國土資源管理信息系統(tǒng)招標(biāo)邀請函范文

1、 關(guān)于數(shù)字地理空間框架建設(shè)應(yīng)用示市國土資源管理信息系統(tǒng)投標(biāo)邀請函超圖軟件股份、頂普數(shù)碼科技、三正科技、城市信息研究所：根據(jù)“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)容的要求，決定開展數(shù)字地理空間框架建設(shè)應(yīng)用示市國土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。經(jīng)研究決定以邀標(biāo)的方式確定該項(xiàng)目的承建單位與建設(shè)價(jià)款?，F(xiàn)就該項(xiàng)目的招標(biāo)向貴單位發(fā)出邀請函，并將有關(guān)事項(xiàng)作如下說明和要求：一、投標(biāo)邀請1、采購編號：SMGT2013001# 2、項(xiàng)目名稱：數(shù)字地理空間框架建設(shè)應(yīng)用示市國土資源管理信息系統(tǒng)。3、建設(shè)項(xiàng)目名稱與數(shù)量合同包品目號建設(shè)項(xiàng)目名稱數(shù)量主要技術(shù)規(guī)格交貨地點(diǎn)交貨期11市國土資源局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)1項(xiàng)詳見第三部分招標(biāo)項(xiàng)目要求采購人指定

2、地點(diǎn)全部建設(shè)容在中標(biāo)后三個(gè)月完成。具體時(shí)間以中標(biāo)日期為準(zhǔn)。系統(tǒng)建設(shè)要求于中標(biāo)后一周開始執(zhí)行。12市國土資源局電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)1項(xiàng)詳見第三部分招標(biāo)項(xiàng)目要求采購人指定地點(diǎn)13數(shù)字地理空間框架典型應(yīng)用系統(tǒng)（地籍管理系統(tǒng)）建設(shè)1項(xiàng)詳見第三部分招標(biāo)項(xiàng)目要求采購人指定地點(diǎn)4、投標(biāo)人資格條件（投標(biāo)人必須有相應(yīng)的營業(yè)圍并提供以下證明文件原件或復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章）：（1）投標(biāo)人應(yīng)具備有效的事業(yè)單位法人證書或獨(dú)立的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并提供法人營業(yè)執(zhí)照（法人證書）副本與稅務(wù)登記證副本有效復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。（2）投標(biāo)人應(yīng)具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)定證書（提供復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）。（3）投標(biāo)人必須承

3、擔(dān)過至少2項(xiàng)基于國土“一圖”或“金土工程”或國土空間數(shù)據(jù)庫與管理平臺的項(xiàng)目建設(shè)，并通過項(xiàng)目驗(yàn)收（提供建設(shè)項(xiàng)目合同和項(xiàng)目成果驗(yàn)收文件原件和復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，原件開標(biāo)驗(yàn)證后退回）。（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（5）投標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件其它關(guān)于資格條件的具體要求。二、投標(biāo)須知1、投標(biāo)說明：（1）投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中第三部分的要求并結(jié)合市場行情，自行投標(biāo)，自主報(bào)價(jià)。（2）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為綜合價(jià)應(yīng)包含本項(xiàng)目實(shí)施過程中的人工、材料、儀器設(shè)備、運(yùn)輸、作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、安全保障、質(zhì)量自檢費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、按質(zhì)按量提交招標(biāo)文件要求的所有成果費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤以與招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等最終提交成果前的一切費(fèi)用。（3

4、）投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額大寫與小寫數(shù)字間有出入的，以大寫金額為準(zhǔn)；投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)與開標(biāo)一覽表有出入的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 （4）投標(biāo)方對每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不得有任何選擇性的報(bào)價(jià)。（5）投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)為固定不變價(jià)，即在合同實(shí)施期間不因市場價(jià)格或政策性價(jià)格的調(diào)整而增減。（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣元為單位填報(bào)，保留整數(shù)位。2、投標(biāo)文件的編制與簽署：（1）投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件與技術(shù)商務(wù)文件組成。報(bào)價(jià)文件組成容詳見本采購文件的附件部分“報(bào)價(jià)文件格式”；技術(shù)商務(wù)文件組成容詳見本采購文件附件部分“技術(shù)商務(wù)文件格式”，投標(biāo)方應(yīng)按其格式的具體要求制作本項(xiàng)目投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)文件、技術(shù)商務(wù)文件

5、各為正本一份，副本伍份。其中報(bào)價(jià)文件與技術(shù)商務(wù)文件正副本封面均應(yīng)注明“正本”或“副本”。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。（3）投標(biāo)文件必須用A4幅面制作，并用中文書寫。文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位與符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號。本項(xiàng)目投標(biāo)所使用的貨幣為人民幣。 （4）所有投標(biāo)文件主體容必須編制目錄和頁碼；投標(biāo)文件應(yīng)采用長釘裝訂或膠裝。 （5）投標(biāo)文件正本須打印并由法定代表人（或其被授權(quán)代表）簽字（或蓋章）并加蓋投標(biāo)人公章，如由后者簽字（或蓋章）的，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。副本可以使用復(fù)印件，副本用來評審，副本不得體現(xiàn)投標(biāo)人名稱、具體

6、人名、頁眉、頁腳、投標(biāo)人的成功案例等可以判定投標(biāo)人的容。（6）投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不可擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。（7）全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人在改動(dòng)處簽字（或蓋章）并加蓋公章。3、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記：（1）投標(biāo)人應(yīng)將報(bào)價(jià)文件正副本統(tǒng)一密封在一個(gè)外層包封中，將技術(shù)商務(wù)文件正副本統(tǒng)一密封在另一個(gè)外層包封中。（2）外層包封封面應(yīng)注明“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目編號”、 “投標(biāo)文件類別（報(bào)價(jià)文件或技術(shù)商務(wù)文件）”、“投標(biāo)單位全稱”與“于 2013年5月20日 之前不準(zhǔn)啟封”字樣，封口處應(yīng)加蓋

7、投標(biāo)人公章。（3）若投標(biāo)人未按上述規(guī)定密封與標(biāo)記，造成誤拆或提前拆封的責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。4、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)（1）評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會由有關(guān)人員組成。成員為5人（含5人）以上單數(shù)組成。由評標(biāo)委員會按規(guī)定的程序和方法對每一份投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較，并提出評標(biāo)結(jié)果。（2）評標(biāo)辦法：采用技術(shù)設(shè)計(jì)與價(jià)格相結(jié)合的評分法。（3）評標(biāo)程序：按兩階段評標(biāo)方式分別對技術(shù)商務(wù)文件與報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審。（4）百分制綜合評審項(xiàng)目與分值如下表：評估因素技術(shù)商務(wù)部分報(bào)價(jià)部分合計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)分滿分值40分60分100分（5）技術(shù)商務(wù)文件的詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會對經(jīng)初審合格的技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行技術(shù)商務(wù)詳細(xì)評審，具體評審容與評分標(biāo)準(zhǔn)如

8、下表：技術(shù)商務(wù)文件的詳細(xì)評審（滿分40分）評分項(xiàng)目名稱評審容和標(biāo)準(zhǔn)滿分值（分）1、對標(biāo)書的理解情況(重點(diǎn)考察需求理解、現(xiàn)狀的分析、總體設(shè)計(jì))能對國土資源局需求、信息化現(xiàn)狀與項(xiàng)目的目標(biāo)、存在的問題等理解透徹到位。評分圍：0-1.0分。6.0系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，能完整闡述系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的思路、建設(shè)容、總體框架與技術(shù)路線等。評分圍：0-1.0分。能完整闡述基于國家、省、地方以與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的容。評分圍：0-1.0分。能完整描述數(shù)據(jù)體系建設(shè)情況，數(shù)據(jù)入庫方案完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)明確等。評分圍：0-1.0分。系統(tǒng)安全體系建設(shè)合理。評分圍：0-1.0分。能詳細(xì)提供售后服務(wù)容與培訓(xùn)的計(jì)劃安排。評分圍：0

9、-1.0分。2、空間數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案(重點(diǎn)考察方案的可行性、先進(jìn)性、完整性)能詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標(biāo)。評分圍：0-2.0分。16.0能詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)中心建設(shè)容。評分圍：0-2.0分。數(shù)據(jù)中心功能設(shè)計(jì)完善。評分圍：0-6.0分。空間數(shù)據(jù)分層規(guī)詳細(xì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)合理。評分圍：0-3.0分。能詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)中心與地理空間框架平臺的對接思路。評分圍：0-3.0分。3、電子政務(wù)平臺建設(shè)方案(重點(diǎn)考察方案的可行性、先進(jìn)性、完整性)能詳細(xì)闡述電子政務(wù)平臺建設(shè)的目標(biāo)與平臺作用。評分圍：0-2.0分。6.0電子政務(wù)平臺總體設(shè)計(jì)科學(xué)、合理。評分圍：0-2.0分。電子政務(wù)平臺的功能完善。評分圍：0-2.0分。

10、4、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案（重點(diǎn)考察方案的可行性、先進(jìn)性、完整性）地籍管理系統(tǒng)建設(shè)容完善。評分圍：0-2.0分。12.0地籍管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)合理，符合國土資源部和省廳關(guān)于地籍管理信息化建設(shè)的技術(shù)要求和功能要求。評分圍：0-3.0分。地籍管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)合理、完善。評分圍：0-4.0分。能詳細(xì)描述地籍圖文一體化管理系統(tǒng)建設(shè)容。評分圍：0-3.0分。備注：（a）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件有關(guān)容，不得弄虛作假，投標(biāo)人若虛假應(yīng)標(biāo)，經(jīng)評委認(rèn)定后，按政府采購有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。（b)如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約可能時(shí)，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行

11、解釋。若該投標(biāo)人未在規(guī)定期限做出解釋，或作出的解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分可按0分處理。（c）評委在評審打分與進(jìn)行最終統(tǒng)計(jì)得分時(shí)均四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。（6）報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評審：對初步評審合格的報(bào)價(jià)文件，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審計(jì)算價(jià)格得分。評估因素評審容與評分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格分(滿分60分)價(jià)格分（取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：各投標(biāo)方的價(jià)格得分A按以下方法得出：1、若投標(biāo)方報(bào)價(jià)大于或等于B（投標(biāo)方報(bào)價(jià) - B）A 60 - - × 1.0100002、若投標(biāo)方報(bào)價(jià)小于B（B - 投標(biāo)方報(bào)價(jià)）A 60 - - × 0.510000式中：B值為所有有效報(bào)價(jià)中的平均

12、報(bào)價(jià)，單位為人民幣元；計(jì)得價(jià)格得分時(shí)投標(biāo)方報(bào)價(jià)（單位為人民幣元）、A、B值均四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。本項(xiàng)得分圍：60分。（7）定標(biāo)：經(jīng)評標(biāo)小組綜合評審后，對各合格投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分，綜合得分為技術(shù)商務(wù)分加上價(jià)格分，分值取至小數(shù)點(diǎn)后兩位，綜合得分由高到低順序確定一名中標(biāo)候選人，綜合得分最高的投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人，以此類推。若出現(xiàn)總得分一樣時(shí)，則按下列方法確定排序。（a）報(bào)價(jià)低者優(yōu)先； （b）若報(bào)價(jià)、技術(shù)得分均一樣，則采用抽簽方式?jīng)Q定排名。（c）投標(biāo)總報(bào)價(jià)超過委托價(jià)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（最高限價(jià)）的，不得推薦為中標(biāo)候選人。（d）授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。三、招標(biāo)項(xiàng)目要求1、項(xiàng)目總體

13、要求(一) 項(xiàng)目概況目前市國土資源局現(xiàn)有各類管理信息系統(tǒng)、建設(shè)用地報(bào)批、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記管理等系統(tǒng)與各類數(shù)據(jù)成果（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，1:500地形圖、土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)級規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地整治數(shù)據(jù)、各年度的土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田保護(hù)、遙感影像圖、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)儲量現(xiàn)狀調(diào)查、各類紙質(zhì)、文檔數(shù)據(jù)以與正在建設(shè)但尚未形成最終成果的各類數(shù)據(jù)等）。這些數(shù)據(jù)成果坐標(biāo)系以80為主，數(shù)據(jù)庫平臺為Oracle，圖形平臺為美國ESRI公司的ArcView、ArcGIS、ArcSDE和AutoDesk公司的AutoCAD，開發(fā)語言有Java，.NET等，服務(wù)器操作系統(tǒng)為Windows 2000

14、advanced server。這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立，一定程度上提高我局辦事效率和依法行政能力、增強(qiáng)辦事透明度、加強(qiáng)土地資源的優(yōu)化配置、營造良好的市場發(fā)展環(huán)境等打下了扎實(shí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)。但是數(shù)據(jù)分散且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與市的信息化現(xiàn)狀存在一定的差異，各系統(tǒng)間互相獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有互聯(lián)互通，造成查找難、分析難、統(tǒng)計(jì)難等，限制了信息化的進(jìn)一步發(fā)展和提升。“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)與市國土資源“一圖”建設(shè)，為市國土資源管理系統(tǒng)建設(shè)提供了契機(jī)。利用數(shù)字地理空間框架豐富的數(shù)據(jù)，結(jié)合市國土資源“一圖”建設(shè)要求，建立國土資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土資源管理與決策的信息化、辦公自動(dòng)化和社會服務(wù)信息化，是實(shí)現(xiàn)國土資源管理現(xiàn)

15、代化必不可少的手段。 (二)項(xiàng)目目標(biāo)根據(jù)我局現(xiàn)有的現(xiàn)狀和我局信息化發(fā)展的規(guī)劃，以與利用我市建立地理空間框架的機(jī)會，急切需要建設(shè)一套信息管理系統(tǒng)，第一步，需要對我局現(xiàn)有的數(shù)據(jù)（含空間數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)）進(jìn)行分析，掌握我局的數(shù)據(jù)建設(shè)情況和現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)情況；第二步：建立國土資源一圖的標(biāo)準(zhǔn)化體系，基于該體系下構(gòu)建一套符合我局實(shí)際需要的、統(tǒng)一的、各類國土資源無縫集成的國土資源一圖數(shù)據(jù)中心，從而實(shí)現(xiàn)我局、下屬縣（市、區(qū)）國土資源數(shù)據(jù)（含空間數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)）的統(tǒng)一管理和調(diào)配；第三步：基于國土資源部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系下建設(shè)數(shù)據(jù)中心管理平臺，滿足省將建設(shè)的國土資源一圖和綜合監(jiān)管的需要，并基于共建共享原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地理空

16、間框架的數(shù)據(jù)服務(wù)與功能服務(wù)與國土資源一圖數(shù)據(jù)中心服務(wù)集成、相互調(diào)用，也即國土資源一圖數(shù)據(jù)中心可調(diào)用“數(shù)字地理空間框架建設(shè)”的數(shù)據(jù)服務(wù)，如影像電子地圖服務(wù)、矢量電子地圖服務(wù)等等，也可將國土資源信息數(shù)據(jù)服務(wù)通過“數(shù)字地理空間框架建設(shè)”共享給各委辦局使用；第四步：在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系下建立電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)管理；第五步：在電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的基礎(chǔ)上搭建地籍管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地籍管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通和信息無縫交互。 (三)建設(shè)容本項(xiàng)目的建設(shè)容包括制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，建立地籍管理系統(tǒng)。（1）制定各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)在嚴(yán)格參照與遵循國家、省、地方、行業(yè)相

17、關(guān)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市的實(shí)際情況，制定適用的、開放的、先進(jìn)的國土資源空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系與軟件工程規(guī)等。（2）國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)基于本項(xiàng)目制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系下，整理各類國土資源數(shù)據(jù)，開發(fā)數(shù)據(jù)中心管理平臺，利用數(shù)據(jù)中心管理平臺建立國土資源一圖數(shù)據(jù)庫。整理土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃圖數(shù)據(jù)、宗地圖數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源開采用地圖數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一方面按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和坐標(biāo)系進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)換、更新，另一方面通過數(shù)據(jù)的組織、管理實(shí)現(xiàn)市國土資源各類數(shù)據(jù)的共享、交換等。開發(fā)國土資源一圖數(shù)據(jù)中心管理平臺，建立我局基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)核查管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、資源目錄管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換管理等幾大子系統(tǒng)的管理。實(shí)現(xiàn)數(shù)字地理空間

18、框架建設(shè)的數(shù)據(jù)服務(wù)在線調(diào)用，提供國土資源數(shù)據(jù)質(zhì)檢、錄入、編輯、轉(zhuǎn)換、分析、輸出，各類國土資源歷史數(shù)據(jù)瀏覽管理、數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布、數(shù)據(jù)的提取與分發(fā)等功能。通過國土資源一圖數(shù)據(jù)中心管理平臺建立統(tǒng)一的目錄資源管理體系，將整理完成的各類數(shù)據(jù)與在2015年之前即將形成的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理入庫，實(shí)現(xiàn)各類國土資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)用地預(yù)審、用地報(bào)批、供地、交易、土地登記等相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)入庫，從而實(shí)現(xiàn)我局、下屬縣（市、區(qū)）國土資源數(shù)據(jù)（含空間數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)）的統(tǒng)一管理和調(diào)配。（3）建立電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺依據(jù)市資源管理局各類規(guī)，建設(shè)我局的統(tǒng)一國土資源管理電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，并在該平臺上搭建地籍管理系統(tǒng)等，是各類國土業(yè)務(wù)

19、系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，同時(shí)也是電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行支撐平臺，實(shí)現(xiàn)未來我局所有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和維護(hù)。電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺須實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)關(guān)系定義、流程定義、界面、權(quán)限、人員角色、組織機(jī)構(gòu)、表單報(bào)表、查詢統(tǒng)計(jì)等的定制，通過這些定制容來實(shí)現(xiàn)運(yùn)行端各功能模塊的快速搭建和響應(yīng)。電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺與數(shù)據(jù)中心的關(guān)系：電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺與數(shù)據(jù)中心是并行的，電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺直接調(diào)用數(shù)據(jù)中心發(fā)布的各類數(shù)據(jù)服務(wù)，并控制各類數(shù)據(jù)服務(wù)的共享程度和開放程度。是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與各類國土業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交互的橋梁，為應(yīng)用服務(wù)提供快捷的信息查詢通道，數(shù)據(jù)中心管理平臺調(diào)用電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的權(quán)限信息與業(yè)務(wù)信息。（4）建

20、立地籍管理系統(tǒng)利用電子政務(wù)平臺搭建地籍管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地籍管理過程中空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化管理模式。宗地權(quán)屬數(shù)據(jù)是國土資源管理中最基礎(chǔ)、最核心的數(shù)據(jù)，即地籍管理系統(tǒng)是日常地籍管理的信息化建設(shè)的需要，也就是國土電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最基礎(chǔ)的容之一。該系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室的綜合應(yīng)用。地籍管理是國土資源管理的基礎(chǔ)，地籍信息是國土資源信息的基礎(chǔ)。沒有現(xiàn)勢性的地籍信息的支持，電子政務(wù)系統(tǒng)中諸如建設(shè)用地審批、土地利用規(guī)劃、土地的執(zhí)法監(jiān)察和土地的開發(fā)、復(fù)墾、整理的項(xiàng)目管理等國土資源管理業(yè)務(wù)就失去了應(yīng)用的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，優(yōu)先建立地籍管理系統(tǒng)，是當(dāng)前局國土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中最緊

21、迫的任務(wù)之一。本期項(xiàng)目建設(shè)容包括如下：序號大類中類具體容建設(shè)類型1數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（1：500、1:1000、1：2000、1：10000地形圖）與地理空間框架平臺對接影像數(shù)據(jù)庫1:2000正射影像圖、中小比例衛(wèi)星影像等與地理空間框架平臺對接業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫1：500、1:1000、1：2000地籍圖或用地紅線圖，1:2000、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖，各級土地利用規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)圖、征地拆遷圍圖、土地整理、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證等業(yè)務(wù)專題圖件、基準(zhǔn)地價(jià)分布圖等隨時(shí)更新長期保存土地資源數(shù)據(jù)庫土地利用現(xiàn)狀屬性數(shù)據(jù)、土地規(guī)劃屬性數(shù)據(jù)、土地監(jiān)察數(shù)據(jù)、建設(shè)用地屬性數(shù)據(jù)、地產(chǎn)

22、評估數(shù)據(jù)等隨時(shí)更新長期保存城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫礦產(chǎn)資源屬性數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存測繪管理數(shù)據(jù)庫測政數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存法規(guī)數(shù)據(jù)庫土地管理方面的法律法規(guī)數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)流程定義數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存檔案數(shù)據(jù)庫所有已結(jié)案業(yè)務(wù)的歷史數(shù)據(jù)隨時(shí)更新長期保存2電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)信息系統(tǒng)支撐平臺對信息系統(tǒng)建設(shè)提供應(yīng)用支撐服務(wù)，通過該平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的可定制，包括機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、元數(shù)據(jù)、表單報(bào)表、規(guī)則、工作流、空間信息管理、分析和利用、數(shù)據(jù)共享與發(fā)布、權(quán)限等的統(tǒng)一定制平臺。新建3地籍

23、管理系統(tǒng)建設(shè)地籍管理地登記發(fā)證業(yè)務(wù)管理功能模塊、通用功能模塊、圖形管理功能模塊、系統(tǒng)維護(hù)功能模塊等新建4安全建設(shè)安全建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、物理安全、安全管理等全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)新建5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（綜合考慮二調(diào)建庫標(biāo)準(zhǔn)）新建管理規(guī)數(shù)據(jù)管理規(guī)、數(shù)據(jù)更新規(guī)、安全管理規(guī)等新建2、項(xiàng)目技術(shù)要求(一)總體功能要求本項(xiàng)目將全面按數(shù)字地理空間框架建設(shè)的要求來建設(shè)我局國土資源數(shù)據(jù)中心和典型應(yīng)用管理系統(tǒng)，并考慮我局未來幾年信息化發(fā)展的趨勢，主要實(shí)現(xiàn)如下幾大主要功能：1）整個(gè)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)上要求按“全盤考慮”的思想，優(yōu)先建設(shè)地籍管理系統(tǒng)，通過電子政務(wù)平臺解決

24、未來幾年我局信息化的統(tǒng)一構(gòu)建問題，即需要統(tǒng)一考慮“土地利用規(guī)劃、土地征用、劃撥與出讓、土地利用現(xiàn)狀與變更管理、耕地保護(hù)與補(bǔ)充耕地、土地開發(fā)整理復(fù)墾與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地登記、地籍管理、農(nóng)村宅基地管理、土地查封抵押、土地儲備、土地交易等所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互動(dòng)問題，做到“數(shù)據(jù)共享、全盤互動(dòng)、不出差錯(cuò)”。信息系統(tǒng)的建設(shè)，必將整合以前建立的和即將形成的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)地籍信息、用地信息、土地利用現(xiàn)狀與變更信息等的一體化的無縫管理。2）通過搭建數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一管理與土地相關(guān)的各種空間數(shù)據(jù)，包括測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、征地紅線圖、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍圖（包括宗

25、地圖、棟基底圖）、基準(zhǔn)地價(jià)圖、土地分等定級圖、他項(xiàng)權(quán)圖、查封圖等，具有強(qiáng)大的圖形自檢功能（不僅包括自身的數(shù)據(jù)檢校，還包括各種圖層之間的數(shù)據(jù)一致性檢校等），能對各種空間數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、編輯、轉(zhuǎn)換、分析、輸出等操作，做到“以圖管地”，做到圖文一體化，能進(jìn)行便捷的屬性到圖形、圖形到屬性、屬性到屬性、圖形到圖形的相互查詢與分析，具有很強(qiáng)的空間分析功能和空間數(shù)據(jù)處理功能。3）具有強(qiáng)大的工作流引擎管理功能，能在系統(tǒng)前臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自定義和后臺維護(hù)自定義功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)界面和動(dòng)態(tài)表單，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)條件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的靈活維護(hù)，使軟件具有一定的自適應(yīng)性功能，以滿足國土管理業(yè)務(wù)變動(dòng)大的實(shí)際狀況。4）構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)則

26、庫，并將業(yè)務(wù)規(guī)則與工作流管理緊密結(jié)合起來。業(yè)務(wù)規(guī)則主要是指業(yè)務(wù)受理和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的基本前提，是信息互動(dòng)的關(guān)鍵。(二)基本功能要求1）依據(jù)“一圖”建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建我局地籍管理信息系統(tǒng)。重點(diǎn)要考慮新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)之間如何進(jìn)行平滑過渡，現(xiàn)有數(shù)據(jù)、系統(tǒng)之間整合、考慮各個(gè)數(shù)據(jù)庫之間的相互關(guān)聯(lián)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程之間的相互聯(lián)系。2）測繪與建庫一體化、統(tǒng)一管理與土地相關(guān)的各種空間數(shù)據(jù)：（1）野外測量到建庫一體化，考慮從測量隊(duì)所出的宗地圖直接入庫、并與地籍科宗地屬性庫聯(lián)接；（2）考慮解決測繪數(shù)據(jù)（通常是DWG數(shù)據(jù)）與GIS數(shù)據(jù)之間的交換方案，直接將DXF/DWG數(shù)據(jù)通過空間數(shù)據(jù)引擎存儲到關(guān)系型

27、數(shù)據(jù)庫中；（3）統(tǒng)一管理與土地相關(guān)的各種空間數(shù)據(jù)，包括測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、征地紅線圖、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍圖（包括宗地圖、地籍圖）、基準(zhǔn)地價(jià)圖、土地分等定級圖等，具有強(qiáng)大的圖形自檢功能（不僅包括自身的數(shù)據(jù)檢校，還包括各種圖層之間的數(shù)據(jù)一致性檢校等），能對各種空間數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、編輯、轉(zhuǎn)換、分析、輸出等操作，做到“以圖管地”，做到圖文一體化，能進(jìn)行便捷的屬性到圖形、圖形到屬性、屬性到屬性、圖形到圖形的相互查詢與分析，具有很強(qiáng)的空間分析功能和空間數(shù)據(jù)處理功能。3）實(shí)現(xiàn)所有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理、實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流的一體化管理：（1）實(shí)現(xiàn)屬性、空間、時(shí)間

28、數(shù)據(jù)的集成化管理；（2）實(shí)現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和影像圖數(shù)據(jù)的一體化管理；（3）將用地?cái)?shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和變更數(shù)據(jù)庫等整合統(tǒng)一管理；4）構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)則庫，解決好數(shù)據(jù)互動(dòng)與數(shù)據(jù)相互限制與約束的問題：系統(tǒng)中引入完整、科學(xué)的業(yè)務(wù)規(guī)則，在每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，配合用戶的操作，系統(tǒng)能自動(dòng)提取業(yè)務(wù)規(guī)則庫中的相關(guān)信息，推送給用戶，并作自動(dòng)判斷、驗(yàn)證、關(guān)聯(lián)計(jì)算處理等，并將業(yè)務(wù)規(guī)則與工作流管理緊密結(jié)合起來。業(yè)務(wù)規(guī)則主要是指業(yè)務(wù)受理和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的基本前提，是信息互動(dòng)的關(guān)鍵。5）建立時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)模型，解決屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的歷史跟蹤問題6）工作流程和表單自定義：工作流程自定義、新增、刪除、可編輯、

29、修改和重組，具有工作流管理監(jiān)控功能。具有強(qiáng)大的工作流引擎管理功能，能在系統(tǒng)前臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自定義和后臺維護(hù)自定義功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)界面和動(dòng)態(tài)表單，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)條件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的靈活維護(hù)，使軟件具有一定的自適應(yīng)性功能，以滿足國土管理業(yè)務(wù)變動(dòng)大的實(shí)際狀況。由于機(jī)構(gòu)不斷變化，管理流程不斷優(yōu)化，所以辦公自動(dòng)化軟件必須能適應(yīng)這些經(jīng)常性的變化，而且這種適應(yīng)性的調(diào)整不能靠修改程序來進(jìn)行，必須將這種調(diào)整、適應(yīng)控制交到用戶手中。7）應(yīng)用系統(tǒng)將采用人性化界面，美觀、大方、得體，傻瓜化操作：頁面設(shè)計(jì)應(yīng)有藝術(shù)性、頁面容安排要合理，界面表現(xiàn)形式可定制；所有的操作指南、收件資料、辦事時(shí)限要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，要與辦公流程一一對應(yīng)

30、，上邊顯示操作指南，下邊就是有關(guān)程序，按部就班，傻瓜化操作。最終的要現(xiàn)大堂每個(gè)窗口工作人員不經(jīng)專門培訓(xùn)就能受理任何業(yè)務(wù)，工作人員都是多面手。8）安全建設(shè)：包括系統(tǒng)安全體系和安全支撐平臺，系統(tǒng)安全體系包括物理安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和管理制度等，安全支撐平臺包括外網(wǎng)物理隔離、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、防火墻、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份、身份驗(yàn)證、權(quán)限控制等。9）開發(fā)語言的選擇與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：建議考慮GIS開發(fā)與集成的需要，整個(gè)系統(tǒng)要做成開放式的；數(shù)據(jù)庫平臺為Oracle，圖形平臺為美國ESRI公司的ArcGIS、ArcSDE或SuperMap（存儲和展現(xiàn)土地業(yè)務(wù)的各項(xiàng)專題圖）和AutoDesk公司的AutoCAD

31、。局部或有專線（光纖網(wǎng)）地籍管理與數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用B/S與C/S相結(jié)合的模式，以B/S結(jié)構(gòu)為主，在空間數(shù)據(jù)處理或大批量數(shù)據(jù)管理時(shí)采用C/S結(jié)構(gòu)，開發(fā)模式采用.net+ ArcGIS Engine+ArcSDE（或ArcGIS Server）+ Oracle或.net + SuperMap + Oracle。 (三)關(guān)鍵技術(shù)要求1）GIS與OA一體化GIS與OA一體化中要解決公文管理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（文檔數(shù)據(jù)）的儲存，要求將空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)與其它文檔數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲到大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫存ORACLE中；另外一個(gè)要求解決工作流引擎問題，我們要求工作流程自定義、新增、刪除、可編輯、修改和重組，具有工作流管

32、理監(jiān)控功能；2）構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)規(guī)則庫解決好不同數(shù)據(jù)之間、不同業(yè)務(wù)流之間的互動(dòng)與相互限制與約束的問題，要求業(yè)務(wù)規(guī)劃庫可自定義、可編輯、修改、增加、刪除；3）建立時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)模型解決屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的歷史跟蹤問題；4）測繪外業(yè)生產(chǎn)一體化測繪一體化中主要解決從AUTOCAD到ARCGIS或SuperMap的接口問題；5）所有數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的一體化管理、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)問題（C/S與B/S）、多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理等。6）查詢統(tǒng)計(jì)、專題展現(xiàn)一體化查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和專題展現(xiàn)一體化即系統(tǒng)設(shè)計(jì)一系列的模板，用戶只需利用其中的一個(gè)或幾個(gè)模板的組合，便能實(shí)現(xiàn)查詢結(jié)果展現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果展現(xiàn)，分析結(jié)果展現(xiàn)，專題圖展現(xiàn)。模板一般分為兩種形

33、式：專題圖（如點(diǎn)狀圖、柱狀圖等）和專業(yè)報(bào)表。用戶可以按照個(gè)人需求和喜好對操作結(jié)果來定制多樣的展現(xiàn)方式。以上關(guān)鍵技術(shù)要求投標(biāo)方必須提出詳細(xì)解決方案。3、信息系統(tǒng)開發(fā)要求(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要求1）屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)必須標(biāo)準(zhǔn)化，支持與數(shù)字地理空間框架平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、互享、交換，加強(qiáng)行政督辦和數(shù)據(jù)共享的力度。2）數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)必須符合數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)最小處理單元的原則，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)操作的安全性、完整性、一致性、并發(fā)性、性等。3）所有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循國土資源部、建設(shè)部、國家測繪地理信息局、省國土資源廳、建設(shè)廳等制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并作必要的擴(kuò)充。各種數(shù)據(jù)（包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)）的編碼方案進(jìn)一步優(yōu)化

34、，如專題空間數(shù)據(jù)的邏輯分幅、分層、編碼，業(yè)務(wù)代碼等。4）現(xiàn)有的屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)（如地籍?dāng)?shù)據(jù)、用地?cái)?shù)據(jù)、農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)等等）能無損遷移到新數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)遷移過程中，必須開發(fā)一些數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)處理工具、數(shù)據(jù)校驗(yàn)工具、數(shù)據(jù)遷移工具等。5）數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系清晰，數(shù)據(jù)充分共享，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，以與冗余存儲，不出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤。具體的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要求需在需求分析開展后進(jìn)一步完善。(二)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)的一般要求1）按國家軟件工程規(guī)要求管理和實(shí)施該項(xiàng)目。嚴(yán)格遵守軟件工程和ISO的各項(xiàng)原則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度控制和質(zhì)量控制得當(dāng)，功能和技術(shù)需達(dá)到國領(lǐng)

35、先水平。2）全面遵守國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)、電子政務(wù)安全平臺、數(shù)據(jù)交換平臺的有關(guān)技術(shù)要求。3）系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括空間數(shù)據(jù)庫的輸入、管理、應(yīng)用、發(fā)布以與更新的全過程。4）系統(tǒng)必須和外業(yè)數(shù)據(jù)采集有良好的接口機(jī)制，滿足基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的廣泛性要求，應(yīng)充分考慮其開放性和跨平臺的應(yīng)用需求。5）系統(tǒng)必須提供從外業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合入庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)的無損轉(zhuǎn)換接口系統(tǒng)。6）全面采用各種新技術(shù)，如組件/中間件、多層（三層或三層以上）結(jié)構(gòu)體系、XML、SOAP、WebService、WebGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）等。整個(gè)軟件體系必須由劃分合理的組件構(gòu)成。7）系統(tǒng)必須運(yùn)行穩(wěn)定可靠，同時(shí)應(yīng)提供有效的安全機(jī)制，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安

36、全,針對不同等級的信息資源采取不同的信息安全技術(shù)和策略（如加密、安全認(rèn)證、所有數(shù)據(jù)都存儲到RDB等），確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。8）界面設(shè)計(jì)、布局合理、優(yōu)美、信息展現(xiàn)恰當(dāng)、操作方便、易學(xué)易用，信息傳遞不引起歧義，進(jìn)入與退出一致化。(三)開發(fā)軟件的功能要求1）國土資源數(shù)據(jù)中心管理平臺搭建局國土資源數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對全局空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，包括對空間數(shù)據(jù)的外業(yè)采集、業(yè)整理、入庫更新、數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化。建立我局基于數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)核查管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、資源目錄管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換管理等幾大子系統(tǒng)的管理。主要功能要求如下：Ø 數(shù)據(jù)核查管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)編輯核查子系統(tǒng)功能要求

37、包括：提供數(shù)據(jù)檢查模塊、數(shù)據(jù)編輯與處理模塊、數(shù)據(jù)柵格化處理模塊、衛(wèi)片影像切片處理模塊等。實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)編輯、處理、檢查與整合入庫等功能。在滿足國家與省廳對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，檢查各縣（市、區(qū)）級數(shù)據(jù)庫是否符合市級數(shù)據(jù)建庫要求，是否支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入、自動(dòng)檢查、分項(xiàng)檢查、手工檢查、錯(cuò)誤定位和批量修改、自定義數(shù)據(jù)檢查、結(jié)果評價(jià)等。Ø 空間數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)(1) 數(shù)據(jù)入庫實(shí)現(xiàn)不同比例尺、不同類型的空間數(shù)據(jù)的分別入庫；入庫前進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，符合要求才能入庫；空間數(shù)據(jù)庫按照統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一的分層結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織；入庫后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫拼接。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的批量入庫、分圖幅入庫、自定義區(qū)域入庫工具。對存儲

38、在數(shù)據(jù)庫表中的所有對象建立圖幅索引，使得用戶在無縫的數(shù)據(jù)庫中可方便地進(jìn)行圖幅操作。數(shù)據(jù)入庫時(shí)保留歷史入庫數(shù)據(jù)版本，并提供入庫版本管理工具，有效地對入庫過程數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，可清除入庫歷史版本。(2) 視圖瀏覽實(shí)現(xiàn)方便、靈活的漫游、放大、縮小、全圖、捕捉、選擇、刷新、鷹眼、符號化圖形等視圖操作功能。為了實(shí)現(xiàn)地圖顯示的平滑過渡和逐步載入，系統(tǒng)采用多級索引的策略。在空間數(shù)據(jù)庫中采用行政分區(qū)、街坊分區(qū)、1:1萬地圖、1:500地圖、分幅索引等多級進(jìn)行索引。(3) 數(shù)據(jù)檢索實(shí)現(xiàn)按圖幅號、坐標(biāo)圍索引調(diào)圖，按行政區(qū)劃名、地名、單位名和路名等多種方式的檢索工具。(4) 數(shù)據(jù)查詢實(shí)現(xiàn)屬性查詢和空間查詢。具體包括：簡

39、單查詢、組合查詢、sql查詢、模糊查詢、以與能夠引用各種函數(shù)進(jìn)行查詢，以實(shí)現(xiàn)圖形到屬性、屬性到圖形的查詢功能（如地名查詢，路名查詢等）以與空間分析的功能（如查詢征地圍需要拆遷的居民地）。(5) 圖層管理圖層管理器能夠管理圖層名稱、圖層類型特征、圖層選擇、圖層實(shí)體符號、圖層關(guān)聯(lián)等信息。(6) 圖形編輯系統(tǒng)提供豐富的編輯功能，圖形操作的基本功能和GIS特有功能相結(jié)合使得操作方便，簡潔，靈活。(7) 數(shù)據(jù)輸出要求能夠直接將數(shù)據(jù)輸出為常用交換格式。包括大多數(shù)常用的圖形數(shù)據(jù)格式，如DXF、DWG、Coverage、Mif等；國家標(biāo)準(zhǔn)交換格式，如VCT等；多種影像文件格式，如TIF、GeoTIF、BMP、

40、JPG、ECW、MrSID等。能夠按標(biāo)準(zhǔn)圖幅、行政區(qū)劃、任意區(qū)域輸出交換格式數(shù)據(jù)與打印圖形，打印圖形需符合相應(yīng)比例尺圖示規(guī)。能夠輸出帶有圖廓整飾的標(biāo)準(zhǔn)圖幅的DWG格式的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)。(8) 專題圖制作要求能實(shí)現(xiàn)普通符號化、質(zhì)底填充、分級顏色、分級符號、點(diǎn)數(shù)法圖、分區(qū)統(tǒng)計(jì)圖等多種專題圖的制作功能。同時(shí)還要求根據(jù)不同的應(yīng)用制作相應(yīng)的應(yīng)用專題圖形。(9) 數(shù)據(jù)更新要求制定工作流，簡化操作程序，完成空間數(shù)據(jù)的無損更新。數(shù)據(jù)更新方式包括批量數(shù)據(jù)更新和局部數(shù)據(jù)更新。在數(shù)據(jù)更新后，同時(shí)保留歷史數(shù)據(jù)。(10) 歷史數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的查詢、回溯、定時(shí)備份和清理。(11) 數(shù)據(jù)分發(fā)實(shí)現(xiàn)指定數(shù)據(jù)塊按照所要求的數(shù)

41、據(jù)格式，從空間數(shù)據(jù)庫中的快速提取并保存入指定介質(zhì)。(12) 元數(shù)據(jù)管理包括元數(shù)據(jù)編輯功能、查詢、檢索、合并與導(dǎo)入、報(bào)表輸出等功能。(13) 系統(tǒng)維護(hù)包括：用戶權(quán)限管理、增刪用戶、角色、密碼管理等，業(yè)務(wù)流節(jié)點(diǎn)管理，運(yùn)行日志管理，子系統(tǒng)功能模塊重組，系統(tǒng)升級，字典庫等知識庫的維護(hù)等。Ø 資源目錄管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源目錄服務(wù)和元數(shù)據(jù)的發(fā)布，滿足數(shù)據(jù)資料的需求用戶在線查詢了解各種數(shù)據(jù)資料的信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)覽。并能夠通過該系統(tǒng)辦理數(shù)據(jù)資料的需求業(yè)務(wù)。目錄管理用于維護(hù)平臺服務(wù)的數(shù)據(jù)目錄結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用系統(tǒng)過目錄服務(wù)可以直接訪問目錄信息。數(shù)據(jù)目錄可按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，組織不同的目錄結(jié)構(gòu)，同一數(shù)據(jù)源可

42、屬于不同的目錄。包括增加目錄、目錄瀏覽、配置目錄、刪除目錄、導(dǎo)入與導(dǎo)出目錄等功能。Ø 數(shù)據(jù)共享交換管理子系統(tǒng)在建設(shè)市國土資源數(shù)據(jù)中心過程中須充分結(jié)合數(shù)字地理空間框架的整體架構(gòu)與思想，實(shí)現(xiàn)市國土資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)要提供網(wǎng)和網(wǎng)、外網(wǎng)和外網(wǎng)、外網(wǎng)和網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換能力，并保證數(shù)據(jù)交換的安全、可靠；同時(shí)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)可提供數(shù)據(jù)中心與局現(xiàn)有“一圖”管理系統(tǒng)以與數(shù)字地理空間框架的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，避免數(shù)據(jù)重復(fù)生產(chǎn)。2）電子政務(wù)應(yīng)用平臺對信息系統(tǒng)建設(shè)提供應(yīng)用支撐服務(wù)，通過該平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的可定制，包括機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、元數(shù)據(jù)、表單報(bào)表、規(guī)則、工作流、權(quán)限

43、等的統(tǒng)一定制平臺。主要功能如下表所示：1、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)器（1）業(yè)務(wù)分類（2）業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)管理2、工作流設(shè)計(jì)器（1）業(yè)務(wù)流程定制（2）業(yè)務(wù)表單綁定和用戶使用權(quán)限綁定（3）時(shí)間限制設(shè)定（4）規(guī)則綁定（5）圖文一體化設(shè)置（6）擬復(fù)文設(shè)置3、表單設(shè)計(jì)器（1）輸入輸出和查詢表單設(shè)計(jì)（2）支持?jǐn)?shù)據(jù)關(guān)系設(shè)計(jì)（3）支持二次開發(fā)編譯環(huán)境（4）支持C/S和B/S表單一體化設(shè)計(jì)4、維護(hù)管理系統(tǒng)（1）組織結(jié)構(gòu)管理（2）用戶管理（3）用戶角色與權(quán)限管理（4）基本信息維護(hù)（如節(jié)假日等）（5）數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)（6）數(shù)據(jù)字典管理5、規(guī)則設(shè)計(jì)器（1）業(yè)務(wù)規(guī)則的定義模塊（2）業(yè)務(wù)規(guī)則的更新和調(diào)整模塊（3）支持Script代碼的嵌入（4）

44、支持與表單和工作流的綁定3）地籍管理系統(tǒng)以地籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完成土地登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核與注冊登記，運(yùn)用GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)對土地登記數(shù)據(jù)與圖形信息的處理、管理與傳輸?shù)取Ｍㄟ^系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地登記建卡立檔、宗地圖查詢、證書套打、查詢檢索、統(tǒng)計(jì)匯總等功能；實(shí)現(xiàn)土地總登記、初始登記、變更登記、分割登記、抵押登記、查封、解封、預(yù)登記、異議登記、更正登記、換證、注銷等各種登記類型的無紙化操作，提高土地登記辦公自動(dòng)化和工作效率，保持土地登記資料的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。在統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，搭建圖文一體化的地籍管理系統(tǒng)；建立市地籍管理的現(xiàn)代化辦公模式，實(shí)現(xiàn)地籍測繪成果入庫、地籍變更、地籍更新審核、

45、宗地圖制作、宗地回溯與歷史管理等地籍業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)宗地圖形編輯、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、圖形瀏覽、空間分析等GIS功能，實(shí)現(xiàn)市局的土地登記發(fā)證相關(guān)的圖形、屬性數(shù)據(jù)錄入和文檔掃描數(shù)據(jù)的共享；土地登記的日常業(yè)務(wù)辦理、圖形、屬性、檔案數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)。主要功能要求：Ø 地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理l 數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出?？梢詫⑾到y(tǒng)所需的不同格式的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)據(jù)檢查的功能，可以對入庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查、空間一致性檢查、屬性一致性檢查等。另外系統(tǒng)必須支持VCT格式數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出。l 數(shù)據(jù)編輯與處理：點(diǎn)、線、面三種圖形要素的主要處理工具，如輸入、刪除、移動(dòng)、拷貝、光滑、抽稀等；編輯工具，如

46、數(shù)據(jù)拼接、圖形裁剪、投影轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)配準(zhǔn)等；空間數(shù)據(jù)分析處理，如屬性數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的檢查與建立、拓?fù)浞治龅取 信息查詢與統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)應(yīng)該支持用戶按照多種方式進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的檢索、查詢和統(tǒng)計(jì)。要求提供地籍?dāng)?shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化公開查詢，為土地登記的公開查詢奠定基礎(chǔ)。針對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫特點(diǎn)，要求系統(tǒng)提供多種查詢工具，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的、機(jī)動(dòng)靈活的各種組合查詢方式。同時(shí)應(yīng)支持多種數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)方式，包括城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)類型匯總統(tǒng)計(jì)、集體建設(shè)用地使用權(quán)用地?cái)?shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)支持用戶在土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上運(yùn)用分析工具進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，根據(jù)各項(xiàng)專項(xiàng)工作

47、的不同需要，提供可擴(kuò)充的統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)時(shí)提供滿足用戶需求的各種專題圖或?qū)ｎ}統(tǒng)計(jì)分析，并且可以輸出符合業(yè)務(wù)要求的、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表、分析圖表或圖件。支持地籍?dāng)?shù)據(jù)的變更。系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的地籍?dāng)?shù)據(jù)變更模式，支持產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、土地利用數(shù)據(jù)的單一與協(xié)同變更。支持按街坊、按行政村、按標(biāo)準(zhǔn)圖幅進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、入庫和變更，支持一次變更中對多層、多對象、多次連動(dòng)變更編輯操作。同時(shí)支持多種變更數(shù)據(jù)來源方式，如地面測量、GPS采集、基于影像變更調(diào)查等方式。另外還要提供完善的歷史數(shù)據(jù)管理功能，要求系統(tǒng)不僅能保存地籍?dāng)?shù)據(jù)歷史記錄，而且可以對每個(gè)時(shí)點(diǎn)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行無障礙的追溯，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向、橫向的雙向管理模式。l 多源

48、、多尺度空間數(shù)據(jù)融合管理和處理。系統(tǒng)應(yīng)該提供不同比例尺空間數(shù)據(jù)融合處理的功能，要求能提供相關(guān)輔助工具以與針對市地籍?dāng)?shù)據(jù)特點(diǎn)提供數(shù)據(jù)融合處理的專有工具，實(shí)現(xiàn)1：500和1：1000、1：2000、1：10000等不同比例尺數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)矢量和柵格數(shù)據(jù)的融合管理。l 圖件制作與輸出。該功能應(yīng)提供豐富的圖件制作功能，主要包括符號庫管理、標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖的輸出、宗地圖的生成與輸出、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用圖輸出、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用圖以與不規(guī)則區(qū)域的圖件輸出等。圖件制作和輸出要考慮到不同尺度數(shù)據(jù)的關(guān)系處理。l 數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)。具體包括空間圖層的增刪、空間數(shù)據(jù)圖層可見性控制、數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)的維護(hù)、數(shù)據(jù)

49、字典的維護(hù)、元數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)等功能；Ø 土地登記市的土地登記和數(shù)據(jù)更新業(yè)務(wù)主要是在各縣（市、區(qū)）局（市區(qū)在市土地登記站）進(jìn)行，大量的數(shù)據(jù)更新、維護(hù)工作由各縣（市、區(qū)）完成，市局是對各縣（市、區(qū)）與市區(qū)土地登記結(jié)果的匯總、管理和成果的綜合利用。土地登記分為初始登記和變更登記。按土地登記行政主體類型又可分為省級土地登記、市屬（含縣（市、區(qū)）土地的登記。按權(quán)利類型又可分為國有土地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體土地使用權(quán)登記、他項(xiàng)權(quán)利登記。土地登記的通用功能主要包括土地登記業(yè)務(wù)流程的自定義、定制與維護(hù)；設(shè)定登記、更名更址、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、他項(xiàng)權(quán)利、注銷、查封等變更登記流程的定

50、義；初審（申請）、審查、審批條件的設(shè)定；抵押登記能自動(dòng)檢查上次的抵押情況；登記送案提醒、排隊(duì)；登記案件督辦的查詢；登記日志管理；標(biāo)準(zhǔn)土地登記表、卡、冊、證的打印輸出等功能。除此之外，市土地登記業(yè)務(wù)還有以下要求：l 利用地籍管理信息系統(tǒng)對已完成地籍調(diào)查的國有土地使用權(quán)宗地、集體土地所有權(quán)宗地、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地登記發(fā)證，并建立完整有序的電子登記檔案。l 利用地籍管理信息系統(tǒng)對新增的或現(xiàn)狀發(fā)生變化的國有土地使用權(quán)宗地、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地登記發(fā)證；對整體轉(zhuǎn)讓或分割轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)宗地登記發(fā)證，并通過系統(tǒng)自動(dòng)修改更新屬性和圖形數(shù)據(jù)庫。l 因區(qū)劃調(diào)整而引起的地籍編號的變化，應(yīng)利用地籍管理信息系

51、統(tǒng)對屬性數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)更新。l 因拆遷或修建大型工程而引起的國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地變化的，應(yīng)利用地籍管理信息系統(tǒng)對屬性數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)更新。l 鑒于目前地籍管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)，地籍管理信息系統(tǒng)應(yīng)提供相應(yīng)功能輔助用戶建立電子數(shù)據(jù)庫與紙質(zhì)檔案庫對應(yīng)互動(dòng)機(jī)制，支持電子數(shù)據(jù)庫隨檔案數(shù)據(jù)庫的更新而實(shí)時(shí)更新。Ø 統(tǒng)計(jì)分析和決策支持統(tǒng)計(jì)分析和決策支持功能的目的是對土地?cái)?shù)量結(jié)構(gòu)、利用狀況和權(quán)屬狀況的區(qū)域分布特征、變化規(guī)律與發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，為土地利用、地籍管理、建設(shè)用地存量管理、土地開發(fā)、土地保護(hù)等工作制定正確的政策、法規(guī)和計(jì)劃提供決策依據(jù)。l 土地總量與結(jié)構(gòu)分析。土

52、地總量與結(jié)構(gòu)分析是對年度土地總面積、各地類面積、各類權(quán)屬的土地面積與其在土地總面積中的比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以反映各地類、權(quán)屬的分布狀況，為土地權(quán)屬管理、土地利用計(jì)劃、規(guī)劃管理提供決策依據(jù)。l 土地變化結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢分析。土地變化結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢分析是對土地的數(shù)量、質(zhì)量和用地類型的變化水平、變化速度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究其發(fā)展趨勢，為各種專題分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。l 相關(guān)專題分析。專題分析是在土地利用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)上疊加與土地利用、地籍相關(guān)的一些專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為具體的土地資源管理應(yīng)用提供決策依據(jù)。專題分析主要有建設(shè)用地占地規(guī)模分析、土地開發(fā)規(guī)模分析、后備土地資源分析等。Ø 數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)

53、庫狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸功能的目的是實(shí)現(xiàn)不同平臺、操作系統(tǒng)間進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，主要功能包括地址搜索、地址設(shè)置、狀態(tài)顯示、傳輸測試等功能。數(shù)據(jù)庫狀態(tài)監(jiān)測模塊主要是對數(shù)據(jù)庫的讀寫與數(shù)據(jù)庫（集群）用戶情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析，出現(xiàn)異常情況與時(shí)警報(bào)，主要功能包括狀態(tài)瀏覽、狀態(tài)分析、警報(bào)閾值設(shè)置等。Ø 系統(tǒng)安全管理與維護(hù)功能系統(tǒng)安全管理與維護(hù)功能主要包括數(shù)據(jù)權(quán)限管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、日志管理、數(shù)據(jù)加密、系統(tǒng)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、出錯(cuò)處理等。地籍管理信息系統(tǒng)應(yīng)按照市國土資源電子政務(wù)平臺的要求以與地籍管理業(yè)務(wù)的需要，設(shè)定各種地籍?dāng)?shù)據(jù)的級別，并且與工作人員的職能權(quán)限相對應(yīng)。系統(tǒng)需提供

54、相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理等功能，對系統(tǒng)的使用、功能的控制、數(shù)據(jù)的安全管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格的授權(quán)管理和日志跟蹤，保障數(shù)據(jù)的安全和權(quán)責(zé)的區(qū)分。在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中必須有對用戶的存取資格和權(quán)限進(jìn)行檢查的功能。只有檢查合格的用戶才有權(quán)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。在實(shí)際操作過程中，必須采用用戶識別、密鑰識別、個(gè)人特征標(biāo)識和用戶權(quán)限控制等技術(shù)措施進(jìn)行保護(hù)，以防止數(shù)據(jù)的存取破壞和非法復(fù)制。為了有效地保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，必須建立起系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度，在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中也必須具備數(shù)據(jù)自動(dòng)備份和恢復(fù)功能。數(shù)據(jù)備份應(yīng)建立數(shù)據(jù)副本以備故障發(fā)生時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)。此外，還應(yīng)將重要的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行。4）與數(shù)

55、字地理空間框架平臺對接數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺是局信息化的樞紐，為各個(gè)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，同時(shí)也是與外部單位資源共享的重要建設(shè)容。我局負(fù)責(zé)數(shù)字地理空間框架的建設(shè)，我局?jǐn)?shù)據(jù)中心與典型應(yīng)用系統(tǒng)必須綜合考慮與數(shù)據(jù)地理空間框架平臺的對接，如：獲取數(shù)字地理空間框架建設(shè)的各類數(shù)據(jù)服務(wù)與功能服務(wù)等等，實(shí)現(xiàn)能將國土資源信息數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)通過數(shù)字地理空間框架共享給各委辦局使用，實(shí)現(xiàn)全市的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。5）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)建設(shè)要求 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的建立為信息系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和管理規(guī)。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要參考和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，在標(biāo)準(zhǔn)化框架下，基于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)并制定

56、符合自己要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。本期需要編制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)包括：(1) 空間數(shù)據(jù)建庫、更新和管理作業(yè)規(guī)和數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)更新質(zhì)量規(guī)。(2) 信息系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)規(guī)、安全管理規(guī)等。(四)技術(shù)支持與相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)為項(xiàng)目的實(shí)施提供專業(yè)化、規(guī)化、高品質(zhì)的服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中和系統(tǒng)運(yùn)行期間，保證系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行。從組織結(jié)構(gòu)、支持容、服務(wù)管理等均應(yīng)提出一套完整的建議和承諾。1）安裝、調(diào)試、試運(yùn)行與驗(yàn)收投標(biāo)人必須按項(xiàng)目計(jì)劃安排，派出技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行數(shù)據(jù)庫、GIS平臺和應(yīng)用軟件的安裝、調(diào)試工作。投標(biāo)人協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行工作，并確保項(xiàng)目達(dá)到有關(guān)技術(shù)要求。投標(biāo)人協(xié)助招標(biāo)人做好項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目

57、通過有關(guān)部門的驗(yàn)收。確定驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn): 項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)計(jì)書和國家與有關(guān)部門的行業(yè)規(guī)來確定。2）技術(shù)支持服務(wù)容投標(biāo)人負(fù)責(zé)整體服務(wù)支持，并主動(dòng)與我局聯(lián)系接觸，以了解系統(tǒng)的運(yùn)行情況，并逐漸通過培訓(xùn)、現(xiàn)場操作等方法把系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)移給專業(yè)操作人員，同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件升級等服務(wù)支持，要求：(1)提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使我局可以獨(dú)立使用和維護(hù)系統(tǒng)；(2)中標(biāo)人必須保證提供優(yōu)良的售后服務(wù)和快速的服務(wù)響應(yīng)。合同結(jié)束后三年必須提供7*24小時(shí)服務(wù)響應(yīng)（包括基礎(chǔ)軟件和開發(fā)軟件）；(3)在軟件通過驗(yàn)收正常投入運(yùn)行后，中標(biāo)人必須提供三年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)和升級，終身實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)和升級。3）服務(wù)組織機(jī)構(gòu)投標(biāo)人為完成項(xiàng)目需具備以下多方面的專業(yè)技術(shù)人才：數(shù)據(jù)通訊與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師；軟件設(shè)計(jì)與系統(tǒng)