大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)

1、大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)低保資金使用監(jiān)督辦法（試行）根據(jù)大興安嶺地區(qū)城市最低生活保障工作管理暫行辦法和大興安嶺地區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作實(shí)施方案的規(guī)定，為規(guī)范和加強(qiáng)大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的管理，維護(hù)我區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。第一條 保障金的來源建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度按戶口所在地實(shí)行屬地化管理。城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金由地方各級財政負(fù)擔(dān)，并列入地方各級人民政府預(yù)算。主要資金籌集：1、省級財政補(bǔ)助資金；2、縣區(qū)財政預(yù)算資金；3、農(nóng)村低保資金財政專戶的利息收入；4、社會捐助資金及按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)低保的其他資金。第二條 保障金的管理縣（區(qū)）要按照地區(qū)的要求，及時調(diào)整城

2、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。財政部門在財政社會保障專戶下建立城鄉(xiāng)低保分戶，將所有用于城鄉(xiāng)低保的資金納入專戶，進(jìn)行專戶管理、?？顚Ｓ?，并及時撥付、按時發(fā)放，任何部門、單位和個人不得截留、挪用、串用、滯留和擴(kuò)大使用范圍。第三條 保障金的監(jiān)督要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，對保障金的發(fā)放和使用實(shí)行嚴(yán)格個監(jiān)督管理制度。（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）和社區(qū)居（村）委會，對申請領(lǐng)取保障金的人員要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并設(shè)立公開欄，張榜公布本轄區(qū)內(nèi)保障對象名單、家庭收入狀況、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額、發(fā)放時間、享受優(yōu)惠待遇等內(nèi)容，以接受群眾監(jiān)督。（2）城市低保對象實(shí)行申請和申報制度。將申請與申報分為兩個階段，即“初次申請與申報”和“季度申請、季

3、度申報”。在“初次申請與申報”中遵循個人申請、鎮(zhèn)政府（可委托社區(qū)）調(diào)查、社區(qū)監(jiān)審會討論并公示、鎮(zhèn)政府評審小組核實(shí)、區(qū)民政局審批的程序。在“季度申請、季度申報”中要求已享受最低生活保障的居民（“三無”對象除外），每季度第一個月向所在社區(qū)提交低保申領(lǐng)及收入情況表（必須本人填報），社區(qū)對申領(lǐng)及收入情況進(jìn)行核查后，報鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，報區(qū)民政局審批執(zhí)行?！凹径壬暾?、季度申報”的環(huán)節(jié)，有效避免了有些低保對象長期外出務(wù)公仍領(lǐng)取低保金現(xiàn)象的發(fā)生。（3）低保監(jiān)審會實(shí)施“動態(tài)管理”。社區(qū)低保監(jiān)審委員會會由10人以上組成，具體成員由社區(qū)主任、書記、人大代表、老干部、居民小組成員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。社區(qū)

4、主任以外的監(jiān)審會成員，在每次會議召開前，由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)確定，并實(shí)行月例會、季復(fù)查制度。社區(qū)主任為監(jiān)審委員會第一責(zé)任人，社區(qū)工作人員為入戶調(diào)查主要責(zé)任人。社區(qū)工作人員對已享受低保家庭每季度普查一次，對享保家庭中的靈活就業(yè)人員情況做到隨時掌握，對提出申請要求享受保障待遇的人員隨時進(jìn)行入戶調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果報監(jiān)審會審議。（4）農(nóng)村低保對象要經(jīng)過村民議事會通過。農(nóng)村低保對象要在村民大會或村民代表大會通過，才可上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（5）城鄉(xiāng)低保對象實(shí)行動態(tài)管理?？h區(qū)要建立低保年審制度，每年對領(lǐng)取保障金人員的家庭收入情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的應(yīng)停發(fā)保障金，并收回低保保證書。（6）民政部門和財政部門密切配合，定期或不定期檢查、抽查各縣區(qū)低保資金的使用、發(fā)放情況，并接受審計部門對保