安全標準化培訓課件

1、企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范解讀解讀 安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部企業(yè)安全生產標準化建設企業(yè)安全生產標準化建設 安全標準化的提出 企業(yè)實施安全標準化的意義 安全生產標準化的概念和基本內涵 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 主要內容 主要特點 主要作用 幾點工作體會 相關文件精神 安委20114號文件 寧安監(jiān)2011193號文件 惠安辦發(fā)20122號文件 自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌姲踩a基礎工作，適應企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內開展安全生產標準化活動，為加強企業(yè)安全生產管理打下了很好的基礎，積累了一定的經驗。 2004年，國家安全監(jiān)管總局著手起草

2、各行業(yè)安全標準化規(guī)范標準。 2005年，危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范由國家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布實施。 20052011年，國家安全監(jiān)管總局已正式發(fā)布了煤礦、金屬非金屬礦、危險化學品、煙花爆竹、建材行業(yè)的安全標準化AQ強制性規(guī)范和冶金、機械等行業(yè)安全標準化規(guī)范和評定標準。 國家的要求國家的要求: 全面開展安全達標全面開展安全達標 。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。 “安全生產標準化安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制是指通過建立

3、安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全生產規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本

4、要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。 強化企業(yè)安全生產屬地管理強化企業(yè)安全生產屬地管理 。安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 企業(yè)發(fā)展的需要企業(yè)發(fā)展的需要: 安全標準化體系是一個現(xiàn)代的、先進的、與國際接軌的以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展所必須的新型管理模式。 社會責任社會責任: 企業(yè)是社會發(fā)展與進步

5、的命脈，要建立社會發(fā)展，以人為本的理念。 通過建立安全生產責任制，制定安全通過建立安全生產責任制，制定安全 管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。 安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全生產標準化要求生產經營單位分

6、析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，使各生責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，使各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促終處于在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。 標準號：標準號：AQ

7、/T 90062010 發(fā)布日期：發(fā)布日期：2010-04-15發(fā)布發(fā)布 實施日期：實施日期：2010-06-01實施實施 發(fā)布單位：國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布單位：國家安全生產監(jiān)督管理總局 基本規(guī)范共涉及基本規(guī)范共涉及13個一級要素，個一級要素， 37個二級要素個二級要素 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 一般要求 5 核心要求 1 范圍范圍 本標準適用于本標準適用于工礦企業(yè)工礦企業(yè)開展安全生產標準開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和咨詢、服務和評審評審；其他企業(yè)和生產經營單位可參照執(zhí)；其他企業(yè)和生產經營單位可參照執(zhí)行。行。 有關行業(yè)

8、制定安全生產標準化標準應滿足有關行業(yè)制定安全生產標準化標準應滿足本標準的要求；已經制定行業(yè)安全生產標本標準的要求；已經制定行業(yè)安全生產標準化標準的，準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準化標準?；瘶藴省?2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的，下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本其最新版本(包括所有的修訂單包括所有的修訂單)適用于本標適用于本標準。準。 GB2894 安全標志及其使用導則安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識工作場所職業(yè)病危害警示標識 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第國家安全生產監(jiān)督管理總局令第1

9、6號號 安全安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 術語和定義術語和定義3.1 安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。 3.2 安全績效 safety performance 根據(jù)安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。 3.3 相關方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關

10、聯(lián)或受其影響的團體或個人。 3.4 資源 resources 實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 一般要求一般要求4.1 原則原則 企業(yè)開展安全生產標準化工作企業(yè)開展安全生產標準化工作,遵循遵循“安全第一、預防安全第一、預防為主、綜合治理為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。生產經營活動的順利進行。4.2 建立和保持建立和保持 企業(yè)安全生產標準化工作采用企業(yè)安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、

11、策劃、實施、檢查、改進改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結合自身特動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自點，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。效機制。 4.3 評定和監(jiān)督評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定企業(yè)自主評定、外部外部評審評審的方式。的方式。 企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定；自

12、主評定后申展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。請外部評審定級。 安全生產標準化評審分為安全生產標準化評審分為一級一級、二級二級、三級三級，一級一級為最高為最高。 安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。核心要求核心要求（13個一級要素、個一級要素、37個二級要素個二級要素） 5.1 目標目標 企業(yè)根據(jù)自身安全生產實際，制定企業(yè)根據(jù)自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標?？傮w和年度安全生產目標。 按照所屬基層單位和部門在生產經按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核營中的職能，制定安全生產指標

13、和考核辦法。辦法。 制定年度安全目標時，目標計劃應盡可能符合制定年度安全目標時，目標計劃應盡可能符合“SMART”標準標準 S是是Specific，目標計劃必須具體、明確；，目標計劃必須具體、明確； M是是Measurable，目標計劃必須是可衡量的；，目標計劃必須是可衡量的； A是是Actionable，目標計劃必須是可實現(xiàn)的；，目標計劃必須是可實現(xiàn)的； R是是Realistic，目標計劃必須是實實在在的；，目標計劃必須是實實在在的； T是是Timetable，目標計劃必須有時間表。，目標計劃必須有時間表。 必要時，可結合一些動詞，如：減少、避免、降必要時，可結合一些動詞，如：減少、避免、降

14、低等。低等。5.2 組織機構和職責組織機構和職責5.2.1 組織機構組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機安全生產管理機構構，配備，配備安全生產管理人員安全生產管理人員。5.2.2 職責職責 企業(yè)主要負責人應按照安全生產法企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。工作，并履行安全生產義務。 企業(yè)應建立企業(yè)應建立安全生產責任制安全生產責任制，明確，明確各級單位、部門和人員各級單位、部門和人員的安全生產職責。的安全生產職責。5.3 安全生產投入安全生產投入 企業(yè)應建立安全生產投入保障制企業(yè)應建立安全

15、生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按度，完善和改進安全生產條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬。生產，并建立安全費用臺賬。 安全生產投入包括：安全生產投入包括： 完善、改造和維護安全防護設備設施；完善、改造和維護安全防護設備設施； 安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；安全生產教育培訓和配備勞動防護用品； 安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體 檢檢 設備設施安全性能檢測檢驗；

16、設備設施安全性能檢測檢驗； 應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練； 安全標志及標識；安全標志及標識； 安全科研費用；安全科研費用； 事故預防；事故預防； 其他與安全生產直接相關的物品或者活動。其他與安全生產直接相關的物品或者活動。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度準規(guī)范的制度，明確，明確主管部門主管部門，確定，確定獲取的渠道、方式獲取的渠道、方式，及時及時識別和獲取適用的安全生產

17、法律法規(guī)、標準規(guī)范識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。 企業(yè)各職能部門企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時要求及時傳達傳達給從業(yè)人員。給從業(yè)人員。 企業(yè)應遵守安全生產法律法

18、規(guī)、標準規(guī)范，并將相關企業(yè)應遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時要求及時轉化轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應建立健全安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。 安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容：1安全生產職責、 2安全生產投入、3文件和檔案管理、4隱患排查與治理、5安全教育培訓、6特種作業(yè)人員管理、7設備設施安全管理、8建設項目安全設施“三同時”管理、9生產設備設施驗收管理、 10生產設備設施報廢管理、11施工和檢維修安全管

19、理、12危險物品及重大危險源管理、13作業(yè)安全管理、14相關方及外用工管理，15職業(yè)健康管理、16防護用品管理，17應急管理，18事故管理等。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應根據(jù)生產特點，編制崗位安全操操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。 5.4.4 評估 企業(yè)應每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.5 修訂修訂 企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全

20、生產管理規(guī)章制度和操故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為用的為最新有效版本最新有效版本。 5.4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理 企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂編制、使用、評審、修訂的效力。的效力。 企業(yè)應建立主要安全生產企業(yè)應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查過程、事件、活動、檢查的安全的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。記錄檔案，并加強對安全記錄的

21、有效管理。 5.5 教育培訓教育培訓 5.5.1 教育培訓管理教育培訓管理 企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。培訓計劃，提供相應的資源保劃，提供相應的資源保證。培訓計劃，提供相應的資源保證。證。 應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并分級管理，并對培訓效果進行評估和改進對培訓效果進行評估和改進。 5.5.2 安全生產管理人員教育培訓安

22、全生產管理人員教育培訓 企業(yè)的企業(yè)的主要負責人主要負責人和和安全生產管理人員安全生產管理人員，必須具備與本單，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產知識和管理能力進行力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格后方可任職?？己说模毥浛己撕细窈蠓娇扇温?。 5.5 教育培訓教育培訓 5.5.3 操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓 企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和

23、安全操作規(guī)程，并確認其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠（礦）人員在上崗前必須經過新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。培訓。 在在新工藝、新技術、新材料、新設備新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 操作

24、崗位人員操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行，應進行車車間間(工段工段)、班組安全教育培訓、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗，經考核合格后，方可上崗工作。工作。 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。上崗作業(yè)。 5.5 教育培訓教育培訓 5.5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓 企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進

25、入現(xiàn)場前的安全教育培訓。場前的安全教育培訓。 企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。接觸到的危害及應急知識的教育和告知。 5.5.5 安全文化建設安全文化建設 企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作。 企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府同遵守

26、、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。續(xù)提高。 5.6 生產設備設施生產設備設施 5.6.1 生產設備設施建設生產設備設施建設 企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和同時設計、同時施工、同時投入生產和使用使用。 企業(yè)應按規(guī)定對企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書項目建議書、可行性研究可行性研究、初步初步設計設計、總體

27、開工方案總體開工方案、開工前安全條件確認開工前安全條件確認和和竣竣工驗收工驗收等階段進行規(guī)范管理。等階段進行規(guī)范管理。 生產設備設施變更應執(zhí)行生產設備設施變更應執(zhí)行變更變更管理制度，履行變管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。 5.6 生產設備設施生產設備設施 5.6.2 設備設施運行管理設備設施運行管理 企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。 企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢

28、維修計劃。期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。 設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。進行監(jiān)督檢查。 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。 5.6 生產設備設施生產設備設施 5.6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢 設備的設計、制造、安裝、使用、

29、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。 企業(yè)應執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。 拆除的生產設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產 設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.7.1 生產現(xiàn)場管理和生產過程控制 企業(yè)應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證

30、應包含危害因素分析和安全措施等內容。 企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.7.2 作業(yè)行為管理 企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。 5.7.3 警示標志 企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。 企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、

31、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.7.4 相關方管理 企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。 企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.7.5 變更 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫

32、時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查隱患排查 企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。 隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)： 有關安全生產法律、法規(guī)要求； 設計規(guī)范、管

33、理標準、技術標準； 企業(yè)的安全生產目標等。 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理 5.8.2 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。 企業(yè)應根據(jù)安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。 5.8 隱患排查和治理 5.8.3 隱患治理 隱患治理方案隱患治理方案 隱患治理措施隱患治理措施n目標和任務目標和任務n方法和措施方法和措施n經費和物資經費和物資n機構和人員機構和人員n時限和要求時限和要求n工程技術措施工程技術措施n管理措施管理措施n教育措施教育措施n防護措施防護措施n應急措施應急

34、措施 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理 5.8.4 預警預測 企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。 5.9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控 5.9.1 辨識與評估 企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。 5.9.2 登記建檔與備案 企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。 5.9.3 監(jiān)控與管理 企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康 5.10.1 職業(yè)健康管理 企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，

35、為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。 企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。 企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康 5.10.2 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中

36、可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康 5.10.3 職業(yè)危害申報 企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。 5.11 應急救援應急救援 5.11.1 應急機構和隊伍 企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理

37、工作。 企業(yè)應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。 5.11 應急救援應急救援 5.11.2 應急預案 企業(yè)應按規(guī)定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。 應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。 5.11 應急救援應急救援5.11.3 應急設施、裝備、物資 企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。5.11.4 應急演練 企業(yè)

38、應組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5.11.5 事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。 5.12 事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理 5.12.1 事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。 5.12.2 事故調查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。 事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。 事故調查組應根據(jù)有

39、關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。 5.13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進 5.13.1 績效評定 企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。 企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。 5.13.2 持續(xù)改進 企業(yè)應根據(jù)安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標

40、、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。 1 1、先進性先進性 基本規(guī)范基本規(guī)范吸收了管理體系的思想吸收了管理體系的思想，采用了國際通用的策劃采用了國際通用的策劃(P.PlanP.Plan)、實施、實施(D.Do)、檢查、檢查(C.Check)、改進、改進(A.Act)動動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實現(xiàn)自我態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達到檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改持續(xù)改進進的目的，具有管理方法上的先進性。的目的，具有管理方法上的先進性。2、系統(tǒng)全面性、系統(tǒng)全面性 基本規(guī)范基本規(guī)范的內容涉及到了的內容涉及到了安全生產安全生產的

41、各個方面的各個方面，從安全生產目標、組織機構，從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評估和持援、事故報告調查和處理、績效評估和持續(xù)改進等續(xù)改進等十三個方面十三個方面提出了比較全面的要提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。求，具有系統(tǒng)性和全面性。3、可操作性、可操作性 基本規(guī)范基本規(guī)范結合我國已經制定的標準結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗，對核心要素的都提化

42、工作的做法和經驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹基本規(guī)范基本規(guī)范中，全員參與規(guī)章制度、操中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得樣使得規(guī)章制度規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合情況緊密結合，避免，避免“兩張皮兩張皮”情況的發(fā)情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。4、通用性、通用性 基本規(guī)范基本規(guī)范總結歸納了煤礦、危險化總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹

43、、冶金、機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標準中的共性內容，從安全管理的共同要求準中的共性內容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了出發(fā)，提出了共同的基本要求共同的基本要求，普遍適用，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產標準化的于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產標準化的“基本基本”標準，保證了各行業(yè)安全生產管標準，保證了各行業(yè)安全生產管理工作的一致性。理工作的一致性。 5、管理量化性、管理量化性 基本規(guī)范基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標準化吸收了傳統(tǒng)標準化分級管分級管理理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，主建立和

44、外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到得到量化的評價結果量化的評價結果，能夠較真實地反映，能夠較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監(jiān)管部門價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據(jù)。的依據(jù)。 6、強調預測預警、強調預測預警 基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及要求企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預定量的安全生產預測預警技術警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系

45、統(tǒng)。的預警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應根據(jù)安全生產標準化的評定結果和安企業(yè)應根據(jù)安全生產標準化的評定結果和安全生產全生產預警指數(shù)系統(tǒng)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。1、安全生產標準化是全面貫徹我國安全法律法規(guī)、安全生產標準化是全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段落實企業(yè)主體責任的基本手段 各行業(yè)安全生產標準化考評標準，均體現(xiàn)了各行業(yè)安全生產標準化考評標準，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求，以管理標準化、法律法規(guī)

46、、標準規(guī)程的具體要求，以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，制定符合自身操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產規(guī)章制度和操作特點的各崗位、工種的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。作技能。2、安全生產標準化是體現(xiàn)安全管理先進思想、提、安全生產標準化是體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產標準化是在傳統(tǒng)的安全質量標準化安全生產標準化是在傳統(tǒng)的安全質量標準化基礎上，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化基礎上，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內容，進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內容，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。水平的不斷提升。3 3、安全生產標準化是改善設備設施狀