虎林市2018年全國水稻綠色高質(zhì)高效示范縣

1、虎林市 2018 年全國水稻綠色高質(zhì)高效示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案按照黑龍江省2018 年全國綠色高質(zhì)高效示范縣實(shí)施方案通知 （黑農(nóng)委聯(lián)發(fā) 2018117 號） 文件要求， 虎林市結(jié)合自身優(yōu)勢，以綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以探索綠色栽培技術(shù)模式、發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以主糧食作物為主，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合為途徑，以發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，打造集生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、示范效果好、生態(tài)環(huán)保的水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣，為全省促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2、提供樣板和支撐。二、任務(wù)目標(biāo)（一） 建設(shè)任務(wù)。 在全市范圍內(nèi)， 以 26 個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地和 33 個農(nóng)業(yè)“三減”示范基地為依托，以農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、 家庭農(nóng)場為經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)全市50 萬畝優(yōu)質(zhì)水稻實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)， 重點(diǎn)打造 11 個水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)， 確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個示范片，達(dá)到集中連片種植，實(shí)現(xiàn)訂單種植和社會化服務(wù)全覆蓋。（二）工作重點(diǎn)1. “全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)集成。集成整地、播種、管理、收獲等各環(huán)節(jié)綠色節(jié)本高效技術(shù)，總結(jié)“最適”種植規(guī)模、 “最少”藥肥用量、 “最省”人工投入、 “最大”綜合效益的綠色生產(chǎn)模式，著力解決作物間茬口不順、環(huán)節(jié)間銜接不暢、技術(shù)間協(xié)同

3、不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)推廣集高產(chǎn)高效、 資源節(jié)約、 生態(tài)環(huán)保等為一體的綠色技術(shù)模式，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，挖掘作物生產(chǎn)潛力。2. “全過程”社會化服務(wù)體系構(gòu)建。 以種植大戶、 家庭農(nóng)場、 農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為實(shí)施主體，大力推行“五統(tǒng)一” ， 即統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套，同時探索應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代種植技術(shù)， 提高生產(chǎn)組織化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 信息化程度。創(chuàng)建區(qū)作物產(chǎn)量較非創(chuàng)建區(qū)高 5 以上，耕種收綜合機(jī)械化水平較非創(chuàng)建區(qū)高 5 個百分點(diǎn)，蔬菜優(yōu)質(zhì)率較非創(chuàng)建區(qū)高 5 個百分點(diǎn)。3. “全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式打造。

4、大力推行“龍頭企業(yè)創(chuàng)建區(qū)” 、“合作社創(chuàng)建區(qū)”等經(jīng)營式， 推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接。 推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，重點(diǎn)發(fā)展食味質(zhì)高的優(yōu)質(zhì)水稻品種。拓展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)事活動體驗(yàn)、農(nóng)耕文化傳承等多種功能，提升產(chǎn)業(yè)融合水平。創(chuàng)建區(qū)訂單生產(chǎn)面積達(dá)到 100 。4. “全縣域”綠色發(fā)展方式引領(lǐng)。以綠色理念為引領(lǐng)，圍繞“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污” ， 在創(chuàng)建區(qū)推廣增施有機(jī)肥（農(nóng)家糞、生物菌肥） 、秸桿還田、綠色植保技術(shù)全面推行節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水節(jié)膜技術(shù)。示范帶動全縣種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。 創(chuàng)建區(qū)化肥使用量較上年減少 2， 化學(xué)農(nóng)藥使用量較上年減少 2，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.6 ，地膜回收率達(dá)到1

5、00%。（三）項(xiàng)目完成時限， 力爭年底前完成全部建設(shè)任務(wù)。第一季度任務(wù)：實(shí)地勘查選擇建設(shè)地點(diǎn)、制定實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程、選用優(yōu)良品種。第二季度任務(wù)：智能化催芽、麻膜育秧、全程機(jī)械化插秧、精細(xì)化管理、建立標(biāo)志牌等。第三季度任務(wù) ：完善基地內(nèi)的田間灌排溝渠、水源設(shè)施、機(jī)耕作業(yè)道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害在線監(jiān)控系統(tǒng)、 農(nóng)田作業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 農(nóng)技在線服務(wù)系統(tǒng)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。使用生物藥技術(shù)防治病蟲草害，開展專家技術(shù)指導(dǎo)、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣宣傳。第四季度任務(wù)： 全程機(jī)械化收割，大力推廣秸稈還田技術(shù)，基地內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)作物全部通過線上線下的方式銷售。三、建設(shè)內(nèi)容1.

6、大力推廣優(yōu)良品種。 按照品種高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性的總體要求，幫助農(nóng)民選用適宜品種，擴(kuò)大主導(dǎo)品種的種植規(guī)模，推進(jìn)良種區(qū)域布局和統(tǒng)一供應(yīng)，使良種覆蓋率達(dá)到100%。水稻重點(diǎn)推廣蓮稻 1 號、蓮稻 2 號、蓮稻 5 號、珍寶 2 號、墾稻12、墾稻6、龍粳20 、龍粳26、龍粳29 、龍粳 31 、龍粳 38 等優(yōu)良品種。2. 示范推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。 圍繞資源高效利用，示范推廣精量播種、節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、殘膜回收等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)；圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣全程機(jī)械化、智能化、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”等技術(shù)。水稻生產(chǎn)技術(shù)主要采用智能浸種催芽、大棚旱育稀植、麻膜育秧、側(cè)

7、深施肥、缽體擺栽、機(jī)械化插秧、葉齡診斷、全程機(jī)械化的技術(shù)模式。3. 示范推廣農(nóng)業(yè)“三減”模式。 開展示范農(nóng)作物減少化肥、 減少化學(xué)農(nóng)藥、減少除草劑施用量工作，推廣增施有機(jī)肥（農(nóng)家糞、生物菌肥） 、秸稈還田、綠色植保技術(shù)。重點(diǎn)試驗(yàn)示范轉(zhuǎn)變施肥用藥方式，推廣應(yīng)用新肥料、新藥劑、新藥械、新技術(shù)，減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑使用量，擬定減量目標(biāo)總施化肥量畝均較去年減少2%以上、除草劑減少10%以上、化學(xué)農(nóng)藥減少15%以上。4. 示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。 加大水稻高產(chǎn)高效示范基地的建設(shè)力度，完善田間灌排溝渠、水源設(shè)施、積肥設(shè)施、機(jī)耕作業(yè)道路、橋涵、農(nóng)田林網(wǎng)、宣傳牌匾等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成方連片、土地

8、平整、道路聯(lián)網(wǎng)、渠系配套，田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民合作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場為主要載體，從整地、 播種、田間管理到收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。5. 示范推廣農(nóng)業(yè)拓展增收模式。 以綠色有機(jī)食品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、封閉加工、定點(diǎn)銷售、質(zhì)量承諾的流程，建設(shè)田間物聯(lián)網(wǎng)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和電子商務(wù)平臺，探索合同式、訂制式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌增效、特色增收。 大力推行“龍頭企業(yè)創(chuàng)建區(qū)” 、 “合作社創(chuàng)建區(qū)”等經(jīng)營式，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接。推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，重點(diǎn)發(fā)展食味質(zhì)高的優(yōu)質(zhì)水稻品種。拓展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)事活動體驗(yàn)、農(nóng)耕文化傳承等多種功能，提升產(chǎn)業(yè)融合水平

9、。創(chuàng)建區(qū)訂單生產(chǎn)面積達(dá)到 100 。6. 推進(jìn)規(guī)模連片創(chuàng)建。 以農(nóng)民專業(yè)合作為經(jīng)營主體，整合土地、資金、農(nóng)機(jī)、技術(shù)等要素，實(shí)現(xiàn)土地統(tǒng)一經(jīng)營、良種統(tǒng)一供應(yīng)、技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)、栽培統(tǒng)一模式、機(jī)械統(tǒng)一收獲、創(chuàng)新示范區(qū)管理和經(jīng)營模式，加快規(guī)模化創(chuàng)建步伐。運(yùn)用“科技+企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的推廣模式，推動全方位、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦高產(chǎn)樣板典型，最大限度發(fā)揮創(chuàng)建區(qū)引帶輻射功能。7. 示范推廣稻田種養(yǎng)共育模式。 示范推廣稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨等“水稻+”綜合種養(yǎng)模式，實(shí)施病蟲草害綠色防控，因地制宜增加綠色有機(jī)產(chǎn)品供給， 提高產(chǎn)品品質(zhì)， 帶動農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。8. 實(shí)施精細(xì)規(guī)范管理。 按照示范區(qū)土

10、壤養(yǎng)分構(gòu)成和水稻需肥規(guī)律，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量為目標(biāo)，圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，明確肥料品種、施肥量、施用時期和施肥方法，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。實(shí)施配方施肥，氮、磷、鉀合理搭配，有機(jī)和無機(jī)肥料配合，增加磷、鉀、硅肥比重，降低氮肥，合理施用葉肥。四、資金使用方向總投入資金380 萬元，主要用于3 個方面：1 、 物化投入補(bǔ)助。 投資 321 萬元， 在示范區(qū)內(nèi)開展減少化肥、減少化學(xué)農(nóng)藥、減少除草劑施用量工作，以改良土壤，提高示范區(qū)內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量為目標(biāo)，實(shí)施有機(jī)生物肥試驗(yàn)補(bǔ)助項(xiàng)目。按照不同地理位置劃分，開展不同種類、不同含量的有機(jī)生物肥試驗(yàn)，從而選擇出適合本地應(yīng)

11、用的有機(jī)生物肥料。2 、機(jī)耕補(bǔ)助。 投資 46 萬元，大力推廣機(jī)械深松整地、秸稈還田等技術(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予部分機(jī)耕費(fèi)補(bǔ)助。3 、技術(shù)指導(dǎo)與宣傳標(biāo)牌。 投資 13 萬元，一是制做項(xiàng)目書、宣傳資料、測產(chǎn)費(fèi)等共3 萬元。二是制做宣傳標(biāo)牌，共10 萬元。五、項(xiàng)目整合資金渠道結(jié)合“兩大平原”涉農(nóng)資金項(xiàng)目，重點(diǎn)整合千億斤糧食產(chǎn)能工程、農(nóng)技推廣體系改革、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，重點(diǎn)向水稻綠色高質(zhì)高效示范基地傾斜。重點(diǎn)開展良種示范、增施有機(jī)肥（農(nóng)家糞、生物菌肥） 、秸稈還田、測土配方施肥、建立田間物聯(lián)網(wǎng)等工作。六、項(xiàng)目保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為加強(qiáng)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣的組織管理，完善此項(xiàng)工作的運(yùn)行機(jī)制，

12、成立了水稻綠色高質(zhì)高 效創(chuàng)建示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市政府市長任組長的 領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、開發(fā)、國土、 水利等各方力量，保證措施到位，切實(shí)建立起上下貫通，保障有 力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單如下：組 長：陳立新殷洪亮副組長：劉明洋成 員：岳崇海陳喜東孫福明李偉張少華單維明市委書記 市政府市長 市政府副市長 市農(nóng)業(yè)局局長 市財(cái)政局局長 市發(fā)改局局長 市國土資源局局長 市水務(wù)局局長 市農(nóng)機(jī)總站站長 市氣象局局長劉欣13唐士清市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任杜維良市農(nóng)業(yè)局副局長蘇子龍市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任各示范基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、所農(nóng)業(yè)主管

13、領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)中心主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常組織管理工作。辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長岳崇海兼任。同時成立由市農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，具體負(fù)責(zé)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)、情況反饋、督導(dǎo)檢查，組 長由推廣中心蘇子龍擔(dān)任。專家小組名單：組長：蘇子龍 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任副組長：任寶君 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心水稻所所長成 員：欒浩文仲桂芳 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣站站長邵明娜市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站站長宋玉華市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站站長 張洪敏 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心環(huán)保站站長 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任（二）明確職責(zé)分工。 市農(nóng)業(yè)局作

14、為牽頭單位，負(fù)責(zé)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣實(shí)施方案的制定；市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案和開展技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)指導(dǎo)組在示范創(chuàng)建的關(guān)鍵 技術(shù)環(huán)節(jié)及農(nóng)事季節(jié)必須到示范片現(xiàn)場指導(dǎo)，并建立高質(zhì)高效創(chuàng) 建示范戶；市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作的項(xiàng)目 資金整合與落實(shí)；市農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)機(jī)械整地、播種、收獲等方面 的技術(shù)指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場一把手負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各自的示范任務(wù)和面積落實(shí)，保證各項(xiàng)技術(shù)和任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。 要加強(qiáng)對水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)、測產(chǎn)驗(yàn)收等活動，確保關(guān)鍵技術(shù)入戶到田。要以新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，建立專家對口聯(lián)系制度，開展市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等全過程指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。 農(nóng)業(yè)局要明確專人負(fù)責(zé)，及時將創(chuàng)建方案、考核、總結(jié)等文檔、照片資料和佐證材料歸檔立案，裝訂成冊，按時完成數(shù)據(jù)庫管理和信息錄入。要統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目標(biāo)牌，明確創(chuàng)建作物、創(chuàng)建目標(biāo)、技術(shù)模式、行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息，便于宣傳示范和監(jiān)督檢查。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞宣傳部門要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，圍繞水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建做文章，廣泛宣傳水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建的重要意義，大力營造有利于水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建的輿論氛圍。同