河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法

1、河南省人民政府令第160號收河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法已經(jīng)2014年工月10日省政府第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布.自2014年3月1日起施行，2014年1月23日河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為了加強電梯安全監(jiān)督管理工作，預(yù)防電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安

2、全監(jiān)督管理中存在的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全運行監(jiān)督管理工作。第四條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域的電梯安全監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。第五條電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全和節(jié)能管理制度，明確崗位職責(zé)，并按照國家有關(guān)規(guī)定配備取得法定資格的電梯安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員。電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責(zé)人對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯的安全和節(jié)能負責(zé)。第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，支持電梯安全、節(jié)能先進技術(shù)

3、和科學(xué)管理方法的應(yīng)用。豉勵電梯生產(chǎn)、使用單位和電梯檢驗、檢測機構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險。第七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展特種設(shè)備法律、法規(guī)和電梯安全知識宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強社會公眾的安全意識和自我保護能力。第八條電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高電梯安全管理水平。第九條任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門舉報涉及電梯安全的違法違規(guī)行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。第二章電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營第十條電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展生產(chǎn)活動，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的電梯，不得生產(chǎn)國家明令

4、淘汰的電梯。第十一條因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，并主動召回。電梯召回按照國家缺陷特種設(shè)備召回制度的規(guī)定執(zhí)行。第十二條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、型式試驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯的顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所制造電梯的配件供應(yīng)，對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查，為電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第十三條電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行，并遵守以下規(guī)定：（一）施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修

5、理情況書面告知省轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；（二）電梯的安裝、改造及重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用；（三）施工竣工驗收后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位移交相關(guān)技術(shù)資料和文件；（四）對電梯進行改造的，改造單位負責(zé)更換電梯產(chǎn)品銘牌，由具質(zhì)量證明書，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。第十四條

6、建設(shè)工程需要安裝電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購依法取得制造許可的單位制造的電梯，且選型、配置及備用電源應(yīng)當(dāng)與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購具有節(jié)能措施的電梯，并由制造單位或者其委托的取得安裝許可的單位進行安裝。第十五條電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度，驗明安全技術(shù)規(guī)范要求的相關(guān)技術(shù)資料和文件。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。進口電梯，應(yīng)當(dāng)履行向進口地省轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提前告知義務(wù)。第三章電梯的使用第十六條電梯使用單位對電梯的使用安全負責(zé)。電梯使用單位的確定按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）自行管理的電梯，所有權(quán)人為使用

7、單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；（三）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用單位；（四）共有的電梯，共有人未委托管理的，共有人或者實際管理人為使用單位；（五）電梯所有權(quán)人由租、由借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位；（六）政府由資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實施管理者為使用單位。第十七條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的電梯。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好下列電梯安全管理工作：（一）制定電梯使用安全管理制度，確定具有相應(yīng)資格的電梯安全管理人員負責(zé)電梯日常使用管理工作；（二）在電梯轎廂內(nèi)、由入口的明顯位置張貼安全注意事項、有

8、效的安全使用標(biāo)志等規(guī)定的標(biāo)識；保證電梯緊急報警裝置和通話裝置完好，保證聯(lián)絡(luò)暢通；（三）在電梯由現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時及時通知維護保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況，在可能危及乘客安全的情況下立即停止電梯運行；（四）乘客被滯留在電梯轎廂時，及時組織應(yīng)急救援；電梯發(fā)生事故后，依法開展事故救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場并及時向有關(guān)部門報告；（五）按規(guī)定辦理電梯使用登記，申報并接受檢驗；電梯使用單位變更時，自變更之日起3日內(nèi)向新的電梯使用單位移交電梯的全部安全技術(shù)檔案；（六）委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)；監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)單位定期對電梯進行維護保養(yǎng)，并對維護保養(yǎng)記錄進

9、行確認；電梯維護保養(yǎng)單位變更時，應(yīng)當(dāng)在新維護保養(yǎng)合同生效后30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)；（七）制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少進行一次事故應(yīng)急演練；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。第十八條電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記；電梯進行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自改造、修理完成之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期的，使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯，設(shè)置警示標(biāo)志，并書面告知電梯使用登記部門。重新啟用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的

10、電梯檢驗機構(gòu)檢驗合格。第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗合格有效期屆滿前30日向電梯檢驗機構(gòu)提由定期檢驗申請。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，不得使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯。第二十條電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。第二十一條電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估：（一）使用期限超過15年的;（二）故障頻發(fā)影響正常使用的;（三）達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用

11、的。電梯檢驗機構(gòu)經(jīng)檢驗或者安全評估后應(yīng)當(dāng)提由繼續(xù)使用、維修或者報廢的意見。電梯通過檢驗或者安全評估可以繼續(xù)使用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理使用登記證書變更后方可繼續(xù)使用，并采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。第二十二條電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行，并按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定組織實施。第二十三條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)，并按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和要求履行下列職責(zé)：（一）制定電梯的維護保養(yǎng)方案，落實安全防護措施；（二）協(xié)助使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；（三）對維護保養(yǎng)的電梯每15日至少進行一次維護

12、保養(yǎng)；（四）對新承擔(dān)維護保養(yǎng)的電梯進行安全性能確認；（五）建立每部電梯的維護保養(yǎng)檔案，并至少保存4年；（六）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者接到相關(guān)通9知后，應(yīng)當(dāng)及時消除故障和異常情況；發(fā)現(xiàn)乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急救援措施，市區(qū)內(nèi)不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過l小時；（七）發(fā)現(xiàn)使用的電梯未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，以及使用存在事故隱患、報停、報廢電梯的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；（八）在許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得將電梯的維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理規(guī)定。第

13、二十四條電梯維護保養(yǎng)單位在企業(yè)注冊地以外其他省轄市從事異地維護保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)配備與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的維護保養(yǎng)人員和設(shè)備，并將單位名稱、許可證、辦公地點、作業(yè)人員、設(shè)備情況、應(yīng)急救援電話等信息書面告知維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十五條電梯的更新、改造、重大修理費用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯所有權(quán)人籌集。電梯維護保養(yǎng)、一般修理和檢驗、檢測、安全評估等費用由電梯使用單位支付。第二十六條電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求乘坐電梯，不得有下列行為：（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；（二）采用非正常手段開啟電梯層門；（三）

14、拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；（四）乘坐超過額定載荷的電梯或者運載超過額定載荷的貨物；（五）其他危及電梯安全運行的行為。乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當(dāng)及時與電梯安全管理人員取得聯(lián)系，服從電梯安全管理人員的指揮。第四章檢驗、檢測第二十七條電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的檢驗、檢測資質(zhì)和資格，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯檢驗、檢測工作，客觀、公正、及時地由具檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。電梯檢驗、檢測機構(gòu)在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，還應(yīng)當(dāng)立即報告所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。20第二十八條電梯

15、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗申請之日起日內(nèi)完成檢驗工作，由具檢驗報告。第二十九條電梯檢驗機構(gòu)不得對存在以下情形的電梯實施定期檢驗：（一）未進行注冊登記的；（二）電梯使用單位未與維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同的；（三）依法應(yīng)當(dāng)報廢的，或者應(yīng)當(dāng)進行安全評估的。第三十條電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦維護保養(yǎng)單位。第五章監(jiān)督管理第三十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法開展許可工作，并對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法和違反安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或

16、者電梯存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)生特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場所以及重大活動場所的電梯，實施重點監(jiān)督檢查。第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：（一）進入現(xiàn)場進行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；（二）根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯實施查封、

17、扣押；（四）對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯實施查封、扣押；（五）對違反電梯安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為作由行政處罰決定。第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)豉勵和支持建立乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對電梯安全運行實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立和管理進行指導(dǎo)監(jiān)督。乘客電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足記錄事故和故障、維護保養(yǎng)、檢驗檢測與應(yīng)急救援的需要。第三十四條縣級以上人民政府及其質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援體系第三十五條發(fā)生電梯安全事故，省人民政府、省轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)

18、當(dāng)按照事故調(diào)查處理權(quán)限會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組開展電梯事故調(diào)查工作。電梯事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條違反本辦法規(guī)定，電梯改造單位進行電梯改造有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未更換電梯產(chǎn)品銘牌的；（二）未由具質(zhì)量證明書的；（三）未在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息的。第三十八條違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款:（一）未制定電梯安全使用管理制度的；（二）電梯緊急報警裝置和通話裝置不能正常使用的；（三）電梯使用單位變更時，未按照規(guī)定期限移交全部安全技術(shù)檔案的；（四）電梯的維護保養(yǎng)單位變更時，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（五）發(fā)生乘客滯留電梯轎廂未及時組織救援，導(dǎo)致乘客被滯留電梯轎廂內(nèi)1小時以上的；（六）在用電梯擬停用1年以上或者停用期超過下次定期檢驗日期，使用單位未封