襄樊市民辦非學歷教育機構(gòu)設置管理辦法

1、市教育局關(guān)于印發(fā)襄樊市民辦非學歷教育機構(gòu)設置管理辦法的通知 各縣（市）、區(qū)教育局（教體局），市區(qū)民辦非學歷教育培訓學校：為加強我市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理，促進民辦非學歷教育培訓學校進一步改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，滿足社會多樣化的教育需求，根據(jù)民辦教育促進法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，我們制訂了襄樊市民辦非學歷教育機構(gòu)設置管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。已批準設立的民辦非學歷教育機構(gòu)未達到本辦法設置條件和標準的，要加大辦學投入，改善辦學條件，提升辦學水平，逐步達到本辦法規(guī)定的相關(guān)要求。 附件：襄樊市民辦非學歷教育機構(gòu)設置管理辦法二OO九年七月二十九日附件：襄樊市民辦非學

2、歷教育機構(gòu)設置管理辦法 第一章  總則第一條 為貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，進一步加強我市民辦非學歷教育機構(gòu)的管理，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民辦非學歷教育機構(gòu)，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，單獨或者聯(lián)合面向社會舉辦的實施非學歷文化、藝術(shù)、科技、體育等教育的培訓機構(gòu)。第三條 設立民辦非學歷教育機構(gòu)，應當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。第四條 非學歷教育培訓機構(gòu)應堅持

3、社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守國家法律、法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。第二章  設置條件及標準第五條 舉辦民辦非學歷教育培訓機構(gòu)應具備下列條件：（一）舉辦者應為國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。（二）擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡,男不超過70周歲、女不超過65周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。（三）具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源，一般教育培訓機構(gòu)的開辦資金不少于30萬元，高考復讀學校的開辦資金不少于100萬元。資

4、金來源、數(shù)額屬實，有合法資信證明。（四）具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于300平方米，其中教學面積不少于80%。全日寄宿制培訓學校的校舍面積應達到生均10平方米以上。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年。教室和辦公室應設在一處。學校選址合理，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、簡易房、地下室等作為辦學場所，不得靠近有污染、輻射、噪音干擾等不利于學生學習和身心健康的場所。（五）教室寬敞明亮、室內(nèi)設施齊全完好，有滿足教學需要的師生桌椅、教學設備、活動器材和圖書資料等。舉辦全日制培訓機構(gòu)須具備相應的學生活動場地及必備的體育設施、器材，有寄宿學生的應設置符合安

5、全和衛(wèi)生標準的學生宿舍、食堂等。（六）非學歷教育培訓機構(gòu)應當設立董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。（七）有完善的辦學章程、教學計劃和學校發(fā)展規(guī)劃。（八）有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。專職教師最低不少于3人，且不得少于教師總數(shù)的三分之一。教師應具備國家規(guī)定的學歷和資格。（九）有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。（十）有1名以上專職行政管理人員。第三章  設置申請及要求第六條 申請舉辦民辦非學歷教育培訓機構(gòu)，由舉辦者向機構(gòu)擬設地教育行政部門提出。襄樊市區(qū)（襄城、

6、樊城、高新、魚梁洲、隆中風景區(qū)）由市教育局受理，其他各縣（市）及襄陽區(qū)由當?shù)亟逃姓块T受理。第七條 申請辦學應提交下列材料：（一）辦學申辦報告。須寫明舉辦者、校長和學校名稱、辦學地址、經(jīng)費籌措來源及數(shù)額及管理使用辦法，辦學內(nèi)容、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備等）、內(nèi)部管理體制。舉辦者為單位的應加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應由本人簽字。（二）舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件。（三）擬任培訓機構(gòu)校長的資格證明文件及檔案關(guān)系所在單位意見。職稱證書、學歷證書原件及復印件，

7、戶口本、身份證原件及復印件。（四）辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復印件（應加蓋公章）；租賃場地應提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應寫明校舍總面積和租賃期限）、消防治安、衛(wèi)生合格等證明文件。（五）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件（載明產(chǎn)權(quán)）（六）民辦非學歷教育培訓機構(gòu)章程。章程應包括以下內(nèi)容：1、機構(gòu)名稱、辦學地址；2、辦學宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；3、資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；4、董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；5、學校的法定代表人；6、出資人是否要求合理回報；7、學校自行終止的

8、條件；8、章程修改程序；9、學校應規(guī)定的其他事項。（七）學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)首屆會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、董事長（理事長）及董事（理事）身份證原件及復印件。（八）擬聘財會人員會計證原件及復印件。（九）所設相關(guān)專業(yè)的教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級證書、身份證）原件及復印件。（十）教學計劃。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。（十一）必要的教學設備和圖書資料的購置證明。（十二）聯(lián)合出資舉辦民辦非學歷教育培訓機構(gòu)的應提交經(jīng)過公證的聯(lián)

9、合辦學協(xié)議，確定一方為舉辦者代表，寫明出資數(shù)額、方式和各自權(quán)利、義務，爭議調(diào)解解決方式等。本條所涉及的各類證照、文件，均應提供原件和復印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機關(guān)核對后予以退還。所有復印件均應由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。第八條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)聘請專兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意，并簽訂聘用意向書。第九條 教育機構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。非學歷教育機構(gòu)的名稱應該由四個部分組成；即：行政區(qū)劃名（教育機構(gòu)所在市、縣）字號（兩個以上漢字）類別（教育培訓內(nèi)容）形式（培訓學校）。 第四章  

10、;受理和審批第十條 審批程序和時限：（一）材料受理。舉辦者按照教育機構(gòu)設置條件和標準及審批權(quán)限將齊備的材料提交相對應的教育行政部門，并辦理受理手續(xù)，此為正式受理日。（二）材料審核。受理申報材料的教育行政部門組織專門評審人員對申請辦學材料進行審查，形成審查意見。（三）實地考察。評審人員對辦學場所、校舍、設備等進行必要的實地考察，校驗有關(guān)證明文件，形成考察意見。（四）綜合審議。教育行政部門根據(jù)評審人員對材料審核和實地考察的情況對照教育機構(gòu)設置的標準，進行集體研究、綜合審議，做出是否同意的決定。（五）批準發(fā)證。對同意正式設立教育機構(gòu)，由審批機關(guān)辦理批文并頒發(fā)辦學許可證；對不同意設立教育機構(gòu)

11、的書面答復申辦者，并說明原因。審批時限應在法定期限內(nèi)，按照襄樊市行政審批中心相關(guān)審批項目流程確定的程序辦理。第十一條 有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準：（一）舉辦教育機構(gòu)的社會組織或個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，不能按要求出具相關(guān)資質(zhì)證明的；（二）社會組織或個人自身不具備出資條件，以他人名義出資舉辦教育機構(gòu)的；（三）辦學場所不符合規(guī)定，相應的設置不達標準的；（四）教育機構(gòu)章程不符合法律、法規(guī)要求，經(jīng)告知仍不修改的；（五）教育機構(gòu)中的決策組織人員構(gòu)成不符合法定要求，校長（負責人）、教師、財會人員不具備資格，經(jīng)告知仍不改正的；（六）曾經(jīng)有過違規(guī)辦學行為的。第五章 

12、60;監(jiān)督管理第十二條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)應按照審批機關(guān)核準的章程，建立并完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育教學質(zhì)量，依法開展辦學活動。第十三條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)領(lǐng)取民辦學校辦學許可證后，需到有關(guān)部門辦理法人登記、組織機構(gòu)代碼證、收費許可證、稅務登記證，到銀行開設賬號。將刻制印章的式樣、開戶銀行及賬號報審批機關(guān)備案。第十四條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應當真實準確，經(jīng)審批機關(guān)備案后方可向社會宣傳發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容不得超出審批機關(guān)備案的內(nèi)容范圍。第十五條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)不得設立分支機構(gòu)，不得將

13、招生和其承擔的教育教學任務委托或承包給其他單位、中介機構(gòu)和個人實施。第十六條 對民辦非學歷教育培訓機構(gòu)實行日常監(jiān)督和年檢相結(jié)合的制度。教育行政部門組織有關(guān)人員定期或不定期地對教育培訓機構(gòu)進行檢查、督導、評估，加強對教育培訓機構(gòu)的管理監(jiān)督。加強與民政、財政、稅務、物價、審計、工商、勞動保障等部門的協(xié)作，會同有關(guān)部門依法開展管理工作。每年十二月至次年三月為年檢時間，對當年年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由審批機關(guān)收回辦學許可證。未按要求參加年檢的視同不合格處理。年檢結(jié)論應在辦學許可證上予以記錄，并向社會公告。民辦非學歷教育培訓機構(gòu)應于每一年度結(jié)束后，向?qū)徟鷻C關(guān)報告年度辦學基本情況。報告內(nèi)

14、容包括：（一）年度財務審計報告。包括：辦學資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財務收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達到年度凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。（二）由校長簽署的學校依法辦學情況的書面報告。（三）民辦學校年度辦學情況登記表。（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。（五）舉辦者資質(zhì)證明法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長（理事長）身份證明復印件。 第六章  變更與終止第十七條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)變更辦學地址（或增設教學地點）、名稱、層次、類別應報審批機關(guān)批準。變更舉辦者應報審批機關(guān)核準。修改章程、變更理事會（董事會）或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)人員，應報審批機關(guān)備案。第十八條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)合并，應當進行財產(chǎn)清查和財務清算，并由合并后的民辦非學歷教育培訓機構(gòu)妥善安置原在校學生。第十九條 民辦非學歷教育培訓機構(gòu)因故無法開展正常的教育教學