關于融資性擔保公司財務會計若干問題的探討

1、關于融資性擔保公司財務會計若干問題的探討一、擔保公司的會計核算（一）核算依據(jù)的制度1、2006年1月1日-2009年12月31日執(zhí)行擔保企業(yè)會計核算辦法。依據(jù)：財政部關于印發(fā)擔保企業(yè)會計核算辦法的通知。文號：財會200517號。發(fā)布日：2005年11月9日。解讀：這是專門為了規(guī)范擔保企業(yè)會計核算的制度。2、2010年1月1日起執(zhí)行企業(yè)會計準則第25號原保險合同、企業(yè)會計準則第26號再保險合同、保險合同相關會計處理規(guī)定依據(jù)：財政部關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第4號的通知文號：財會201015號發(fā)布日：2010年7月14日文件摘要：“八、融資性擔保公司應當執(zhí)行何種會計標準？ “答：融資性擔保公司應當執(zhí)

2、行企業(yè)會計準則，并按照企業(yè)會計準則應用指南有關保險公司財務報表格式規(guī)定，結合公司實際情況，編制財務報表并對外披露相關信息，不再執(zhí)行擔保企業(yè)會計核算辦法（財會200517號）。 “融資性擔保公司發(fā)生的擔保業(yè)務，應當按照企業(yè)會計準則第25號原保險合同、企業(yè)會計準則第26號再保險合同、保險合同相關會計處理規(guī)定（財會200915號）等有關保險合同的相關規(guī)定進行會計處理?！薄笆?、五至十條的規(guī)定，應當進行追溯調整，追溯調整不切實可行的除外?！保ǘ┯纱藥淼母淖冇蓳Ｆ髽I(yè)會計核算辦法到企業(yè)會計準則第25號原保險合同、企業(yè)會計準則第26號再保險合同，絕非簡單的核算上的變化。1、風險準備金計提的變化企業(yè)會計

3、準則第25號原保險合同規(guī)定：“第十一條 保險人應當在確認非壽險保費收入的當期，按照保險精算確定的金額，提取未到期責任準備金，作為當期保費收入的調整，并確認未到期責任準備金負債。保險人應當在資產(chǎn)負債表日，按照保險精算重新計算確定的未到期責任準備金金額與已提取的未到期責任準備金余額的差額，調整未到期責任準備金余額。”“第十三條 保險人應當在確認壽險保費收入的當期，按照保險精算確定的金額，提取壽險責任準備金、長期健康險責任準備金，并確認壽險責任準備金、長期健康險責任準備金負債?！焙竺骘L險準備金會專門說，此處不做解釋。2、報表格式的變化原來按擔保企業(yè)會計核算辦法要求的報表格式編制會計報表，現(xiàn)在按企業(yè)會

4、計準則第25號原保險合同要求的格式編制報表。3、會計科目的變化新準則下，會計科目及編碼發(fā)生變動，一些會計科目被取消。二、風險準備金（一）計提依據(jù)1、2010年以前：中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法。文件名：中華人民共和國財政部關于印發(fā)中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法的通知。文號：財金號。2、2010年1月1日起：融資性擔保公司管理暫行辦法文件名：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局令2010年第3號文號：同上發(fā)布日：2010年3月8日（二）兩個文件的比較兩個文件的比較見下表。（三）兩金的計提1、未到期責任準備

5、（1）未到期責任準備計提未到期責任準備的實質，是未實現(xiàn)的收益。由于擔保是一種期間行為，而擔保費收入是收到當期一次性確認收入，從謹慎性原則出發(fā)，計提了收入一半的未到期責任準備，實際上是一種對收入的抵減或分期確認。探討：計提未到期責任準備的基數(shù)：是當年的全部收入，還是當年末未到期的擔保責任對應的擔保費收入？文件規(guī)定：按照當年擔保費收入的50提取未到期責任準備金。按照未到期責任準備金的實質，是未實現(xiàn)的收益。那么，當年保費收入中已全部實現(xiàn)部分，是否應從計提基數(shù)中扣除？舉例：假定某項業(yè)務期限是半年，當年到期，其保費收入是否計提未到期責任準備？（2）未到期責任準備的長期、短期的區(qū)別長期未到期責任準備，指的

6、是針對期限在一年以上的擔保責任計提的準備金。有一個重要的概念要明確躉收。一年以上的擔保責任，一次性收取了整個擔保期間的保費叫躉收。只有在躉收情況下，區(qū)分長期、短期未到期責任準備才有意義。舉例：2012年為甲公司提供了1000萬元貸款擔保，期限2年，一次性收取保費40萬元。年末計提了20萬元未到期責任準備。該例中，計提的20萬元未到期責任準備就是長期未到期責任準備。舉例：2012年為乙公司提供了1000萬元貸款擔保，期限2年，保費分2次收取，第一年收取保費20萬元，次年收取保費20萬元。年末計提了10萬元未到期責任準備。該例中，計提的10萬元未到期責任準備就是短期未到期責任準備。長期未到期責任準

7、、短期未到期責任準備劃分的標準，是保費所對應的擔保責任年限，而不是該項貸款擔保責任的年限。2、擔保賠償準備擔保賠償準備的計提相對較簡單。但有準則、行業(yè)主管部門及稅務文件的約束，顯得有些交叉混亂。下一節(jié)進行詳細解說。三、稅務與財務（一）對擔保賠償準備，企業(yè)會計準則、七部委令及稅務部門文件分別做出規(guī)定：準則要求：“保險人應當在確認壽險保費收入的當期，按照保險精算確定的金額，提取壽險責任準備金、長期健康險責任準備金，并確認壽險責任準備金、長期健康險責任準備金負債?！逼卟课募?guī)定：“按不低于當年年末擔保責任余額1的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10的，實行差額提取?！?/p>

8、“融資性擔保公司應當對擔保責任實行風險分類管理，準確計量擔保責任風險?！倍悇瘴募?guī)定：“符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提的擔保賠償準備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的擔保賠償準備余額轉為當期收入?！保ㄘ斦?國家稅務總局關于中小企業(yè)信用擔保機構有關準備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知財稅201225號）（二）如何解讀這三個文件，是財務人員普遍的困惑。正確的理解應該是這樣的：不同部門的文件，是從不同的角度與側重點來規(guī)范擔保公司的行為。準則：規(guī)范擔保公司的會計核算。七部委令：規(guī)范擔保公司的管理行為。稅務：規(guī)范擔保公司的納稅行為。1、準則與七部委

9、令有共同的地方。準則要求“按照保險精算確定的金額，提取壽險責任準備金”，七部委令要求“對擔保責任實行風險分類管理，準確計量擔保責任風險”。要“精確算定”或“準確計量”，勢必要求擔保公司對擔保責任余額進行風險分類管理，在分類的基礎上估計損失額，并作為計提擔保賠償準備的依據(jù)。2、如何理解稅務“按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提的擔保賠償準備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時將上年度計提的擔保賠償準備余額轉為當期收入?！保颗e例：某擔保公司2011年末擔保責任余額20億元，擔保賠償準備余額0.8億元。年末應計提多少擔保賠償準備？（1）按稅務規(guī)定，當年應計提擔保賠償準備金0.2億元，轉回收入0.

10、8億元？（2）按七部委文件，當年計提準備金不得低于0.2億元？如果按照會計的歸會計、稅務的歸稅務原則來分析，這兩種都是正確的。首先，七部委文件及準則的規(guī)定，是會計計量和確認的依據(jù)；稅務的文件，是規(guī)范稅如何交。因此，這三個看似有沖突的文件，實際上并不矛盾。在本案例中，會計上2011年應計提擔保賠償準備0.2億元，所得稅匯算清繳時，應將0.8億元做應納稅所得額調增。這里需要明確的是，無論是未到期責任準備還是擔保賠償準備，稅務上說的“轉為當期收入”，并非會計收入概念，是一種稅務收入概念，在年度所得稅匯算時通過納稅調整來反映。四、報表中的幾個特殊項目（一）資產(chǎn)負債表1、定期存款：從貨幣資金中扣減出來單

11、列2、其他資產(chǎn)：主要為其他應收款、存出保證金3、其他負債：主要為其他應付款、存入保證金（二）利潤表1、投資收益：含定期存款利息（三）報表格式資 產(chǎn) 負 債 表201*年12月31日會保01表編制單位:單位：元資 產(chǎn)行次年末數(shù)年初數(shù)負債與所有者權益行次年末數(shù)年初數(shù)資產(chǎn)負債：貨幣資金1短期借款33拆出資金2拆入資金34交易性金融資產(chǎn)3交易性金融負債35衍生金融資產(chǎn)4衍生金融負債36買入返售金融資產(chǎn)5賣出回購金融資產(chǎn)款37預付賬款6預收保費38應收利息7應付手續(xù)費及傭金39應收保費8應付分保帳款40應收代位追償款9應付職工薪酬41應收分保帳款10應交稅費42應收分保未到期責任準備金11應付賠付款43

12、應收分保未決賠款準備金12應付保單紅利44應收分保壽險責任準備金 13保戶儲金及投資款45應收分保長期健康險責任準備金14未到期責任準備金46保戶質押貸款15擔保賠償準備金47定期存款16壽險責任準備金48可供出售金融資產(chǎn)17長期健康險責任準備金49持有至到期投資18長期借款50長期股權投資19應付債券51存出資本保證金20獨立帳戶負債52投資性房地產(chǎn)21遞延所得稅負債53固定資產(chǎn)22其他負債54無形資產(chǎn)23負債合計55獨立帳戶資產(chǎn)24所有者權益（或股東權益）：56遞延所得稅資產(chǎn)25實收資本57其他資產(chǎn)26資本公積5827 庫存股5928盈余公積6029一般風險準備6130未分配利潤6231所

13、有者權益（或股東權益）合計63資產(chǎn)總計32負債及所有者權益總計64補充資料：1.已貼現(xiàn)匯票_元; 2.已包括在固定資產(chǎn)內的融資租入固定資產(chǎn)_元.利 潤 表 201*年度會保02表編制單位: 單位：元項 目行 次本年金額上年金額一、營業(yè)收入1已賺保費2 擔保業(yè)務收入3 其中：分保費收入4 提取未到期責任準備金5投資收益（損失以號填列）6其中：對聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)的投資收益8公允價值變動收益（損失以“”號填列）9匯兌收益（損失以“”號填列）10其他業(yè)務收入11二、營業(yè)支出12退保金13賠付支出15減：攤回賠付支出16提取擔保賠償準備金17減：攤回保險責任準備金18保單紅利支出20分保費用21營業(yè)稅

14、金及附加23手續(xù)費及傭金支出25業(yè)務及管理費26減：攤回分保費用27其他業(yè)務成本28資產(chǎn)減值損失30三、營業(yè)利潤（虧損以“”號填列）30 加：營業(yè)外收入32 減：營業(yè)外支出33 四、利潤總額（虧損總額以“”號填列34 減：所得稅費用35 五、凈利潤（凈虧損以“”填列）37 六、每股收益38 （一）基本每股收益39 （二）稀釋每股收益40 現(xiàn)金流量表 201*年度 會保03編制單位： 單位：元項 目行 次本年金額上年金額一、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量：收到原保險合同保費取得的現(xiàn)金1收到再保險合同現(xiàn)金凈額 2 保戶儲金及投資款凈增加額3 收到的其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金4 現(xiàn)金流入小計 5 支付原保險合同賠付款項的金額6 支付手續(xù)費及傭金現(xiàn)金7 支付保單紅利的現(xiàn)金8支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金9支付的各項稅費 10支付的其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金11 現(xiàn)金支出小計 12 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額13二、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量： 14收回投資所收到的現(xiàn)金15取得投資收益所收到的現(xiàn)金16處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收回的現(xiàn)金凈額17收到的其他與投資活動有關的現(xiàn)金18 現(xiàn)金流入小計 19投資所支付的現(xiàn)金20 質押貸款凈增加額21購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金22支付的其他與投資活動有關的現(xiàn)金23 現(xiàn)金流出小計24 投