我國會計準則國際化趨向(一)

1、我國會計準那么國際化趨向 一摘要：從國際會計準那么的開展趨勢，可以看出中國與國際會計準那么的 差距以及中國會計準那么的國際關鍵詞： 國際會計準那么； 財務業(yè)績報告； 會計制度；會計信息中國已經成為世界貿易組織的正式成員，因此， 國際慣例對中國具有約束力，相應地，國際會計準那么對中國的會計準 那么同樣具有約束力。但從實際情形來看，我國會計準那么與國際會計準 那么及其國際慣例尚有較大差距?，F就我國會計準那么與國際會計準那么的 差異與對策談一些粗淺的看法與設想。一、國際會計準那么的趨向 IASC 國際會計準那么委員會是由來自澳大利亞、加拿大、法國、德國、 日本、墨西哥、荷蘭、英國和愛爾蘭以及美國的會

2、計職業(yè)團體于 1973 年發(fā)起成立的。它一直致力于會計準那么的國際協(xié)調，其根本目標為： 第一，為了公共利益，制定并公布在編制成為審計對象的財務報表時 應遵守的會計準那么，并推動這些準那么在全世界范圍內被接受和遵守。 第二，為改良和協(xié)調與財務報表揭示有關的會計準那么和程序而付出最 大努力。在IASC開展的初期，它面臨的是來自于歐盟EC、經濟合作 與開展組織OECD、國際會計師聯(lián)合1FAC等國際機構的競爭。但 是隨著IASC可比性和改良方案的成功實施和 核心準那么的制定以及 國際會計準那么質量的不斷提高，同時憑借著 IASC對會計準那么國際協(xié)調 做出的持久和不懈的努力以及世界銀行和 IOSCO證券

3、委員會國際組織 等機構對它的大力支持，IASC逐漸獲得國際社會的普遍認同，其規(guī)模 日漸擴大。IASC屬于非官方組織，沒有強制實施其準那么的權力，并且其成員大多為民間會計團體，一般不掌握本國會計準那么的制定和監(jiān)督權。經過近30年的努力，IASC在促進國際會計準那么在全世界范圍的認 可和實施方面取得了令人矚目的成就。 會員代表由成立時的 9個國家、 16個會計職業(yè)團體迅速擴大到 2000年底的 112個國家、153個會計職 業(yè)組織。1996年IASC對67個國家的調查結果顯示，其中有56個國家 將國際會計準那么作為本國的會計準那么或以國際會計準那么為根底來制定 本國的會計準那么； 國際會計準那么得

4、到了世界大多數證券交易所的成認。 截至 2001 年底，有 900 多家跨國公司根據國際會計準那么編制財務報表， 在 1995年這個數字為 222 家，而 1991 年那么只有 12家。在 2000年上 半年，國際會計準那么更是在多方面取得重大進展。 2000 年 5月歐盟委 員會宣布，到 2005 年所有歐盟的上市公司必須使用國際會計準那么。當 月，IOSCC又通過對IASC的核心準那么由30個國際會計準那么構成的 審核，并正式建議其所有成員要求跨國籌資和上市的公司采用該核心 準那么進行財務信息揭示。由IASC制定，經IOSCO認可的核心準那么的發(fā) 布實施，意味著只要一個公司的財務報表遵循其

5、本國的會計要求和國 際會計準那么，或者其本國的會計準那么已經符合國際會計準那么，這家公 司就可以在世界各地接受IASC核心準那么的證券交易所上市，而無須重 編或重整其財務報表。這對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的本錢、 提高證券市場效率和跨國財務信息的透明度和可比性無疑具有重要的 意義?？偠灾?，由于IASC具有國際代表性且它的準那么簡便易行，可 降低執(zhí)行本錢，目前除了美國、加拿大等少數國家的資本市場還不能接受外，其他大局部國家都在不同程度上接受國際會計準那么。IASC 是大勢所趨，無論是影響度還是實用性， IASC 的準那么具有權威性。近來 幾年美國也逐漸向IASC靠攏。二、我國會計準那么趨向

6、20多年來，我國 的財務會計標準在借鑒國際慣例、與國際接軌方面已取得了一定的成 果。 2000 年 12 月 29 日，財政部發(fā)布了?關于印發(fā) 企業(yè)會計制度的 通知?，明確了企業(yè)會計制度的實施范圍， 規(guī)定了企業(yè)會計制度于 2001 年1月 1日起暫在股份范圍內執(zhí)行； 2001年1月18日，財政 部又印發(fā)了?企業(yè)會計準那么 無形資產等項準那么的通知? ，要求所有 企業(yè)從 2001年 1月 1日起執(zhí)行?借款費用?、?租賃?、?現金流量表?、 ?債務重組?、?會計政策、會計估計變更和會計過失更正? 、?非貨幣 性交易?等六項會計準那么。對于?投資?和?無形資產?兩項會計準 那么暫在股份施行， 同時鼓

7、勵其他企業(yè)先行施行這項會計準那么， 對于國有企業(yè)有意施行這兩項準那么的，應提出申請，待報同級財政部 門批準后施行。以上兩那么通知充分說明我國在現階段乃至今后相當長 的時期內，?企業(yè)會計準那么?和?企業(yè)會計制度?將長期并存，不能相 互代替，缺一不可。西方一些實行會計準那么的國家雖然由有關或職業(yè) 團體制定并發(fā)布會計準那么，但公司在實際執(zhí)行中，仍要根據會計準那么 制定會計科目體系，并據以進行會計核算，所不同的是這種會計科目 體系是公司自行制定的，屬于公司內部核算制度。我國目前將會計制 度改由企業(yè)自行制定的條件還相差甚遠。隨著會計科目體系的形成和 逐步完善，將來可能會形成由企業(yè)根據會計準那么自行制定或

8、者有中介 機構制定會計制度的格局，因為準那么和制度的差異在很多方面是無法 消除的。恰恰相反，準那么和制度有可能會長期并存，從而成為中國特 色的重要內容。和以往傳統(tǒng)的會計制度相比，在兼顧本國國情和國際 慣例方面，我國會計準那么國際化有了很大的進展。主要包括：一是會 計目的方面，已從只顧政府需要轉為兼顧政府和投資者的需要；二是 在會計信息的透明度方面，從絕對保密轉為逐步公開；三是在會計信 息質量方面，從強調合法性轉為兼顧合法性、有用性及可靠性；四是 在會計選擇方面，從只有政府宏觀選擇轉為政府宏觀選擇與企業(yè)微觀 選擇并重；五是在會計和稅務的關系上，從會計制度服從于稅務法規(guī) 轉為會計制度與稅務法規(guī)適當

9、別離。三、差距與差異雖然我國在推動 會計準那么與國際慣例接軌方面已取得一定的成果，但必須成認，我國 會計方面仍存在許多問題，尤其是我國已成為世界貿易組織的正式成 員，與國際水準之間仍存在相當大的差距。比方會計準那么和制度的制 定仍沒突出市場經濟主體，尤其是投資人和債權人的信息需求；會計 準那么和傳統(tǒng)會計制度的關系比擬混亂；準那么的內容仍過于簡單，操作 性不夠強，被操縱的余地仍相當大；準那么制定速度不夠快，實務中暴 露出來的可能影響財務會計數據質量的一些重大問題仍未及時得到解 決；準那么與制度仍不夠穩(wěn)健，各項損失準備仍不夠充分，不良資產不 能及時得以消化，虛盈實虧、資本銷蝕現象仍十分嚴重。我國目

10、前所 使用的利潤表也稱收益表，是典型的傳統(tǒng)的財務業(yè)績報告，其確定 的根底是由歷史本錢原那么、實現配比原那么和穩(wěn)健原那么構成的。按照 歷史本錢原那么，不管外界環(huán)境如何變化，資產和負債始終按業(yè)務發(fā)生 時的本錢計量，不確認資產或負債價值的變化； 按照實現 配比原那么， 收益表只反映已經取得現金或現金要求權的特定交易的結果，而不反 映那些已經使價格發(fā)生了變化但尚未實現的事項或情況的影響；按照 穩(wěn)健原那么，收益表也只確認預計的損失，而不允許確認預計的收益。 這種收益表的主要特點是：確定性、可靠性和穩(wěn)健性。但從為使用者 提供決策有用信息看，存在以下不可克服的缺陷：一是由于收益表體 現了一種狹隘的經營成果觀

11、，它只反映已經實現的收益，排斥或無視 了其他未實現的價值增值，使得當期收益報告不夠全面，沒有提供對 使用者進行經濟決策有用的全部信息；二是價值增值在產生之時不予 報告，而必須推遲到實現之時再予報告，這會導致收益確定存在潛在 的時間誤差，即價值增值發(fā)生在某一會計期間，而收益報告卻在另一 個會計期間。在復雜的經濟環(huán)境中，這種可能性就會變成現實，嚴重 損害收益報告的及時性，降低收益信息的品質；三是對于已經發(fā)生的 價值增值不予報告，還為管理當局提供操縱收益敞開方便之門。為了 防止以上缺陷，一些先進國家陸續(xù)對財務業(yè)績報告即收益表進行 改良。具有代表性的有：1992年10月英國會計準那么委員會ASM發(fā) 布的第3號財務報告準那么FRS3報告財務業(yè)績率先要求企業(yè)將 全 部已確認利得與損失表 作為對外編報的主要報表，和損益表一起共同 表述報告主體的全部財務業(yè)績；受英國