對于構(gòu)建立體的海外經(jīng)濟利益保護體系

1、對于構(gòu)建立體的海外經(jīng)濟利益保護體系    【核心提示】綜合近年來“走出去”戰(zhàn)略實施的基本經(jīng)驗，為更好地開拓、維護海外經(jīng)濟利益，我們必須在企業(yè)、員工與政府三個層面進一步改進，形成立體的海外經(jīng)濟利益保護體系。從國家實施 “走出去”戰(zhàn)略伊始，走出國門的不僅僅是端莊瀟灑的外交官，越來越多的是中國的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國境內(nèi)投資者共對全球132個國家和地區(qū)的3391家境外企業(yè)進行了非金融類對外直接投資，累計投資金額約為600.7億美元，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，投資存量接近4000億美元，躍居全球?qū)ν庵苯油顿Y國家的第五位。隨著

2、對外直接投資的猛增，中國國家利益也日漸突破傳統(tǒng)地理界限向全球范圍進行拓展。由此，海外經(jīng)濟利益也逐漸成為中國國家利益結(jié)構(gòu)中不可缺少且日益重要的組成部分。在中國不斷拓展海外利益的同時，如何構(gòu)建一套合理有效的“海外經(jīng)濟利益保護體系”，對我們而言是一個新課題。綜合近年來“走出去”戰(zhàn)略實施的基本經(jīng)驗，為更好地開拓、維護海外經(jīng)濟利益，我們必須在企業(yè)、員工與政府三個層面進一步改進，形成立體的海外經(jīng)濟利益保護體系。完善海外經(jīng)濟利益主體自身建設(shè)企業(yè)是海外經(jīng)濟利益的主要載體，也是海外經(jīng)濟利益的直接當事主體。就企業(yè)自身而言，需要在幾個方面引起注意。第一，切忌過度依賴外交手段，要善于把握利用和把握市場。作為“走出去”

3、戰(zhàn)略的具體實施者，借助外交手段打開經(jīng)營大門無可厚非，但始終依賴外交手段而忽視對市場規(guī)律的把握與運用，“走出去”的企業(yè)無法真正立得住、站得穩(wěn)。第二，切忌濫用外交資源，要學會自我救濟。在海外經(jīng)營過程中，難免遇到工傷、罷工、游行等各種問題。倘若一味通過領(lǐng)事或外交途徑來解決，無法獨立地運用當?shù)胤梢约捌渌菄艺螌用娴慕鉀Q方式去處理問題，企業(yè)將無形中加大我國的外交工作負擔，容易將問題上升為國家爭端，從而不利于企業(yè)的自我成長。第三，切忌單走上層路線，要學會與工會打交道。各國國情不同，世界多數(shù)國家工會對企業(yè)具有較大影響力甚至決策權(quán)。因此，企業(yè)不要簡單復制國內(nèi)的某些做法，而是要利用駐地國工會，幫助企業(yè)處理

4、各種問題。第四，切忌單打獨斗，要積極參與企業(yè)橫向合作。企業(yè)在海外的利益維護單靠自身是遠遠不夠的，必須積極參與企業(yè)橫向合作，建立企業(yè)聯(lián)合會，共享信息，共擔風險，通過集體行動為中國海外企業(yè)贏得良好經(jīng)營環(huán)境。第五，切忌盲目傍用“中國”二字，要注重塑造企業(yè)品牌。綜觀中國企業(yè)品牌，以“中國”、“中華”冠名甚多，在體現(xiàn)民族自豪感的同時也在一定程度上消解了企業(yè)自身的品牌形象。“走出去”的企業(yè)，需要注重企業(yè)自身品牌的塑造，淡化外界對中國企業(yè)不必要的聯(lián)想，通過自身市場經(jīng)營行為樹立企業(yè)品牌知名度，實現(xiàn)企業(yè)利益與國家榮譽的雙豐收。第六，切忌短期牟利，要履行相應社會與公共外交責任。“走出去”的企業(yè)需要意識到，企業(yè)的責

5、任感是國家形象的神經(jīng)末梢，也是企業(yè)長期效益的關(guān)鍵。“走出去”的企業(yè)在經(jīng)營的同時，也要履行必要的社會責任，擔負相應的公共外交使命。善于利用企業(yè)的經(jīng)濟行為，增進他國與我國的交往，在鞏固國家關(guān)系的同時實現(xiàn)更為廣泛的交往，建立穩(wěn)固的經(jīng)營平臺。積極提高企業(yè)員工自身綜合素質(zhì)員工是企業(yè)經(jīng)營形象的最直接體現(xiàn)，企業(yè)每一個個體的言行舉止必然會折射到東道國國民和政府對該企業(yè)的認識上。為此，加強企業(yè)員工企業(yè)形象教育，提高員工個人自身綜合素質(zhì)，是維護企業(yè)海外利益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第一，強化法律意識，展示文明形象。隨著中國國力的日漸強大和領(lǐng)事保護能力的提升，中國公民的民族自豪感得到了極大提升。因此，海外投資企業(yè)更加應當有責任維

6、護中國的國家形象。加強企業(yè)員工國家意識教育的同時注重員工法制意識的養(yǎng)成，能夠更好地        適應國際大環(huán)境，贏得企業(yè)的海外聲譽。第二，打破藩籬，主動融入當?shù)厣鐣?。由于中國文化的特殊性，海外工程承包企業(yè)通常采用了集中封閉管理制度來保障員工安全，該行為無形中封閉了員工與東道國人民的交流，不利于企業(yè)長期開展經(jīng)營性工作。這就需要在確保安全的前提下，適度地開放自己，主動去進行交流，積極與當?shù)孛癖娀咏涣?，提升企業(yè)與國家的友好形象。  注重戰(zhàn)略層面上呵護我國的海外經(jīng)濟利益海外經(jīng)濟利益的維護不僅需要企業(yè)

7、及其員工的直接經(jīng)營，更需要國家戰(zhàn)略層面的精心呵護?，F(xiàn)階段主要采取的措施有：第一，積極推進國企改革，大力協(xié)助民企“走出去”。不管國字頭企業(yè)是否引起東道國的政治擔憂、偏見還是誤解，中國政府必須對此予以正視和重視。一方面，深化國企改革，依照市場規(guī)律經(jīng)營，實現(xiàn)國企海外的良性運營。另一方面，在政策、法律上協(xié)助民企“走出去”，改善中國企業(yè)“走出去”的單一格局，實現(xiàn)企業(yè)格局互動的良性經(jīng)營性競爭。第二，推進海外投資行業(yè)多樣化?，F(xiàn)有海外投資過于集中于石油、礦石等能源行業(yè)，助長了“中國能源威脅論”，針對此種國際反映，積極研究國際市場規(guī)律，調(diào)整投資方向，實現(xiàn)投資的多樣化發(fā)展。第三，推進海外投資地區(qū)分布多元化，降低地

8、區(qū)投資風險。鑒于歷史與現(xiàn)實的原因，海外投資更多集中于非洲中東部、拉美等動蕩地區(qū)，投資風險較高，應該利用西方發(fā)達國家面臨金融危機的機會，積極開拓西方發(fā)達國家市場，建構(gòu)全球的整體性投資經(jīng)營體系，維持投資的高效率，有效降低投資風險。第四，加快建立并完善海外投資安全保障保險機制。海外投資規(guī)模加大的同時，相關(guān)風險化解的手段也需要亟待加強。因此，及時做好海外市場政治安全信息的采集、預警和研判工作，深化海外投資保險意識，積極營造雙邊與多邊投資保護環(huán)境，利用官方渠道簽訂投資安全保障合同，切實運用他國法律維護自身利益。第五，積極參與國際規(guī)則體系，提升規(guī)則話語權(quán)。中國必須積極參與、逐漸擴大在這些國際機制中的投票權(quán)和話語權(quán)，為企業(yè)海外經(jīng)濟利益創(chuàng)造更加有利的競爭環(huán)境，利用國際規(guī)則更有效地維護中國國家利益。海外經(jīng)濟利益是中國海外綜合利益中的核心組