自然災(zāi)害緊急應(yīng)變措施

1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目的：為了保證工廠經(jīng)營生產(chǎn)工作在突發(fā)自然災(zāi)害狀態(tài)下的應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高工廠應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的威脅和影響，保障公司及全體員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案組織指揮系統(tǒng) 公司設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)自然災(zāi)害的應(yīng)急與救災(zāi)工作。緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu)組織職稱擔(dān)任部門職責(zé)備注總指揮公司總經(jīng)理副總指揮行政經(jīng)理掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；擬定發(fā)布救援搶險(xiǎn)命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。預(yù)防宣傳組由人事部人員組成，在自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，注意收集天氣情況預(yù)報(bào)，并及時(shí)將信息傳達(dá)至相關(guān)部門及人員；儲(chǔ)備及

2、管理各類救援物資；負(fù)責(zé)組織保安人員及其他救援力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行救援。并及時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)求助、電話報(bào)警等方式與外部救援部門進(jìn)行聯(lián)系；對(duì)公司員工進(jìn)行災(zāi)害自救培訓(xùn)，并在災(zāi)害發(fā)生后負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布。后勤服務(wù)組由公司財(cái)務(wù)、采購、質(zhì)量、IT人員職責(zé)是做好藥品、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備工作；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員臨時(shí)醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。IT人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中應(yīng)保證公司內(nèi)部聯(lián)系暢通。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤供給工作，并在外部救援力量到達(dá)時(shí)，給予配合。保證搶險(xiǎn)任務(wù)順利完成?，F(xiàn)場(chǎng)救援組由生產(chǎn)部門及保安人員組成主要職責(zé)為在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行疏散，對(duì)公司物資及傷員進(jìn)行搶救，在外來救援力

3、量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后配合其工作開展。通過一切手段，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。1.應(yīng)急響應(yīng)：暴雨1.1廠區(qū)重點(diǎn)位置分布序號(hào)位置影響描述危險(xiǎn)等級(jí)防范措施1化學(xué)品庫雨水倒灌后引發(fā)化學(xué)品泄漏，造成環(huán)境污染11 設(shè)置門檻圍檔及防泄漏措施，控制化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量，化學(xué)品管理 人員在接到暴雨通知后，對(duì)化學(xué)品庫進(jìn)行相信檢查2污水處理站雨量增大后，雨水倒灌進(jìn)污水處理泵房21 暴雨來臨前，工程部對(duì)污水處理站井蓋進(jìn)行檢查，暴雨期間，每2小時(shí)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行檢查3空壓機(jī)房及外圍設(shè)備雨量增大后，雨水倒灌進(jìn)房屋內(nèi)2設(shè)置門口圍檔措施，儲(chǔ)備堵漏物資，工程人員在暴雨前對(duì)窗戶 及門進(jìn)行檢查，雨中每2小時(shí)進(jìn)行檢查。4消防泵房雨水倒灌進(jìn)入泵房2

4、保安人員在暴雨期間沒小時(shí)對(duì)泵房情況進(jìn)行檢查5庫房外圍貨物雨水過量后，浸泡貨物1暴雨前，庫房人員及時(shí)將貨物進(jìn)行遮蓋或轉(zhuǎn)移，貨物存放必須墊有托盤。6廠房雨水滲透進(jìn)車間2雨季來臨前，工程人員需及時(shí)對(duì)廠房泄漏情況進(jìn)行檢查，保安人員在雨中應(yīng)不間斷對(duì)廠房區(qū)域進(jìn)行巡邏，對(duì)發(fā)現(xiàn)漏雨情況進(jìn)行匯報(bào)7污水排泄管道堵塞后引發(fā)雨水無法排泄2雨季前，工程人員應(yīng)及時(shí)對(duì)污水排泄管道及設(shè)備進(jìn)行檢查，根據(jù)暴雨情況，及時(shí)采取排泄設(shè)備對(duì)雨水進(jìn)行抽排。1.2預(yù)防措施預(yù)防措施預(yù)防措施預(yù)防措施 1.21預(yù)防宣傳組應(yīng)提前準(zhǔn)備預(yù)防救援工具，包括編織袋、防雨布、雨衣雨鞋、鐵鍬、沙子、抽水泵、急救藥品等，并根據(jù)實(shí)際情況安排24小時(shí)值班人員對(duì)工廠情

5、況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化狀態(tài)。 1.22 化學(xué)品管理人員嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏可能造成的嚴(yán)重環(huán)境污染及人員傷害。在暴雨來臨及發(fā)生期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品庫內(nèi)的防范措施進(jìn)行檢查,并定時(shí)對(duì)庫房?jī)?nèi)處進(jìn)行定期巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即匯報(bào)。1.23 工程部門應(yīng)在雨季來臨前，對(duì)廠房設(shè)施、雨水排放管道及外圍高空設(shè)備進(jìn)行綜合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行整改，在暴雨來臨時(shí)定時(shí)對(duì)公司重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡視。1.24其他各部門在暴雨期間，廠區(qū)內(nèi)積水短時(shí)間內(nèi)排不掉時(shí)，應(yīng)立即采取措施防止雨水倒灌，必要時(shí)封閉大門。主要部位：車間各主要大門及出入口、空壓機(jī)房，消防泵房、垃圾收集處等。各相關(guān)負(fù)責(zé)人保證在此期間的通訊暢通。 1

6、.3現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援 1.3.1暴雨災(zāi)害發(fā)生后，如雨水進(jìn)入車間，事發(fā)所在區(qū)域負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行積極處置，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕暴雨災(zāi)害的損失，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)1.3.2各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮的通知安排，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行分工合作。1.3.3 預(yù)防宣傳組在得到事故報(bào)告消息后，并應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)與外部救援力量取得聯(lián)系，并將并將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、自然災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。在聯(lián)系外部救援力量后，負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援組，對(duì)公司物資進(jìn)行搶救。 1.

7、3.4現(xiàn)場(chǎng)救援組在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開展工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，對(duì)受到影響的物資及設(shè)備進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)清理。對(duì)可能遭受影響的物資設(shè)備及時(shí)采取防范措施。使用潛水泵對(duì)車間內(nèi)積水往外排放。救災(zāi)方式應(yīng)采取導(dǎo)流方式進(jìn)行救援，如有必要，可以采取將受災(zāi)區(qū)域廠房墻體開洞方式，對(duì)積水進(jìn)行排泄。檢查事故原因，通知工程搶險(xiǎn)組進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。1.3.5工程搶險(xiǎn)組在接到事故通知后，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)備進(jìn)行斷電處理，對(duì)周邊電氣設(shè)備采取保護(hù)措施，并積極參與事故原因調(diào)查，對(duì)隱患進(jìn)行排除。 1.3.6保安人員雨季應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低洼地帶的巡邏頻次，如發(fā)現(xiàn)積水水位過高，需及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通知就近區(qū)域的負(fù)責(zé)人。根據(jù)救災(zāi)工作需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人

8、員進(jìn)行疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)工廠各入口進(jìn)行交通管制措施。 1.3.7后勤保障組需及時(shí)對(duì)救援所需物資進(jìn)行調(diào)節(jié)分配，保障現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，如現(xiàn)場(chǎng)存在傷員，則及時(shí)和外部醫(yī)療急救部門聯(lián)系，配合其對(duì)傷員進(jìn)行救助。2.應(yīng)急響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)2.1廠區(qū)重點(diǎn)位置分布序號(hào)位置影響描述危險(xiǎn)等級(jí)防范措施1外圍貨物貨物被刮走造成財(cái)產(chǎn)損失1臺(tái)風(fēng)來臨前，倉儲(chǔ)及時(shí)將外圍貨物進(jìn)行加固或轉(zhuǎn)移2廠房屋頂屋頂被刮起1工程設(shè)備人員應(yīng)在臺(tái)風(fēng)來臨前對(duì)廠房進(jìn)行加固檢修3外圍設(shè)備線及線路外圍設(shè)備被掛到或線路被刮斷影響生產(chǎn)1工程設(shè)備部做好廠區(qū)外圍設(shè)備的防風(fēng)工作，在臺(tái)風(fēng)來臨期間做好線路的

9、檢修4鍋爐房煙囪煙囪受臺(tái)風(fēng)影響，倒塌造成損失及傷亡2對(duì)煙囪進(jìn)行定期檢查，做好防風(fēng)加固工作。5周邊樹木樹木被刮倒后造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡3相關(guān)部門及時(shí)對(duì)高大的樹木樹枝進(jìn)行清理，對(duì)樹木的倒地范圍進(jìn)行管控。2.2 預(yù)防措施 2.2.1 工程設(shè)備部需在臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨前，對(duì)廠房房頂設(shè)備牢固度進(jìn)行一次檢查，對(duì)外圍設(shè)備及裸露線路進(jìn)行檢修。在每年供暖前期及時(shí)對(duì)煙筒進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)老化腐蝕問題進(jìn)行修理。臺(tái)風(fēng)來臨前，工程部應(yīng)對(duì)工廠區(qū)域外圍施工供應(yīng)商進(jìn)行通知，要求其在臺(tái)風(fēng)期間嚴(yán)禁進(jìn)行施工。 2.2.2倉儲(chǔ)部門在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)外圍設(shè)備進(jìn)行加固，或者根據(jù)需要對(duì)貨物進(jìn)行轉(zhuǎn)移。 2.2.3 人事部應(yīng)在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，及時(shí)收集

10、氣象信息，并將重要信息傳達(dá)至相關(guān)部門及人員；負(fù)責(zé)在臺(tái)風(fēng)季節(jié)對(duì)廠區(qū)周邊綠化樹木進(jìn)行清理，嚴(yán)格注意枯死、折斷樹枝樹木。對(duì)可能造成安全隱患的部位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修剪。 2.3現(xiàn)場(chǎng)救援 2.3.1預(yù)防宣傳部當(dāng)接到市政府或氣象部門重大臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）預(yù)計(jì)未來24小時(shí)在我市登陸緊急警報(bào)通知后，應(yīng)及時(shí)將消息傳達(dá)至公司各相關(guān)部門或負(fù)責(zé)人，內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、臺(tái)風(fēng)等級(jí)、降雨量等，在后續(xù)時(shí)期應(yīng)積極收集臺(tái)風(fēng)登陸信息，并組織相關(guān)部門對(duì)各區(qū)域預(yù)防措施進(jìn)行檢查。 2.3.2 當(dāng)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，各部門應(yīng)設(shè)置緊急聯(lián)絡(luò)人，并公布聯(lián)系方式。保安人員及工程設(shè)備人員定時(shí)對(duì)廠區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏。對(duì)臺(tái)風(fēng)造成線路中斷時(shí)，工程部人員應(yīng)及

11、時(shí)對(duì)該區(qū)域設(shè)備進(jìn)行斷電處理，并關(guān)閉設(shè)備電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時(shí)應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準(zhǔn)庫房區(qū)域內(nèi)使用蠟燭照明。2.3.3如屋頂設(shè)備或外圍設(shè)備被吹動(dòng)時(shí)，工程搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)對(duì)隱患設(shè)備進(jìn)行加固，并在周邊設(shè)備警示標(biāo)志。通過郵件、電話等方式通知公司全員隱患所在地及注意事項(xiàng)等。2.3.4 當(dāng)倉儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生貨物被吹走現(xiàn)象時(shí)，部門聯(lián)絡(luò)人應(yīng)及時(shí)將情況通知治安保衛(wèi)組，對(duì)周邊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布防，防治發(fā)生貨物丟失現(xiàn)象，并組織本部門人員對(duì)貨物進(jìn)行收集、保存。盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。2.3.5后勤保障部在臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，如發(fā)生斷電或信息中斷時(shí)，堅(jiān)守崗位，確保

12、計(jì)算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。如發(fā)生人員傷亡情況，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療救助部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，并配合其工作。3.應(yīng)急救援：雷擊 3.1廠區(qū)重點(diǎn)位置分布序號(hào)位置影響描述危險(xiǎn)等級(jí)防范措施1廠房造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失1雨季來臨前，EHS負(fù)責(zé)對(duì)廠房防雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，并保存檢測(cè)記錄2計(jì)算機(jī)房遭受雷擊后，有可能造成服務(wù)器設(shè)備損壞丟失1定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，雷電天氣，IT部門安排專人負(fù)責(zé)值班及設(shè)備維護(hù)3煙囪當(dāng)煙筒遭受雷擊時(shí)，可能造成鍋爐設(shè)備損壞2EHS每年對(duì)煙筒及周邊設(shè)施防雷設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，工程部人員不定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.2 預(yù)防措施預(yù)防措3.2.1 預(yù)防宣傳組負(fù)責(zé)在每年雨季來臨前對(duì)工廠區(qū)域

13、避雷設(shè)施進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，保存檢測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，不定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)組織演練。 3.2.2 工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)工廠區(qū)域新建、擴(kuò)建、改建設(shè)備設(shè)施的避雷設(shè)備的安裝調(diào)試，并負(fù)責(zé)在雷雨季節(jié)加強(qiáng)對(duì)外圍設(shè)備避雷設(shè)施的檢查保養(yǎng)。 3.2.3 后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)IT機(jī)房進(jìn)行值班，安排專人在雷雨季節(jié)定期對(duì)機(jī)房設(shè)備及外圍連接設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)，并定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。3.3現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援 3.3.1 預(yù)防宣傳組及時(shí)收集雷雨季節(jié)氣象災(zāi)害信息，并及時(shí)在雷雨到來前，根據(jù)氣象災(zāi)害等級(jí)，將相關(guān)信息傳達(dá)至有關(guān)部門及人員。安排專人負(fù)責(zé)關(guān)閉工廠區(qū)域門窗，防治球形雷進(jìn)入室內(nèi)造成人員傷害。并通知工廠全員，注

14、意不要接近金屬管路或設(shè)備，必要時(shí)，征得指揮人員同意，對(duì)人員進(jìn)行疏散至空曠安全區(qū)域。3.3.2 在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，工程搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)電源切斷，并及時(shí)關(guān)閉IT機(jī)房、空壓機(jī)放等重點(diǎn)區(qū)域電源，避免發(fā)生二次事故。 3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)救援組會(huì)同治安保衛(wèi)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行救援，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重要 設(shè)備及易燃物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如發(fā)生明火現(xiàn)象，由治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，采取對(duì)應(yīng)滅火措施及時(shí)對(duì)火情進(jìn)行撲救。 3.3.4 后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備所涉及的信息資料進(jìn)行收集保存，并切斷工廠區(qū)域電話通訊設(shè)施。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生 人員傷害現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行救治.4.應(yīng)急救援地震 4.1廠區(qū)重點(diǎn)位置分布序號(hào)位置影響描述危險(xiǎn)

15、等級(jí)防范措施1廠房地震導(dǎo)致廠房塌陷，影響人員安3工程部對(duì)廠房設(shè)備進(jìn)行不定期檢全 查，重點(diǎn)注意陷沉問題2化學(xué)品庫化學(xué)品塌陷后導(dǎo)致化學(xué)品泄漏3不定期檢查 3 物流庫房 地震后導(dǎo)致貨架到達(dá)，造成財(cái)產(chǎn)損失3倉儲(chǔ)庫房地震后導(dǎo)致貨架到達(dá)，造成財(cái)產(chǎn)損失3貨物合理擺放，限制貨物擺放高度4.2施預(yù)防措施4.2.1 預(yù)防宣傳組負(fù)責(zé)強(qiáng)化防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定廠區(qū)秩序穩(wěn)定。，并不定期舉行疏散自救演練。對(duì)廠區(qū)地震防治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。儲(chǔ)備救援物資。 4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 4.3.1 地震發(fā)生后，預(yù)防組織部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，通報(bào)外部救援力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，

16、通報(bào)內(nèi)容內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、自然災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。積極配合應(yīng)急救援組，對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行疏散。并做好疏散人員的安撫工作，統(tǒng)計(jì)公司在廠人員數(shù)量。 4.3.2工程搶險(xiǎn)組迅速關(guān)閉切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和撲滅各種明火，對(duì)壓力設(shè)備進(jìn)行泄壓，防止震后發(fā)生二次災(zāi)害。架設(shè)臨時(shí)電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。配合現(xiàn)場(chǎng)救援組，對(duì)廠區(qū)設(shè)備進(jìn)行拆卸轉(zhuǎn)移，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。 4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)情況進(jìn)行分析，并將情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮，同時(shí)分配人員進(jìn)行人員疏散、搶救及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。 4.4.4 后勤保障組，在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)排除通訊故障，并安排專人負(fù)責(zé)通訊安全順暢。收集、保存并轉(zhuǎn)移工廠重要資料信息。迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)