洪水影響評(píng)價(jià)類審批服務(wù)

1、洪水影響評(píng)價(jià)類審批服務(wù)指南一、適用范圍洪水影響評(píng)價(jià)類審批由水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批、國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批等4項(xiàng)審批事項(xiàng)合并組成。有下列一種及以上下列情形的，辦理洪水影響評(píng)價(jià)類審批。1.在黃河流域（片）的河流、湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程。本指南所稱水工程，是指水庫(kù)、攔河閘壩(含橡膠壩)、引（調(diào)、提）水工程、堤防、河道整治工程、水電站（含航運(yùn)水電樞紐工程）等在江河、湖泊上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。2.在黃河流域河道管理范圍內(nèi)（含蓄滯洪區(qū)）新建、擴(kuò)建、改建的

2、建設(shè)項(xiàng)目，包括跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施。3.在由國(guó)務(wù)院或國(guó)家防汛抗旱總指揮部決策運(yùn)用、黃河流域防汛抗旱總指揮部商地方人民政府決策運(yùn)用和對(duì)流域防洪有重要作用的蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)的大中型建設(shè)項(xiàng)目。4.在黃委所屬國(guó)家基本水文監(jiān)測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程。只涉及上述一種情形的建設(shè)項(xiàng)目，仍按該種情形的原審批管理權(quán)限執(zhí)行。涉及兩種情形及以上的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)審批機(jī)關(guān)為主，有關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)同或者參與的方式開展審批工作，只下達(dá)一個(gè)審批文件。審批文件針對(duì)相應(yīng)情形分別出具審查意見。審批權(quán)限屬于黃委和地

3、方水行政主管部門的，由黃委負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)地方水行政主管部門參與；審批權(quán)限分別屬于水利部和黃委的，由黃委負(fù)責(zé)實(shí)施；審批權(quán)限屬于不同流域管理機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目法人可以選擇向一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由首先受理申請(qǐng)的流域管理機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)辦理。二、事項(xiàng)審查類型前審后批。三、審批依據(jù)1.中華人民共和國(guó)水法；2.中華人民共和國(guó)防洪法；3.中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例； 4.中華人民共和國(guó)水文條例；5.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知（國(guó)發(fā)201629號(hào)）；6.關(guān)于印發(fā)<水利部派出的流域機(jī)構(gòu)改革的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整方案>的通知（中央編辦發(fā)200239號(hào)

4、）； 7.水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）（水利部令第31號(hào), 2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）；8.水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法（水利部第43號(hào)部長(zhǎng)令, 2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）；9.水利部、國(guó)家計(jì)委河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（水政19927號(hào)）；10.水利部關(guān)于黃河水利委員會(huì)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的通知（水政1993263號(hào)）；11.關(guān)于明確由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍（試行）的通知（水規(guī)計(jì)201074號(hào)）；12.水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)工作的通知（水汛2017359號(hào)

5、）；13.水利部關(guān)于印發(fā)<簡(jiǎn)化整合投資項(xiàng)目涉水行政審批實(shí)施辦法（試行）>的通知（水規(guī)計(jì)201622號(hào)）；14.黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法（黃水政199335號(hào)，2017年9月11日以黃辦2017285號(hào)修改）；15.黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)（試行）（黃建管200748號(hào)，2017年9月11日以黃辦2017285號(hào)修改）；16.關(guān)于印發(fā)<黃河水利委員會(huì)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則>的通知（黃規(guī)計(jì)2010111號(hào)，2017年9月11日以黃辦2017285號(hào)修改）；17.黃委關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化整合投資項(xiàng)目涉水行政審批實(shí)施細(xì)則（試行）

6、的通知（黃規(guī)計(jì)2016297號(hào)，2017年9月11日以黃辦2017285號(hào)修改）。四、受理機(jī)構(gòu)黃河水利委員會(huì)政務(wù)公開與行政許可辦公室五、決定機(jī)構(gòu)黃河水利委員會(huì)六、審批數(shù)量無(wú)數(shù)量限制七、申請(qǐng)條件（一）申請(qǐng)受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)人：建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位。2.申請(qǐng)項(xiàng)目：申請(qǐng)項(xiàng)目需在黃委負(fù)責(zé)審批的權(quán)限范圍內(nèi)。具體的權(quán)限范圍見附件。3.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)送程序符合規(guī)定，申請(qǐng)材料齊全完整（見第八條），報(bào)告內(nèi)容格式符合規(guī)范。（二）準(zhǔn)予許可的條件屬于本機(jī)關(guān)受理范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，并通過(guò)技術(shù)審查，符合許可條件的。不具備或不符合以下條件之一的，不予批準(zhǔn)。1.水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審批（1）水工程建設(shè)的任務(wù)、規(guī)模符合流

7、域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求，或者符合流域治理、開發(fā)和保護(hù)的要求或防洪的要求。（2）建設(shè)規(guī)模等級(jí)（別）和標(biāo)準(zhǔn)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求。（3）不影響其他水工程，或者有消除影響的補(bǔ)救措施。2.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批（1）建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案符合江河流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；（2）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；（3）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無(wú)不利影響，或者所造成的不利影響可通過(guò)采取措施予以補(bǔ)救；（4）不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力，或者所造成的不利影響可通過(guò)采取措施予以補(bǔ)救；（5）不妨礙堤防、護(hù)岸和其他

8、水工程安全，或者所造成的不利影響可通過(guò)采取措施予以補(bǔ)救；（6）不妨礙防汛搶險(xiǎn)；（7）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施適當(dāng)；（8）不影響第三人合法的水事權(quán)益或與第三人達(dá)成有關(guān)協(xié)議；（9）符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。3.非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批（1）符合相關(guān)江河流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃、區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、河流治理規(guī)劃等規(guī)劃要求；（2）符合洪水調(diào)度安排，滿足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案等要求；（3）符合建設(shè)項(xiàng)目防洪安全等級(jí)等與防洪有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求；（4）對(duì)河流岸線、河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖刷淤積、行洪排澇等無(wú)不利影響，或雖有影響但采取措施后

9、可以達(dá)到防洪要求；（5）對(duì)防洪排澇工程體系的整體布局、防洪工程的安全、蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用以及防汛搶險(xiǎn)等無(wú)不利影響，或雖有影響但采取措施后可以達(dá)到防洪要求；（6）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)洪水的淹沒、沖刷等影響以及長(zhǎng)期維修養(yǎng)護(hù)的措施能夠滿足自身防洪安全要求；（7）洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線、評(píng)價(jià)方法正確，消除或減輕洪水影響的措施合理可行；（8）滿足當(dāng)?shù)鼐唧w條件的防洪減災(zāi)其他規(guī)定和要求；（9）不影響第三方合法的水事權(quán)益或與第三方達(dá)成有關(guān)協(xié)議。4.國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批（1）工程符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，不屬于國(guó)家明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目，按要求報(bào)經(jīng)有管理權(quán)限批準(zhǔn)；（2）工

10、程建設(shè)對(duì)國(guó)家基本水文測(cè)站正常監(jiān)測(cè)的影響在允許、可控范圍；（3）水文測(cè)站資料系列一致性、連續(xù)性不受大的影響或通過(guò)還原計(jì)算能前后銜接；（4）工程建設(shè)管理單位采取的消除工程對(duì)水文測(cè)站影響的補(bǔ)救措施具體、可行，并得到相關(guān)水文機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。八、申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子要求1洪水影響評(píng)價(jià)類審批申請(qǐng)函原件4份紙質(zhì)需簡(jiǎn)要說(shuō)明工程（項(xiàng)目）建設(shè)的必要性、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、前期工作進(jìn)展情況、相關(guān)部門意見等），應(yīng)包括適用范圍內(nèi)所有需要辦理行政許可情形。2洪水影響評(píng)價(jià)類審批申請(qǐng)表原件4份紙質(zhì)應(yīng)附省級(jí)水行政主管部門意見，涉及黃委直管河段的，應(yīng)征求所在省級(jí)河務(wù)主管部門意見。3與第三方有利害關(guān)系的，

11、需提供相關(guān)說(shuō)明以及第三方的承諾書或與第三方簽署的協(xié)議書原件/復(fù)印件4份紙質(zhì)至少1份原件4洪水影響評(píng)價(jià)類技術(shù)論證報(bào)告原件/復(fù)印件15份紙質(zhì)根據(jù)工程（項(xiàng)目）涉及情況，技術(shù)報(bào)告應(yīng)包括水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告和建設(shè)工程影響水文監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)報(bào)告等相應(yīng)的內(nèi)容，并符合原審批事項(xiàng)的有關(guān)技術(shù)要求。（一）辦理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核，還需提供以下材料：1.擬報(bào)請(qǐng)審批（核準(zhǔn)、備案）的水工程（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料，只編制項(xiàng)目建議書的水工程，提交項(xiàng)目建議書），15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；2.建設(shè)水工程所依據(jù)的文件。包括工程所在流域的綜合規(guī)劃報(bào)告、防洪規(guī)劃報(bào)告的審

12、批文件和擬報(bào)批（或核準(zhǔn)、備案）的水工程（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）的審查意見；必要時(shí)應(yīng)提供工程所在河流的綜合規(guī)劃報(bào)告、防洪規(guī)劃報(bào)告。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（二）辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批，還需提供以下材料：1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。4份紙質(zhì)，原件；2.建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（三）辦理非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批，還需提供以下材料：1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（包括項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）。4份紙質(zhì)，至少2份原件；2.建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件。4份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可。（四）辦理國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批，還需提供：

13、1.補(bǔ)救措施和費(fèi)用估（概）算；15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；2.工程施工計(jì)劃。15份紙質(zhì)，原件復(fù)印件均可；3.工程項(xiàng)目建設(shè)所依據(jù)的文件。4份紙質(zhì)，復(fù)印件，原件備查。其中1、2兩項(xiàng)內(nèi)容，可單獨(dú)成冊(cè)，也可包含在建設(shè)工程影響水文監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)報(bào)告中。上述所需各類材料、份數(shù)可視項(xiàng)目情況以及技術(shù)審查要求增減。九、申請(qǐng)接收申請(qǐng)人可通過(guò)到行政許可窗口報(bào)送、郵寄等方式提交材料。1.窗口接收：河南省鄭州市金水路11號(hào)黃河水利委員會(huì)行政許可辦公室（107室）2.郵寄接收: 河南省鄭州市金水路11號(hào)黃河水利委員會(huì)行政許可辦公室，郵編450003 十、辦理基本流程洪水影響評(píng)價(jià)類審批流程圖十一、辦理方式新辦，參見基本流程圖

14、。十二、辦結(jié)時(shí)限對(duì)于洪水影響評(píng)價(jià)類審批，黃委自受理之日起，只涉及一種情形的，在20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的行政許可決定，行政審批在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)黃委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日；涉及兩種情形及以上的，在45個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的行政許可決定；行政審批在45個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)黃委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。承辦部門應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)理由書面告知許可辦，許可辦制作黃委行政許可延期告知書送達(dá)申請(qǐng)人。行政審批在辦理過(guò)程中，進(jìn)行的聽證、鑒定、檢測(cè)、評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)勘查、審查（含初審）、修改報(bào)告及征求有關(guān)部門意見等，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。十三、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)

15、準(zhǔn)不收費(fèi)。十四、審批結(jié)果審批決定做出后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄等方式將結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人和有關(guān)單位，并進(jìn)行網(wǎng)上公告。十五、結(jié)果送達(dá)黃委文件。十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人權(quán)利依據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第七條和第八條，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：1.申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法利益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。2.申請(qǐng)人依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以

16、依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。（二）申請(qǐng)人義務(wù)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第九條和第三十一條，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2.依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十七、咨詢途徑（一）窗口咨詢：黃河水利委員會(huì)政務(wù)公開與行政許可辦公室（二）電話咨詢八、監(jiān)督投訴渠道電話投訴：黃委廉政辦 電九、辦公時(shí)間和地址（一）辦公時(shí)間：上午8

17、:0012:00；下午夏季3:006:00，其他季節(jié)2:305:30，公共節(jié)假日除外。（二）辦公地址：河南省鄭州市金水路11號(hào)黃河水利委員會(huì)行政許可辦公室（107室），郵編450003。二十、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢自受理之日起，可通過(guò)以下方式查詢審批狀態(tài)和結(jié)果：（一）窗口電話二）黃委門戶網(wǎng)站：附件：黃委洪水影響評(píng)價(jià)類審批權(quán)限第一條 依據(jù)水利部關(guān)于明確由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍（試行）的通知（水規(guī)計(jì)201074號(hào)）及黃委關(guān)于印發(fā)<黃河水利委員會(huì)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則>的通知（黃

18、規(guī)計(jì)2010111號(hào)，黃辦2017285號(hào)修改），黃委負(fù)責(zé)審批的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）、湖泊名錄和范圍，以及審批權(quán)限劃分為：（一）黃河干流及其主要支流1.黃河干流黃河干流自源頭至入海口（含黃河三角洲地區(qū)規(guī)劃流路）。2.主要一級(jí)支流跨?。ㄗ灾螀^(qū)）主要一級(jí)支流：渭河、洮河、湟水、伊洛河（伊河、洛河）、黑河、無(wú)定河、沁河、大夏河、賈曲、窟野河、清水河、渾河、黃甫川、祖厲河、蟒河、苦水河、楊家川、偏關(guān)河、清水川、孤山川、金堤河，由源頭至與黃河干流匯合口。其他主要一級(jí)支流：白河、汾河、大汶河、曲什安河、澤曲、東科曲、達(dá)日勒曲（達(dá)日河）、切木曲、熱曲、隆務(wù)河、西科曲、科曲（柯曲）、沙曲（沙柯河

19、）、吉邁河、大黑河、大河壩河、禿尾河、多曲、延河、巴曲（巴溝）、西科河、三川河、章安河、芒拉河、優(yōu)爾曲、卡日曲（喀日曲）、莊浪河、都斯圖河（都思兔河）、清澗河、昕水河、涑水河和東平湖（含大汶河下游戴村壩以下河段），由源頭至與黃河干流匯合口。3.跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級(jí)及以下重要支流大通河、涇河、黑河、北洛河、千河、馬蓮河、葫蘆河、榆溪河、丹河、蒲河、牛川、葫蘆河、通關(guān)河、茹河、海流兔河、洪河、東川、湘樂(lè)川（湘郎河）、達(dá)溪河、支黨河（洪巖河）。（二）國(guó)際河流（含跨界、邊界河流）及其主要支流伊犁河及其一級(jí)支流特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、霍爾果斯河；額爾齊斯河及其一級(jí)支流喀依爾特河、喀拉額爾齊斯河、克蘭河

20、、布爾津河、哈巴河、別列則克河、阿拉克別克河；額敏河。(三)西北內(nèi)陸河重要河流黑河干流，由河源至尾閭（含東、西居延海）。（四）重要湖泊跨?。▍^(qū)）湖泊：紅堿淖。其他重要湖泊：扎陵湖、鄂陵湖、青海湖。（五）審批權(quán)限：黃委對(duì)前款規(guī)定的河流（河段）、湖泊名錄和范圍內(nèi)的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查和簽署實(shí)行限額管理。黃委負(fù)責(zé)下列水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的審查和簽署：1.水庫(kù)、水電站（含航運(yùn)水電樞紐工程）、攔河閘壩（含橡膠壩）黃河干流、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）主要一級(jí)支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級(jí)及以下重要支流、跨省（自治區(qū)）重要湖泊、國(guó)際河流及其主要支流、西北內(nèi)陸河重要河流上的全部水庫(kù)、水電站（含航運(yùn)水電樞紐工程）、攔河閘壩

21、（含橡膠壩）；其他河流（河段）、湖泊上的上攔河閘壩（含橡膠壩）、航運(yùn)水電樞紐工程、庫(kù)容大于等于0.1億立方米的水庫(kù)或裝機(jī)容量大于等于5萬(wàn)千瓦的水電站。2.堤防、河道整治工程黃河干流、跨省（自治區(qū)）主要一級(jí)支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）二級(jí)及以下重要支流的?。ㄗ灾螀^(qū)）際交界段、跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要湖泊、國(guó)際河流及其主要支流、西北內(nèi)陸河重要河流上的堤防、河道整治工程；其他河流（河段）、湖泊上的三級(jí)及以上堤防工程。 3.引（調(diào)、提）水工程（1）黃河干流黃河干流頭道拐至入?？冢êS河三角洲地區(qū)規(guī)劃流路）全部地表水和地下水取水工程。黃河河源至頭道拐干流地表水取水口設(shè)計(jì)流量15立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量8

22、萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬(wàn)立方米以上的取水工程。（2）黃河主要一級(jí)支流和跨省（自治區(qū)）重要河流東平湖、沁河紫柏灘以下、金堤河干流北耿莊以下至張莊閘、洛河故縣水庫(kù)庫(kù)區(qū)全部取水工程。大通河、涇河和沁河紫柏灘以上干流地表水取水口設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量5萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬(wàn)立方米以上的取水工程。渭河干流地表水取水口設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量8萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬(wàn)立方米以上的取水工程。上述河流（河段）以外

23、的黃河主要一級(jí)支流和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要河流地表水取水口設(shè)計(jì)流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水或日取水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量1萬(wàn)立方米以上的取水工程。（3）國(guó)際河流及其主要支流伊犁河、額爾齊斯河及其主要支流和額敏河地表水取水口設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量2萬(wàn)立方米以上的取水工程。（4）西北內(nèi)陸河重要河流黑河干流地表水取水口設(shè)計(jì)流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程，地下水取水口(含群井)日取水量1萬(wàn)立方米以上的取水工

24、程。（5）重要湖泊跨?。ㄗ灾螀^(qū)）重要湖泊全部取水工程。其他重要湖泊地表水取水口設(shè)計(jì)流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水工程或日取水量1萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水工程。第二條 依據(jù)水利部關(guān)于黃河水利委員會(huì)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的通知（水政1993263號(hào)）、黃河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法（黃水政199335號(hào)，黃辦2017285號(hào)修改），黃委負(fù)責(zé)審批的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案的河流、河段名錄和范圍，以及審批權(quán)限劃分為：1.黃河干流托克托（頭道拐水文站基本斷面）以上河道，支流湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河、渭河咸陽(yáng)鐵橋以上及涇河河道管理范圍內(nèi)興建大型建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)黃委

25、審查；興建中型建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)黃委黃河上中游管理局審查。2.黃河干流托克托至禹門口河道管理范圍內(nèi)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。3.黃河干流禹門口以下，左岸至風(fēng)陵渡黃河鐵路橋，右岸至陜?cè)墒〗唤缣幒拥溃òㄔ摱稳T峽庫(kù)區(qū)）管理范圍內(nèi)興建大中型建設(shè)項(xiàng)目，分別由黃委山西、陜西黃河河務(wù)局提出意見，報(bào)黃委審查；在河道單側(cè)興建小型建設(shè)項(xiàng)目，分別由黃委山西、陜西黃河河務(wù)局審查，審查機(jī)關(guān)審查時(shí)應(yīng)征求對(duì)岸黃河河務(wù)局的意見。4.黃河干流左岸風(fēng)陵渡黃河鐵路橋、右岸陜?cè)墒〗唤缣幹寥T峽大壩保護(hù)區(qū)上界，渭河干流咸陽(yáng)鐵橋以下至吊橋工程處河道(包括該段三門峽庫(kù)區(qū))管理范圍內(nèi)興建各類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)黃委審查。其中，在陜西渭河干流咸陽(yáng)鐵橋以下河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送黃委受理前，由陜西省渭河流域管理機(jī)構(gòu)提出意見。5.黃河干流三門峽大壩保護(hù)區(qū)下界至西霞院河道管理范圍內(nèi)興建各類建設(shè)項(xiàng)目，由小浪底水利樞紐管理中心提出意見，報(bào)黃委審查。6.黃河