最低工資制度對勞動力場的影響

1、最低工資制度對勞動力市場影響的實證分析開發(fā)導(dǎo)報2008年第2期摘要本文對最低工資理論模型進行了拓展分析，并以深圳為案例分析了最低工資制度對區(qū)域就業(yè)的影響。在跨區(qū)域勞動力流動的情況下，區(qū)域勞動力市場均衡工資趨近最低工資標準，并且不會導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)量的下降。關(guān)鍵詞最低工資標準勞動力供給跨區(qū)域流動就業(yè)量目前，我國多數(shù)大中城市都設(shè)置有最低工資制度，在跨區(qū)域勞動力流動的條件下，本文對最低工資的理論模型進行了擴展，同時應(yīng)用新模型分析了最低工資制度對區(qū)域勞動力市場供給的影響。一、國外關(guān)于最低工資制度的研究最低工資制度起源于19世紀的新西蘭和澳大利亞，如今世界上絕大多數(shù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家均已實行最低工資制度。

2、國外對最低工資制度的研究主要集中在最低工資的經(jīng)濟效應(yīng)方面，包括最低工資制度對社會就業(yè)的影響，對縮小貧富差距的作用，以及對其他工資的影響等方面。美國經(jīng)濟學(xué)家喬治斯蒂格勒(1946)認為，在完全競爭性的勞動要素市場，若最低工資低于市場均衡工資水平，則最低工資制度失去意義。若最低工資高于市場均衡工資水平，將導(dǎo)致勞動供給增加，需求減少進而導(dǎo)致失業(yè)增加。如果政府采取擴展性的政策來刺激經(jīng)濟增長，并以此減輕失業(yè)的壓力，會導(dǎo)致價格水平提高使實際最低工資下降，就業(yè)暫時增加。當物價上升，實際最低工資下降到一定程度時，政府不得不提高最低工資，結(jié)果形成惡性循環(huán)。斯蒂格勒認為最低工資保障制度不僅對減少貧困未能起到作用，

3、反而扭曲了資源配置。一些經(jīng)濟學(xué)家也持這種觀點，認為最低工資法是政府對勞動力市場的一種干擾。但在斯蒂格勒之后，許多學(xué)者不斷深化最低工資的經(jīng)濟效應(yīng)模型，提出了最低工資制度的壟斷模型、沖擊效應(yīng)、效率工資、家庭供給和企業(yè)反應(yīng)模型，認為最低工資對就業(yè)和收入的影響并不完全如斯蒂格勒所言，而是一個較為復(fù)雜的問題。有研究認為，最低工資的提高有助于提高消費者購買力，會擴大部分商品市場需求，從而引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動力市場需求增加，擴大相應(yīng)的就業(yè)量。家庭勞動力供給也會在某種程度上抵消最低工資的失業(yè)效應(yīng)，隨著最低工資的提高，有些家庭可能會減少勞動力的供給，從而也能部分抵消失業(yè)的表現(xiàn)。最低工資對就業(yè)率的影響取決于上述各種

4、因素的綜合作用。對最低工資制度的實證研究也證明了最低工資制度的就業(yè)效應(yīng)是不確定的。如，美國經(jīng)濟學(xué)家Card和Krueger(1995)基于自然試驗(naturalexperiment)法，研究了最低工資制度對美國新澤西州與賓夕法尼亞州的快餐食品行業(yè)就業(yè)情況的影響，他們認為增加最低工資未必導(dǎo)致失業(yè)擴大。隨后Welch(1995)、Neumark(2000)等對Card和Krueger(1995)的數(shù)據(jù)進行重新分析，得出了與其基本一致的結(jié)論。然而Machin和Manning(1997)指出，由于美國的最低工資普遍偏低，最低工資對美國的勞動力市場沒有太大的影響，但是對于最低工資標準與平均工資水平相比

5、較高的地區(qū)(如歐洲、澳大利亞等)，會產(chǎn)生較為嚴重的影響。專門針對歐洲地區(qū)的此類課題的研究，結(jié)論也不盡一致。AndrewJackson(2007)總結(jié)了近年來的研究結(jié)論，認為適當?shù)淖畹凸べY標準對就業(yè)沒有或基本沒有負面影響。二、最低工資制度的基準理論模型目前有關(guān)最低工資制度的理論分為兩大類：一是基于完全競爭假定的勞動力市場，二是基于買方壟斷假定的勞動力市場。在兩類假定下最低工資制度模型所得出的結(jié)論是不同的。（一）完全競爭勞動力市場假定下的模型分析在完全競爭的勞動力市場假定下，最低工資制度的理論模型分為兩類。一是完全覆蓋的模型，即只有所有參與的勞動力均受到最低工資制度的保障，二是未完全覆蓋的模型，即

6、只有部分勞動者享受最低工資制度的保障。下面分別對這兩類模型進行解釋。1完全覆蓋模型。假設(shè)存在統(tǒng)一的勞動力市場，市場供給曲線為向右上方傾斜的曲線，需求曲線為向右下方傾斜的曲線。在完全競爭的勞動力市場中，當最低工資標準高于均衡工資時，導(dǎo)致就業(yè)量下降。但如果最低工資標準低于均衡工資，最低工資制度不起作用。該模型即是斯蒂格勒所分析的基準模型。2未完全覆蓋模型。假定社會存在兩個部門，一個是最低工資制度覆蓋了的部門（A）,另一個是最低工資制度沒有覆蓋的部門（B）。在A部門中由于存在最低工資制度，那么會造成一部分人的失業(yè)，這一部分人可能轉(zhuǎn)移到B部門去尋找工作。由于有更多的人流入，B部門的勞動供給量增加，會壓

7、低工資水平。（二）買方壟斷勞動力市場假定下的模型分析與完全競爭的勞動力市場不同，在勞動力市場具有買方壟斷的情形下，買方壟斷廠商所面臨的勞動供給曲線為平均勞動成本（AWC曲線，具有向上傾斜的特征。邊際工資成本（MWC曲線位于該曲線上方并更加陡峭。當企業(yè)為吸引更多勞動力而提高工資時，對所有工人都要按新工資支付。廠商的勞動力需求曲線為勞動力的邊際產(chǎn)品收益曲線（MRPo買方壟斷廠商為了實現(xiàn)利潤最大化，必須在MRPWMW郵等的點確定雇用量，并按照該雇用量，在平均工資曲線上確定相應(yīng)的工資水平。如果在買方壟斷的勞動力市場引入最低工資制度，壟斷雇主會變成“工資的接受者”。在最低工資水平，雇主的邊際工資成本和平

8、均工資成本變得完全水平且重合，就業(yè)量會增加。因此，選擇并實施恰當?shù)淖畹凸べY標準能夠增加就業(yè)。（三）最低工資制度基準模型的結(jié)論從上述的模型分析可以看出，最低工資制度對勞動力市場的影響取決于兩個條件：勞動力的市場結(jié)構(gòu)和最低工資標準。在完全競爭性勞動力市場，市場達到均衡狀態(tài)時，低于均衡水平的最低工資標準對勞動力市場不產(chǎn)生影響，高于均衡水平的最低工資標準會減少覆蓋部門的就業(yè)量，增加失業(yè)率，同時壓低非覆蓋部門的工資水平；在買方壟斷的勞動力市場，在邊際工資成本等于勞動力邊際產(chǎn)品收益點的工資以下，有助于短期增加就業(yè)，提高工資。高于該點的工資水平，將減少就業(yè)量，失業(yè)率增加。三、勞動力跨區(qū)域流動條件下的最低工資

9、制度一一擴展模型上述最低工資基準模型適用于相對封閉的勞動力市場或統(tǒng)一的勞動力市場，將之運用于中國的勞動力市場，就會發(fā)現(xiàn)有其不適用性。第一，中國的勞動力市場具有不完備性，即中國存在二元的勞動力市場，一個是一級勞動力市場，具備良好的工作條件，就業(yè)較為穩(wěn)定，具有較高的工資和福利待遇等，主要由具有良好勞動技能與知識的勞動者形成供給，最低工資制度難以對該市場起作用。另一個是二級勞動力市場，主要是技術(shù)含量低、勞動報酬低的崗位，從業(yè)人員主要是下崗人員、農(nóng)村進入城市的打工者及其他弱勢就業(yè)群體，他們難以進入一級勞動力市場參與競爭，最低工資制度主要對二級勞動力市場起作用。第二，中國的勞動力市場從全國來說是封閉的，

10、但區(qū)域之間的勞動力市場是相互開放的，勞動力流動自由。因此，針對具體的區(qū)域勞動力市場，其勞動力供給曲線短期會由于勞動力的流動而發(fā)生位移。隨著不同城市之間的市場工資或最低工資標準的相對變化，勞動力供給曲線會發(fā)生移動，因此需要對上述封閉的勞動力市場模型進行拓展，將勞動力供給曲線的移動情況加以模型化，從而將最低工資標準內(nèi)生于供給曲線之中。假設(shè)存在兩個區(qū)域性勞動力市場，均為完全競爭的勞動力市場，短期內(nèi)兩地的勞動力供給總量是不變的，但兩個區(qū)域性勞動力市場之間勞動力充分流動。初始狀態(tài)時，由于地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平與生活成本的差異，兩個勞動力市場的市場工資與最低工資水平存在一定的差異。假設(shè)A地區(qū)為市場工資與最

11、低工資水平高的地區(qū)，B地區(qū)為相對較低的地區(qū)。當A地區(qū)的實際最低工資水平高于B地區(qū)的最低工資水平時，出現(xiàn)勞動力由B地區(qū)向A地區(qū)流動。同時為便于分析，假設(shè)勞動力流動的成本為零。當兩地區(qū)之間勞動力充分流動時，最低工資標準對A地區(qū)勞動力供給曲線的效應(yīng)可能出現(xiàn)以下幾種情況：1A地區(qū)最低工資標準高于市場工資，B地區(qū)最低工資標準低于市場工資這種情況類似于完全競爭勞動力市場的未完全覆蓋模型，A地區(qū)勞動力向B地區(qū)轉(zhuǎn)移（見圖1）。圖1未完全覆蓋的最低工資模型2A地區(qū)和B地區(qū)最低工資標準都高于市場工資。由斯蒂格勒模型可知，兩地的實際就業(yè)量都會下降，低于均衡的就業(yè)量。由于兩地就業(yè)量都下降，就不存在勞動力的跨區(qū)域流動。

12、3A地區(qū)和B地區(qū)最低工資標準都低于市場工資。勞動力的跨區(qū)域流動取決于兩地市場工資與生活成本的差異，以及就業(yè)機會等因素。B地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，就業(yè)崗位較少，就業(yè)的概率較低，而A地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，就業(yè)崗位較多，就業(yè)的概率較高，那么B地區(qū)的部分勞動力會流動到A地區(qū)尋找就業(yè)機會。當B地區(qū)勞動力向A地區(qū)流動后，A地區(qū)的勞動力供給曲線S向右移動到S',新的均衡就業(yè)量將由L0上升到L1,工資由W0下降到W1當最低工資標準高于新的市場工資，企業(yè)實際雇傭的勞動力就低于市場上意愿就業(yè)的勞動力，勞動力流動過度。當最低工資標準低于新的市場工資，企業(yè)意愿雇傭的勞動力高于市場意愿就業(yè)的勞動力，勞動力流動

13、不足，即出現(xiàn)所謂的民工荒現(xiàn)象（見圖2）。圖2跨區(qū)域流動的最低工資擴展模型（-）由于模型假設(shè)A地區(qū)的實際最低工資水平高于B地區(qū)，勞動力的流動將會在A地區(qū)的均衡工資水平等于最低工資標準時停止。此時，A地區(qū)的均衡工資水平趨近最低工資標準，并且就業(yè)量增加；而B地區(qū)的最低工資標準對當?shù)鼐夤べY和就業(yè)量不產(chǎn)生影響。4A地區(qū)最低工資標準低于均衡工資，B地區(qū)最低工資標準高于均衡工資。B地區(qū)存在就業(yè)不足，勞動力向A地區(qū)流動，A地區(qū)的勞動力供給曲線S向右移動到S',新的均衡就業(yè)量將由L0上升到L1,工資由W0下降到W1（見圖3）。口I產(chǎn)nI尤Q/OA地區(qū)R地區(qū)LoL|LLL0圖3跨區(qū)域流動的最低工資擴展模

14、型（二）對于A地區(qū)來說，和上述第三種情形類似，勞動力的流動將會在A地區(qū)的均衡工資水平等于最低工資標準時停止。此時，A地區(qū)的均衡工資水平趨近最低工資標準，并且就業(yè)量增加。對于B地區(qū)來說，最低工資的影響取決于最低工資標準與新均衡工資孰高孰低，如果最低工資標準依然高于均衡工資，則當?shù)鼐蜆I(yè)量保持不變，如果最低工資標準低于均衡工資，則當?shù)鼐蜆I(yè)量下降。上述模型，特別是第三和第四種情況，拓展了勞動力流動情形下最低工資標準的區(qū)域勞動力市場效應(yīng)。最低工資效應(yīng)取決于最低工資與均衡工資之間的關(guān)系，在勞動力跨區(qū)域流動模型下，均衡工資水平不同于封閉的勞動力市場。在封閉的勞動力市場，短期內(nèi)均衡工資水平是一定的，長期內(nèi)勞動

15、力供給與需求都會出現(xiàn)變化，通常是都向右移動，前者是由于人口的增加、農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移等，后者主要包括經(jīng)濟的增長與技術(shù)進步等帶來的影響，兩者共同作用的結(jié)果從模型上看均衡就業(yè)水平上升，均衡工資水平會出現(xiàn)上升或下降的可能，但通常會上升。而在開放的勞動力市場，短期內(nèi)需求曲線不會發(fā)生變化，但由于勞動力跨區(qū)域流動，不同區(qū)域的勞動力供給曲線是變化的，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)機會、生活成本、最低工資標準等等因素影響著供給曲線的變動。以圖2、圖3中的模型來說，A地區(qū)的供給曲線在短期內(nèi)是移動的，因此，受最低工資等因素的影響，短期的均衡工資與就業(yè)水平都是變化的，供給曲線的變化對均衡工資與就業(yè)水平的影響作用明顯。在

16、將最低工資標準加以內(nèi)生化供給曲線后，區(qū)域勞動力市場的均衡工資將逐漸向最低工資趨近，盡管兩者并不完全一致。四、最低工資標準對深圳就業(yè)的影響針對深圳的勞動力市場特點，我們運用前面的模型結(jié)合深圳的最低工資制度加以分析。（一）深圳勞動力市場的特點1 .從業(yè)人員數(shù)量逐年增長。1992年新一輪改革開放后，深圳的從業(yè)人員出現(xiàn)大幅度增長，由1992年的71萬人增加到1993年的210萬人，此后的整個90年代保持平穩(wěn)增長。進入新世紀后，從業(yè)人員的增長加快，由2000年310萬人增加到2006年650萬人，翻了一番以上。fiOO-J(J035U0EosmssloomGM-70019922006年深圳從業(yè)人員增長2

17、 .勞動力市場以流動人口為主。非戶籍人口數(shù)量遠遠高過戶籍人口是深圳人口結(jié)構(gòu)的一個重要特征，并且非戶籍人口的增長速度大大高于戶籍人口的增長。70020002006年深圳人口結(jié)構(gòu)3 .勞動力市場存在分割現(xiàn)象。深圳市存在著一級勞動力市場和二級勞動力市場：在一級勞動力市場，從業(yè)人員主要是具有一定學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的人員；在二級勞動力市場，從業(yè)人員基本是流動人口，并且具有較高的流動性，其工資水平會取決于地理上更廣闊的市場。這部分勞動力市場占據(jù)了深圳的很大比例，也是受最低工資制度影響的市場。(二)最低工資制度對深圳就業(yè)影響的實證分析由于缺乏二級勞動力市場的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為了分析最低工資對深圳就業(yè)量的影響，本文

18、選取深圳19922006年的從業(yè)人員(jy)作為因變量，選取最低工資水平(zdgz)、GDP(gdp)、城鎮(zhèn)職工平均工資水平(pjgz)、失業(yè)率(syl)為自變量進行線性回歸分析。jy=-1124.2+1.181*zdgz+0.068*gdp-0.181*pjgz+450.128*syl(-2.664)(3.137)(2.89)(-2.939)(2.733)R2=0.969D-W統(tǒng)計量=1.68回歸結(jié)果表明，最低工資、GDP失業(yè)率對就業(yè)有正的效應(yīng)，而城鎮(zhèn)職工平均工資水平對就業(yè)有負的效應(yīng)。最低工資標準與總就業(yè)量正相關(guān)驗證了前文擴展模型的結(jié)論，主要是由于深圳二級勞動力市場的大量從業(yè)人員為外地流入的

19、勞動力，最低工資標準的提高將加大勞動力的轉(zhuǎn)移，從而會增加深圳市的總就業(yè)量。GDPM總就業(yè)量的正效應(yīng)是由于勞動力需求增加導(dǎo)致就業(yè)量上升。而失業(yè)率與總就業(yè)量正相關(guān)，可能的解釋是，由于目前統(tǒng)計的失業(yè)率體現(xiàn)的是戶籍人口的數(shù)據(jù)，這一部分勞動力的失業(yè)會由外地流入的勞動力所替代，因此，失業(yè)率的增加可能引起總就業(yè)量的上升。城鎮(zhèn)職工平均工資對總就業(yè)量的負效應(yīng)，主要是由于城鎮(zhèn)職工平均工資體現(xiàn)的是一級勞動力市場工資水平，而二級勞動力市場的從業(yè)人員難以進入一級勞動力市場，因此，城鎮(zhèn)職工平均工資水平的提高可能導(dǎo)致一級勞動力市場就業(yè)量下降，從而影響總就業(yè)量下降。實證檢驗表明，在勞動力跨區(qū)域流動條件下，深圳的最低工資標準并

20、沒有導(dǎo)致就業(yè)量下降。(三)深圳市的最低工資制度發(fā)揮了積極作用首先，在20世紀90年代初期，深圳市最低工資制度對削弱二級勞動力市場買方壟斷力量起到了積極作用。在改革開放初期，與國內(nèi)其他區(qū)域相比，深圳生產(chǎn)要素的市場化程度較高，經(jīng)濟活躍，勞動力需求旺盛。20世紀90年代初期，面對全國的勞動力供給，深圳二級勞動力市場具有一定的買方壟斷力量，根據(jù)前面的買方壟斷模型可知，恰當?shù)淖畹凸べY標準有利于增加就業(yè)。因此，當時的最低工資制度對增加就業(yè)發(fā)揮了一定的積極作用，并且逐步在實際最低工資標準水平形成了二級勞動力市場的均衡工資。其次，隨著全國改革開放進程的不斷推進，浦東開發(fā)帶動了長三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，該地區(qū)的勞動力需求得以大規(guī)模增長，勞動力市場逐步發(fā)育成熟，從而使得我國的區(qū)域勞動力市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，國內(nèi)的區(qū)域性勞動力市場增多。特別是以大量農(nóng)民工構(gòu)成的二級勞動力市場，基本可以看作是自由競爭的市場，勞動力流動會受實際工資水平的影響。而隨著其它區(qū)域二級勞動力市場的發(fā)展，就業(yè)機會大大增加，相比而言，深圳地區(qū)的實際工資水平失去吸引力，勞動力從該區(qū)域流向其他經(jīng)濟活躍地區(qū)，打破了深圳二級勞