蔬菜基地建設技術(shù)規(guī)范編制說明.docx

1、蔬菜基地建設技術(shù)規(guī)范編制說明、項目背景為推進“菜籃子”工程建設，夯實蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升蔬菜基地規(guī)范化、設施化、集聚化、標準化生產(chǎn)水平，增強蔬菜基地的生產(chǎn)能力，提高本地應季蔬菜的自給能力和重要時節(jié)蔬菜應急供應能力，2010年我省啟動兩區(qū)建設，建設了一批較高標準的規(guī)模蔬菜基地，并于2012年啟動了保障型蔬菜基地建設。2014年起我省組織實施蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，各地結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、標準園創(chuàng)建等基地建設項目，經(jīng)過幾年的實踐，繼續(xù)建設提升了一批較高標準的蔬菜基地，并依托專家團隊，在如何抓好基地建設、確?；亟ㄔO質(zhì)量等方面總結(jié)了一些經(jīng)驗，制定了農(nóng)用單體大棚安全技術(shù)規(guī)范，同時發(fā)文對蔬菜

2、產(chǎn)業(yè)提升項目實施提出了技術(shù)要求。杭州、嘉興等地對菜籃子基地建設項目及資金管理發(fā)文進行規(guī)范。但在實際運行過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，如蔬菜基地排澇能力弱、易受淹、布局不合理易受災等，影響了基地生產(chǎn)能力和項目建設成效的發(fā)揮，尤其是在近年來的臺風、大雪等自然災害中，因抗災能力達不到要求，大棚設施被風摧2. 施鴻鑫，任國華，朱徐燕等.關(guān)于浙江地區(qū)蔬菜基地大棚建設的思考一以杭州市余杭區(qū)“124”蔬菜基地抗雪救災見聞為例口.長江蔬菜，2018(18)：ll-13o毀、大雪壓塌的情況發(fā)生頻繁，如2018年1月下旬雪災造成大棚倒塌近萬畝，造成重大損失。目前國內(nèi)有關(guān)蔬菜基地建設標準主要有：DB3205/T

3、140蘇州市蔬菜基地建設規(guī)范（2007）、昆明市蔬菜基地建設參考標準（2012）、DB45/T1351蔬菜基地建設與管理規(guī)范（2016）、贛州市設施蔬菜基地建設規(guī)范（試行）（2019）、浙江省地方標準放心菜園建設通用要求（送審稿）等。2018年原省種植業(yè)管理局立項申報蔬菜基地建設技術(shù)規(guī)范省地方標準，旨在指導各地蔬菜基地建設，確保基地建設質(zhì)量，提升綜合生產(chǎn)及防災減災能力。2019年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳再次提出保障性蔬菜基地建設要求，明確提出要盡快制定基地建設技術(shù)規(guī)范。2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制印發(fā)浙江省高標準農(nóng)田建設“十四五"規(guī)劃，提出了高標準農(nóng)田建設的總體思路、空間布局、建設內(nèi)容及重點工作，

4、對指導蔬菜基地建設具有實用和前瞻性。本標準根據(jù)國家現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂，符合GB/T1.12020標準化工作導則的要求，按先進性、科學性、實用性和可操作性相結(jié)合的原則編制。規(guī)定了蔬菜基地建設的術(shù)語與定義、總體要求、選址布局、土地整理、基礎設施、生產(chǎn)設施、綜合區(qū)域和其他等技術(shù)規(guī)范，適用于浙江省規(guī)模蔬菜基地建設，目前無此產(chǎn)品的國際標準或國外先進標準，本標準不采用或引用國際標準。放心菜園建設通用要求側(cè)重點在生產(chǎn)管理要求、病蟲害防控及產(chǎn)品質(zhì)量管控方面，突出“放心"，而本標準側(cè)重點在基礎設施、生產(chǎn)設施和綜合區(qū)域建設方面，突出基地建設的設施配套等建設要求，與放心菜園建設通用要求的側(cè)重點

5、不同。二、工作簡況任務來源“蔬菜基地建設規(guī)范”列入2018年第三批省地方標準制修訂計劃（浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局關(guān)于下達2018年第三批浙江省地方標準制修訂計劃的通知”（浙質(zhì)標函（2018）209號）。1. 標準起草單位本標準由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，浙江省種植業(yè)標準化技術(shù)委員會歸口，起草單位為浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、浙江省農(nóng)業(yè)科學院等。2. 主要起草人及其所做的工作標準編制任務下達后，起草單位立即成立了標準編制小組,參加人員專業(yè)為蔬菜學與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并長期從事蔬菜栽培和蔬菜產(chǎn)業(yè)管理等方面工作，具體分工見下表。從2018年開始進行標準制訂的資料收集準備工作，標準編制小組對標準編寫大綱進行討論

6、，形成統(tǒng)一意見，并對各參加標準編寫人員編寫內(nèi)容進行分工，制定了標準項目實施計劃。表標準參加人員及主要分工姓名單位職稱主要分工領域胡美華浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣研究員主持徐明飛浙江省農(nóng)業(yè)科學院質(zhì)量營養(yǎng)所副研究員文本起草、生產(chǎn)調(diào)研與示范推廣周佳燕浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師參與文本起草、生產(chǎn)調(diào)研，文本修改整理等。王華英杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣葉飛華湖州市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心推廣研究員參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣夏秋衢州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣張敏嘉興市農(nóng)漁技術(shù)推廣站高級農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣褚劍峰紹興市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心高級農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研

7、、示范推廣張旭升金華市經(jīng)濟特產(chǎn)總站農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣楊佳恒舟山市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣沈年橋蒼南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站高級農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣余國興德清新田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司高級農(nóng)藝師示范推廣3. 主要工作過程(1)管理技術(shù)參數(shù)形成根據(jù)蔬菜基地建設經(jīng)驗，2018年6月至2020年12月，編制小組主要成員在全省11個地市，近50余個規(guī)?；卟嘶亻_展了廣泛調(diào)研和相關(guān)參數(shù)收集工作。調(diào)研和參數(shù)收集主要圍繞蔬菜基地建設要求，包括選址布局、土地整理、基礎設施、生產(chǎn)設施和綜合區(qū)域等，著重突出蔬菜基地抗災穩(wěn)產(chǎn)能力。編制小組成員也仔細查閱和研究了蔬菜基地建設、農(nóng)田灌溉、泵站設計

8、、節(jié)水灌溉、排澇治澇等方面的標準，認真向相關(guān)科研單位專家和生產(chǎn)建設主體人員進行請教，做好理論與實際相結(jié)合，確保標準技術(shù)及參數(shù)的專業(yè)和適用。(2)起草標準初稿2018年6月初，按照GB/T1.1-2009標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則進行編寫，起草了標準草案。后歷經(jīng)2年的調(diào)研，結(jié)合各地的蔬菜基地建設，逐步修改完善。2020年11月，認真學習新發(fā)布實施的GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則,逐條按照修改意見再次進行了修改完善。2021年2月8日，在杭州專門組織蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及農(nóng)田水利灌溉等方面的專家，對文本進行了會商討論，進一

9、步修改完善，形成征求意見稿。三、標準編制原則和確定地方標準主要內(nèi)容的依據(jù)標準編制原則本標準的制定堅持規(guī)范性、先進性、科學性的原則，嚴格按照GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則進行編寫工作。編寫過程中，充分考慮我省蔬菜基地建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，按照經(jīng)濟適用，性價比高，適當超前的要求，進一步精簡并明確了“蔬菜基地建設技術(shù)規(guī)范”要求，側(cè)重在“選址布局、土地整理、基礎設施、生產(chǎn)設施和綜合區(qū)域”等方面，細化了具體要求并給出了建設技術(shù)參數(shù)。2, 確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)（1）關(guān)于標準內(nèi)容與適用范圍。本標準規(guī)定了蔬菜基地建設的術(shù)語與定義、總體要求、選址布局、土地整理、基礎

10、設施、生產(chǎn)設施、綜合區(qū)域和其他等技術(shù)規(guī)范。適用于浙江省規(guī)模蔬菜基地建設。（2）主要技術(shù)參數(shù)分析。第3章術(shù)語與定義：參考文獻，組織專家會商確定。第4章總體要求：參考GB/T30600高標準農(nóng)田建設通則和GB/T33130高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范的要求確定。第5章選址布局：5.1產(chǎn)地土壤、灌溉水、空氣等環(huán)境條件符合NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、GB15618£壤環(huán)境質(zhì)量、GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準；5.2編制小組主要成員在全省11個地市，近50余個規(guī)模化蔬菜基地開展了廣泛調(diào)研和收集建設參數(shù)確定。第6章土地整理：參考GB/T30600高標準農(nóng)田建設通則和GB/T33130高標準農(nóng)田建

11、設評價規(guī)范，結(jié)合我省目前操作實際，根據(jù)科研院所及農(nóng)業(yè)推廣部門有關(guān)意見，確定內(nèi)容。第7章基礎設施：在調(diào)研的基礎上，組織專家和生產(chǎn)主體進行討論，同時參照GB/T30600高標準農(nóng)田建設通則、GB/T33130高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范和贛州市設施蔬菜基地建設規(guī)范（試行）撰寫，其中7.1.2機耕路按NY/T2194農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范設計施工，7.2.1排水設施基本要求參照GB/T50288灌溉與排水工程設計標準，7.4電網(wǎng)設置按GB50217電力工程電纜設計標準設計施工。第8章生產(chǎn)設施：經(jīng)編制小組成員調(diào)研及組織專家和生產(chǎn)主體討論，查閱文獻重慶地區(qū)蔬菜基地七種生產(chǎn)設施建設標準探討、關(guān)于浙江地區(qū)蔬

12、菜基地大棚建設的思考一以杭州市余杭區(qū)“124"蔬菜基地抗雪救災見聞為例等后確定，其中8.1.2單體鋼架大棚棚的質(zhì)量及搭建要求參照DB33/T865農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范，8.2.1灌溉的設計施工參照GB/T20203管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范、GB/T50485微灌工程技術(shù)標準，8.3配套設施部分參考了浙江省2021年全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會的有關(guān)科技強農(nóng)、機械強農(nóng)等“雙強行動''相關(guān)會議精神表述，除8.3.2育苗設施按照DB33/T873蔬菜穴盤育苗技術(shù)規(guī)程要求設計等，增加了推進數(shù)字化、智能化農(nóng)機設施裝備、智能化控制系相關(guān)內(nèi)容。第9章綜合區(qū)域。調(diào)研了50多了規(guī)?；?/p>

13、蔬菜基地，參考設施管理用地申請等相關(guān)政策，組織專家和生產(chǎn)主體會商討論確定。第10章其他：根據(jù)蔬菜基地建設流程，結(jié)合蔬菜基地建設、生產(chǎn)管理與運行等實際，組織專家和生產(chǎn)主體會商討論確定。四、主要試驗（或驗證）的分析報告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟影響論證無。五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準符合我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)標準要求。標準起草小組廣泛征求了科研、農(nóng)技推廣部門、生產(chǎn)主體、相關(guān)企業(yè)等單位代表的意見，在意見征求處理過程中，未出現(xiàn)重大意見分歧。六、預期的社會經(jīng)濟效益通過本標準的實施，有利于加強我省蔬菜基地建設質(zhì)量管理，進一步推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是提高蔬菜基地經(jīng)濟效益。避免蔬菜基地建設過程中出現(xiàn)的盲目性和短視性，提升基地生產(chǎn)性能和抗災穩(wěn)產(chǎn)能力，減少受暴雨洪澇、低溫凍害、大風損毀、暴雪倒棚等因災損失，預計畝增效益2000元以上。二是社會效益、生態(tài)效益良好。通過蔬菜基地建設技術(shù)規(guī)范的實施，推進蔬菜標準化生產(chǎn)，有利于提升蔬菜產(chǎn)量品質(zhì)，減少化肥農(nóng)藥使用，實現(xiàn)提質(zhì)增效，同時保障蔬菜重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進菜農(nóng)增收。七、貫徹實施標準的要求、措施等建議本標準為技術(shù)規(guī)范，并不涉及有關(guān)國家安全、保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、環(huán)境質(zhì)量要求等有關(guān)強制性地方標準或強制性條文等