江西：全面建成小康社會任重道遠-最新年文檔

1、江西：全面建成小康社會任重道遠編者按：四川和江西在全面建設(shè)小康社會上有共同難點，例如“三農(nóng)”問題； 與全國相比都存在著明顯差距，例如居民收入明顯低于全國。因此，對江西全面建設(shè)小康社會的研究，四川有一定借鑒意義。近幾年來，江西經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升到新高度。但與全國平均發(fā)展水平相比，江西在全面建成小康社會的進程中又處于落后狀況，只有采取更為有力的措施，攻堅克難，才能與全國同步實現(xiàn)全面小康。江西小康社會進程與全國差距大經(jīng)濟發(fā)展差距大在評價全面建設(shè)小康社會進程的指標(biāo)體系中，江西實現(xiàn)程度最低的是經(jīng)濟發(fā)展方面的指標(biāo)，只達到62.1%，比全國低17.3個百分點。其中，人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)程度僅51.6%，相當(dāng)于

2、全國平均水平的74.1%，在中部六省當(dāng)中居第5位。2012 年，全省經(jīng)濟總量、財政收入、社會消費品零售總額、進出口總額、金融機構(gòu)存款余額和貨款余額等經(jīng)濟指標(biāo)在全國所占比重都在2.5%以下，遠遠低于江西人口占全國3.3%的比重。生活質(zhì)量差距大近幾年江西城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量逐步改善，但與全國相比又相對落后。全國居民生活質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)程度達89.4%，江西為83.6%，相差5.8 個百分點。居民人均收入是全面建設(shè)小康社會的核心指標(biāo)之一，其實現(xiàn)程度僅61.1%，比全國低3.13 個百分 點。反映居民生活發(fā)展變化情況的重要指標(biāo)“恩格爾系數(shù)”過高，與全國的差距十分明顯。2012 年，全省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為39

3、.7%，大至相當(dāng)于全國2000 年的水平（39.4%），落后13年；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為43.53%，大至相當(dāng)于全國2006年的水平（43.0%），落后了6 年。文化教育差距大江西的文化教育指標(biāo)實現(xiàn)程度為67.1%，比全國低了4.1 個百分點，離全面小康還差32.9 個百分點，是實現(xiàn)難度僅次于經(jīng)濟發(fā)展方面的指標(biāo)。江西文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP勺比重僅2.54%,離5%勺目標(biāo)還有近一半的距離，處于中部六省的最后一位，不及湖南文化產(chǎn)業(yè)所占比重的一半。居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重這項指標(biāo)的進程不容樂觀，其占比僅9.28%，實現(xiàn)程度為58%，比全國低 4.3 個百分點，離16%的目標(biāo)還相當(dāng)遙遠

4、。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距大全面小康建設(shè)過程，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是：2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP勺比重要達到50%江西這一指標(biāo)的實現(xiàn)程度為67%，比全國低了19.7 個百分點。近幾年， 工業(yè)和建筑業(yè)吸收了大量投資，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴張，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到應(yīng)有的支持，發(fā)展差距越來越大。2012年，江西第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP勺比重為34.5%,比全國 44.6%的平均水平低了10.1 個百分點，比中等收入國家和地區(qū) 50%的平均水平低了15.5 個百分點。江西第三產(chǎn)業(yè)無法為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)提供必要的服務(wù)和更大的市場空間，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)升級和做大做強經(jīng)濟總量。創(chuàng)新能力差距大江西科技投入不足，

5、許多企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識、缺少核心技術(shù)。全省研發(fā)經(jīng)費支出占GDPt匕重僅0.83%,全面小康目標(biāo)實現(xiàn)程度為33.1%，比全國低了40.4 個百分點，僅僅走過了三分之一的路程。經(jīng)國家認定的企業(yè)技術(shù)中心僅7 個， 在中部六省中最少。 全省研發(fā)投入總額和比重這兩大指標(biāo)，均處于中部六省最后一位。全國科技進步監(jiān)測結(jié)果顯示，江西科技貢獻率列全國第22 位，與全國平均水平和中部地區(qū)的差距較大。農(nóng)村問題是江西全面建成小康社會最大難點沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有江西全省的全面小康。但對農(nóng)村而言， 從總體小康到全面建成小康社會，是一項更為艱巨的任務(wù)，前進路上的坎更多、坡更陡。城鄉(xiāng)全面小康協(xié)調(diào)發(fā)展難2011 年， 江西農(nóng)

6、村全面小康社會實現(xiàn)程度為62.2%， 比全省平均水平低了17.1 個百分點。江西是一個52.5%的人口在農(nóng)村、78%的土地是山區(qū)丘陵的經(jīng)濟欠發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的矛盾突出。羅霄山特困片區(qū)同步小康極艱難羅霄山片區(qū)有農(nóng)村貧困戶42.26 萬戶， 農(nóng)村貧困人口182.37萬人，農(nóng)民人均純收入僅4510 元，比全省農(nóng)民人均水平少3318元，低42.4%，與延安、遵義等著名革命老區(qū)相比，分別少3145元、 1551 元， 低 41.1%和 25.6%。 片區(qū)內(nèi)貧困面廣，貧困程度深，不少人處于“居難安、食難飽、衣難添、學(xué)難上、病難醫(yī)”的困境。 這一片區(qū)的扶貧任務(wù)異常艱巨，

7、是全面建成小康社會難度最大的地方。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難2011 年江西農(nóng)民人均可支配收入全面小康實現(xiàn)程度為73.8%，存在較大的差距。但要保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，又有很大的難度。一是農(nóng)民家庭經(jīng)營的生產(chǎn)成本不斷上升，制約了投入產(chǎn)出水平的提高。二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、擴大生產(chǎn)不僅面臨著資金技術(shù)、人才短缺等困難，而且還要面臨自身難以化解的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、信息風(fēng)險的困擾。三是農(nóng)村家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，20002012年，江西農(nóng)民家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻率僅9%，同期浙江農(nóng)民家庭經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻率達到35%。農(nóng)村社會事業(yè)達標(biāo)難農(nóng)村教育落后，2012

8、 年全省農(nóng)村勞動力接受基礎(chǔ)教育的平均年限為7.2 年，遠低于城鎮(zhèn)水平，還有約30%的農(nóng)村勞動力只有小學(xué)文化水平，農(nóng)民工子女輟學(xué)的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村文化生活貧乏，2011 年農(nóng)民文化娛樂支出所占比重只有 3.01%，全面小康實現(xiàn)程度僅11.3%，差距非常大。農(nóng)村社會保障事業(yè)起步晚、標(biāo)準(zhǔn)低，全省農(nóng)村只有24.7%的人參加了養(yǎng)老保險，要達到60%的覆蓋率，存在很大的困難?？茖W(xué)發(fā)展，力爭與全國同步實現(xiàn)小康深入推進改革開放深化改革是打造發(fā)展升級版的根本動力。要以壯士斷腕的勇氣力促行政體制改革，消除限制市場機制發(fā)揮作用的體制。開放是加快江西全面小康建設(shè)進程最有效的途徑。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 使江西的獨特地緣優(yōu)

9、勢和山清水秀空氣好的獨特生態(tài)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為更高水平、更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新優(yōu)勢。確立民生為大、富民優(yōu)先的理念一是要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，增強全社會創(chuàng)業(yè)活力。二是要實施積極的就業(yè)政策。大力發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)，建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系。三是要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。采取“提低、 擴中、控富”的辦法，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。 四是要加大民生工程實施力度，集中更多的財力用于改善民生。面向市場促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升農(nóng)業(yè)，擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 規(guī)模加快促進農(nóng)業(yè)向生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 做強工業(yè)，充分發(fā)揮 后發(fā)優(yōu)勢，努力促進信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的深度融合。 壯大三產(chǎn)， 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為第三產(chǎn)業(yè)開拓更大的發(fā)展空間。集中力量推進技術(shù)創(chuàng)新一是使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。二是要充分發(fā)揮高校和科 研院所科技創(chuàng)新的骨干作用。三是要加強科技人才隊伍建設(shè)，加 快培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才。加快文化建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，促進公益性文化事業(yè)