《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》CNCA

1、附件10:檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求第一條本補(bǔ)充要求是在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則 的基礎(chǔ)上，針對(duì)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審補(bǔ)充要求。對(duì)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的 資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審應(yīng)予以執(zhí)行。第二條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定、公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦 法、公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法等相關(guān)規(guī)定。第三條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理機(jī)構(gòu)審 核登記，并取得鑒定人資格證書(shū)，從事鑒定業(yè)務(wù)的人員。第四條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)及其鑒定人為解決案（事）件中的專(zhuān)門(mén) 性問(wèn)題，運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論和成果， 依法對(duì)有關(guān)的人身、 尸體、生物檢材/樣本、痕跡、物品等，進(jìn)

2、行檢驗(yàn)、出具鑒定意見(jiàn)。第五條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的鑒定人，應(yīng)由刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)最高管理 者任命，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)鑒定文書(shū)的 技術(shù)性審核和簽發(fā)。第六條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢材/樣本是用于證明案（事）件事實(shí) 的所有物品，如毛發(fā)、血液、分泌物、人體組織、毒物、毒品、文 書(shū)材料、足印、手印等，以及存在于各種載體上用于分析、判斷的 相關(guān)信息或記錄。第七條 由刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注委托方提供的、刑事技術(shù)機(jī)構(gòu) 作為鑒定依據(jù)的外部檢驗(yàn)檢測(cè)信息，或者其他與鑒定相關(guān)的信息。第八條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證依法、客觀、公正和獨(dú)立 地從事鑒定業(yè)務(wù)的法律地位。非獨(dú)立設(shè)立的刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)需要經(jīng)所 屬法人授權(quán)，能獨(dú)立承

3、擔(dān)第三方公正鑒定，獨(dú)立對(duì)外行文和開(kāi)展鑒 定活動(dòng)。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有設(shè)立機(jī)構(gòu)的批件和省級(jí)以上公安行 政機(jī)關(guān)頒發(fā)的鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)。第九條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)在公安機(jī)關(guān)中應(yīng)易于識(shí)別或被明確界 定，應(yīng)當(dāng)采用組織機(jī)構(gòu)圖等方式表明其在公安機(jī)關(guān)中的地位以及各 部門(mén)之間的關(guān)系。第十條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)從鑒定過(guò)程中獲得的信 息保密，包括：國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等秘密。除非有特殊 法律規(guī)定要求外，鑒定結(jié)果只能報(bào)告委托方。第十一條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)擬在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)布與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的 信息、依據(jù)法律法規(guī)要求或規(guī)定授權(quán)發(fā)布保密信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通 知委托方或相關(guān)人員。第十二條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文件化的人員培訓(xùn)程

4、序，為確保針對(duì)鑒定人的培訓(xùn)是適宜的，應(yīng)當(dāng)分為以下幾個(gè)階段:（一）上崗前培訓(xùn)階段；（二）在資深鑒定人指導(dǎo)下的工作階段；（三）與鑒定技術(shù)和方法的發(fā)展保持同步的繼續(xù)培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃可以根據(jù)不同的技術(shù)水平或工作階段對(duì)人員類(lèi)別進(jìn)行 劃分，至少要能依據(jù)不同類(lèi)別人員體現(xiàn)培訓(xùn)的針對(duì)性，并與本鑒定 專(zhuān)業(yè)的知識(shí)要求相適應(yīng)。個(gè)體培訓(xùn)需求的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)基于該鑒定人 的能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督結(jié)果。對(duì)于涉及鑒定活動(dòng)的臨時(shí)聘用人員和提供技術(shù)支持的外部專(zhuān) 家，至少在使用前應(yīng)當(dāng)實(shí)施充分和有效的培訓(xùn)，進(jìn)行必要的監(jiān)督。第十三條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)使用的在培人員和鑒定輔助人員不應(yīng) 當(dāng)從事結(jié)果分析和解釋等關(guān)鍵性工作。第十四條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一

5、名負(fù)責(zé)全部鑒定領(lǐng)域的技術(shù) 負(fù)責(zé)人，多個(gè)鑒定領(lǐng)域的可以分別指定技術(shù)負(fù)責(zé)人。每個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé) 人職位的職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定并形成文件。擔(dān)任負(fù)責(zé)全部鑒定 領(lǐng)域的技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須具備運(yùn)作公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能 力和工作經(jīng)驗(yàn)。第十五條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具備 中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。地級(jí)市（含）以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的 技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人一般應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；開(kāi)設(shè)時(shí)間不 足10年的鑒定項(xiàng)目，其技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及 以上技術(shù)職稱(chēng)，且在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。第十六條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)當(dāng)是在職人民警察。鑒定人員的數(shù)量和其執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登

6、記管理 辦法和公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法的規(guī)定。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)中的每個(gè)鑒定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域至少要擁有3名及以上獲得鑒定人資格證書(shū)的人員，且至少 1名擁有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù) 任職資格或等同能力。第十七條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公安行政機(jī)關(guān)規(guī)定的儀器配 備要求，配備滿(mǎn)足于鑒定工作需要的儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。臨時(shí)借 用或租用的儀器設(shè)備進(jìn)行鑒定的事項(xiàng)不予資質(zhì)認(rèn)定。第十八條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其關(guān)鍵量或值對(duì)鑒定結(jié)果有重 要影響的設(shè)備，在檢定/校準(zhǔn)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展期間核查。 核查時(shí)，應(yīng) 當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，文件化的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括核查的方式、 頻率和符合性的判斷指標(biāo)。第十九條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足檢測(cè)工作所需的標(biāo)準(zhǔn)物

7、質(zhì)或?qū)φ瘴镔|(zhì)（當(dāng)僅開(kāi)展定性檢測(cè)時(shí)）。第二十條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面委托受理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委托要求，選用的方法、標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)時(shí)限， 檢材/樣本的數(shù)量、狀態(tài)、包裝、性狀，外部信息，檢材/樣本的退還方式，以及鑒定過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)告知等。委托受理協(xié)議應(yīng)當(dāng)由雙方 簽字確認(rèn)。修改已簽訂的委托受理協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)審并經(jīng) 雙方簽字確認(rèn)。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外部信息的可靠性和完整性進(jìn) 行核查或驗(yàn)證。因鑒定需要可能耗盡或損壞鑒定材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知 委托方并征得書(shū)面同意。第二十一條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)將抽樣/取樣、鑒定結(jié)果的分析 和判斷，以及鑒定意見(jiàn)的形成等工作進(jìn)行分包。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)簽約 或聘用的外部

8、專(zhuān)家按照其管理體系的要求提供技術(shù)支持的，不屬于 分包。第二十二條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)由政府采購(gòu)形式確定的供應(yīng)商，應(yīng) 當(dāng)視為按程序選擇和批準(zhǔn)的供方。第二十三條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的記錄應(yīng)當(dāng)有授權(quán)簽字人對(duì)鑒定文 書(shū)的審核記錄，應(yīng)當(dāng)能表明鑒定中每個(gè)關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)、支持鑒定意見(jiàn) 的結(jié)果和/或數(shù)據(jù)、分析判斷和說(shuō)明、 鑒定意見(jiàn)都已經(jīng)過(guò)審核， 授權(quán) 簽字人的意見(jiàn)可以通過(guò)多種方式體現(xiàn)，如逐項(xiàng)或總體的意見(jiàn)，以及 針對(duì)性的說(shuō)明等。第二十四條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推薦（授權(quán)）使用的方法及技術(shù)規(guī)范，并確保使用標(biāo)準(zhǔn)的最新有效版本。沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范 的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用由知名專(zhuān)業(yè)

9、技術(shù)組織（機(jī)構(gòu)）編寫(xiě)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)書(shū) 籍、期刊公布的、并經(jīng)確認(rèn)的方法，或采用省級(jí)刑事技術(shù)管理部門(mén) 批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。第二十五條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)有程序來(lái)保護(hù)和備份以電子方式存 儲(chǔ)的記錄，避免原始信息或數(shù)據(jù)的丟失或改動(dòng)。當(dāng)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)使 用信息管理系統(tǒng)（LIMS ）時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保所復(fù)用的機(jī)構(gòu)外部信息也滿(mǎn) 足所有相關(guān)要求，包括審核路徑、數(shù)據(jù)安全和完整性等。第二十六條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，基本不涉及抽樣，但應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)制定取樣的文件化 要求。第二十七條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢材/樣本接收、內(nèi)部傳遞、 處置、保留、返還和清理等過(guò)程進(jìn)行記錄，確?！氨９苕湣庇涗浀?完整性和可追溯性。第二

10、十八條刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂外部和內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)按要求參加公安行政管理機(jī)關(guān)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)。對(duì)于 無(wú)法參加能力驗(yàn)證的鑒定對(duì)象，一個(gè)資質(zhì)認(rèn)定周期內(nèi)至少進(jìn)行一次 實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)。內(nèi)部質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范要求、 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員能力以及所進(jìn)行工作的類(lèi)型和數(shù)量，確定質(zhì)量控制 的具體方式、實(shí)施頻次（常規(guī)或定期）和控制要求，并文件化。第二十九條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公安行政機(jī)關(guān)規(guī)定的要求 和程序，及時(shí)出具鑒定文書(shū)。刑事技術(shù)文書(shū)的格式應(yīng)當(dāng)遵守公安行 政管理機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)范。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的鑒定文書(shū)上至少應(yīng)當(dāng)有2名鑒定人的簽名；多人參加檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)鑒定結(jié)果有不同意見(jiàn)的， 應(yīng)當(dāng)加以注明。鑒定文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)，簽發(fā)的授權(quán)簽字 人可以是鑒定人之一。刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)采用的外部信息應(yīng)當(dāng)在鑒定文 書(shū)中注明。第三十條 刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定原始記錄和鑒定文書(shū)保存期