橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法

1、橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理，規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為，根據(jù)東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法（試行）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本辦法。第二條 本鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織及其下屬單位，將其擁有的集體資產(chǎn)有償發(fā)包、出租、出讓、變賣(mài)給法人或自然人的交易行為，適用本辦法。第三條 依照本辦法進(jìn)行集體資產(chǎn)交易的農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織及其下屬單位，統(tǒng)稱(chēng)為業(yè)主單位。業(yè)主單位依照本辦法進(jìn)行交易的資產(chǎn)、資源統(tǒng)稱(chēng)為集體資產(chǎn)，包括：集體所有或擁有使用權(quán)的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、荒地、灘涂、水面、魚(yú)塘等自然資源，集體所有的各種固定資產(chǎn)、無(wú)

2、形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第四條 集體資產(chǎn)交易應(yīng)遵循等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。第二章 組織機(jī)構(gòu)第五條 橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦）具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易的組織審查和監(jiān)督工作，主要職責(zé)包括：（一）督促和指導(dǎo)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)和合同臺(tái)賬；（二）對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的登記證明書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人代表身份證復(fù)印備案，建立集體資產(chǎn)交易業(yè)主方的名錄；（三）對(duì)村（社區(qū)）集體申請(qǐng)交易的資料進(jìn)行審核，必要時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易會(huì)審小組對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審；（四）審核交易信息變

3、更的申請(qǐng)，監(jiān)督招投標(biāo)的開(kāi)展及交易合同的簽訂；（五）監(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況；（六）對(duì)集體資產(chǎn)交易的審查資料和合同歸檔備案；第六條 橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)交易中心），負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易活動(dòng)的日常管理和指導(dǎo)工作，主要職責(zé)包括：（一）提供集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所；（二）指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展集體資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)；（三）接受競(jìng)標(biāo)人、受讓意向人咨詢(xún)和報(bào)名，審查競(jìng)標(biāo)人或受讓意向人資質(zhì)和提交資料的真實(shí)性，管理交易保證金；（四）統(tǒng)一發(fā)布集體資產(chǎn)交易信息；（五）組織開(kāi)展交易工作，見(jiàn)證和監(jiān)督集體資產(chǎn)交易合同的簽訂；（六）保存管理集體資產(chǎn)交易活動(dòng)記錄、招標(biāo)文件等交易資料檔案；（七）落實(shí)

4、交易資料匯總、跟蹤反饋、信息月報(bào)等工作。第七條 橋頭鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理在鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行的交易活動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)有確定的交易場(chǎng)所，配備投影儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施。第八條 鎮(zhèn)交易中心根據(jù)東莞市集體資產(chǎn)交易平臺(tái)的網(wǎng)上交易系統(tǒng)做好信息發(fā)布、結(jié)果公示、網(wǎng)上交易、交易咨詢(xún)等工作，并負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易的管理、指導(dǎo)工作。第九條 各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)交易中心的指導(dǎo)下設(shè)立資產(chǎn)交易點(diǎn)。村（社區(qū)）設(shè)立的資產(chǎn)交易點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的交易場(chǎng)所、工作人員和硬件配置，并按照鎮(zhèn)的統(tǒng)一要求組織和實(shí)施交易。第十條 由國(guó)土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)林水務(wù)、司法、農(nóng)資等部門(mén)機(jī)構(gòu)組成的橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)

5、交易會(huì)審小組負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜交易事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審。第十一條 本辦法規(guī)定的所有類(lèi)型的交易事項(xiàng)，業(yè)主單位須向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交交易立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)于依照本辦法不屬于鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)受理的交易事項(xiàng)，由鎮(zhèn)農(nóng)資辦審批立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)由相應(yīng)機(jī)構(gòu)或單位依照相應(yīng)程序進(jìn)行交易，業(yè)主單位須將交易結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)交易中心備案。第十二條 對(duì)于本辦法規(guī)定的所有類(lèi)型的交易事項(xiàng)的發(fā)生、交易申請(qǐng)及交易達(dá)成，鎮(zhèn)交易中心應(yīng)通過(guò)市集體資產(chǎn)交易平臺(tái)發(fā)布交易信息。第十三條 依照本辦法進(jìn)行的集體資產(chǎn)交易，鎮(zhèn)交易中心不收取任何中介服務(wù)費(fèi)用，其運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。第三章 交易主體第十四條 鎮(zhèn)交易中心每年根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織提供的信息對(duì)受讓業(yè)主單位集體資產(chǎn)的法人或自然人進(jìn)行審查，

6、綜合考慮受讓人的履約記錄、誠(chéng)信記錄等情況，對(duì)于屢次拖欠租金、拖欠工人工資甚至逃匿的，或者事件造成嚴(yán)重不良影響的集體資產(chǎn)受讓人，將其列入黑名單，并抄送鎮(zhèn)農(nóng)資辦上報(bào)市農(nóng)資辦作為錄入交易系統(tǒng)。對(duì)于被列入交易黑名單的法人或自然人，不再接受其競(jìng)投或受讓集體資產(chǎn)的申請(qǐng)。第四章 交易類(lèi)型第十五條 符合以下條件之一的，須進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)交易：（一）集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓?zhuān)ò匆?guī)定須進(jìn)入市一級(jí)交易中心交易的，從其規(guī)定）。（二）單宗合同面積5畝以上（含5畝）或出租年限在3年以上（含3年）的農(nóng)田、耕地、魚(yú)塘、荒地、林地、灘涂等農(nóng)用地及閑散用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。（三）單宗合同年標(biāo)的金額10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）或單宗合

7、同面積1000平方米以上（含1000平方米）或出租年限3年以上（含3年）的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、商場(chǎng)、商鋪、市場(chǎng)等集體物業(yè)使用權(quán)發(fā)包、出租的交易。（四）單宗合同年標(biāo)的金額5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）或單宗合同占地面積500平方米以上（含500平方米）或出租年限3年以上（含3年）的集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)包、出租的交易。（五）原值20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）集體固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)交易。（六）有價(jià)證券、無(wú)形資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備以及村（社區(qū)）集體設(shè)立的企業(yè)、公司承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年發(fā)包金額10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合作、轉(zhuǎn)讓的交易。第十六條 符合本辦法第十五條規(guī)定的交易事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定或根據(jù)交易標(biāo)的規(guī)模需進(jìn)入

8、市級(jí)交易平臺(tái)交易的，業(yè)主單位報(bào)鎮(zhèn)交易中心審核后，進(jìn)入市級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。未達(dá)到本辦法第十五條交易標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后由集體經(jīng)濟(jì)組織按照本辦法在本村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易點(diǎn)依規(guī)自行組織交易。第十七條 集體資產(chǎn)的交易，原則上采取明標(biāo)明投的方式進(jìn)行，若采取明標(biāo)暗投方式的，集體經(jīng)濟(jì)組織需提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后，按相關(guān)程序執(zhí)行。凡進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行交易的必須由鎮(zhèn)交易中心指定人員主持公開(kāi)交易。第十八條 集體資產(chǎn)交易必須合理制定交易底價(jià)。對(duì)于租賃、發(fā)包的，由業(yè)主單位按不低于橋頭鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理的意見(jiàn)效益標(biāo)準(zhǔn)及市鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定制定交易底價(jià)申報(bào)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易的，由鎮(zhèn)

9、認(rèn)可的有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估價(jià)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核后，作為交易基礎(chǔ)。鎮(zhèn)認(rèn)可的評(píng)估公司選取不少于5家備選，在每次申報(bào)項(xiàng)目前搖珠確定具體評(píng)估公司，評(píng)估公司每3年審定一次。第十九條 符合下列條件之一的企業(yè)（不包括商業(yè)、市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)等），且未出現(xiàn)拖欠租金情況的，可經(jīng)股東代表大會(huì)表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)審查同意后，與原承租或承包方在合同到期后協(xié)議續(xù)約：（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)：國(guó)內(nèi)上市企業(yè)、市級(jí)或以上名優(yōu)品牌企業(yè)、高新科技企業(yè)、市級(jí)500強(qiáng)以上企業(yè)。（二）納稅大戶(hù)：上年度納稅金額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）且符合國(guó)家相關(guān)政策支持的行業(yè)。（三）主體產(chǎn)業(yè)：在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力，是資產(chǎn)所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的收入主要來(lái)源，根據(jù)行業(yè)

10、特點(diǎn)和實(shí)際需要應(yīng)當(dāng)續(xù)約經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè)。（四）更新改造：對(duì)指定地域計(jì)劃在將來(lái)某一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造，已形成具體方案將付諸實(shí)施，并經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審核認(rèn)定在該預(yù)期開(kāi)發(fā)時(shí)點(diǎn)期限內(nèi)的物業(yè)租賃合同續(xù)期的企業(yè)。（五）企業(yè)配套：對(duì)在同一地域或同一業(yè)主單位租用多宗資產(chǎn)的同一企業(yè)，其租賃資產(chǎn)的合同到期時(shí)間不一致，但合同已到期的資產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)所必須配套的，可視需要對(duì)地域內(nèi)合同已到期的資產(chǎn)續(xù)約，但續(xù)約期不得超過(guò)其合同未到期資產(chǎn)中最長(zhǎng)的剩余時(shí)限。（六）持續(xù)經(jīng)營(yíng)：連續(xù)租用業(yè)主單位資產(chǎn)已達(dá)到10年以上（含10年）的企業(yè)。（七）增資企業(yè)：企業(yè)自行增加投入的消防、電梯、變壓器等固定資產(chǎn)經(jīng)有資質(zhì)評(píng)估公司評(píng)估的凈值累計(jì)

11、總額500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）或自行增建的混凝土結(jié)構(gòu)建筑物建筑面積3000平方米以上（含3000平方米），且自行投入的資產(chǎn)或物業(yè)在合同到期后全部無(wú)償歸業(yè)主單位所有的企業(yè)。（八）高效企業(yè)：在租賃期內(nèi)平均月租金水平比橋頭鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理的意見(jiàn)中的效益標(biāo)準(zhǔn)超出30%以上（含30%）的企業(yè)；按合同平均月租金額計(jì)算排列在本村（社區(qū)）集體出租企業(yè)總個(gè)數(shù)的前10%租金的大戶(hù)企業(yè)；原合同年租金收入占本村（社區(qū)）上年集體總收入10%以上（含10%）且年租金超100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的企業(yè)。依照本條規(guī)定續(xù)約的企業(yè)，原則上續(xù)約合同不得設(shè)定免租期，租賃年限不得高于5年。在申請(qǐng)續(xù)約時(shí)間少于原合同到期前3

12、0天或出租物業(yè)存在分租、中途轉(zhuǎn)租的企業(yè)提出續(xù)約申請(qǐng)的，不得受理。第二十條 符合第十九條規(guī)定條件之一的，經(jīng)股東代表大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批同意或經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可的企業(yè)，由業(yè)主單位依照相關(guān)規(guī)定直接與其協(xié)商達(dá)成交易。第二十一條 短期零碎資產(chǎn)的交易或合同續(xù)期，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)共同表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后，由業(yè)主單位將短期零碎資產(chǎn)在平臺(tái)交易一次，若交易不成功，自交易終止之日1年內(nèi)在不改變?cè)灰追桨傅牡變r(jià)和主要條件的基礎(chǔ)上可與交易意向人自行達(dá)成交易；流動(dòng)性小宗零碎資產(chǎn)的交易或合同續(xù)期，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)共同表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后，可由業(yè)主單位直接進(jìn)行交易或合同簽訂（續(xù)期

13、）。此類(lèi)資產(chǎn)交易價(jià)格須符合市場(chǎng)價(jià)，由鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后公布交易底價(jià)或直接簽訂合同價(jià)。符合以下條件之一的，可認(rèn)定為短期零碎資產(chǎn)交易：（一）單宗合同面積3畝以下（含3畝）且出租年限在3年以下（不含3年）的農(nóng)田、耕地、魚(yú)塘、荒地、林地、灘涂等農(nóng)用地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。（二）單宗合同年標(biāo)的金額在5000元至1萬(wàn)元內(nèi)或單宗合同出租面積在100平方米至500平方米內(nèi)，且出租年限3年以下（不含3年）的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、商場(chǎng)、商鋪、臨時(shí)用地、出租屋等集體資產(chǎn)使用權(quán)發(fā)包、出租的交易。（三）原值20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）以下且已使用5年以上（含5年）的車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)。符合以下條件的，可認(rèn)定

14、為流動(dòng)性小宗零碎資產(chǎn)交易：?jiǎn)巫诤贤陿?biāo)的金額5000元以下（不含5000元）或單宗合同出租面積100平方米以下（不含100平方米），且出租年限3年以下（不含3年）的廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、商場(chǎng)、商鋪、臨時(shí)用地、出租屋等集體資產(chǎn)使用權(quán)發(fā)包、出租的交易。第五章 交易程序第二十二條 在鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行的交易，依照本規(guī)定的程序進(jìn)行。在村（社區(qū)）資產(chǎn)交易點(diǎn)進(jìn)行的交易活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 業(yè)主單位需要進(jìn)行集體資產(chǎn)交易的，應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提出交易立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)已出租物業(yè)可提前申請(qǐng)立項(xiàng)，但提交申請(qǐng)時(shí)間原則上不得提前超過(guò)距離合同到期日180天。業(yè)主單位申請(qǐng)立項(xiàng)前，應(yīng)向原承租人發(fā)出租賃到期通知書(shū)，告知相關(guān)事項(xiàng)。

15、原租賃合同因雙方協(xié)商或一方違約而解除的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出交易立項(xiàng)申請(qǐng)。第二十四條 鎮(zhèn)交易中心受理立項(xiàng)，業(yè)主單位應(yīng)提交以下資料：（一）交易標(biāo)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（二）擬定的交易合同；（三）資產(chǎn)交易方案（包括資產(chǎn)交易標(biāo)的基本情況、受讓人資格條件、交易資產(chǎn)的使用限制、交易底價(jià)、成交方式等內(nèi)容）；（四）集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)表決通過(guò)交易方案的表決記錄表；（五）按橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定提交的股東代表大會(huì)（股東大會(huì)）表決通過(guò)記錄表及需提交的其他材料。（六）鎮(zhèn)交易中心要求提交的其他資料。第二十五條 鎮(zhèn)農(nóng)資辦負(fù)責(zé)審核業(yè)主單位提交的申請(qǐng)交易材料，原則上在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)交易項(xiàng)目加注審核意見(jiàn)。第

16、二十六條 鎮(zhèn)交易中心將受理交易項(xiàng)目的交易信息在東莞市資產(chǎn)交易網(wǎng)、東莞市橋頭鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和鎮(zhèn)有線電視臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)在本村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公布欄公布。第二十七條 公示期從交易信息發(fā)布之日起至交易日不得少于7個(gè)工作日；集體建設(shè)用地信息發(fā)布時(shí)間不得少于30天。交易信息發(fā)布后，可接受報(bào)名，由業(yè)主單位組織意向人實(shí)地查看該標(biāo)的物，報(bào)名人最遲要在交易日1個(gè)工作日前繳納交易保證金。在信息發(fā)布期限內(nèi)，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦同意，業(yè)主單位可撤回交易。業(yè)主單位需要變更發(fā)布信息的，應(yīng)在交易日3天前向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，方可通知鎮(zhèn)交易中心進(jìn)行變更，變更信息后需重新公示不少于7天。第二十八條 競(jìng)價(jià)意向人在交易前應(yīng)向鎮(zhèn)

17、交易中心報(bào)名登記并提交以下資料：（一）競(jìng)價(jià)意向人有效身份證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)；（二）交易保證金；（三）按照公開(kāi)發(fā)布的交易信息要求提交的其他材料。第二十九條 交易保證金具體數(shù)額由業(yè)主單位在交易標(biāo)的底價(jià)金額的10%20%范圍內(nèi)自行確定。出租的，按3至6個(gè)月租金范圍內(nèi)設(shè)定交易保證金；若原承租人經(jīng)業(yè)主單位及鎮(zhèn)農(nóng)資辦同意，可按不低于1個(gè)月的租金交付交易保證金。中標(biāo)后交易保證金直接轉(zhuǎn)為合同履約定金；合同履約定金原則上不得低于3個(gè)月租金。第三十條 集體資產(chǎn)采取集中競(jìng)價(jià)交易、書(shū)面報(bào)價(jià)交易或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易的方式進(jìn)行交易。集中競(jìng)價(jià)方式是由鎮(zhèn)交易中心在交易日組織競(jìng)價(jià)意向人集中進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易。只有1個(gè)競(jìng)

18、價(jià)人的，經(jīng)業(yè)主單位同意，競(jìng)價(jià)人可以不低于底價(jià)的報(bào)價(jià)達(dá)成交易；有2個(gè)或以上競(jìng)價(jià)人提出受讓申請(qǐng)的，采取競(jìng)投的方式競(jìng)價(jià)交易。書(shū)面報(bào)價(jià)交易是由競(jìng)價(jià)意向人在指定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面方式向鎮(zhèn)交易中心提交報(bào)價(jià)申請(qǐng)，鎮(zhèn)交易中心在交易日組織開(kāi)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易是指競(jìng)價(jià)意向人在指定時(shí)間內(nèi)登錄交易管理中心網(wǎng)站提出報(bào)價(jià)申請(qǐng)，在網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易。第三十一條 各類(lèi)競(jìng)價(jià)交易方式，按照價(jià)高者得的原則成交，競(jìng)價(jià)人低于底價(jià)的報(bào)價(jià)無(wú)效。若報(bào)價(jià)相同且各報(bào)價(jià)人均不再提高報(bào)價(jià)的，則由首先提出該報(bào)價(jià)的競(jìng)價(jià)人競(jìng)得。租賃權(quán)的原承租人參與競(jìng)價(jià)的，在同等條件下，原承租人優(yōu)先競(jìng)得；若不存在原承租方的，價(jià)格與條件相同，則以抽簽形式確定最

19、終競(jìng)得人。各類(lèi)競(jìng)價(jià)交易，在同等條件下，鎮(zhèn)政府優(yōu)先競(jìng)得。第三十二條 現(xiàn)場(chǎng)交易達(dá)成后，交易雙方應(yīng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并即時(shí)簽訂成交合同。競(jìng)得人簽訂或授權(quán)簽訂成交合同后，需補(bǔ)蓋公章或補(bǔ)簽法定代表人簽名的，應(yīng)于3日內(nèi)補(bǔ)辦，完善合同手續(xù)。網(wǎng)上交易等非現(xiàn)場(chǎng)集中確定成交人的，交易雙方應(yīng)當(dāng)在交易達(dá)成后3日內(nèi)到鎮(zhèn)交易中心簽訂成交確認(rèn)書(shū)及成交合同。鎮(zhèn)交易中心在東莞市資產(chǎn)交易網(wǎng)、東莞市橋頭鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和鎮(zhèn)有線電視臺(tái)公開(kāi)發(fā)布交易結(jié)果，同時(shí)在本村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公布欄公布。第三十三條 交易達(dá)成后，若競(jìng)得人不按時(shí)簽訂成交合同，視為自動(dòng)放棄交易，競(jìng)得人繳納的交易保證金不予退回；兩次故意棄標(biāo)的，將被納入黑名單；該交易項(xiàng)目由鎮(zhèn)交易中心

20、另行組織交易。第三十四條 無(wú)人提出競(jìng)價(jià)或受讓申請(qǐng)的，由鎮(zhèn)交易中心將交易日延后5個(gè)工作日。延后交易日后仍無(wú)人提出競(jìng)價(jià)或受讓申請(qǐng)的，業(yè)主單位可以申請(qǐng)降低標(biāo)的價(jià)，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意后，可通知鎮(zhèn)交易中心更改信息重新公示不少于7天。若再次公開(kāi)交易未能成功的，本次交易程序終止。自交易終止之日起3個(gè)月內(nèi)，業(yè)主單位可按不低于最后公示的底價(jià)和主要條件直接與交易意向人達(dá)成交易。達(dá)成交易后，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)交易中心備案并發(fā)布交易信息。超過(guò)3個(gè)月仍未達(dá)成交易的，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新組織競(jìng)價(jià)交易。第六章 監(jiān)督與責(zé)任第三十五條 對(duì)符合進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)交易的集體資產(chǎn)應(yīng)依照相關(guān)程序進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易，嚴(yán)禁擅自將農(nóng)村集體資產(chǎn)標(biāo)的金額

21、（或面積）分拆（除發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)用地外），規(guī)避進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易。違反本辦法規(guī)定進(jìn)行集體資產(chǎn)交易的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，由直接責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三十六條 對(duì)不符合進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心的村（社區(qū)）集體資產(chǎn)必須按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)交易。同時(shí)，對(duì)改變使用用途的，原合同無(wú)效，農(nóng)村集體組織依據(jù)該集體資產(chǎn)新使用用途的性質(zhì)進(jìn)行重新申報(bào)交易。所有交易程序按照新使用用途的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，交易成功后簽訂新合同。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按東莞市違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為責(zé)任追究辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)都須按交易辦法規(guī)定進(jìn)行交易，交易立項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)瓌t上須在合同到期前3至6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，最遲不得少于30天前進(jìn)行該項(xiàng)交易申請(qǐng)，否則視為違規(guī)交易處理，屆時(shí)要依法追究相