30預(yù)測預(yù)警管理制度09綜述

1、Q/BCSA濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/BCSA-08-02預(yù)測預(yù)警管理制度2015- 07-30發(fā)布2015-08 - 01實(shí)施濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊發(fā)布Q/ BCSA-08-02 目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14職責(zé)14.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組14.2安全科14.3綜合辦公室24.4項(xiàng)目部25管理活動的內(nèi)容與方法25.1總則25.2預(yù)警信息分類、來源25.3預(yù)警信息處置35.4隱患排查35.5隱患治理與應(yīng)急反應(yīng)35.6監(jiān)督與整改36檢查與考核47報告和記錄4附錄A（規(guī)范性附錄）表格樣式5前言本制度是依據(jù)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法水安監(jiān)2013189號

2、、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)提出的要求起草本制度由安裝隊委員會提出。本制度由安裝隊安全科歸口。本制度起草人：尹新波 趙樹貞本制度2015年07月30日首次發(fā)布。預(yù)測預(yù)警管理制度1 范圍本制度規(guī)定了安裝隊預(yù)測預(yù)警管理的術(shù)語和定義、職責(zé)與權(quán)限、管理內(nèi)容與方法以及檢查與考核、報告與記錄等要求。本制度適用于安裝隊預(yù)測預(yù)警管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第16號） 安全生

3、產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定山東省實(shí)施中華人民共和國防洪法辦法山東省實(shí)施中華人民共和國防汛條例辦法山東省實(shí)施水庫大壩安全管理?xiàng)l例辦法3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。3.2隱患是安全生產(chǎn)事故隱患或事故隱患簡稱。是指安全生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。3.3預(yù)警信息預(yù)警信息主要包括自然災(zāi)害可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。4 職責(zé)4.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安裝隊、及項(xiàng)目

4、部的自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測預(yù)警管理工作。4.2 安全科4.2.1 負(fù)責(zé)重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作。4.2.2 負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警的信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.2.3 負(fù)責(zé)安裝隊預(yù)測預(yù)警信息管理、應(yīng)急響應(yīng)工作。4.2.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，與市水文、地震、氣象、防汛等部門建立自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制。4.2.5 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測、預(yù)警、排查、治理、恢復(fù)生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.3 綜合辦公室 4.3.1 負(fù)責(zé)通報預(yù)測預(yù)警有關(guān)信息。4.3.2 協(xié)助有關(guān)部門做好信息。4.3.3 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，與所在地有關(guān)部門建立預(yù)警工作機(jī)制

5、。4.3.4 負(fù)責(zé)跟蹤檢查所屬項(xiàng)目應(yīng)對自然災(zāi)害所采取措施的情況。4.4 項(xiàng)目部4.4.1 負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目應(yīng)急值守，與所在地有關(guān)部門建立預(yù)警工作機(jī)制。4.4.2 負(fù)責(zé)預(yù)測預(yù)警信息的接收管理，起草預(yù)警通知。5 管理活動的內(nèi)容與方法5.1 總則5.1.1 組織機(jī)構(gòu)5.1.1.1 項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。5.1.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組。5.1.1.3 項(xiàng)目部分別與地方相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)(附錄表B.1)。5.1.2 工作原則各科室及項(xiàng)目部對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警管理應(yīng)堅持以下原則：a) 加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作；做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；

6、b) 濱州市濱城區(qū)水利建筑安裝隊領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各部門及項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害與事故隱患預(yù)測預(yù)警管理工作；c) 不斷改進(jìn)和完善預(yù)測預(yù)警、預(yù)防手段和措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力。各項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際，建立健全自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。5.2 預(yù)警信息分類、來源5.2.1 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別，并

7、分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。5.2.2 項(xiàng)目部，通過電視、廣播、手機(jī)短信及有關(guān)部門網(wǎng)站上收集或由地方政府相關(guān)部門通報相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警信息：a）土地資源部局通報的泥石流、山體滑坡等預(yù)警信息；b）林業(yè)局通報的森林火災(zāi)等預(yù)警信息；c）地震局通報的地震預(yù)警信息；d）氣象局通報的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電、山體滑坡、泥石流等橙色、紅色預(yù)警信息及警報、緊急警報；e）海洋與漁業(yè)局通報的海浪、海嘯、風(fēng)暴潮等橙色、紅色預(yù)警信息及海冰警報。5.2.3 安裝隊根據(jù)本單位每季度、每年對事故隱患排查治理情況的統(tǒng)計分析，進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警。5.3 預(yù)警信息處置 5.3.1 接到預(yù)警信息后，橙色以上預(yù)

8、警信息，安全科報分管副隊長批示，起草預(yù)警通知，報分管隊長簽發(fā)，發(fā)送到各科室執(zhí)行。5.3.2 各項(xiàng)目部接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行預(yù)警。5.3.3 各項(xiàng)目部在接受到橙色以上預(yù)警信息后，根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時將預(yù)警管理信息逐層上報至應(yīng)急指揮中心。5.3.4 安全科負(fù)責(zé)重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作。橙色預(yù)警和警報每天跟蹤反饋一次，紅色預(yù)警和緊急警報每12小時跟蹤反饋一次，緊急情況隨時跟蹤。反饋信息書面報應(yīng)急指揮中心和分管領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)警信息由歸口部門存檔或備案。5.3.5 通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度，由安全科擬定通知，分

9、管領(lǐng)導(dǎo)審批，以文件形式下發(fā)，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。5.4 隱患排查5.4.1 建立三級信息網(wǎng)，各項(xiàng)目部要明確專人負(fù)責(zé)本單位的自然災(zāi)害與隱患排查工作的信息管理工作，由安全科負(fù)責(zé)匯總并建立長期、穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)制度。5.4.2 各項(xiàng)目部針對本單位的辦公場所、工程現(xiàn)場等地域特點(diǎn)及自然環(huán)境等情況進(jìn)行分析、預(yù)測，按照（Q/BCSA-08-01隱患排查治理管理制度）規(guī)定，對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，組織排查，制定預(yù)防控制措施，消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患。5.4.3 制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，通過演練提高應(yīng)急處置能力。5.4.4 在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)采取預(yù)防措施，及時排查、消除自然災(zāi)害造成的

10、可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。5.5 隱患治理與應(yīng)急反應(yīng)5.5.1 各科室對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照Q/BCSA-08-01隱患排查治理管理制度進(jìn)行治理。5.5.2 為防范次生事故發(fā)生，根據(jù)自然災(zāi)害性質(zhì)和危害程度及影響范圍，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（詳見綜合預(yù)案、相關(guān)專業(yè)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案）。5.6 監(jiān)督與整改5.6.1 安全科負(fù)責(zé)對安裝隊自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警的信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對管理不到位問題，下發(fā)生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書。5.6.2 各項(xiàng)目部機(jī)關(guān)、所屬項(xiàng)目部的自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警的信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.6.3

11、 項(xiàng)目部安全管理人員負(fù)責(zé)收集匯總本項(xiàng)目部自然災(zāi)害與事故預(yù)防預(yù)警信息處理、隱患排查、預(yù)防措施及應(yīng)急反應(yīng)情況，報上級安全主管部門備案。5.6.4 各項(xiàng)目部要每季度末兩周內(nèi)召開安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會，通報安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢，對重大隱患應(yīng)及時報告上級安全主管部門，并采取措施控制、治理。有關(guān)部門要跟蹤檢查、監(jiān)督，確保整改到位。6 檢查與考核檢查與考核的內(nèi)容見表1。表1 檢查與考核內(nèi)容序號考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)被考核人/崗位考核部門/單位1重大預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作橙色預(yù)警和警報每天跟蹤反饋一次安全科安裝隊2各項(xiàng)目部召開安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會每季度末兩周內(nèi)各項(xiàng)目部安全科7 報告和記錄表2給出了執(zhí)行本制度形成的報告和記錄。表2 報告與記錄序號編號名稱填寫單位/崗位保存地點(diǎn)保存期限1JL-08-02-01自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警政企聯(lián)動共建單位安全科、項(xiàng)目部安全科、各項(xiàng)目部長期2JL-08-02-02自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警所屬單位聯(lián)絡(luò)方式安全科、各項(xiàng)目部安全科、各項(xiàng)目部長期3/預(yù)警通知安全科、項(xiàng)目部安全科、各項(xiàng)目部3年4/安全風(fēng)險分析會議記錄安全科、項(xiàng)目部安全科、各項(xiàng)目部3年AA