安全員崗位職責(zé)和權(quán)利

1、第一節(jié) 安全員崗位職責(zé)和權(quán)利一、安全員職業(yè)道德職業(yè)道德是人們在職業(yè)活動中形成并遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是從業(yè)人員職業(yè)思想、技能、責(zé)任和紀(jì)律的綜合反映，在施工過程中，不僅要注意設(shè)備和環(huán)境的安全，更重要的是人身安全，具有高尚的職業(yè)道德是對安全員的基本要求。主要包括一下幾點(diǎn)：（1） 本著“對上級負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)工作。（2） 辦事公正、堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對待違章行為。（3） 樹立“安全第一”和“預(yù)防為主”的高度責(zé)任感。（4） 作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，不姑息任何隱患的存在。（5） 不怕諷刺中傷、不怕打擊報復(fù)，要胸懷寬廣。二、安全員崗位職能（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安

2、全管理工作，指導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)。（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，及時向上級匯報解決安全工作上存在的問題或嚴(yán)重事故隱患。（3）會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織安全工作檢查評比，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并會同有關(guān)部門做好防毒、防塵、防暑降溫以及女工保護(hù)工作。（4）參加編制施工方案和安全技術(shù)措施，并每日進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時糾正。（5）督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護(hù)用品。（6）督促一線施工人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，對違反操作規(guī)程的行為給予及時制止。（7）根據(jù)施工特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，提

3、出每月、每季度和每年度安全工作重點(diǎn)，編制安全計劃。針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和重點(diǎn)注意事項(xiàng)。（8）參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防措施。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，向安全管理部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改善安全生產(chǎn)和改進(jìn)安全管理的建議。三、安全員基本要求（1）每個安全員應(yīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，要有高度的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，熱愛安全工作，且在工作中敢于堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。（2）熟悉安全生產(chǎn)方針政策，了解國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、操作規(guī)程、安全技術(shù)要求等。（3）熟悉工程所在地管理部門的有關(guān)規(guī)定，熟悉施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。（4）有一定的專業(yè)知識和

4、操作技能，熟悉施工現(xiàn)場各道工序的技術(shù)要求，熟悉生產(chǎn)流程，了解各工種各工序之間的銜接，善于協(xié)調(diào)各工種、工序之間的關(guān)系。（5）有一定的施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場組織能力，有分析問題和解決問題的能力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有洞察力和預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭并提出改進(jìn)措施，對突發(fā)事故能夠沉著應(yīng)對。（6）對工地上經(jīng)常使用的機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的性能和工作原理有一定了解，對起重、吊裝、腳手架、爆破等容易出事故的工種或工序應(yīng)有一定程度的了解，懂得腳手架的負(fù)荷計算、架子的架設(shè)和拆除程序，土方開挖坡度計算和架設(shè)支撐，電氣設(shè)備接零接地的一般要求，發(fā)現(xiàn)問題能夠正確處理。（7）有一定的防火防爆知識和技術(shù)，能夠熟練地使用工地上

5、配備的消防器材。懂得防塵防毒的基本知識，會使用防護(hù)設(shè)施和勞保用品。（8）熟悉工傷事故調(diào)查處理程序，掌握一些簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生。四、安全員的權(quán)利（1）遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并且立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。（2）有權(quán)檢查所屬單位對安全生產(chǎn)方針或上級指示貫徹執(zhí)行的情況。（3）對少數(shù)執(zhí)意違章者，經(jīng)教育不改的，有權(quán)執(zhí)行罰款辦法。（4）對安全隱患存在較多較嚴(yán)重的施工部位，有權(quán)簽發(fā)隱患通知單，并責(zé)令班組負(fù)責(zé)人限期整改。（5）對不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針或上級指示的單位或個人，有權(quán)越級向上匯報。五、安全員應(yīng)具備的素質(zhì)一個合格的安全員應(yīng)當(dāng)具備一下素質(zhì)（1） 具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)（2）

6、 具有健康的身體素質(zhì)（3） 具有良好的心理素質(zhì)（4） 具有正確的政治思想方向（5） 具有正確應(yīng)對“突發(fā)事件”素質(zhì)六、安全員的工作要求1.增強(qiáng)事業(yè)心，做到盡職盡責(zé)2、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，做到精通本行業(yè)3、加強(qiáng)預(yù)見性，將事故消滅在發(fā)生之前4、做到依靠領(lǐng)導(dǎo)5、做到走群眾路線6、做到認(rèn)真調(diào)查、分析事故第二節(jié)安全生產(chǎn)管理一、 安全生產(chǎn)管理體體制 完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。 安全生產(chǎn)工作的要求：“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”.實(shí)踐證明這樣的安全生產(chǎn)管理體制更符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)

7、條件下，安全生產(chǎn)工作的要求。1企業(yè)責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)這條原則的確立，明確了企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作負(fù)責(zé)。還特別強(qiáng)調(diào)了“企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。2行業(yè)管理各行業(yè)的管理部門，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，行使行業(yè)管理的職能，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)章等，制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行策劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查及考核等。3國家監(jiān)督安全生產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院要求實(shí)施國家勞動安全監(jiān)察。國

8、家監(jiān)察主要是監(jiān)察國家法律法規(guī)執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，它不干預(yù)企事業(yè)遵循法律法規(guī)、制定的措施和步驟等具體事務(wù)，也不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。4群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督有一下兩層含義：（1） 由工會組織作為代表廣大職工根本利益的群眾團(tuán)體，對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正甚至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。（2） 中華人民共和國勞動法賦予勞動者的這種監(jiān)督權(quán)，在第五十六條中規(guī)定“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告?！边@是勞動者的一種直接監(jiān)督形式。5勞動者遵章守紀(jì)

9、遵章守紀(jì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和重要保證。與安全生產(chǎn)有著直接聯(lián)系的勞動者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)過程中自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，做到不違章操作，并能制止他人的違章操作，從而實(shí)現(xiàn)全員的安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)管理原則1、安全具有否決權(quán)安全工作是衡量項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，盡管其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。此外，安全否決權(quán)還表現(xiàn)在：施工企業(yè)資質(zhì)不符合國家規(guī)定，不準(zhǔn)參加施工；建設(shè)區(qū)域位置的環(huán)境安全不合格，不得投資動工；某項(xiàng)工程或設(shè)備不符合安全要求，不準(zhǔn)使用等。2、

10、堅(jiān)持“三同時”原則“三同時”原則是指職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)衛(wèi)生要求，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。3、堅(jiān)持“三同步”原則“三同步”原則是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。4、堅(jiān)持“四不放過”原則“四不放過”是指在因工傷亡事故的調(diào)查中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。5、堅(jiān)持“五定”原則“五定”原則是指對查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改

11、驗(yàn)收人。6、做到“六個堅(jiān)持”為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，做好施工項(xiàng)目安全工作，必須做到以下“六個堅(jiān)持”（1） 堅(jiān)持管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用，因此安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)上，表現(xiàn)出高度的一致和統(tǒng)一。存在者進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理，并在安全管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全的原則。（2） 堅(jiān)持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，

12、消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目標(biāo)。沒有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。（3） 堅(jiān)持預(yù)防為主。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中人的安全與健康?！邦A(yù)防為主”,首先是端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采

13、取措施予以消除是最佳選擇，在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快地、堅(jiān)決地予以消除，是安全管理應(yīng)有的堅(jiān)決態(tài)度。（4） 堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全過程、生產(chǎn)時間和生產(chǎn)要素。因此生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅(jiān)持全員、全方位的安全管理。（5） 堅(jiān)持過程控制。通過識別和控制特殊關(guān)鍵過程，從而防止或消除事故傷害。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了

14、達(dá)到安全管理目標(biāo)，但是對生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更突出。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動軌跡的交叉所造成，所以，必須對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制作為安全管理的重點(diǎn)。（6） 堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。安全管理是一種動態(tài)管理，是變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)需要的是不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。三、 安全生產(chǎn)管理主要任務(wù)（1） 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)、

15、勞動保護(hù)方針。（2） 制定并貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)的各種規(guī)程和制度。（3） 制定并落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。（4） 積極采取各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保障職工的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故。（5） 采取各種勞動衛(wèi)生措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動者的身心健康。（6） 定期對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識。（7） 及時調(diào)查、處理和上報各類事故。（8） 推動安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。四、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目

16、標(biāo)，并采取一系列措施努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動過程。1、 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容安全生產(chǎn)目標(biāo)管理基本內(nèi)容包括目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核，具體內(nèi)容見表1-1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理序號項(xiàng)目內(nèi)容說明1切實(shí)可行的目標(biāo)值采取科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測法，根據(jù)需要和可能，采取系統(tǒng)分析的辦法，確定合適的目標(biāo)值，并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段2根據(jù)安全目標(biāo)的要求，制定實(shí)施辦法做到有具體的保證措施，力求量化，以便于實(shí)施和考核。包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時間、承擔(dān)具體責(zé)任的負(fù)責(zé)人3規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲方法要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)值，而且要把目標(biāo)值分解為若干具體要

17、求來考核4安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤層層分解，逐級負(fù)責(zé)，充分調(diào)動各級組織和全體員工的積極性，保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)5安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)責(zé)任制掛鉤作為整個企業(yè)目標(biāo)管理的一個重要組成部分，實(shí)行經(jīng)營管理者任期目標(biāo)責(zé)任制、租賃制和各種經(jīng)營承包責(zé)任制的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入和榮譽(yù)掛起鉤來，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎罰2、 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)如圖1-1所示六杜絕1） 杜絕重傷及死亡事故2） 杜絕坍塌傷害事故3） 杜絕物體打擊事故4） 杜絕高處墜落事故5） 杜絕機(jī)械傷害事故6） 杜絕觸電事故三消滅） 消滅違章指揮） 消滅違章作業(yè)） 消滅慣性事故兩控制） 控制年負(fù)傷率） 控制年安全事故率一創(chuàng)建創(chuàng)建安全文明示范工地五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工企業(yè)及建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。每一個企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立健全以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的安全保證體系，都必須建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。1、 公司一級安全管理機(jī)構(gòu)公司應(yīng)設(shè)立以法人為第一責(zé)任者分工負(fù)責(zé)的安全機(jī)構(gòu)，根據(jù)本單位的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門并配置專職安全員。2、工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理