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文檔簡介

1、地質(zhì)災害地質(zhì)災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地熱害等。目錄地質(zhì)災害1自然科學界的定義3我國相關(guān)法律法規(guī)中的界定3主要分類方法3主要類型介紹4相關(guān)知識4成因分析5危險性評估6防治知識7基本方法8速報制度10防御地質(zhì)災害防治的基本方法11相關(guān)條例12自然科學界的定義不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災害,是指自然地質(zhì)作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境,降低了環(huán)境質(zhì)量,直接或間接危害人類安全,并給社會和經(jīng)濟建設(shè)造成損失的地質(zhì)事件。地質(zhì)災害是指,在自然或者人為因素

2、的作用下形成的,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地熱害等。 我國相關(guān)法律法規(guī)中的界定根據(jù)2004年國務院頒發(fā)的地質(zhì)災害防治條例規(guī)定,地質(zhì)災害,通常指由于地質(zhì)作用引起的人民生命財產(chǎn)損失的災害。地質(zhì)災害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質(zhì)災害,由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質(zhì)災害。常見的地質(zhì)災害主要指危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面

3、塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。 主要分類方法地質(zhì)災害的分類,有不同的角度與標準,十分復雜.就其成因而論,主要由自然變異導致的地質(zhì)災害稱自然地質(zhì)災害;主要由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災害則稱人為地質(zhì)災害。就地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體變化的速度而言,可分突發(fā)性地質(zhì)災害與緩變性地質(zhì)災害兩大類。前者如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地裂縫,即習慣上的狹義地質(zhì)災害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又稱環(huán)境地質(zhì)災害。 根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征,可分山地地質(zhì)災害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地質(zhì)災害,如地質(zhì)沉降,如此等等。 主要類型介紹滑坡:是指斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定

4、的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動的現(xiàn)象。 崩塌:是指較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。 泥石流:是山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件的特殊洪流。識別:中游溝身長不對稱,參差不齊;溝槽中構(gòu)成跌水;形成多級階地等。 地面塌陷:是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑的自然現(xiàn)象。 相關(guān)知識滑坡與崩塌的關(guān)系 滑坡和崩塌如同孿生姐妹,甚至有著無法分割的聯(lián)系。它們常常相伴而生,產(chǎn)生于相同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境中和相同的地層巖性構(gòu)造條件下,且有著相同的觸發(fā)因素,容易產(chǎn)生滑坡的地帶也是崩塌的易發(fā)區(qū)。例如寶成鐵

5、路寶雞至綿陽段,即是滑坡和崩塌多發(fā)區(qū)。崩塌可轉(zhuǎn)化為滑坡:一個地方長期不斷地發(fā)生崩塌,其積累的大量崩塌堆積體在一定條件下可生成滑坡;有時崩塌在運動過程中直接轉(zhuǎn)化為滑坡運動,且這種轉(zhuǎn)化是比較常見。有時巖土體的重力運動形式介于崩塌式運動和滑坡式運動之間,以至人們無法區(qū)別此運動是崩塌還是滑坡。因此地質(zhì)科學工作者稱此為滑坡式崩塌,或崩塌型滑坡、崩塌、滑坡在一定條件下可互相誘發(fā)、互相轉(zhuǎn)化:崩塌體擊落在老滑坡體或松散不穩(wěn)定堆積體上部,在崩塌的重力沖擊下,有時可使老滑坡復活或產(chǎn)生新滑坡?;略谙蛳禄瑒舆^程中若地形突然變陡,滑體就會由滑動轉(zhuǎn)為墜落,即滑坡轉(zhuǎn)化為崩塌。有時,由于滑坡后緣產(chǎn)生了許多裂縫,因而滑坡發(fā)生

6、后其高陡的后壁會不斷的發(fā)生崩塌。另外,滑坡和崩塌也有著相同的次生災害和相似的發(fā)生前兆。 滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系 滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系也十分密切、易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流,只不過泥石流的暴發(fā)多了一項必不可少的水源條件。再者,崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來源?;隆⒈浪€常常在運動過程中直接轉(zhuǎn)化為泥石流,或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時間后,其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。 按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級: 特大型地質(zhì)災害險情:受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)

7、移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情。特大型地質(zhì)災害災情:因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情。 大型地質(zhì)災害險情:受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情。大型地質(zhì)災害災情:因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情。 中型地質(zhì)災害險情:受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情。中型地質(zhì)災害災情:因災死亡3人以上、10人

8、以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情。 小型地質(zhì)災害險情:受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情。小型地質(zhì)災害災情:因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情。 成因分析地質(zhì)災害都是在一定的動力誘發(fā)(破壞)下發(fā)生的。誘發(fā)動力有的是天然的,有的是人為的。據(jù)此,地質(zhì)災害也可按動力成因概分為自然地質(zhì)災害和人為地質(zhì)災害兩大類。自然地質(zhì)災害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度,受自然地質(zhì)條件控制,不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;人為地質(zhì)災害受人類工程開發(fā)活動制約,常隨社會經(jīng)濟發(fā)展而日益增多。 誘發(fā)地質(zhì)災害的因素主要有:

9、 1、采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范,預留礦柱少,造成采空坍塌,山體開裂,繼而發(fā)生滑坡。 2、開挖邊坡:指修建公路、依山建房等建設(shè)中,形成人工高陡邊坡,造成滑坡。 3、山區(qū)水庫與渠道滲漏,增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發(fā)生。 4、其它破壞土質(zhì)環(huán)境的活動如采石放炮,堆填加載、亂砍亂伐,也是導致發(fā)生地質(zhì)災害的致災作用。 危險性評估地質(zhì)災害危險性評估是對地質(zhì)災害的活動程度進行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評估的工作,主要評估地質(zhì)災害的破壞能力。地質(zhì)災害危險性通過各種危險性要素體現(xiàn),分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。歷史災害危險性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災害的活動程度,要素有:災害活動強度或規(guī)模、災害活動頻次、災害分布密度、

10、災害危害強度。其中危害強度指災害將活動所具有的破壞能力,是災害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標,只能用災害等級進行相對量度。 地質(zhì)災害潛在危險性評估是指未來時期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災害,其災害活動的強度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強度的一種分析、預測。地質(zhì)災害潛在危險性受多種條件控制,具有不確定性。地質(zhì)災害活動條件的充分程度是控制點,地質(zhì)災害潛在危險性的最重要因素,包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質(zhì)災害活動對地質(zhì)災害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應,有可能在地質(zhì)災害發(fā)生以后,能量得到釋放,災害的潛在危險性削弱或基

11、本消失。也可能具有周期性活動特點,災害發(fā)生后其活動并沒有使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。 地質(zhì)災害危險性評估的方法主要有:發(fā)生概率及發(fā)展速率的確定方法,危害范圍及危害強度分區(qū),區(qū)域危險性區(qū)劃等。 國務院地質(zhì)災害防治條例第二十一條規(guī)定:“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估”。 國土資源部地質(zhì)災害防治管理辦法第15條規(guī)定,城市建設(shè)、有可能導致地質(zhì)災害發(fā)生的工程項目建設(shè)和在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設(shè),在申請建設(shè)用地之前必須進行地質(zhì)災害危

12、險性評估。 地質(zhì)災害危險性評估主要依據(jù)國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知(國土資發(fā)200469號)文件要求,相關(guān)技術(shù)要求依據(jù)通知附件1“地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求(試行)”。通知規(guī)定:地質(zhì)災害危險性評估工作分級進行;對承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的單位實行資質(zhì)管理制度;報告應經(jīng)具有資格的資質(zhì)災害防治專家進行審查;對評估成果實行備案制度。 評估成果根據(jù)評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災害危險性評估包括下列內(nèi)容: (1)闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條

13、件基本特征 (2)分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災害的危險性,進行現(xiàn)狀評估、預測評估和綜合評估 (3)提出防治地質(zhì)災害措施與建議,并作出建設(shè)場地適宜性評價結(jié)論。 防治知識發(fā)生前兆崩塌前兆是:崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象;崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡;不時偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲;出現(xiàn)熱、氣、地下水異常;動物出現(xiàn)異常。 滑坡前兆是:滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象;滑體后緣裂縫急劇加寬加長,新裂縫不斷產(chǎn)生,滑坡體后部快速下座,四周巖土體出現(xiàn)松動和小型塌滑現(xiàn)象;滑帶巖土體因摩擦錯動出現(xiàn)聲響,并從裂縫中冒出氣或水;在滑坡前緣坡角處,有堵塞的泉水復活或泉水、井水突然干

14、涸;動物出現(xiàn)驚恐異常現(xiàn)象;滑坡體上的觀測點明顯位移;滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘;房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。 地面塌陷的前兆:泉、井的異常變化;地面變形;建筑物作響、傾斜、開裂;地面積水引起地面冒氣泡、水泡、旋流等;植物變態(tài);動物驚恐。 滑坡、崩塌、泥石流三者除了相互區(qū)別外,常常還具有相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化和不可分割的密切關(guān)系。 泥石流發(fā)生的前兆是:溝內(nèi)有轟鳴聲,主河流水上漲和正常流水突然中斷。動植物異常,如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安,不入睡,老鼠亂竄,植物形態(tài)發(fā)生變化,樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象。 如發(fā)現(xiàn)上述的一些征兆,尤其是發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫,則可能存在發(fā)生崩塌、滑坡的隱患,長期降雨或暴雨則可能誘發(fā)泥

15、石流。 應急避險避免受災對象與致災作用遭遇。分為主動和被動兩種情況,就是指主動的躲避與被動式的撤離。對于處于危險區(qū)的工程及人員,所采用的方法是:預防、躲避、撤離、治理,這四個環(huán)節(jié)每一個都含有很大的防災減災的機會。 崩塌、滑坡災害的應急防治措施是:視險情將人員物資及時撤離危險區(qū);及時制止致災的動力作用;事先有預兆者,應盡早制訂好撤離計劃。 躲避泥石流不應順溝向下游跑,應向溝岸兩側(cè)跑,但不要停留在凹坡處。 基本方法崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等,并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程,其簡易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。 泥石流災害防治的

16、基本方法是工程設(shè)計和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng),避免地表水入滲,對已有塌陷坑進行填堵處理,防止地表水注入。 簡易監(jiān)測方法地質(zhì)災害簡易監(jiān)測,是指借助于簡單的測量工具、儀器裝置和量測方法,監(jiān)測災害體、房屋或構(gòu)筑物裂縫位移變化的監(jiān)測方法。 1、一般常用監(jiān)測方法: (1)埋樁法 埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)埋樁,用鋼卷尺測量樁之間的距離,可以了解滑坡變形滑動過程。對于土體裂縫,埋樁不能離裂縫太近。 (2)埋釘法 在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子,通過測量兩側(cè)兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動。這種方法對于臨災前兆的判斷是非常有效的。 (3)上漆法 在建筑物裂縫

17、的兩側(cè)用油漆各畫上一道標記,與埋釘法原理是相同的,通過測量兩側(cè)標記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴大。 (4)貼片法 橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片,如果砂漿片或紙片被拉斷,說明滑坡發(fā)生了明顯變形,須嚴加防范。與上面三種方法相比,這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù),但是,可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。 地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測方法除了采用埋樁法、貼片法和災害前兆觀查等簡單方法外,還可以借助簡易、快捷、實用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測群防預警裝置和簡單的聲、光、電警報信號發(fā)生裝置,來提高預警的準確性和臨災的快速反應能力。 2、監(jiān)測次數(shù)和時間 旱季每15天監(jiān)測一次。雨季(49月)每5天監(jiān)測一次(

18、如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日),如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災害點有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣時,特別是12小時降雨量達50以上時,應加密監(jiān)測次數(shù),如每天1次或多次,甚至晝夜安排專人監(jiān)測。 速報制度地質(zhì)災害災情速報(一 ) 地質(zhì)災害分級 地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為特大型、大型、中型和小型四個等級。具體標準如下 ; 1. 特大型 ; 因災死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的; 2. 大型 ; 因災死亡和失蹤 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上 1000 萬元以下的; 3. 中型 ; 因災死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損

19、失100萬元以上 500 萬元以下的 ; 4. 小型: 因災死亡和失蹤 3 人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。 ( 二)速報原則 情況準確,上報迅速,縣為基礎(chǔ),續(xù)報完整。 ( 三)速報程序 1. 發(fā)生特大型地質(zhì)災害后,災害所在縣(市)國土資源主管部門應于6小時內(nèi)速報市 (地)級國土資源主管部門,同時越級速報省級國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災情進展,隨時續(xù)報,直至調(diào)查結(jié)束; 特大型地質(zhì)災害由國土資源部或委托省(區(qū)、市)國土資源主管部門及時組織調(diào)查和作出應急處理。委托省(區(qū)、市)國土資源主管部門進行調(diào)查處理的,最終形成的應急調(diào)查報告應盡快上報國土資源部。 2. 發(fā)生大型地質(zhì)災害后,災

20、害所在縣(市)國土資源主管部門應于 12 小時內(nèi)速報市 ( 地級國土資源主管部門,同時越級速報省級國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災情進展,隨時續(xù)報,直至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災害由省級國土資源主管部門及時組織調(diào)查和作出應急處理,并將最終形成的應急調(diào)查報告上報國土資源部。 3. 發(fā)生中型地質(zhì)災害后,災害所在縣(市)國土資源主管部門應于24小時內(nèi)速報市(地)級國土資源主管部門,同時越級速報省級國土資源主管部門。中型地質(zhì)災害由市(地)級國土資源主管部門及時組織調(diào)查和作出應急處理,并將應急調(diào)查報告上報省級國土資源主管部門。 4. 發(fā)生小型地質(zhì)災害后,災害所在縣(市)國土資源主管部門應及時向市 ( 地

21、級國土資源主管部門報告,并負責組織調(diào)查和作出應急處理; (四)速報內(nèi)容 1.速報報告;負責報告的部門應根據(jù)已掌握的災情信息,盡可能詳細說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時提出主管部門采取的對策和措施。 2.應急調(diào)查報告;地質(zhì)災害應急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應及時提交地質(zhì)災害應急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括; (1) 搶險救災工作; (2)基本災情; (3)地質(zhì)災害類型和規(guī)模; (4)地質(zhì)災害成災原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素); (5)發(fā)展趨勢; (6)已經(jīng)采取的防范對策、措施; (7)今后的防治工作建議

22、。 特大型地質(zhì)災害隱患速報對于發(fā)現(xiàn)的直接受地質(zhì)災害威脅人數(shù)超過1000人或者潛在經(jīng)濟損失超過1億元的特大型地質(zhì)災害隱患點,地方各級國土資源主管部門接報后,要在2日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報國土資源部,并根據(jù)地質(zhì)災害隱患變化情況,隨時做好續(xù)報工作。 防御地質(zhì)災害防治的基本方法 崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等,并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程,其簡易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。泥石流災害防治的基本方法是工程設(shè)計和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng),避免地表水入滲,對已有塌陷坑進行填堵處理,防止地表水注入。 地質(zhì)災害的應急避險 避免受

23、災對象與致災作用遭遇。分為主動和被動兩種情況,就是指主動的躲避與被動式的撤離。對于處于危險區(qū)的工程及人員,所采用的方法是:預防、躲避、撤離、治理,這四個環(huán)節(jié)每一個都含有很大的防災減災的機會。 崩塌、滑坡災害的應急防治措施是:視險情將人員物資及時撤離危險區(qū);及時制止致災的動力作用;事先有預兆者,應盡早制訂好撤離計劃。躲避泥石流不應順溝向下游跑,應向溝岸兩側(cè)跑,但不要停留在凹坡處。 相關(guān)條例2003年11月19日中國國務院第29次常務會議通過了地質(zhì)災害防治條例,2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)國務院第394號令,予以公布,自2004年3月1日起施行。 地質(zhì)災害防治條例主要確立了如下三項原則: 一是預防為主、避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃、突出重點的原則; 二是自然因素造成的地質(zhì)災害,由各級人民政府負責治理;人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,誰引發(fā)、誰治理的原則; 三是地質(zhì)災害防治的“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”的原則;國務院國土資源主管部門負責全國地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管工

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