我國現(xiàn)階段的社會保障制度(探究)

1、 Focus:2016Focus:2016兩會熱點話題兩會熱點話題人們?yōu)槭裁磳θ藗優(yōu)槭裁磳Α吧鐣Ｕ仙鐣Ｕ稀痹掝}關(guān)注度最高？話題關(guān)注度最高？社會實踐調(diào)查成果展示社會實踐調(diào)查成果展示微視頻探究小組成員：郭依婷、郭雨雯、姚奕昕、郭尊桐探究小組成員：郭依婷、郭雨雯、姚奕昕、郭尊桐 朱垣錦、秦凱宇朱垣錦、秦凱宇 張翰赟（攝像）張翰赟（攝像）PPT匯報記者記者： 總理你好，據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的總理你好，據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。

2、坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。李克強(qiáng)總理：李克強(qiáng)總理： 你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難你，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是的問題，但這是一地之難、一時之急一地之難、一時之急。中國。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方只要地方政府盡力了政府盡力了，中央政府是會給予補(bǔ)助的中央政府是會給予補(bǔ)助的。這。這三年中央財政就拿了

3、上萬億元，但有一條，三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。老金按時足額發(fā)放。問題一問題一目前我國養(yǎng)老金到底是不是目前我國養(yǎng)老金到底是不是“入不敷出入不敷出”我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，完善社會保障體系必須地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，完善社會保障體系必須始終堅持我國的基本國情出發(fā)，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相始終堅持我國的基本國情出發(fā)，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。適應(yīng)。問題二問題二在回答養(yǎng)老金發(fā)放困難問題時，在回答

4、養(yǎng)老金發(fā)放困難問題時，總理也羅列一組數(shù)字：總理也羅列一組數(shù)字：“我們?nèi)ノ覀內(nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余年養(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元多億元”，累計結(jié)余，累計結(jié)余34000多億元，我多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動。億元沒有動。為什么為什么個別地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金支付困難的情況個別地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金支付困難的情況？問題三問題三未來我國會不會出現(xiàn)養(yǎng)老金支付的危機(jī)？請說明你的判斷依據(jù)。未來我國會不會出現(xiàn)養(yǎng)老金支付的危機(jī)？請說明你的判斷依據(jù)。注：聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)注：聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)60歲以歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘纳侠先诉_(dá)到總?cè)丝诘?0%，即該

5、地區(qū)視為，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。進(jìn)入老齡化社會。 2014年養(yǎng)老保險參保人數(shù)為年養(yǎng)老保險參保人數(shù)為8.42億人，總體覆蓋率只有億人，總體覆蓋率只有80%左右，而美國覆蓋率在左右，而美國覆蓋率在96%左右。左右。全國60歲以上人口數(shù)量及占總?cè)丝诘谋壤牧弦徊牧弦徊牧隙牧隙?從全國的情況來看，我從全國的情況來看，我國的國的養(yǎng)老養(yǎng)老保險基金處保險基金處于于“收大于支收大于支”的狀的狀態(tài)，運(yùn)行情況良好。態(tài)，運(yùn)行情況良好。但是，從收支增速來但是，從收支增速來看，看，養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險基金基金支支出的增速為出的增速為18.4%，而而 收 入 的 增 速 為收 入 的 增 速 為11.9%，支出增速明

6、，支出增速明顯大于收入增速。顯大于收入增速。問題四問題四防火墻防火墻小組討論：要使我國的小組討論：要使我國的養(yǎng)老保險基養(yǎng)老保險基金金避免出現(xiàn)支付危機(jī)，避免出現(xiàn)支付危機(jī)，政府必須政府必須未未雨綢繆，盡快建立起多道雨綢繆，盡快建立起多道“防火防火墻墻”，請你結(jié)合所學(xué)知識，羅列建請你結(jié)合所學(xué)知識，羅列建設(shè)設(shè)“防火墻防火墻”的磚瓦（具體措施）的磚瓦（具體措施）有哪些？有哪些？具體措施具體措施延遲退休延遲退休 目前，延遲退休年齡方案正在制定過程中，今年國目前，延遲退休年齡方案正在制定過程中，今年國家將把延遲退休年齡的草案向社會公布并征求意見，明家將把延遲退休年齡的草案向社會公布并征求意見，明年將由國務(wù)院

7、正式出臺延遲退休方案，經(jīng)過年將由國務(wù)院正式出臺延遲退休方案，經(jīng)過5年左右的年左右的過渡期，預(yù)計到過渡期，預(yù)計到2022年才會正式實施。該政策將遵照年才會正式實施。該政策將遵照“小步徐趨、漸進(jìn)到位小步徐趨、漸進(jìn)到位”原則，每年只延長幾個月的退原則，每年只延長幾個月的退休時間，最終到法定退休年齡。休時間，最終到法定退休年齡。 提高參保率提高參保率“十三五規(guī)劃十三五規(guī)劃”中首次提到全民參保話題，到十三五末中首次提到全民參保話題，到十三五末期，實現(xiàn)參保人員期，實現(xiàn)參保人員達(dá)到達(dá)到90%。實施全民參保計劃，基實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解除國家和家庭個人的后本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解

8、除國家和家庭個人的后顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國屹立在東方。顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國屹立在東方。 劃撥國有資產(chǎn)充實社會保障基金處于劃撥國有資產(chǎn)充實社會保障基金處于“起步階段起步階段”，讓，讓社保基金額外社?；痤~外增加一筆可持續(xù)的收入補(bǔ)充增加一筆可持續(xù)的收入補(bǔ)充，另一方面也，另一方面也要確保大型央企不因劃撥產(chǎn)權(quán)影響自身繼續(xù)做大做強(qiáng)，要確保大型央企不因劃撥產(chǎn)權(quán)影響自身繼續(xù)做大做強(qiáng)，要本著兩方面都兼顧的原則來制定國有產(chǎn)權(quán)劃撥方案。要本著兩方面都兼顧的原則來制定國有產(chǎn)權(quán)劃撥方案。劃撥國有資本劃撥國有資本具體措施具體措施社會保障基金是指國家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中社會保障基金是指國家把企事

9、業(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實現(xiàn)保值增值。劃的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實現(xiàn)保值增值。劃入全國社?；鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資，按成本計算，入全國社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資，按成本計算，銀行銀行存款和國債投資存款和國債投資的比例不得低于的比例不得低于50%，其中銀行存款，其中銀行存款的比例不得低于的比例不得低于10%，企業(yè)債、金融債企業(yè)債、金融債投資的比例不投資的比例不得高于得高于10%，證券投資，證券投資基金、股票投資的比例基金、股票投資的比例不得高不得高于于40%。 全國社會保障基金全國社會保障基金參加社會保險是法律規(guī)定的義務(wù)參加社會保險是法律規(guī)定的義務(wù)勞動法勞動法第第

10、72條明確規(guī)定：條明確規(guī)定：“用人單位和勞動用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。” 這說明參加社會保險，繳納社會保險費這說明參加社會保險，繳納社會保險費不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動者的不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動者的義務(wù)。對于勞動者的權(quán)利，勞動者可以義務(wù)。對于勞動者的權(quán)利，勞動者可以放棄，放棄，但是對于義務(wù)，就必須履行，無但是對于義務(wù)，就必須履行，無權(quán)放棄。權(quán)放棄。所以只要勞動者和企業(yè)之間確所以只要勞動者和企業(yè)之間確立勞動關(guān)系，必須繳納社會保險。立勞動關(guān)系，必須繳納社會保險。參加社會保險是法律規(guī)定的義務(wù)參加社會保險是法律規(guī)定的義務(wù)本

11、次職工社會保險費單位繳費率進(jìn)一步下降后，參保人員的養(yǎng)老本次職工社會保險費單位繳費率進(jìn)一步下降后，參保人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險均不受影響。保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險均不受影響。問題五問題五上海為什么要進(jìn)一步降低社會保險的單位繳費率？上海為什么要進(jìn)一步降低社會保險的單位繳費率？李克強(qiáng)總理：李克強(qiáng)總理： 根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，階段根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一五險一金金”的繳存比例。總的是讓的繳存比例。總的是讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān)，讓職企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金。工多拿一點現(xiàn)金。兩會最強(qiáng)音兩會最強(qiáng)音v禮記禮記中的中的大同篇大同篇：使老有所終，壯有所用，幼使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有