染 治理工作機制。三、提升重污染天氣應(yīng)對水平1.市環(huán)境保護局牽頭， 各縣區(qū)政府負責(zé)要加強重污染天氣預(yù)報預(yù) 警能力建設(shè)。提升預(yù)測預(yù)報能力， 加快培養(yǎng)專業(yè)人員， 及時開展會商 研判，不斷提高預(yù)報預(yù)警準確度。2.加強應(yīng)急管理。各縣區(qū)政府于 5月 1日前必須完成本縣

25、區(qū)重 污染天氣應(yīng)急預(yù)案 的編制工作，并報市政府備案， 同時報送市大氣 辦。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 市政府成立鐵腕治霾工作組， 由市長擔(dān)任 組長，分管副市長為副組長，市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市財 政局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住 建局、市規(guī)劃局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥局、市工商局、市煤 炭局、市教育局、市畜牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市林業(yè)局、市水 務(wù)局、市城改辦、X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū)管委會、 各縣區(qū)政府等相關(guān)部門單位負責(zé)同志為成員， 在市環(huán)保局大氣辦設(shè)立 工作組辦公室。（二）夯實大氣治理任務(wù)。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X 景區(qū)管

26、委會、各縣區(qū)政府要按照市上 鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”“1+工作 方案要求，制定本縣區(qū)“ 1+工,作方案，于5月1日前報市政府和市 大氣辦備案； 工作方案應(yīng)明確工作內(nèi)容， 量化工作任務(wù)， 落實責(zé)任分 工，完善保障措施， 確定任務(wù)完成時間節(jié)點。 市級各相關(guān)部門要對牽 頭和負責(zé)的工作制定工作計劃，加強督辦。（三）建立工作進展情況動態(tài)報告制度。X新區(qū)管委會、X高新區(qū)管委會、X景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府要逐月確定重點工作任務(wù)，每月1日前向市大氣辦（聯(lián)系人：X、王娟，電話新 區(qū)政府綜合樓 536 室）報告上月重點工作任務(wù)完成情況和當月的重點 任務(wù)計劃。 市級各相關(guān)部門要對牽頭和負責(zé)的工作

27、制定工作計劃， 加 強督辦，每月 2 日前向市大氣辦報告上月牽頭和負責(zé)的工作任務(wù)完成 情況（詳見附件） 。市大氣辦對各單位各部門工作進展及效果實行清 單管理，建立臺賬制度，定期分析研判、調(diào)度通報、督查公布、點評 考核，并于每季度將各單位及各部門工作進展和任務(wù)完成情況進行通 報。（四）提高財政資金使用效益。 市財政局要根據(jù)現(xiàn)有環(huán)保資金預(yù) 算規(guī)模，按照 “輕重緩急，突出重點 ”的原則，調(diào)整財政支持方向，重 點支持散煤污染管控、 黃標車淘汰、 揮發(fā)性有機物治理、 農(nóng)村氣化等 工作;按照 “獎優(yōu)罰劣 ”的原則，研究制定環(huán)境質(zhì)量改善激勵機制，推 動大氣污染防治各項工作順利開展。（五）夯實工作責(zé)任。 各相關(guān)部門要嚴格按照大氣污染治理工作 方案逐項落實整治措