《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》

1、關(guān)于印發(fā)深圳市建設(shè)工程合同備案辦法的通知（2007 年 8月 8日）深建規(guī) 2007 3 號(hào)為加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理， 規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行， 根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例、房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了深圳市建設(shè)工程合同備案辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。深圳市建設(shè)工程合同備案辦法第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同的備案及管理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程合同包括：（一）建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂

2、的合同價(jià)在 30 萬元以上或者建筑面積在 300 平方米以上的施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同；（二）施工總承包企業(yè)與專業(yè)承包企業(yè)簽訂的合同價(jià)在30 萬元以上的專業(yè)分包合同；（三）施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與建筑勞務(wù)企業(yè)簽訂的合同價(jià)在 30 萬元以上的勞務(wù)分包合同；（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程中建設(shè)單位與監(jiān)理企業(yè)簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同。第三條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同備案及管理。市建設(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同備案的具體工作。區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同備案的具體工作。第四條市建設(shè)行政主管部門組織編制建設(shè)工程合同示范文

3、本，鼓勵(lì)合同當(dāng)事人采用示范文本簽訂合同。第五條 建設(shè)工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起 15 日內(nèi)將合同提交建設(shè)行政主管部門備案。第六條建設(shè)單位辦理施工總承包合同及專業(yè)承包合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）合同正式文本一式4 份；（二）合同當(dāng)事人法定代表人證明書。法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書（原件）；（三）承包人為外地企業(yè)的， 應(yīng)提交承包人資質(zhì)證書以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）；（四）招標(biāo)工程應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書 ”或“中標(biāo)通知書 ”；（五）非招標(biāo)工程應(yīng)提交經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、并加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工

4、程預(yù)算書（原件），政府投資工程還需提供審計(jì)專業(yè)局出具的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（核原件）。第七條施工總承包企業(yè)辦理專業(yè)分包合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）合同正式文本一式4 份；（二）合同當(dāng)事人法定代表人證明書。法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書（原件）；（三）建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂的施工總承包合同復(fù)印件（核原件）；（四）建設(shè)單位同意工程分包的證明復(fù)印件（核原件）；（五）分包工程承包人為外地企業(yè)的，應(yīng)提交其資質(zhì)證書，以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）；（六）招標(biāo)工程應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書 ”或“中標(biāo)通知書 ”復(fù)印件（核原件）；（七）非招標(biāo)工程還應(yīng)

5、提交經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、并加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書（原件）。第八條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包（分包）企業(yè)辦理建筑勞務(wù)分包合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）合同正式文本一式4 份；（二）合同當(dāng)事人法定代表人證明書。法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書（原件）；（三）建筑勞務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件（核原件）；（四）建筑勞務(wù)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的任命文件及法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件（核原件）；（五）招標(biāo)工程應(yīng)提交如標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書 ”或“中標(biāo)通知書 ”復(fù)印件（核原件）；（六）非招標(biāo)工程還應(yīng)提交經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、并加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章

6、的工程預(yù)算書（原件）。第九條建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同備案應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）合同正式文本一式4 份；（二）合同當(dāng)事人法定代表人證明書。法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書（原件）；（三）總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書、 總監(jiān)理工程師任命書復(fù)印件（核原件）；監(jiān)理企業(yè)為外地企業(yè)的，還應(yīng)提交其資質(zhì)證書復(fù)印件（核原件）；（四）招標(biāo)工程應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書 ”或“中標(biāo)通知書 ”復(fù)印件（核原件）；（五）非招標(biāo)工程提交經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽章，單位蓋章確認(rèn)的監(jiān)理酬金審核文件（原件）。第十條 合同備案后當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充協(xié)議簽訂之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)按本辦法規(guī)定將補(bǔ)充協(xié)

7、議提交建設(shè)行政主管部門備案。補(bǔ)充協(xié)議備案時(shí)，提交補(bǔ)充協(xié)議 4 份并攜原合同備案回執(zhí)；第十一條建設(shè)行政主管部門收齊合同備案資料后，在5 個(gè)工作日內(nèi)按下列規(guī)定辦訖合同備案手續(xù)：（一）符合合同備案規(guī)定的，合同上加蓋備案專用章，出具合同備案回執(zhí)；（二）不符合合同備案規(guī)定的，告知當(dāng)事人改正，并重新辦理合同備案手續(xù)。對(duì)要求當(dāng)事人改正的建設(shè)工程合同，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)合同當(dāng)事人拒不改正，并規(guī)避辦理合同備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)作不良行為記錄，并依法給予行政處罰。第十二條建設(shè)行政主管部門在辦理合同備案手續(xù)過程中，主要對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行備案審查：（一）有無資質(zhì)或資格證書承接業(yè)務(wù)，是否超越資質(zhì)或資格證書允許

8、的范圍承接業(yè)務(wù)；（二）依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否招標(biāo)、招標(biāo)工程合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否相符、合同約定的工程承包范圍與招標(biāo)范圍是否一致，合同其他實(shí)質(zhì)性條款與招投標(biāo)文件是否背離；（三）分包合同的范圍是否超出施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同的承包范圍；（四）專業(yè)工程分包是否經(jīng)建設(shè)單位同意，或?qū)I(yè)工程是否再分包；（五）監(jiān)理取費(fèi)是否符合規(guī)定；（六）非招標(biāo)工程合同價(jià)是否明顯低于成本價(jià)（合同價(jià)的合理性參照市建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的各類工程成本指標(biāo)認(rèn)定）。第十三條經(jīng)過備案的合同，是進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)、結(jié)算等處理的依據(jù)。第十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同備案信息在深圳建設(shè)信息網(wǎng)（ ）公布。第十五條建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同備案及合同履行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情形與備案合同約定嚴(yán)重背離，弄虛作假，以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，