建設(shè)工程代建制和項(xiàng)目管理制度

1、建設(shè)工程代建制和項(xiàng)目管理制度一、建設(shè)工程代建制 1代建制定義:是指投資方通過規(guī)定的程序,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(以下簡稱代建單位），代理投資人組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。 2，代建制的優(yōu)點(diǎn):  管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化，促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平和工作效率提高；提高了決策的準(zhǔn)確性，同時(shí)也有了責(zé)任追究對象；同時(shí)有效遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生. 3、代建單位的工作內(nèi)容: 1）、前期報(bào)批管理(可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資計(jì)劃編制及報(bào)批、規(guī)劃、施工、土地、環(huán)保等許可證和消防、人防、市政等） 2）、設(shè)計(jì)優(yōu)化管理（組織施工圖設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題、負(fù)責(zé)設(shè)

2、計(jì)變更的報(bào)批） 3)、招標(biāo)合約管理（會同使用單位組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)和簽訂合同) 4）、投資資金管理(設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場洽商項(xiàng)目造價(jià)的審核、工程索賠管理、審核工程款支付、工程結(jié)算管理、概算調(diào)整報(bào)批和編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告） 5）、施工現(xiàn)場管理(嚴(yán)格按項(xiàng)目投資、安全、質(zhì)量和進(jìn)度的要求組織施工，協(xié)助監(jiān)理單位組織中間驗(yàn)收，組織竣工驗(yàn)收） 6）、文檔信息管理(負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)檔案資料整理匯編移交，向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)）7)、與相關(guān)政府部門保持良好的聯(lián)系和溝通.與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題。 

3、;  4，代建單位服務(wù)費(fèi)的計(jì)取： 代建取費(fèi)至今尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)建2004年300號文第四項(xiàng)（項(xiàng)目代建管理費(fèi)標(biāo)的由同級財(cái)政部門比照基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制），建設(shè)單位管理費(fèi)一般取投資額的2，由于此取費(fèi)較低，現(xiàn)在一般采取代建費(fèi)加結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)的收費(fèi)模式.  5,項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 1)、會同發(fā)展改革委確定項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告的編制單位 2）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書報(bào)批 3)、協(xié)助代建單位辦理可研、規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、人防、投資計(jì)劃、施工、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)提出項(xiàng)目建設(shè)

4、標(biāo)準(zhǔn)和使用功能并選定設(shè)計(jì)方案,參與施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,參與工程驗(yàn)收 4）、監(jiān)督代建單位對政府資金使用情況 5）、負(fù)責(zé)自籌建設(shè)資金的籌措，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的接收、移交、使用和保管 二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理: 1,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)，安全目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),是以投資的建設(shè)單位為主體，聘請的項(xiàng)目管理公司根據(jù)簽訂的管理合同服務(wù)范圍，協(xié)助業(yè)主完成工程建設(shè),并在建設(shè)過程中提供專業(yè)化的建議和管理服務(wù). 2,工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括： 

5、 1）、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；  2)、協(xié)助業(yè)主方辦理土地證、圖紙審查、各種評價(jià)報(bào)批、規(guī)劃許可證等有關(guān)前期手續(xù);  3)、協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料招標(biāo)； 4)、協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施； 5）、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工全過程的管理,對參建的監(jiān)理、施工企業(yè)的工作行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，組織各級驗(yàn)收；6）、協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行變更的審核，質(zhì)量問題的處理，處理工程

6、索賠，組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料；  7)、生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評估；  8）、項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。 3,采取項(xiàng)目管理的優(yōu)缺點(diǎn) 1）協(xié)助沒有從事建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主,按照預(yù)期的目標(biāo)順利完成工程的建設(shè)任務(wù)； 2）、采取項(xiàng)目管理方式業(yè)主仍然是工程建設(shè)的主體，具有主導(dǎo)地位，按照自己的意圖進(jìn)行工程建設(shè)； 3）、項(xiàng)目管理公司根據(jù)自己的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供專業(yè)化的建議供業(yè)主參考; 4）、根據(jù)業(yè)主的意圖項(xiàng)目管理公司協(xié)調(diào)各級部門和各參建單位的關(guān)系保證工程順利進(jìn)行； 5）、由于

7、參與建設(shè)的項(xiàng)目管理公司職責(zé)權(quán)限有限不能很好的發(fā)揮自己專業(yè)公司的能力。 4，項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)的計(jì)取結(jié)合目前天津市項(xiàng)目管理市場的實(shí)際情況，結(jié)合服務(wù)的工作內(nèi)容,一般項(xiàng)目管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2%3之間（費(fèi)用組成為前期、后期手續(xù)辦理，造價(jià)咨詢?nèi)≠M(fèi)，招標(biāo)代理取費(fèi)，現(xiàn)場監(jiān)理管理取費(fèi)）. 三、代建與項(xiàng)目管理的主要區(qū)別： 1、合同主體不同： 代建制中代建單位是受業(yè)主委托承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù),其建設(shè)、管理行為是以代建單位自已的名義做出的與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同,依據(jù)合同獨(dú)立開展項(xiàng)目管理工作，監(jiān)督合同的履行，擁有較大的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.(業(yè)主代建單

8、位各承包單位） 項(xiàng)目管理中項(xiàng)目管理企業(yè)不是工程發(fā)包主體，不直接與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同,而是按照與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目管理合同，是以業(yè)主的名義進(jìn)行管理，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行管理和服務(wù)。（業(yè)主同時(shí)與項(xiàng)目管理單位、各承包單位簽訂合同  2、決策主體不同： 代建制中代建單位代建擁有決策權(quán)，有對建設(shè)期間的支配權(quán)（包括建設(shè)資金)并對所做的決策負(fù)責(zé)。（財(cái)政部門代建單位承包單位) 項(xiàng)目管理中項(xiàng)目管理企業(yè)不直接接觸資金,只有建議權(quán).（財(cái)政部門業(yè)主承包單位、項(xiàng)目管理單位) 3、業(yè)主參與程度不同： 代建制中業(yè)主不直