路政管理違法行為處罰制度范本

1、路政管理違法行為處罰制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市市政設(shè)施管理處責(zé)任人： 承辦人（ A 、B ）、政務(wù)大廳窗口人員、科員、科長、副主任、主任二、處罰權(quán)力行使依據(jù)（一）國務(wù)院城市道路管理條例（國務(wù)院令第198號） 第三十九條至第四十四條規(guī)定的罰則。（二）黑龍江省實施城市道路管理條例辦法第三十三條至第三十八條規(guī)定的罰則。（三）齊齊哈爾市城市道路管理條例第三十八條至第四十條規(guī)定罰則。三、處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的：（一）未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2 以下罰款；（二）城市道路的各類管線附屬設(shè)施，未按照規(guī)定時間補缺或

2、者修復(fù)的，責(zé)令限期改正，并處管線養(yǎng)護維修責(zé)任單位 1000元以上2000元以下罰款；（三）城市道路養(yǎng)護、維修責(zé)任單位未按照本規(guī)定對城1市道路進(jìn)行養(yǎng)護、 維修或者拒絕接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)督、檢查的，責(zé)令限期改正，由其所在單位或者上級機關(guān)視其情 節(jié)給予行政處分或者經(jīng)濟處罰；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)施的，責(zé)令限期自行拆除，并處1000元以上2000元以下罰款；逾期未拆除的，強制拆除；未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置停車場或者設(shè)置攤點的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，強制清除占道物品，費用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處 500 元以上 3000 元以下罰款；（五） 占用城市道路期滿后， 未按照規(guī)定清理占用現(xiàn)場、修復(fù)、

3、鋪裝破損的城市道路的，責(zé)令限期改正，并處 5000元以上 1 萬元以下罰款；（六）在城市道路上從事各類加工、生產(chǎn)、維修和沖洗活動、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水、傾倒垃圾以及其他污染腐蝕物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款；（七）擅自修筑道口，移動、損壞道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000以下罰款；（八）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，責(zé)令停止違法行為，限期按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)，可以處2 萬元以下罰款(具有本條例第二十九條第二款的情況除外)，并按照挖掘道路面積處每平方米200元以上500元以下罰款；2（九）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、時限占用或者挖掘

4、城市道路的，緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的，建筑施工占道現(xiàn)場未按照規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場未設(shè)明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施、安全警示燈和公告牌的， 責(zé)令限期改正， 可以處 2 元以下罰款， 造成損失的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（十） 埋設(shè)在城市道路下的各類管線， 因故跑水、 冒水、漏氣未及時搶修，在路面形成的積水、積冰、異物未及時清除的，責(zé)令限期清除，并處 1000 元以上 1 萬元以下罰款；（十一）未按照批準(zhǔn)的位置單側(cè)堆放挖掘道路施工材料的，未及時清運棄土的，責(zé)令限期改正，可以處1000元以上 5000元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（十二）在城市道路管理工

5、作中違反國家和省、市城市道路管理法律、法規(guī)的；（十三）未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護、維修或者未按期修復(fù)竣工的；（十四） 有意刁難、 勒卡服務(wù)對象，利用職權(quán)索取錢物、徇私舞弊、貪污受賄的；（十五）管理不善、不履行職責(zé)、玩忽職守的；（十六）違反規(guī)定亂收費、濫罰款的。建設(shè)行政主管部門以及市政設(shè)施管理部門的管理人員在行使職權(quán)過程中，有以上行為之一的，由其所在單位批評教3育，責(zé)令改正；造成損失的，負(fù)責(zé)賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、處罰程序（一）立案1. 立案條件：（ 1）有違反國務(wù)院 城市道路管理條例、黑龍江省實施城市道路管理條例辦法、齊齊哈爾市城市道路管理條

6、例行為的事實；（ 2）有明確的行為人（自然人、法人及其它組織）；（3 ）依照國務(wù)院城市道路管理條例、黑龍江省實施城市道路管理條例辦法、齊齊哈爾市城市道路管理條例可以給予行政處罰的；（ 4）違法行為在2 年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的。2. 立案程序市政設(shè)施管理處承辦人（A、B）對案件材料進(jìn)行審查， 經(jīng)（ A、B）復(fù)核后，認(rèn)為符合立案條件需要查和的案件，填定路政行政處罰登記表，經(jīng)（A、B）審核后，報局長批準(zhǔn)，認(rèn)為不符合立案條件的，經(jīng)（A、B）審核后，報局長批準(zhǔn)，不予立案。3. 立案時限：自檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報、控告、交辦等路政違法案件之日起工作日內(nèi)作出是否立案的決定。（二）調(diào)查取證：市政設(shè)施管

7、理處（A、B）組織不少于人進(jìn)行調(diào)查取證，撰寫路政行政處罰意見書。提出初步處理意見。經(jīng)副處長審核、處長審批后送局政策法規(guī)調(diào)研4處審查。（三）審查局政策法規(guī)調(diào)研處對市政處報送案件立案審批表、有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行審查并形成初步審查意見，由主管市政工作的副局長核簽。對違法事實不清、證據(jù)不足或者調(diào)查 取證不符合法定程序的，退回市政處補充調(diào)查或者重新調(diào)查。市政處將補充調(diào)查或者重新調(diào)查后的案件材料報局政策法規(guī) 調(diào)研處審查。（四）告知、復(fù)核與聽證1. 擬實施行政處罰的，由承辦人（A、B）起草路政行政處罰陳述申辯權(quán)告知書，對路政違法行為擬作出責(zé)令停產(chǎn)、或者使用、吊銷許可證、較大罰款等重大決定，由（A、B）起草

8、路政行政處罰陳述申辯權(quán)告知書；2. 由承辦人（A、B）所起草路政行政處罰陳述申辯權(quán)告知書經(jīng)政策法規(guī)調(diào)研處審核，報業(yè)務(wù)副局長簽批后，由 市政設(shè)施管理處送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)。當(dāng)事人提出陳述、申辯的，由（A、B）報建設(shè)局市政處進(jìn)行復(fù)核，依法需要聽證的，由建設(shè)局市政處按照法定程序組織聽證。聽證于10日內(nèi)完成。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的應(yīng)當(dāng)采納。（五）審議與決定：審查終結(jié)，由承辦人（A、B）提出處理意見，由建設(shè)局5政策法規(guī)調(diào)研處審核，處長批準(zhǔn)后，報送主管副局長審核， 然后局長審批。（六）制作并送達(dá)行政處罰決定書作出行政處罰決定后，由承辦人（A、B）起草行政處罰

9、決定書，經(jīng)局政策法規(guī)調(diào)研處審核后報局長簽發(fā)。（七）執(zhí)行對當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，由市政設(shè)施管理處牽頭，局政策法規(guī)調(diào)研處配合，依法可以采取下列措施。1. 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額3% 的加處罰款；2. 申請法院強制執(zhí)行。（八）由承辦人（A、B）將結(jié)案的有關(guān)材料立卷歸檔。五、處罰決定時限自受理之日個工作日內(nèi)作出處理決定，聽證、簽定、送達(dá)等時間不計入上述時限。六、公開公示本制度原文及相關(guān)材料示范文本在齊齊哈爾市政府門戶 網(wǎng)站 ()長期公布。 依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站上公告不少于7 個工作日。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行齊齊哈爾市建設(shè)局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）。6八、責(zé)任追究執(zhí)行齊齊哈爾市建設(shè)局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法（試行）。附件：路政管理違法行為處罰工作流程圖7附件：路政管理違法行為處罰工作流程圖立