監(jiān)理施工現(xiàn)場管理辦法

1、附件:*施工現(xiàn)場管理辦法隨著工作的逐步推進(jìn)，工程已進(jìn)入施工階段，各施工單位只有明確各級人員的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度，加強管理，與監(jiān)理、業(yè)主通力合作，才能保證工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資按照計劃目標(biāo)完成。為規(guī)范各施工單位人員職責(zé)及各項工作制度，特制定本辦法。一、施工單位各級人員職責(zé)及處罰辦法：（一）項目經(jīng)理：1 .項目經(jīng)理是單位工程施工現(xiàn)場的施工組織者和質(zhì)量保證工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。2 .組織施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證活動，認(rèn)真落實質(zhì)量保證手冊及技術(shù)、質(zhì)量管理部門下達(dá)的各項措施要求。3 .接受質(zhì)量保證部門及檢驗人員的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，對提出的問題應(yīng)認(rèn)真處理或整改，并針對問題性質(zhì)及工序能力調(diào)

2、查情況進(jìn)行分析，及時采取措施。4 .組織現(xiàn)場有關(guān)管理人員開展自檢和工序交接的質(zhì)量互檢活動，開展質(zhì)量預(yù)控活動，督促管理人員、班組做好自檢記錄和施工記錄等各項質(zhì)量記錄。5 .加強基層管理工作，樹立正確的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格要求管理人員和操作人員按程序辦事，堅持質(zhì)量第一的思想，對違反操作規(guī)程，不按程序辦事而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或造成工程質(zhì)量事故應(yīng)予以制止，并決鍵入文字定返工，承擔(dān)直接責(zé)任。6 .發(fā)生質(zhì)量事故后應(yīng)及時上報事故的真實情況，并及時按處理方案組織處理。7 .組織開展有效活動（樣板引路、無重大事故、消除質(zhì)量通病、竣工回訪等），提高工程質(zhì)量。8 .加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員和操作者的技術(shù)素質(zhì)。在施工過

3、程中，若項目經(jīng)理未盡到自己的職責(zé)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以500-2000元罰款，或建議施工單位更換項目經(jīng)理，對工程所造成的損失由施工單位承擔(dān)。（二）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：1 .對工程項目質(zhì)量技術(shù)上的責(zé)任。2 .依據(jù)上級質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和設(shè)計圖紙的要求，結(jié)合工程實際情況編制施工組織設(shè)計、施工方案以及技術(shù)交底、具體措施。3 .貫徹執(zhí)行質(zhì)量保證手冊有關(guān)質(zhì)量控制的具體措施。4 .對質(zhì)量管理中工序失控環(huán)節(jié)，存在的質(zhì)量問題，及時組織有關(guān)人員分析判斷，提出解決辦法和措施。5 .有權(quán)制止不按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)措施要求和技術(shù)操作規(guī)程施工的行為，及時糾正。已造成質(zhì)量問題的，提出處理意見。6檢查現(xiàn)場質(zhì)

4、量自檢情況及記錄的正確性、準(zhǔn)確性。7 .對存在的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故及時上報，并提出分析意見及處理方法。8 .組織工程的分項、分部工程質(zhì)量評定，參加單位工程竣工質(zhì)量評定，審查施工技術(shù)資料，作好竣工質(zhì)量驗收的準(zhǔn)備。9.協(xié)助質(zhì)量檢查員開展質(zhì)量檢查，認(rèn)真作好測量放線、材料、施工試驗、隱蔽預(yù)檢等施工記錄。在施工過程中，若技術(shù)負(fù)責(zé)人未盡到自己的職責(zé)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以200-1000元罰款，或要求施工單位更換技術(shù)負(fù)責(zé)人，對工程所造成的損失由施工單位承擔(dān)。（三）專職質(zhì)量檢查員：1、嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，持證上崗，對管轄范圍的檢查工作負(fù)全面責(zé)任。2、嚴(yán)把材料檢驗、工序交接、隱蔽驗收

5、關(guān)，審查操作者的資格和技術(shù)熟練情況，審查檢驗批工程評定及有關(guān)施工記錄，漏檢漏評或不負(fù)責(zé)任，追究其質(zhì)量責(zé)任。3、對違反操作規(guī)程、技術(shù)措施、技術(shù)交底、設(shè)計圖紙等情況，應(yīng)堅持原則，立即提出或制止，可決定返修或停工，通過項目經(jīng)理或行政負(fù)責(zé)人并可越級上報。4、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量動態(tài)分析和調(diào)查分析。5、協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門做好分項、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收、評定工作，做好有關(guān)工程質(zhì)量記錄。在施工過程中，若專職質(zhì)量檢查員未盡到自己的職責(zé)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以200-500元罰款，或要求施工單位更換專職質(zhì)量檢查員，對工程所造成的損失由施工單位承擔(dān)。（四）專業(yè)工長、施工班組長：1 .專業(yè)工長和施工班組長

6、是具體操作的組織者，對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。2 .認(rèn)真執(zhí)行上級各項質(zhì)量管理規(guī)定、技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)措施要求，嚴(yán)格按圖施工，切實保證本工序的施工質(zhì)量。3 .組織班組自檢，認(rèn)真作好記錄和必要的標(biāo)記。施工質(zhì)量不合格，不得進(jìn)行下道工序，否則追究相應(yīng)的責(zé)任。4 .接受技術(shù)、質(zhì)檢人員的監(jiān)督、檢查，并為檢查人員提供相應(yīng)的條件和數(shù)據(jù)。5 .施工中發(fā)現(xiàn)使用的建筑材料、購配件有異變，及時反映，拒絕使用不合格的材料。6 .對出現(xiàn)的質(zhì)量問題或事故要實事求是的報告，提供真實情況和數(shù)據(jù)，以利事故的分析和處理，隱瞞或謊報，追究工長和班組長的責(zé)任。在施工過程中，若專業(yè)工長、施工班組長未盡到自己的職責(zé)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以10

7、0-200元罰款，或建議施工單位更換專業(yè)工長、施工班組長，對工程所造成的損失由施工單位承擔(dān)。（五）操作者：1 .施工操作人員是直接將設(shè)計付諸實現(xiàn)，在一定程度上，對工程質(zhì)量起決定作用的責(zé)任者，應(yīng)對工程質(zhì)量負(fù)直接操作責(zé)任。2 .堅持按技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)交底及圖紙要求施工。違反要求造成質(zhì)量事故的，負(fù)直接操作責(zé)任。3 .按規(guī)定認(rèn)真做好自檢和必備的標(biāo)記。4 .在本崗位操作做到三不：不合格材料、配件不使用；上道工序不合格不承接；本道工序不合格不交出。5 .接受質(zhì)檢員和技術(shù)人員的監(jiān)督檢查。出現(xiàn)質(zhì)量問題主動報告真實情況。6 .參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本工種的工藝操作規(guī)程，樹立良好的職業(yè)道德。在施工過程中，若操作

8、者未盡到自己的職責(zé)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以20-50元罰款，或要求施工單位更換，對工程所造成的損失由施工單位承擔(dān)。二、各項工作制度及處罰辦法：各施工單位應(yīng)逐步建立以下工作制度：1 .主要專業(yè)工種持證上崗制度：從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須經(jīng)省建設(shè)廳組織培訓(xùn)、考核和注冊，獲得全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證和建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書；負(fù)責(zé)施工技術(shù)、安全、試驗、測量放線、資料等管理人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，具有崗位證書；特殊專業(yè)工種如電氣焊、電工、塔吊司機(jī)、防水等操作人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)具有相應(yīng)的資格證書；凡發(fā)現(xiàn)管理人員不到位，或特殊作業(yè)人員無證上崗者要立即清退，并對其所在施工單位處罰2

9、00500元。2 .技術(shù)交底制度：施工企業(yè)應(yīng)堅持以技術(shù)進(jìn)步來保證施工質(zhì)量的原則，技術(shù)部門編制有針對性的施工組織設(shè)計，積極采用新工藝、新技術(shù)；針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。每個工種、每道工序施工前要組織進(jìn)行各級技術(shù)交底，包括項目工程技術(shù)人員對工長的技術(shù)交底，工長對班組長的技術(shù)交底，班組長對作業(yè)班組的技術(shù)交底。技術(shù)交底是施工組織設(shè)計的具體化，是更細(xì)致、明確、更加具體的技術(shù)實施方案，內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。技術(shù)交底要緊緊圍繞和具體施工有關(guān)的操作者、機(jī)械設(shè)備、使用的材料、購配件、工藝、工法、施工環(huán)境、具體管理措施等方面進(jìn)行，

10、交底中要明確做什么、誰來做、如何做、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求、什么時間完成等。施工單位如果不按照要求認(rèn)真完成技術(shù)交底工作，將處以500-1000元/次的罰款。3 .材料、購配件進(jìn)場檢驗制度：施工企業(yè)應(yīng)建立合格材料供應(yīng)商的檔案，并從列入檔案的供應(yīng)商中采購材料。施工企業(yè)對其采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，材料進(jìn)場時施工單位必須進(jìn)行自檢，自檢合格后向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料/購配件/設(shè)備報審表，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗的檢驗或試驗報告。對工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣制度。不合格的材料、購

11、配件、半成品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場且不允許使用，已經(jīng)進(jìn)場的不合格品應(yīng)及時做出標(biāo)識、記錄，指定專人看管，避免用錯，并限期清除出現(xiàn)場。凡發(fā)現(xiàn)不報驗的材料或所報驗材料與現(xiàn)用材料不符、或不符合見證取樣制度、質(zhì)量不合格投入工程使用的，已施工部位要全部返工并對施工單位處以5002000元/次的罰款，對工程所造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。4 .過程三檢制度：實行自檢、互檢、交接檢制度：作業(yè)活動的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查；承包單位專職質(zhì)量檢查員的專檢。自檢要作文字記錄。隱蔽工程要由工長組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、班組長作檢查驗收，并做出較詳細(xì)的文字記錄。專職質(zhì)量檢查員沒檢

12、查或檢查不合格不能報監(jiān)理工程師。不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕檢查驗收，并對施工單位處以500-1000元/次的罰款。5 .工程報驗制度：一檢驗批、分項、分部工程完成后，承包單位應(yīng)首先自行檢查驗收，確認(rèn)符合設(shè)計文件，相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。監(jiān)理工程師按合同文件的要求，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，從外觀、幾何尺寸、質(zhì)量控制資料以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、審核。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求，則予以確認(rèn)驗收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進(jìn)行處理，待質(zhì)量合乎要求后再予以檢查驗收。施工單位未按要求向監(jiān)理工程師報驗或未經(jīng)檢查驗收而擅自進(jìn)行下道工序，監(jiān)理

13、工程師有權(quán)要求施工單位立即停止該部位的施工，并進(jìn)行返工復(fù)驗，一切費用和責(zé)任有施工單位承擔(dān)，并處以1000-5000元/次的罰款；施工單位應(yīng)對監(jiān)理工程師提出的質(zhì)量問題積極作好整改工作，若整改不及時，復(fù)驗時發(fā)現(xiàn)同一問題，將處以200-500元/次的罰款。6 .設(shè)計變更管理制度：施工單位應(yīng)就要求變更的問題填寫工程變更單，送交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。總監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請，經(jīng)與設(shè)計、業(yè)主、承包單位研究并作出變更的決定后，簽發(fā)工程變更單，并應(yīng)附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實施。對

14、于擅自變更設(shè)計或已簽發(fā)的工程變更不執(zhí)行者，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位立即停止該部位的施工，除進(jìn)行返工處理外，并對施工單位處以1000-5000元/次的罰款。7 .工程質(zhì)量問題處理制度：當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先判斷其嚴(yán)重程度。對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫監(jiān)理通知回復(fù)單報監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時應(yīng)經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗收。對需要加固補強的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，

15、必要時應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，由設(shè)計單位提出處理方案，并征得業(yè)主同意，批復(fù)承包單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗收。施工單位接到監(jiān)理通知后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫。監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案，然后指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。質(zhì)量處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報業(yè)主和監(jiān)理單位存檔。如果施工單位對所出現(xiàn)的質(zhì)量問題不按照上述制度進(jìn)行處理，或私自進(jìn)行處理

16、，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位對該部分進(jìn)行返工整改，并處以1000-2000元的罰款。8 .監(jiān)理例會制度：各施工單位的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，每周三上午10:00必須按時參加監(jiān)理例會，會議內(nèi)容包括：檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；檢查分析工程項目進(jìn)度計劃完成情況，提出下一周的進(jìn)度目標(biāo)及其落實措施；檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；其它有關(guān)事宜。若無特殊原因，項目經(jīng)理擅自缺席監(jiān)理例會，處以100元/次的罰款，技術(shù)負(fù)責(zé)人擅自缺席監(jiān)理例會，處以50元/次的罰款；對上次例會議定的事項，若施工單位未按照業(yè)主、監(jiān)理方的要求進(jìn)行落實，處以2005

17、00元/次的罰款；如果不存在非施工方的原因，施工單位未按照上周制定的計劃完成施工任務(wù)，將根據(jù)拖延程度處以500-2000元/次的罰款（在以后的施工過程中，如果施工單位采取有效措施，把耽誤的工期趕回來，最終竣工時間符合甲乙雙方約定的工期要求，該部分的經(jīng)濟(jì)處罰退回施工單位）。9 .成品保護(hù)制度：應(yīng)當(dāng)象重視工序的操作一樣重視成品保護(hù)，施工單位必須負(fù)責(zé)對已完成部分采取妥善措施予以保護(hù)，以免因成品缺乏保護(hù)或保護(hù)不善而造成操作損失或污染，影響工程整體質(zhì)量。項目管理人員應(yīng)合理安排施工工序，減少工序的交叉作業(yè)。上下工序之間應(yīng)做好交接工作，并做好記錄。如下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應(yīng)征得上道工序操作人員及管理人員的同意，并避免破壞和污染。否則，造成的損失由下道工序操作及管理人員負(fù)責(zé)。若施工單位未按要求作好成品保護(hù)工作，所造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)整修，所延誤的工期不順延。10 .現(xiàn)場安全文明施工制度：所有施工管理及作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴相應(yīng)顏色的安全帽；高處施工者應(yīng)戴安全帶；現(xiàn)場施工用電必須符合規(guī)范要求；機(jī)械設(shè)備布置、材料堆放要有序，應(yīng)與施工平面布置圖相吻合；各施工單位要建立健全文明施工組織體系，強化文明施工，建立文明施工責(zé)任制。施工現(xiàn)場禁止隨地大小便、禁止打架斗毆。對于不采取施工安全防范措施或安全保障組織形同虛設(shè)，經(jīng)監(jiān)理單位指出后仍未及