試分析畢節(jié)地區(qū)煤礦生產(chǎn)行業(yè)中存在的問題及對策

1、試分析我區(qū)煤礦生產(chǎn)行業(yè)中存在的問題及對策袁 華（貴州 畢節(jié)地區(qū) 551500）摘要：煤炭產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，但在煤炭產(chǎn)業(yè)中存在不少的問題，認清、分析我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)中存在的問題更有利于其的健康發(fā)展。本文通過對我區(qū)煤炭生產(chǎn)行業(yè)調(diào)查研究，分析得出我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)中存在煤炭賦存復雜、煤炭企業(yè)生產(chǎn)水平偏低、資源利用率較低以及煤礦生產(chǎn)安全問題等多方面的問題，并試提出了相關(guān)的解決措施。關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全；問題；對策 我區(qū)煤炭資源不僅豐富而且大部分都為優(yōu)質(zhì)的無煙煤，煤炭資源占全省煤炭資源的41.5%，并且我區(qū)中的金沙、納雍、黔西、大方、織金、畢節(jié)六個縣都為原國家煤炭部批準的全國200個重點商品煤基地縣

2、?，F(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是帶動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，而由煤炭為基礎(chǔ)的煤電產(chǎn)業(yè)也成為了我區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。我區(qū)地委、行署及各級政府、各有關(guān)部門都高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把強力推動煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，這為我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是隨著我區(qū)煤礦企業(yè)的迅速建設(shè)、投產(chǎn)使得煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，其中伴隨出現(xiàn)的問題也快速增多。為了使我區(qū)煤礦產(chǎn)業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，對經(jīng)濟增長起到正面的促進作用，因此認清煤炭產(chǎn)業(yè)中的問題并結(jié)合實際努力解決其中的問題，是每一位煤礦管理人員都應該也是必須做的工作。1我區(qū)煤礦生產(chǎn)行業(yè)中存在的問題1.1我區(qū)煤炭賦存條件復雜、瓦斯含量高 雖然

3、我區(qū)煤炭資源豐富、煤質(zhì)好，但是我區(qū)大部分煤炭賦存條件復雜并且瓦斯含量高，這為我區(qū)煤炭資源的開采帶來了不可避免的不利影響。我區(qū)幾乎所有的礦區(qū)山地起伏較大、斷層多、煤層頂?shù)装鍡l件差，煤層不穩(wěn)定，傾角、厚度變化大，頂板管理難度大。我區(qū)有較多的溶洞，在煤礦生產(chǎn)過程中地表水、地下水及溶洞水都對煤礦生產(chǎn)安全具有較大的威脅。1.2我區(qū)煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力偏低 我區(qū)煤礦企業(yè)較多，但中大型的煤礦較少，小煤礦占總煤礦數(shù)量的90%以上。根據(jù)“十二五規(guī)劃”，到“十二五”末期，全區(qū)規(guī)劃煤礦共有595個，設(shè)計能力12507萬噸/年。其中大型煤礦19個，設(shè)計能力3480萬噸/年；中型煤礦19個，設(shè)計能力960萬噸/年；小型煤礦

4、557個，設(shè)計能力8067萬噸/年。小煤礦的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、煤礦生產(chǎn)安全及資源利用率等方面都存在較多的問題。1.3煤礦生產(chǎn)安全中的問題1.3.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱 由于我區(qū)小煤礦較多，而小煤礦對資金、施工隊伍和技術(shù)人員需求總量大，煤礦融資、組織施工隊伍和聘請專業(yè)技術(shù)人員難度大，再加上部分煤礦主觀努力不夠，資金和施工組織得不到保證。這樣就導致了建設(shè)礦井投資跟不上，施工力量和技術(shù)管理力量不足，礦井建設(shè)質(zhì)量不高，對安全設(shè)施的投入不足，這是導致煤礦出現(xiàn)安全事故的重大因素之一。1.3.2部分煤礦依法生產(chǎn)意識淡薄，現(xiàn)場安全管理松懈 特別是在小煤礦中容易出現(xiàn)下列情況：一是少數(shù)煤礦以技改為名，在技改過程

5、中非法生產(chǎn)；二是部分煤礦在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)過程中違法違規(guī)生產(chǎn)，不按聯(lián)合試運轉(zhuǎn)批復的區(qū)域組織采掘作業(yè)；三是煤礦在經(jīng)過較長時間的集中整改，一旦取得聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資格后，認為隱患和問題都整改完了，心理上放松了對現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理，而在煤礦試生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況是動態(tài)變化的，新的隱患和問題隨時有可能產(chǎn)生，容易釀成事故。1.3.3從業(yè)人員素質(zhì)偏低 由于我區(qū)地理偏僻及經(jīng)濟相對落后等因素，外地具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)管理人員很少來到我區(qū)煤礦就業(yè)，我區(qū)煤礦缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員；而煤礦工人大多為當?shù)剞r(nóng)民，他們大多沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓和安全生產(chǎn)培訓，大多數(shù)也沒有接受過高等教育，因而素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)意識薄弱，

6、自救能力和自救意識不強，往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在突發(fā)事件是不知所措，不能有效的自救。1.4資源利用率不高 我區(qū)煤炭開采中對煤炭及其相關(guān)的資源利用率較低，比如我區(qū)煤層中都賦存這大量的甲烷氣體，在煤礦生產(chǎn)過程中基本都是實行的抽放措施，并沒有對它加以合理的利用。而伴隨這煤炭資源開采出來的煤矸石及煤泥等資源都為加以利用，如果能夠?qū)@些資源進行開發(fā)利用，就能達到變廢為寶，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。同樣的我區(qū)開采出來的煤炭基本上都直接用來發(fā)電，并沒有對其進行深加工，沒有將煤炭資源的價值完全挖掘出來。1.5交通運輸條件較為落后 由于地理條件比較復雜，我區(qū)的交通設(shè)施也并不十分發(fā)達，現(xiàn)在煤炭

7、的運輸只能運用公路運輸，這加大了煤礦企業(yè)的運輸成本，降低了我區(qū)煤礦企業(yè)的競爭力，不利于我區(qū)煤礦企業(yè)的發(fā)展。而“十二五”又是我區(qū)煤礦開始投產(chǎn)的密集階段，“十二五”末期我區(qū)煤礦生產(chǎn)能力將達到12507萬噸/年，這更是加大了運輸壓力，因此改善我區(qū)的煤炭交通運輸條件是一項迫不及待的任務。2解決我區(qū)煤礦問題的對策2.1加快引進技術(shù)人才及提高從業(yè)人員的素質(zhì) 由于我區(qū)煤炭賦存條件的復雜性、開采的難度性，這就對生產(chǎn)管理技術(shù)的要求更高，因此引進技術(shù)人才和提高從業(yè)人員的素質(zhì)就顯得更為重要。我區(qū)必須想方設(shè)法的引進專業(yè)技術(shù)人員，充實煤礦安全監(jiān)管力量；我區(qū)煤礦企業(yè)必須按照規(guī)定配齊礦級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種技術(shù)人員

8、，加強對從業(yè)人員的培訓，最終提高從業(yè)人員的安全、管理、生產(chǎn)技術(shù)。2.2對資源的合理整合 我區(qū)小煤礦較多，小煤礦無論從技術(shù)設(shè)備條件上還是管理水平上或者在資源的回采率上都存在許多問題，因此合理的整合小煤礦是必要的，提高煤礦的安全、管理和生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的回采率。采取以大并小、以優(yōu)并差、以強并若等手段進行資源的整合，從而解決小煤礦存在的問題。2.3加大對安全設(shè)施的投入 安全設(shè)施能夠有效地對煤礦災害治理、煤礦事故的有效控制、職業(yè)危害顯著降低以及煤礦安全生產(chǎn)保障能力的安全提高提供技術(shù)支持和保證。只有有足夠的安全設(shè)施投入才能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，因此必須加大我區(qū)煤礦安全設(shè)施的投入，煤礦不能只顧眼前的利益

9、而減少對其的投入。2.4提高資源利用率 目前我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)還屬于粗放型的產(chǎn)業(yè)，這不僅是對資源的浪費更不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求。首先，對于煤層中富有的煤層氣可以加以合理的利用，對于能夠滿足開發(fā)利用的煤層氣必須進行開發(fā)利用，比如建立瓦斯發(fā)電站或加工成為液化氣等。其次，加快煤電廠、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將煤炭資源進行轉(zhuǎn)化利用和深加工，這不僅能夠降低煤炭的運輸費用，更能夠提升開發(fā)煤炭的潛在價值。最后，加強隨煤炭生產(chǎn)而產(chǎn)出的矸石、煤泥等資源的綜合利用。2.5改善煤炭交通運輸條件 我區(qū)煤炭資源豐富，但交通運輸條件較為落后，跟不上煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，煤炭運輸費用高，降低了我區(qū)煤炭企業(yè)競爭力，這嚴重制約著我區(qū)煤炭行業(yè)的發(fā)展。我區(qū)必須加大對交通的財政投入，加大公路和鐵路網(wǎng)的建設(shè)，啟動一批礦區(qū)運煤公路的建設(shè)，提高煤炭的運輸能力，從更本上解決交通運輸對煤炭供給的制約。這樣能夠為我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)拓展市場起到了很好的調(diào)節(jié)作用，為煤炭產(chǎn)業(yè)大流通、大發(fā)展，為提高我區(qū)煤炭在全國市場份額開創(chuàng)一個新的階段。3總結(jié) 目前我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)具有比較多的問題，但只要我們充分認識到問題的存在性，認真系統(tǒng)的分析、科學合理的解決，相信我區(qū)一定能夠發(fā)揮煤炭資源豐富、優(yōu)質(zhì)的優(yōu)勢，我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)能夠健康的發(fā)展，一定能夠帶動我區(qū)經(jīng)濟有好又快的發(fā)展。參考文獻：1畢