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文檔簡介
1、論作業(yè)成本法下高校科研成本核算 摘要:作業(yè)成本法策略可以在改善我國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理方面起著很好作用。并且能夠說明作業(yè)成本法策略在高??蒲薪?jīng)費(fèi)核算中應(yīng)用方式,總結(jié)了采用作業(yè)成本法策略應(yīng)注意問題,并提出了相關(guān)建議。 關(guān)鍵詞:高校;科研成本;作業(yè)成本法策略;案例 目前,中國高??蒲薪?jīng)費(fèi)核算中存在問題主要有以下幾個方面:一已經(jīng)是科研評價機(jī)制不科學(xué),重立項(xiàng)、輕管理現(xiàn)象普遍存在;二已經(jīng)是科研經(jīng)費(fèi)管理制度不規(guī)范;三已經(jīng)是科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,成本難以計(jì)量;四已經(jīng)是科研資產(chǎn)管理混亂,資產(chǎn)流失較多,設(shè)備利用率低下;五已經(jīng)是科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象較為普遍,結(jié)題資金處
2、理不明晰。在高??蒲薪?jīng)費(fèi)核算中引入作業(yè)成本法策略(Activity-Based Costing,簡稱ABC法),對解決以上問題,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率,建立一套完善經(jīng)費(fèi)管理體系將會起到重要作用。 一、安徽省某高校實(shí)施作業(yè)成本法策略進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)核算案例 安徽省某高校已經(jīng)是教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)、國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校和 “985工程”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)高校。該校承接科研項(xiàng)目分屬理、工、文、管理、經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域,具體研究過程較為復(fù)雜,實(shí)際工作中存在著經(jīng)費(fèi)核算不合理、資產(chǎn)管理不善、資金使用效率低下等問題。為解決以上問題,該高校決定改革目前采用在課題經(jīng)費(fèi)中提取10%管理費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,并擬
3、引進(jìn)作業(yè)成本法策略進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理。下面以該校2009年3月基于定量SWOT戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略決策問題研究(以下簡稱項(xiàng)目A)、開放經(jīng)濟(jì)條件下中國宏觀經(jīng)濟(jì)模型及其應(yīng)用研究(以下簡稱項(xiàng)目B)、制造企業(yè)設(shè)計(jì)知識建模與集成研究(以下簡稱項(xiàng)目C)三個項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例進(jìn)行作業(yè)成本核算。 (一)科研項(xiàng)目概況 2009年3月,項(xiàng)目A、B、C基本情況如下:三個項(xiàng)目均屬于該校管理學(xué)院之下科研項(xiàng)目。課題經(jīng)費(fèi)方面,項(xiàng)目A、B均獲得課題經(jīng)費(fèi)15 000元,項(xiàng)目C獲得課題經(jīng)費(fèi)50 000元。人員使用方面,各項(xiàng)目之間不存在交叉,各項(xiàng)目研究人員參與本科教學(xué)活動時間總和分別為60課時、74課時、36課時(該月總工時為176小時)。課題
4、進(jìn)展情況方面,除B項(xiàng)目于本月結(jié)項(xiàng)外,A、C均處在研究過程中,三個項(xiàng)目運(yùn)行時間均為24個月。項(xiàng)目中期檢查采用多個項(xiàng)目集體驗(yàn)收,項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時每個項(xiàng)目單獨(dú)處理。資產(chǎn)使用方面,項(xiàng)目A、B共同使用一間面積為40m2辦公室,項(xiàng)目C單獨(dú)使用一間面積為40m2辦公室,兩間辦公室共用一只電表,另外項(xiàng)目C本月采購一批價值25 000元科研設(shè)備。另外,該高校所有計(jì)算機(jī)都安裝了網(wǎng)絡(luò)流量統(tǒng)計(jì)軟件,圖書資料管理也完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。 (二)作業(yè)成本法策略應(yīng)用 作業(yè)成本法策略其核心程序在于選擇作業(yè)與確定成本動因。因此,在使用作業(yè)成本法策略時,應(yīng)當(dāng)采用作業(yè)成本中心選擇成本動因?qū)嶋H成本核算這樣流程。 1.確定作業(yè)成本中心。確定作業(yè)
5、成本中心時首先必須準(zhǔn)確了解作業(yè)概念及其分類。作業(yè)已經(jīng)是指為了達(dá)到科研項(xiàng)目既定目標(biāo)而進(jìn)行與目標(biāo)相關(guān)或?qū)δ繕?biāo)有影響各項(xiàng)具體活動。按照能否為項(xiàng)目增加新價值,作業(yè)可以分為增值作業(yè)和非增值作業(yè);按照已經(jīng)是否為項(xiàng)目完成所必須,作業(yè)可以分為有效作業(yè)和無效作業(yè)。 為了從生產(chǎn)過程中提取出合理作業(yè)成本中心,還需要了解項(xiàng)目作業(yè)流程。作業(yè)流程已經(jīng)是指相互聯(lián)系一系列作業(yè)活動按一定順序組成組合。高校科研實(shí)際上就已經(jīng)是一個為了最終滿足科研需要而設(shè)計(jì)一個組合,因此,科研活動本身就構(gòu)成了一個完整作業(yè)流程。為了提高科研成本利用效率,該高校對其科研作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化組合,消除無效作業(yè),并保持價合理非增值作業(yè)。目前該高校科研作業(yè)一般流
6、程分為三個階段:(1)申請立項(xiàng):包括申請、調(diào)研、審批;(2)具體研究及定期審查,在這一階段各輔助部門投入工作;(3)結(jié)項(xiàng)及成果管理。 2.選擇成本動因。能導(dǎo)致成本變動一切因素都已經(jīng)是成本動因??蒲兄邢馁Y源成本動因可分為三類:一已經(jīng)是直接確定為某特定科研項(xiàng)目消耗;二已經(jīng)是各作業(yè)分別消耗成本動因;三已經(jīng)是呈混合形態(tài)消耗,需要依據(jù)一定量化標(biāo)準(zhǔn)將其分解進(jìn)行分配各類成本動因。 選擇成本動因時需要遵循原則包括:(1)相關(guān)性原則。為了保證成本動因與作業(yè)成本中心總成本之間關(guān)系符合事實(shí)、保證成本信息準(zhǔn)確性就必須選擇同作業(yè)成本中心之間相關(guān)性最強(qiáng)成本動因項(xiàng)。(2)成本效益原則。必須保證成本動因數(shù)據(jù)容易采集,從而降
7、低采用作業(yè)成本法策略核算科研成本消耗。按照以上原則確定該高校成本動因(如表1所示)。 3.實(shí)際成本核算。(1)直接費(fèi)用核算。在作業(yè)成本法策略下直接費(fèi)用核算比較簡單,相關(guān)數(shù)字直接從相關(guān)賬簿中過入。2009年3月該校項(xiàng)目A、B、C消耗直接費(fèi)用除工資外分別為3 240元、999元、27 542元。值得注意已經(jīng)是當(dāng)月各項(xiàng)目研究人員工資費(fèi)用總和分別為5 920元、5 201元、8 523元,這其中只有科研所占部分才能計(jì)入直接費(fèi)用中。具體情況(見表2)。 (2)間接費(fèi)用核算。該校科研項(xiàng)目消耗間接費(fèi)用數(shù)字直接由相關(guān)賬簿過入,而成本動因量則來自合理分配指標(biāo)以及相關(guān)會計(jì)估計(jì)(見表3)。 (3)科研項(xiàng)目作業(yè)成本計(jì)
8、算(見下頁表4)。 二、高校應(yīng)用作業(yè)成本法策略思考和建議 (一)應(yīng)用作業(yè)成本法策略思考 1.如何合理劃分科研和教學(xué)之間界限。高??蒲泻徒虒W(xué)任務(wù)兩者之間往往相互交叉進(jìn)行,要準(zhǔn)確核算科研成本就必須采用合理劃分標(biāo)準(zhǔn)將兩者區(qū)別開來。以科研人員工資為例,本文采用了按照實(shí)際工時為標(biāo)準(zhǔn)將研究人員工資在科研和教學(xué)之間進(jìn)行了分配,但這種分配方法已經(jīng)是否合理、已經(jīng)是否應(yīng)采用其他標(biāo)準(zhǔn)則需要更多思考。 2.如何劃分不同科研項(xiàng)目之間界限。高校中類似多個科研項(xiàng)目共用同一實(shí)驗(yàn)場所及設(shè)備,一位科研人員同時參與多個項(xiàng)目。這就提出了如何劃分不同項(xiàng)目界限問題。本文案例在共用實(shí)驗(yàn)場地情況下,在確定每個項(xiàng)目所屬折舊費(fèi)用、水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)
9、用等成本時,采用了各項(xiàng)目所占用面積作為劃分界限。但對于更復(fù)雜情況(以超高壓電源一類設(shè)備為例,單位時間內(nèi)使用強(qiáng)度高項(xiàng)目與使用強(qiáng)度低項(xiàng)目相比對設(shè)備損耗要大得多),采用這樣簡單標(biāo)準(zhǔn)就不再合理了,而已經(jīng)是否應(yīng)該采用強(qiáng)度、時間等標(biāo)準(zhǔn)都需要在實(shí)踐中得出結(jié)論。 3.如何控制成本動因選擇時主觀因素。由于會計(jì)人員主觀好惡而采用某種實(shí)際上并不合理成本動因來進(jìn)行成本決策實(shí)例在采用作業(yè)成本法策略企業(yè)里并不少見,這樣必然影響成本計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性。將這里面主觀因素控制在合理范圍內(nèi),已經(jīng)是很有必要。 (二)完善作業(yè)成本法策略建議 1.大力加強(qiáng)高校信息化建設(shè)。在作業(yè)成本法策略下類似課時、工資、折舊等大量相關(guān)信息收集和處理、成本
10、核算復(fù)雜化都要求高度程序化,都需要按成本動因設(shè)置大量成本庫;間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)由單一分配標(biāo)準(zhǔn)改為多種分配標(biāo)準(zhǔn),再加上作業(yè)成本法策略專用軟件開發(fā)和運(yùn)行,所有這些工作必須借助于先進(jìn)信息處理技術(shù)和有效信息管理制度才能完成。 2.提高科研成本使用效率。成本計(jì)算準(zhǔn)確性、成本動因選擇、分配基數(shù)以及計(jì)算系數(shù)確定都要服從于這一目標(biāo)。不能因?yàn)閱渭冏非蠼Y(jié)果準(zhǔn)確而使成本核算過于復(fù)雜,對于單一成本項(xiàng)目過分細(xì)分只能造成資源浪費(fèi)。 3.建立完善成本控制系統(tǒng)。作業(yè)成本法策略只已經(jīng)是一個成本計(jì)算系統(tǒng),采用這一方法目在于改善高??蒲谐杀竞拖嚓P(guān)資產(chǎn)等管理現(xiàn)狀,為了使其作用達(dá)到最大化,有必要圍繞作業(yè)成本法策略建立起一套嚴(yán)格監(jiān)察、控制系統(tǒng),而不能只為采用方法使用方法。 參考文獻(xiàn): 1陳文涓,周智學(xué).作業(yè)成本法策略在高新技術(shù)企業(yè)中應(yīng)用分析J.會計(jì)之友,2010
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