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文檔簡介

1、人才蔚起國運(yùn)興人才資源是第一資源歷史上有一個著名的故事,叫“楚漢相爭”。說的是力量比較弱小的劉邦經(jīng)過艱苦的征戰(zhàn),最終打敗了力量強(qiáng)大的項羽,建立起西漢王朝。勝利后的劉邦,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)時曾說過一段發(fā)人深思的話:運(yùn)籌帷幄、決勝千里,我不如張良;籌集糧草、保證運(yùn)輸暢通,我不如蕭何;揮師百萬,戰(zhàn)必勝、攻必取,我不如韓信。這三個人都是人才,我能夠得到他們、起用他們,所以贏得勝利。而項羽雖有一個名叫范增的優(yōu)秀人才,卻不重用他,所以被我打敗。這個以弱勝強(qiáng)的歷史故事說明:得人才則興,失人才則衰。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展,人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力競爭中的地位和作用顯得日益突出,人才已經(jīng)成為國家第一位的戰(zhàn)略

2、資源。      人才資源 戰(zhàn)略關(guān)鍵 人類經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展離不開一定的資源,例如水資源、土地資源、礦物資源、原材料資源等等。在人類文明發(fā)展的初級階段和生產(chǎn)力水平比較低的情況下,人們往往更多地關(guān)注和依賴自然資源。然而,地球上的自然資源是有限的,人類要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須在資源開發(fā)和利用上不斷尋找新的途徑。20世紀(jì)下半葉以來,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,特別是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)日新月異,而人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者,已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源。因此,江澤民同志以敏銳的戰(zhàn)略眼光作出“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷。 當(dāng)今

3、世界發(fā)達(dá)國家不僅重視本國人才,而且還通過各種手段引進(jìn)人才。特別是美國,格外重視人才戰(zhàn)略。1945年,在二戰(zhàn)的結(jié)束階段,美軍和蘇軍都攻入德國本土,開始對德國資源進(jìn)行爭奪。不同的是,蘇軍只熱衷于拉運(yùn)德國工廠的設(shè)備和儀器,美軍卻把大批德國科學(xué)家搶運(yùn)回國。正是這批被搶運(yùn)到美國的德裔科學(xué)家為戰(zhàn)后美國科技領(lǐng)先和經(jīng)濟(jì)繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。大量吸引和爭奪世界各地的人才,是美國二戰(zhàn)后取得經(jīng)濟(jì)、科技巨大發(fā)展的訣竅之一。  全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,必須高度重視人才,把人才戰(zhàn)略提到強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要地位。我國人口多,底子薄,自然資源相對不足。如果我們的發(fā)展僅僅依靠

4、廉價勞動力,過度消耗自然資源,依賴外國現(xiàn)成的技術(shù)設(shè)備,而不是努力提高全民族科學(xué)文化素質(zhì),大力培養(yǎng)造就各方面人才,不斷增強(qiáng)國家的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力,就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展,也就無法在國際競爭中立于不敗之地。 有人說,我國是世界上第一人口大國,人才資源必然十分豐富。這種認(rèn)識有一定道理,但并不完全對。人口和人才是不同的概念。人口多,說明人力的數(shù)量多;人才多,則是說明高素質(zhì)的人力多。事實上,人口資源豐富而人才資源相對缺乏,是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個突出矛盾。據(jù)統(tǒng)計,我國19901999年新增勞動力總數(shù)為189億人,其中大專以上技術(shù)人才僅占35,中專、技校、職業(yè)高中畢業(yè)生占14

5、5,只接受過初中教育的占46,有36的新生代勞動力還達(dá)不到初級技術(shù)所要求的文化程度。勞動力素質(zhì)不高,高素質(zhì)人才相對不足,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國際競爭力的一個主要因素。如何盡快把人口多的壓力變?yōu)槿瞬哦嗟膬?yōu)勢,這是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)亟待解決的一個重要問題。     百年大計 教育為本 有句老話,“十年樹木、百年樹人”,它形象地告訴人們,人才不是一種“速生”資源?!鞍倌甏笥?,教育為本?!碧岣呷褡逅刭|(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才是一項長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。 人類文明的薪火是靠教育來傳承的。教育的發(fā)展水平,決

6、定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量,直接關(guān)系著一個國家的綜合國力和國際競爭力。比如,新加坡政府從20世紀(jì)80年代初開始的教育改革,培養(yǎng)了一大批比較優(yōu)秀的人才,大大增強(qiáng)了新加坡的國際競爭力。以色列面積狹小,資源短缺,但高度重視人才培養(yǎng),受過高等教育的人數(shù)占人口的比例位居世界之首,保持了較高的經(jīng)濟(jì)和科技水平。 對于我國來說,只有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,才能盡快地把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。改革開放以來,我國教育事業(yè)有了長足發(fā)展,但總體上看,教育現(xiàn)代化水平還比較低,發(fā)展相對滯后,人才培養(yǎng)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。盡管近幾年,高等學(xué)校招生數(shù)增長一倍以上,高等教育毛入學(xué)率從1990年

7、的34提高到2002年的14,但人均受教育水平仍只有8年左右。我們還要繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針,堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和管理水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)增加國家和社會對教育的投入,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。同時,還要開辟多層次的人才培養(yǎng)渠道,包括職業(yè)技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學(xué)前教育、老齡教育等,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。 現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的人才。要發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)各學(xué)科的教育,培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。當(dāng)前要采取有效措

8、施,盡快培養(yǎng)一批我國現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次人才,例如精通國際語言和事務(wù)的高科技人才、國際金融和貿(mào)易人才、跨國經(jīng)營人才、工商管理和高級行政管理人才等等。在人才培養(yǎng)中,按照全面發(fā)展的要求,提高人才自身的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì),提倡創(chuàng)新意識和開拓精神,使大批德才兼?zhèn)洹⑵穼W(xué)兼優(yōu)的人才茁壯成長。     健全機(jī)制 營造環(huán)境 人才既然是一種寶貴的資源,就有一個優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問題。應(yīng)該以制度建設(shè)為根本,積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展抱負(fù)、發(fā)揮才智的機(jī)制和環(huán)境。  改革和創(chuàng)新人才管理體制。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,努力形成廣納群賢、人盡其才

9、、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。落實用人單位的自主權(quán),增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位,發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)在知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的作用。加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)組織在人才開發(fā)中的作用。打破人才的部門、單位壁壘,加快發(fā)展人才市場,完善人才市場服務(wù)功能,促進(jìn)人才合理流動,完善開放、靈活的人才市場配置機(jī)制。在發(fā)揮市場配置人才資源基礎(chǔ)作用的同時,加強(qiáng)黨和政府的宏觀調(diào)控。  建立和完善人才的競爭、激勵和選拔機(jī)制。競爭和激勵能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望,激活人才的創(chuàng)新潛能。選拔龍駒駿馬更重要的是要將馬送上賽場。競爭可以實現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰,保持人才隊伍的良

10、性循環(huán)。要用好的機(jī)制和好的作風(fēng)選人。選拔人才要有博大的胸懷和廣闊的視野,打破選人用人中論資排輩的觀念和做法,不拘一格,用人所長。既要任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用,又要任用好哲學(xué)社會科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用;既重視有所成就的人才,也關(guān)注具有潛能的人才;既重視國有企事業(yè)單位的人才,也要把民營科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。要制定相應(yīng)對策,開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩個人才市場和資源,廣泛吸納人才,更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 形成優(yōu)秀青年人才脫穎而出的機(jī)制。青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年時代是人生的黃金時代。許多科學(xué)家的重要發(fā)現(xiàn)和發(fā)明,都產(chǎn)生于風(fēng)華正茂的青年時期。愛迪

11、生29歲就發(fā)明了留聲機(jī),31歲時發(fā)明了電燈;貝爾29歲發(fā)明電話;愛因斯坦26歲提出狹義相對論;馬克思、恩格斯發(fā)表共產(chǎn)黨宣言時分別為30歲和28歲。我國要跟上世界科技進(jìn)步的步伐,必須不斷培養(yǎng)出成批的優(yōu)秀年輕人才。大批優(yōu)秀年輕人才成長起來并后來居上是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。 營造匯聚人才并使他們建功立業(yè)的良好環(huán)境。俗話說得好:“種好梧桐樹,不愁鳳凰來?!蔽瞬?,留住人才,就不能沒有尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。環(huán)境包括“硬”和“軟”兩個方面,硬環(huán)境主要指人才的工作條件和生活條件,軟環(huán)境主要指學(xué)術(shù)氛圍、人際關(guān)系等等。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,努力營造民主活潑的學(xué)術(shù)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系。要關(guān)心、愛護(hù)、理解、信賴人才,激勵他們充分發(fā)揮聰明才智,使

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