工程量清單計價規(guī)范講座

1、2022-3-51 2022-3-52w 介紹自己介紹自己 w參加編制參加編制清單計價規(guī)范清單計價規(guī)范前前w參加編制參加編制清單計價規(guī)范清單計價規(guī)范時時w參加編制參加編制清單計價規(guī)范清單計價規(guī)范后后w w辦公電話：辦公電話： 110w電子郵件：電子郵件： w 哈哈哈哈 哈哈哈哈 哈哈哈哈w w 2022-3-531. 為什麼要進行造價管理辦法的改革為什麼要進行造價管理辦法的改革? 1.1.適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 1.2.適應投資多元化的需要適應投資多元化的需要 1.3.建筑物商品化的必然趨勢建筑物商品化的必然趨勢 1.4.規(guī)范和主導國內(nèi)工程計價行為規(guī)范和主導國內(nèi)工程計價行

2、為 2022-3-54預算定額預算定額 招標人招標人投標人投標人圖紙圖紙計算計算數(shù)量數(shù)量套定套定額、額、取費取費總價總價讓利讓利2022-3-55計價范規(guī)計價范規(guī)招標人招標人投標人投標人工程量清工程量清單的編制單的編制工程量清工程量清單計價單計價清單數(shù)清單數(shù)量計算量計算綜合綜合單價單價組價組價2022-3-56總則工程量清單編制工程量清單計價工程量清單及其計價格式附錄ABCDE術語2022-3-571. 所有所有計價規(guī)范計價規(guī)范中加重字體的條款都是強中加重字體的條款都是強制性條文。制性條文。2.包括土建、裝飾、市政、安裝、園林五部分。包括土建、裝飾、市政、安裝、園林五部分。并包括并包括100米

3、跨以內(nèi)的大橋和高速公路以外的米跨以內(nèi)的大橋和高速公路以外的各種等級的道路的招標和投標。各部分可以各種等級的道路的招標和投標。各部分可以互相借用。互相借用。3.分部分項清單編制的項目代碼、項目名分部分項清單編制的項目代碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則稱、計量單位和工程量計算規(guī)則“四統(tǒng)四統(tǒng)一一”原則。原則。2022-3-581. 什麼是工程量清單？什麼是工程量清單？ P2-2.0.1條條 工程量清單工程量清單 分部分項分部分項 措施項目措施項目 其他項目其他項目 工程項目工程項目 名稱名稱 數(shù)量數(shù)量 單價名稱單價名稱 數(shù)量數(shù)量 單價單價 名稱名稱 數(shù)量數(shù)量 單價單價2022-3-59 計價規(guī)

4、范中分部分項的工程量清單格式計價規(guī)范中分部分項的工程量清單格式 1 清單分部分項的工程量清單格式清單分部分項的工程量清單格式 2 序序號號項目項目編碼編碼項目名稱項目名稱 計量計量單位單位工程工程數(shù)量數(shù)量 主材價主材價 安裝價安裝價單價單價 總價總價單價單價總價總價2022-3-5101.原則：讓投標人與你理解一致；原則：讓投標人與你理解一致；2.根據(jù)項目特征描述。需要施工工藝方面的根據(jù)項目特征描述。需要施工工藝方面的知識；知識； A. 根據(jù)計價規(guī)范的方法，例如現(xiàn)澆混凝根據(jù)計價規(guī)范的方法，例如現(xiàn)澆混凝土墻的項目特征土墻的項目特征 : 1）墻的類型）墻的類型 2）墻的厚度）墻的厚度 3）混凝土強

5、度等級）混凝土強度等級 4）混凝土伴和要求）混凝土伴和要求 2022-3-511序號 項目編碼 項目名稱 1010404001001墻厚度：200mm，強度等級：C30，伴和要求：碎石2.0mm混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護外墻：注：應在招標文件中統(tǒng)一說明攪拌方式注：應在招標文件中統(tǒng)一說明攪拌方式 A. 根據(jù)計價規(guī)范的方法根據(jù)計價規(guī)范的方法2022-3-512序號 項目名稱及說明A第七章10住宅樓第二節(jié)混凝土工程混凝土按規(guī)定的鋼筋混凝土，等級C30200mm厚墻 SR/7.2/2注：有專門的注：有專門的單價說明單價說明規(guī)定工作內(nèi)容規(guī)定工作內(nèi)容 2022-3-5131.項目列項太粗給將來計算

6、變更費用帶來麻煩。項目列項太粗給將來計算變更費用帶來麻煩。列項太細則可能加大編制時間和評標時間。列項太細則可能加大編制時間和評標時間。2. 為縮短招標時間，招標人在清單中列出項目為縮短招標時間，招標人在清單中列出項目名稱后，由投標人算量和計價。名稱后，由投標人算量和計價。 招標人在開招標人在開標前再統(tǒng)一數(shù)量。標前再統(tǒng)一數(shù)量。2022-3-514 1.原則：核算結果與清單數(shù)量一致原則：核算結果與清單數(shù)量一致 2.列項的依據(jù)：工程實體部分列項的依據(jù)：工程實體部分-圖紙數(shù)量圖紙數(shù)量 3.用暫定數(shù)量獲得固定單價用暫定數(shù)量獲得固定單價 4.工程數(shù)量不能修改工程數(shù)量不能修改 5.工程數(shù)量的計算誤差處理：工

7、程數(shù)量的計算誤差處理： A. 投標人復核，開標前投標人復核，開標前15天修正；天修正； B. 自動作為變更處理；自動作為變更處理； C. 單項誤差單項誤差5以內(nèi)調整單價，誤以內(nèi)調整單價，誤差差5以外在本章節(jié)以外在本章節(jié)“其他其他”項后列項項后列項 2022-3-5151.原則原則:使其清楚計算的范圍和依據(jù)；使其清楚計算的范圍和依據(jù)； 2.工料單價為人機料直接工程費，直接工程費工料單價為人機料直接工程費，直接工程費匯總后另加間接費、利潤和稅金；匯總后另加間接費、利潤和稅金； 3. 綜合單價包括人機料直接費、間接費、利潤綜合單價包括人機料直接費、間接費、利潤和稅金；和稅金； 4.但產(chǎn)品質量標準或產(chǎn)

8、品檔次未確定的項目。但產(chǎn)品質量標準或產(chǎn)品檔次未確定的項目。常用于甲供材和甲指乙供材的項目。常用于甲供材和甲指乙供材的項目。 注注1：甲供材暫定價按進入綜合單價和不進入綜：甲供材暫定價按進入綜合單價和不進入綜合單價兩種；合單價兩種；2022-3-516 注注2：甲指乙供材的暫定價一般直接進入綜合：甲指乙供材的暫定價一般直接進入綜合單價。如果招標人不給出暫定價而要求投標單價。如果招標人不給出暫定價而要求投標人直接報價，則要防止投標人壓低價，而實人直接報價，則要防止投標人壓低價，而實際甲方指定時不得不自己承擔價差的問題。際甲方指定時不得不自己承擔價差的問題。 5.發(fā)生的變更與合同項目相同，使用相同的

9、發(fā)生的變更與合同項目相同，使用相同的單價；單價；6. 發(fā)生的變更與合同項目不同，使用定額價發(fā)生的變更與合同項目不同，使用定額價或市場價確定；或市場價確定；7. 發(fā)生的變更與合同項目類似，在合同單價發(fā)生的變更與合同項目類似，在合同單價的基礎上加上市場價差。的基礎上加上市場價差。2022-3-5171. 暫定金額：業(yè)主將作為指定分包工程或在招暫定金額：業(yè)主將作為指定分包工程或在招標時無法定量定價的分部分項工程，在招標時標時無法定量定價的分部分項工程，在招標時先以暫定金額列項。先以暫定金額列項。 2. 評標時先檢查是否有計算錯誤，然后橫向比評標時先檢查是否有計算錯誤，然后橫向比較投標人的分部分項單價

10、，隨后橫向比較投標較投標人的分部分項單價，隨后橫向比較投標人的分部分項匯總價，隨后比較投標人的總報人的分部分項匯總價，隨后比較投標人的總報價，最后比較投標人在價，最后比較投標人在“其他其他”項上的補充報項上的補充報價。價。3. 每頁末尾應該有合計每頁末尾應該有合計 。 2022-3-5184. 每個分部分項的最后可以有每個分部分項的最后可以有“其他其他”項供投項供投標人補充列項；標人補充列項；5.每個分部分項的最后一頁單獨列出每頁合計每個分部分項的最后一頁單獨列出每頁合計以及該分部分項的總計；以及該分部分項的總計；6. 投標人的補充列項由其單獨合計，不列入清投標人的補充列項由其單獨合計，不列入

11、清單的總計中，以便比較和評標單的總計中，以便比較和評標 ； 7.進度款支付的方法較簡便，單價包括稅金和進度款支付的方法較簡便，單價包括稅金和規(guī)費則更容易。如圖，根據(jù)實際完成量在合同規(guī)費則更容易。如圖，根據(jù)實際完成量在合同清單數(shù)量的比例，即可計算該子目的付款額。清單數(shù)量的比例，即可計算該子目的付款額。2022-3-5191.原則：讓投標人清楚計算的范圍和依據(jù)；原則：讓投標人清楚計算的范圍和依據(jù)；2.非實體部分非實體部分-現(xiàn)場數(shù)量現(xiàn)場數(shù)量 ，可以從施組或施工，可以從施組或施工方案中獲得數(shù)據(jù)的；方案中獲得數(shù)據(jù)的；3. 招標文件中應提供措施范圍說明，告訴投招標文件中應提供措施范圍說明，告訴投標人每項措

12、施費將包括的范圍。標人每項措施費將包括的范圍。 a）防治大氣污染）防治大氣污染:包括防治施工揚塵和遺灑、包括防治施工揚塵和遺灑、混凝土攪拌機降塵、生活和生產(chǎn)煙塵排放等費混凝土攪拌機降塵、生活和生產(chǎn)煙塵排放等費用；用；2022-3-520 b）防治施工噪音污染）防治施工噪音污染:人為施工噪音和施工人為施工噪音和施工機械噪音的防治等費用。機械噪音的防治等費用。 注注2：香港使用：香港使用“基本費用基本費用”：將合同條款：將合同條款與措施費一起列項，由投標人報價，目的與措施費一起列項，由投標人報價，目的是將履約中可能發(fā)生但清單又沒有包括的是將履約中可能發(fā)生但清單又沒有包括的費用由投標人列入總價并參加

13、競爭。費用由投標人列入總價并參加競爭。 注注1:措施費：英文措施費：英文 preliminary bill ，又稱，又稱“開辦項目開辦項目”。2022-3-521 4. 措施費項目的數(shù)量為措施費項目的數(shù)量為 1,計量單位為計量單位為“項項” ； 5.招標人應約定措施費的支付方法招標人應約定措施費的支付方法 a)應最大程度地合理反映所有措施項目的發(fā)生應最大程度地合理反映所有措施項目的發(fā)生和開支情況與工程進度計劃之間的關系和開支情況與工程進度計劃之間的關系 b) 措施項目支付表中應包括工程量清單中所措施項目支付表中應包括工程量清單中所列的所有措施項目的所有內(nèi)容列的所有措施項目的所有內(nèi)容 c) 措施

14、項目如果實際進度與計劃進度不符，措施項目如果實際進度與計劃進度不符，應按照實際進度，每三個月修正一次該支付應按照實際進度，每三個月修正一次該支付表，修正后的新支付表報監(jiān)理工程師審批后表，修正后的新支付表報監(jiān)理工程師審批后將作為以后支付的依據(jù)。將作為以后支付的依據(jù)。 2022-3-5226. 措施費的計算方法措施費的計算方法 a）編制方法舉例現(xiàn)場管理費）編制方法舉例現(xiàn)場管理費 b）編制方法舉例現(xiàn)場臨建）編制方法舉例現(xiàn)場臨建 c）編制方法舉例工程水電）編制方法舉例工程水電 7. 計算標底措施費的原則計算標底措施費的原則 a）考慮現(xiàn)場情況及合同工期）考慮現(xiàn)場情況及合同工期 b）考慮投標人可能的報價）

15、考慮投標人可能的報價 c）告訴招標人本項目措施費應該是）告訴招標人本項目措施費應該是多少多少2022-3-5231. 其他項目名稱其他項目名稱:分部分項工程項目和措施項分部分項工程項目和措施項目以外的各種項目發(fā)生的費用。目以外的各種項目發(fā)生的費用。 1.1 總包管理費：有固定總價和根據(jù)指總包管理費：有固定總價和根據(jù)指定合同總價調整兩種。即定合同總價調整兩種。即 總包管理費總包管理費=某某項指定分包合同總價（暫定金額）項指定分包合同總價（暫定金額）X 總包總包服務費率。服務費率。 注注：有的招標文件規(guī)定總承包人對某個指定：有的招標文件規(guī)定總承包人對某個指定分包提供服務和照管時，將按指定分包的分包

16、提供服務和照管時，將按指定分包的總價（機電扣除設備費）為基數(shù)收取不超總價（機電扣除設備費）為基數(shù)收取不超過過2的總包管理費。的總包管理費。2022-3-524 1.2. 預留金：只有發(fā)包人有權動，投標預留金：只有發(fā)包人有權動，投標人僅以此總額為基數(shù)計算稅金，并為承包人僅以此總額為基數(shù)計算稅金，并為承包合同總價的一部分。合同總價的一部分。注：注：為變更工程或其他與本工程有關的項目為變更工程或其他與本工程有關的項目準備的備用金。放置在合同總價中避免二準備的備用金。放置在合同總價中避免二次申報和批準。次申報和批準。2022-3-525 1.3. 零星工作項目：根據(jù)圖紙和施工方案無零星工作項目：根據(jù)圖

17、紙和施工方案無法事先估算，但可能發(fā)生的零星費用可以法事先估算，但可能發(fā)生的零星費用可以采取三種辦法解決：一是在合同中規(guī)定變采取三種辦法解決：一是在合同中規(guī)定變更項目的最小允許支付額；二是在清單中更項目的最小允許支付額；二是在清單中規(guī)定人工費和機械臺班的單價，當零星變規(guī)定人工費和機械臺班的單價，當零星變更發(fā)生時，用現(xiàn)場監(jiān)理確認數(shù)量乘以雙方更發(fā)生時，用現(xiàn)場監(jiān)理確認數(shù)量乘以雙方確認的單價即可；三是招標人列出項目名確認的單價即可；三是招標人列出項目名稱，要求投標人既報零星工作數(shù)量也報單稱，要求投標人既報零星工作數(shù)量也報單價，作為投標總價的一部分。價，作為投標總價的一部分。2022-3-526 1.清單

18、分部分項子目漏項清單分部分項子目漏項 P6-4.0.9(1)2.清單工程數(shù)量的不準確清單工程數(shù)量的不準確 P6-4.0.9(2)-開標前開標前核對后統(tǒng)一核對后統(tǒng)一-包干、調單價包干、調單價-作為變更項目。作為變更項目。3. 清單子目內(nèi)容沒有被詳細介紹清單子目內(nèi)容沒有被詳細介紹,投標人不能投標人不能理解項目特征的內(nèi)容。理解項目特征的內(nèi)容。4. 清單分部分項的子目太粗清單分部分項的子目太粗,給計算變更帶來給計算變更帶來麻煩。麻煩。5.注意注意“工程量清單報價編制說明工程量清單報價編制說明”。2022-3-527 4.0.9 合同中綜合單價因工程量變更需要調整合同中綜合單價因工程量變更需要調整時，除

19、合同另有約定外，應按照下列辦法確時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：定：1.工程量漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，工程量漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。為結算的依據(jù)。 2.由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承

20、工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。2022-3-528 變更發(fā)生的來源：變更發(fā)生的來源： 設計變更：包括業(yè)主和設計代表提出的變更設計變更：包括業(yè)主和設計代表提出的變更。表現(xiàn)在設計圖紙上，即可以根據(jù)新舊設計。表現(xiàn)在設計圖紙上，即可以根據(jù)新舊設計圖紙的圖紙的設計差異設計差異計算變更數(shù)量。計算變更數(shù)量。 工程洽商：監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和被監(jiān)理工程洽商：監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和被監(jiān)理及業(yè)主代表批準的承包商提出的經(jīng)濟洽商包及業(yè)主代表批準的承包商提出的經(jīng)濟洽商包括零星工作洽商等，其數(shù)量不能依據(jù)設計圖括零星工作洽商等

21、，其數(shù)量不能依據(jù)設計圖紙計算。紙計算。1. 2022-3-529 單價合同與總價合同的區(qū)別：單價合同與總價合同的區(qū)別： 單價合同的數(shù)量為單價合同的數(shù)量為“暫定數(shù)量暫定數(shù)量”，最后根據(jù)，最后根據(jù)施工圖紙實測實量的工程數(shù)量乘以合同單價施工圖紙實測實量的工程數(shù)量乘以合同單價得到結算價。結算價包括了設計變更和原圖得到結算價。結算價包括了設計變更和原圖紙深化設計所增加的費用。紙深化設計所增加的費用。1. 總價合同的工程數(shù)量已被合同約定，監(jiān)理和總價合同的工程數(shù)量已被合同約定，監(jiān)理和業(yè)主代表只對于變更或洽商的事實和數(shù)量進業(yè)主代表只對于變更或洽商的事實和數(shù)量進行確認，該項費用是否支付則要由雙方合同行確認，該項

22、費用是否支付則要由雙方合同部門根據(jù)有關合同條款確定。部門根據(jù)有關合同條款確定。2022-3-530 變更與洽商事件經(jīng)常發(fā)生的地方：變更與洽商事件經(jīng)常發(fā)生的地方： 招標文件中承包范圍的邊界含糊；招標文件中承包范圍的邊界含糊； 合同規(guī)定沒有詳細說明；合同規(guī)定沒有詳細說明； 承包人需要降低生產(chǎn)成本或縮短工期措施；承包人需要降低生產(chǎn)成本或縮短工期措施； 圖紙的深化設計常作為圖紙變更；圖紙的深化設計常作為圖紙變更； 注：工程結算根據(jù)竣工圖還是預算加變更？注：工程結算根據(jù)竣工圖還是預算加變更？2022-3-531變更及索賠費用的支付依據(jù)：變更及索賠費用的支付依據(jù)：1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同

23、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；已有的價格變更合同價款；2.合同中只有類似于變更工程的價格合同中只有類似于變更工程的價格(一般為質一般為質量標準和同品牌的變更量標準和同品牌的變更)，原合同類似材料或，原合同類似材料或設備單價加上或減去一個市場價差。設備單價加上或減去一個市場價差。3.合同中沒有類似的變更價格，由承包人根據(jù)合同中沒有類似的變更價格，由承包人根據(jù)市場價提出，發(fā)包人確認。市場價提出，發(fā)包人確認。 2022-3-532 案例案例1：乙方預算報價時漏項很多，合同總價：乙方預算報價時漏項很多，合同總價1000萬元包死后圖紙又發(fā)生很多變更，萬元包死后圖紙又發(fā)生很

24、多變更，施工施工中沒有隨時辦理變更簽證，最后出了竣工圖中沒有隨時辦理變更簽證，最后出了竣工圖。如果根據(jù)竣工圖進行結算為如果根據(jù)竣工圖進行結算為1500萬元是否萬元是否應該補乙方應該補乙方500萬元？甲方不同意，認為這萬元？甲方不同意，認為這是用自己的錢補貼乙方的漏項錯誤，并將報是用自己的錢補貼乙方的漏項錯誤，并將報價時的圖紙重新計算一遍，得出報價時的預價時的圖紙重新計算一遍，得出報價時的預算總價應為算總價應為1450萬元，即只應給乙方變更費萬元，即只應給乙方變更費用用50萬元，其余部分算乙方讓利，但乙方不萬元，其余部分算乙方讓利，但乙方不同意，認為雙方根據(jù)報價圖紙確認的合同價同意，認為雙方根據(jù)

25、報價圖紙確認的合同價只能是只能是1000萬元。萬元。2022-3-533 案例案例2：合同中配電箱原為：合同中配電箱原為4回路，每個回路，每個2000元，后來圖紙發(fā)生變更，元，后來圖紙發(fā)生變更，配電箱改為配電箱改為6回路回路。市場價格。市場價格4回路配電箱為回路配電箱為1200元，元，6回路為回路為1800元。合同可能有元。合同可能有3種規(guī)定變更費用計算種規(guī)定變更費用計算的方法：的方法：1市場價減合同類似價，結果市場價減合同類似價，結果1800-2000= -200元；元；2合同類似價減市場價，即合同類似價減市場價，即2000-1800=200元。元。3按合同價加上市場同按合同價加上市場同類價

26、格與市場變更價格的價差，即類價格與市場變更價格的價差，即2000元元(1800-1200) = 2600元元2022-3-534 案例案例3：某工程投標圖紙表明室內(nèi)地面為瓷磚：某工程投標圖紙表明室內(nèi)地面為瓷磚，而注明為踢腳線的部分只有一道橫線。施，而注明為踢腳線的部分只有一道橫線。施工時，深化詳圖為不銹鋼踢腳線，承包人因工時，深化詳圖為不銹鋼踢腳線，承包人因此提出全額索賠要求，理由是投標時沒有考此提出全額索賠要求，理由是投標時沒有考慮踢腳線的報價。經(jīng)查投標圖紙，有經(jīng)驗的慮踢腳線的報價。經(jīng)查投標圖紙，有經(jīng)驗的承包人當時應能夠判斷該道橫線為踢腳線做承包人當時應能夠判斷該道橫線為踢腳線做法，但又只能

27、根據(jù)地面瓷磚判斷為瓷磚踢腳法，但又只能根據(jù)地面瓷磚判斷為瓷磚踢腳線，而無法判斷為不銹鋼踢腳線，所以最后線，而無法判斷為不銹鋼踢腳線，所以最后給予承包人瓷磚與不銹鋼踢腳線的價差補償給予承包人瓷磚與不銹鋼踢腳線的價差補償。2022-3-535構成本合同的合同文件之間應是相互說明構成本合同的合同文件之間應是相互說明和相互補充的。如果合同文件之間出現(xiàn)歧義或和相互補充的。如果合同文件之間出現(xiàn)歧義或相互矛盾，或合同文件中出現(xiàn)明顯錯誤時，乙相互矛盾，或合同文件中出現(xiàn)明顯錯誤時，乙方應立即以書面形式通知工料測量師，工料測方應立即以書面形式通知工料測量師，工料測量師應就此向乙方做出必要的書面澄清，同時量師應就此

28、向乙方做出必要的書面澄清，同時書面通知甲方和監(jiān)理工程師。書面通知甲方和監(jiān)理工程師。 受本款上述約定的制約，除非合同中另有受本款上述約定的制約，除非合同中另有約定，合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序如下：約定，合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序如下： 2022-3-5361. 合同協(xié)議書合同協(xié)議書2. 中標通知書中標通知書3. 投標書及答疑文件投標書及答疑文件4. 總包合同條件總包合同條件(合同專用條件合同專用條件)5. 分包合同條件分包合同條件(合同通用條件合同通用條件)6. 工程規(guī)范、標準和技術說明工程規(guī)范、標準和技術說明7. 合同圖紙（附圖紙目錄）合同圖紙（附圖紙目錄）8. 工程量清單工程量清單9.

29、變更工程報價單或預算書變更工程報價單或預算書 進一步規(guī)定如下：進一步規(guī)定如下： 2022-3-537如果如果“ 工程規(guī)范和技術說明工程規(guī)范和技術說明”與與“ 合同圖合同圖紙紙”之間出現(xiàn)歧義或矛盾時，數(shù)量以之間出現(xiàn)歧義或矛盾時，數(shù)量以“合合同圖紙同圖紙”為準，質量要求或工藝標準以為準，質量要求或工藝標準以“工程規(guī)范和技術說明工程規(guī)范和技術說明”為準；為準；對于同一類合同文件，以其最新版本或最新對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準；頒發(fā)者為準；除非另有約定，在合同訂立和履行過程中，除非另有約定，在合同訂立和履行過程中，雙方簽署、簽發(fā)、簽收的與本合同訂立或雙方簽署、簽發(fā)、簽收的與本合同訂

30、立或履行有關的協(xié)議、信函、紀要、備忘錄等履行有關的協(xié)議、信函、紀要、備忘錄等亦構成合同組成部分，其優(yōu)先解釋順序應亦構成合同組成部分，其優(yōu)先解釋順序應視其內(nèi)容與其它合同文件的相互關系而定視其內(nèi)容與其它合同文件的相互關系而定。2022-3-5381.競爭形成價格競爭形成價格,合同約定付款。預算計價政合同約定付款。預算計價政府制定游戲規(guī)則，甲乙雙方共同遵守。清府制定游戲規(guī)則，甲乙雙方共同遵守。清單計價是甲方制定游戲規(guī)則，同時承擔編單計價是甲方制定游戲規(guī)則，同時承擔編制規(guī)則所帶來的風險，乙方響應游戲規(guī)則，制規(guī)則所帶來的風險，乙方響應游戲規(guī)則，并且市場供求關系決定了響應的程度。并且市場供求關系決定了響應

31、的程度。2. 清單招標不能一對一議標，因為甲方已經(jīng)清單招標不能一對一議標，因為甲方已經(jīng)利用自己編制游戲規(guī)則的有力地位將大部利用自己編制游戲規(guī)則的有力地位將大部分風險轉移給了承包方，如果議標，則乙分風險轉移給了承包方，如果議標，則乙方處于壟斷地位時他的報價必然是剛性的。方處于壟斷地位時他的報價必然是剛性的。而預算招標則可以根據(jù)政府規(guī)定的計算和而預算招標則可以根據(jù)政府規(guī)定的計算和取費標準進行議標。取費標準進行議標。2022-3-5393.清單是招標人先計算數(shù)量和列項，既可以在清單是招標人先計算數(shù)量和列項，既可以在發(fā)標書前通過計算工程量發(fā)現(xiàn)圖紙問題，又發(fā)標書前通過計算工程量發(fā)現(xiàn)圖紙問題，又可以使工程量成為一把尺子，去衡量所有投可以使工程量成為一把尺子，去衡量所有投標人的報價。投標人拿到標書后進行報價。標人的報價。投標人拿到標書后進行報價。 4.清單計價時圖紙數(shù)量和現(xiàn)場數(shù)量分別計量清單計價時圖紙數(shù)量和現(xiàn)場數(shù)量分別計