安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年方案

1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年方案為進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)、推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，有效防 范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)市區(qū)安全 生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知 的有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委決定， 在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展深化“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，并特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”方針，樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，維護(hù)全系統(tǒng) 安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全生 產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)各單位及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)

2、主體責(zé)任和 單位安全監(jiān)管責(zé)任。以平安水域、食品安全、動(dòng)植物藥品、煙花 爆竹、職業(yè)危害、消防、燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治 理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和健全法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān) 察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故。三、工作內(nèi)容落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任1. 全面落實(shí)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在全系統(tǒng)范圍 內(nèi)，尤其是在平安水域、食品安全、動(dòng)植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃?xì)庖约叭藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域， 開(kāi)展“落 實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”，樹(shù)立標(biāo)兵企業(yè)，堅(jiān)持典型帶動(dòng)。通過(guò)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度；通過(guò)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)各重

3、點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企 業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。2. 進(jìn)一步落實(shí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各單位要實(shí)行“一 崗雙責(zé)”制度，既要抓本職工作，又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體 要求是：建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查制度和包保制度。要 成立以一把手為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并設(shè)專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域安全生產(chǎn) 工作。落實(shí)隱患排查治理任務(wù)1. 集中開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。各單位要針對(duì)季節(jié)變化特點(diǎn) 和重點(diǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展隱患排查治理、 專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢 查，著力消除死角、死面，確保重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2. 加強(qiáng)日常監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體 責(zé)任，把隱患排查

4、落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。3. 加大隱患綜合治理力度。各單位要建立隱患排查治理通報(bào) 制度，在集中和日常排查監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)農(nóng)委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極配合做好隱患 治理工作。落實(shí)推進(jìn)“打非治違”任務(wù)1. 進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織 生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象，強(qiáng)化相關(guān)單位“打非治違”責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 一起、查處一起、公告一起。對(duì)因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)而 導(dǎo)致事故的加大處罰力度，構(gòu)成

5、犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2. 加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格 執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。 堅(jiān)決整治不履行“三同時(shí)”審查 程序、擅自開(kāi)工建設(shè)、后補(bǔ)辦審查手續(xù)等建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上防 止不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目進(jìn)入高危行業(yè)領(lǐng)域。3. 繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。平安水域：在全區(qū)境內(nèi)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)流動(dòng)宣傳，向漁民發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)資料。 對(duì)全區(qū)所有漁業(yè)船舶進(jìn)行安全生產(chǎn) 檢查，重點(diǎn)檢查漁業(yè)生產(chǎn)船舶的技術(shù)狀況、適航以及消防救生設(shè)備等并組織演練。動(dòng)植物藥品：加強(qiáng)動(dòng)、植物藥品管理，嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥、人藥獸用等藥品進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣動(dòng)植物藥品行為，保證人

6、民生命、財(cái)產(chǎn)安全。食品安全：加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的蔬菜農(nóng)藥、 生豬瘦肉精檢測(cè)和監(jiān)管， 從源頭杜絕有毒蔬菜、豬肉上市。加強(qiáng)動(dòng)、植物疫病的監(jiān)測(cè)，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，保證人民群眾生命健康安全。煙花爆竹：嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ) 批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)治理，解決超范圍、超量存儲(chǔ)問(wèn)題，嚴(yán)厲查 處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。消防安全：繼續(xù)深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程， 以人員密集場(chǎng)所、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全排查、 整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。冶金：煤氣、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)條件以及 相

7、關(guān)人員安全教育培訓(xùn)。燃?xì)獍踩阂罁?jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)狻⒉惋嬓袠I(yè)等 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)使用燃?xì)獯嬖诎踩[患的企 業(yè)、餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓 措施，消除安全隱患。在做好上述重點(diǎn)專項(xiàng)整治的同時(shí)還要做好其他專項(xiàng)整治。落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大 對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的宣傳力度。要深入所有單位和企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度， 延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個(gè)企業(yè)、每 名員工。通過(guò)安全公益廣告、發(fā)布安全警示等多種形式，利用各 種媒體宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高全民識(shí)

8、災(zāi)、防災(zāi)和科學(xué)自救能力。2.多渠道強(qiáng)化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題， 組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。 推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展新員工進(jìn)廠安 全生產(chǎn)“第一課”教育活動(dòng)， 深化崗位安全教育，提高員工安全 素質(zhì)。3. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)， 嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)等制度， 企業(yè)所有新招用人員，必須經(jīng)認(rèn)真培 訓(xùn)和嚴(yán)格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé) 人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，推進(jìn)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。四、實(shí)施步驟部署發(fā)動(dòng)階段（4月）。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際， 制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí) 施方案，要召

9、開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署發(fā)動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)措施及目 標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用， 營(yíng)造良好輿 論氛圍，推動(dòng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效。全面實(shí)施階段（5月至10月底）。各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施 方案，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)， 確保各項(xiàng)工 作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。分三個(gè)層次：一是企業(yè)自 行驗(yàn)收；二是農(nóng)委對(duì)各單位組織檢查驗(yàn)收； 三是區(qū)政府組織對(duì)全 區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)委統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)本委的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工 作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)工作，抓緊組織研究制定相關(guān)配套措 施，并親自帶隊(duì)進(jìn)行督查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單 位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要深入組織落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各單位要確?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。要深